La nueva contribución que crearía la reforma tributaria

Reforma tributaria estructural 2016 - Congreso

La justificación del Gobierno Nacional para incluir la nueva contribución nacional de valorización es la disponibilidad limitada de recursos públicos para la ejecución de proyectos de infraestructura de transporte. El proyecto de reforma tributaria, aprobado sin modificaciones en primer debate, precisa que las asociaciones público privadas han mostrado una dinámica importante en Colombia, por lo cual es necesario analizar los mecanismos actuales y vías de financiación ...

¿Cuándo se manifiesta el vicio de procedimiento por inconsonancia en la categoría de mínima ‘petita’?

Civil

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia explicó que el vicio de procedimiento por inconsonancia en la categoría de mínima petita se manifiesta cuando la sentencia que es materia de reparo deja de resolver temas que eran objeto de la litis, tomando en consideración el planteamiento del debate, lo que se persigue con el mismo, las defensas esgrimidas por la contraparte y, de ser el caso, el establecimiento de circunstancias extintivas del derecho reclamado que ameriten pronunci...

Pena de muerte, cadena perpetua, castración química, muros de la infamia ¿justicia o populismo punitivo?

General

El abuso sexual de menores es un flagelo que conoce bien nuestro país. No en vano, Colombia ha conocido conductas criminales límite como las de Pedro Alonso López, Luis Alfredo Garavito y Manuel Octavio Bermúdez. La opinión pública los ha bautizado como monstruos; los investigadores, en cambio, los han caracterizado como pedófilos, sicópatas o asesinos seriales, según sus formas de operar. A finales del 2010, el pa&ia...

La transacción en la contratación estatal

Columnista on line

José Andrés O'Meara Riveira Director General de O’Meara & Asociados Abogados Docente universitario Los contratos estatales en Colombia, independientemente que su tipología sea concesión, obra, consultoría, prestación de servicios o cualquiera otro, se vienen caracterizando por sus constantes problemas jurídicos ocasionados, en muchas situaciones, por imprevistos, incumplimientos, mayores cantidades de obra, superior permanencia en obra, alteración del equilibrio económico ...

Lunes 19 de diciembre, último día de atención al público en la Rama Judicial

General

A partir del martes 20 de diciembre, la mayoría de los juzgados, las altas cortes y tribunales del país entran en las vacaciones colectivas ordenadas por el artículo 146 de la Ley 270 de 1996. Durante el término de la vacancia judicial, únicamente prestarán sus servicios las salas administrativas de los consejos Superior y seccionales de la judicatura, de los juzgados de conocimiento para adolescentes, promiscuos de familia, jurisdicció...

Conozca en qué va y cómo avanza negociación del salario mínimo

Laboral

En el tercer día de negociaciones del salario mínimo para el 2017, los gremios de la producción y centrales de trabajadores presentaron sus propuestas, los cuales ofertaron en 6,5 % y 14 %, respectivamente. En relación con el auxilio de transporte, mientras las organizaciones sindicales plantearon un incremento del 23 %, los representantes de los empresarios, 6,5 %. (Lea: Así inicia negociación del salario mínimo del 2017) Las prop...

Recuerdan límites a la pena de destierro, propia de la jurisdicción indígena

General

La Corte Suprema de Justicia recordó que en lo que respecta a la pena de destierro empleada por la jurisdicción especial indígena, la Corte Constitucional ha establecido condiciones puntuales que enmarcan, en consecuencia, dos límites para su imposición. En primer lugar, el máximo tribunal constitucional tiene establecido que no puede extenderse a los familiares inocentes del infractor, porque, de lo contrario, resultaría desproporcion...

Precisan interpretación sobre acumulación de tiempos cotizados en pensión de vejez

General

La Sala Sexta de Revisión debía establecer en la resolución de una acción de tutela si Colpensiones había vulnerado los derechos fundamentales a la vida, debido proceso, seguridad social y mínimo vital de un ciudadano al negarle el reconocimiento y pago de la pensión de vejez, aduciendo que no cumplía con el tiempo de servicio exigido en el artículo 9 de la Ley 797 del 2003 y no permitir la acumulación de los tiempos cot...

Requisitos para reconocimiento del servicio de cuidador ordenado mediante tutela

General

El Ministerio de Salud fijó los requisitos específicos adicionales a los ya previstos en las resoluciones 5395 del 2013 y 3951 del 2016, según corresponda, para el reconocimiento y pago a partir del 1° de diciembre de este año de los servicios de cuidador ordenados mediante fallo de tutela a las entidades recobrantes a través del mecanismo de cobro/recobro ante el Fosyga. Aclara la norma que cuidador es aquella persona que brinda apoyo en el cui...

Así van los ajustes a la regulación de créditos de libranza

Congreso

El proyecto de ley fue aprobado, en primer debate, por la Comisión Tercera del Senado, y ya cuenta con ponencia positiva para plenaria. La iniciativa define la libranza como aquella adquisición de productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza acreditados con el salario, los pagos u honorarios o la pensión, siempre que medie autorización expresa de descuento dada al empleador o entidad pagadora, quienes están obligado...

Los exámenes habilitantes para ejercer la profesión de abogado

Academia

Carlos Mario Molina Betancur Director Ejecutivo Asociación Colombiana de Facultades de Derecho/ Acofade Desde hace algún tiempo, se viene solicitando un examen habilitante para poder ejercer la profesión de abogado en Colombia, no solamente por el número tan alto de sancionados cada año, sino porque nuestro país es uno de los pocos en el mundo que no lo implementan. Con este propósito, un recién proyecto de ley, presentado en el Senado de la R...

Jueces pueden decretar prueba pericial para establecer pensión de invalidez en la fuerza pública

Laboral

Una sentencia reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado empezó diciendo que, en virtud del artículo 169 del Código Contencioso Administrativo, Decreto 01 de 1984, el juez cuenta con la posibilidad de decretar pruebas de oficio, entre ellas la pericial, siempre que las considere necesarias para el esclarecimiento de la verdad dentro del proceso. Lo anterior con el fin de precisar que esta misma corporación judicial ha admitido la posi...

Así es el interés de mora por incumplir pago de expensas en propiedad horizontal

Mercantil

De acuerdo con lo previsto en el artículo 40 de la Ley 675 del 2001 (Régimen de Propiedad Horizontal), el incumplimiento del pago de las expensas causará intereses de mora de una y media veces el interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, a menos que la asamblea de copropietarios determine una tasa inferior. Así las cosas, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, corresponde a la ...

La necesidad en Colombia de castigar penalmente a las empresas

General

Hoover Wadith Ruiz Rengifo Abogado y candidato a Doctor Universidad de Burgos (España). Defense Corporate. Presidente y Director Ejecutivo de la Asociación Colombiana de Derecho Penal Empresarial (Ascoldpem) Con la Ley 1778 del 2016, que introduce la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas en Colombia, se requiere una gran especialización en el país, a nivel de pregrado o posgrado, en todo lo relacionado con un Derecho Preventivo Cor...

Congreso, a sesiones extras para tramitar reforma tributaria (8:00 a.m.)

El Gobierno acaba de convocar al Congreso de la República a sesiones extraordinarias, desde el 17 hasta el 23 de diciembre de este año, para dar trámite a los proyectos de ley de reforma tributaria y el que establece medidas en contra de la pesca ilegal. Estas sesiones del Legislativo fueron convocadas por medio del Decreto 1994, firmado por el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo. ...

Mininterior, Decreto, 1994, 07/12/2016.

¿En qué consiste la propuesta de castración química para abusadores de menores? (9:24 a.m.)

La senadora Maritza Martínez es la autora de un proyecto de ley que modificaría los artículos 208 y 209 del Código Penal. Así, todo aquel que acceda carnalmente a una persona menor de 14 años será condenado a una pena en prisión de 12 a 20 años y a una pena accesoria de inhibición hormonal del deseo sexual o castración química por un término equivalente al doble de la pena de prisión impuesta. Por su parte, los actos sexuales abusivos realizados a una persona menor de 14 años conllevarán a una p...

Senado de la República, Proyecto de ley, 197/16S, 05/12/2016.

Así funcionará comisión seguimiento a la implementación del acuerdo final con las Farc (9:43 a.m.)

Mediante el Decreto 1995, se creó la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final suscrito entre el Gobierno y las Farc el 24 de noviembre del 2016. Según la norma, se trata de una instancia conjunta encargada del seguimiento de lo acordado para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, y de la resolución de las diferencias que puedan surgir entre las partes firmantes. Estará integrada por tres representantes del Gobier...

Presidencia de la República, Decreto, 1995, 07/12/2016.

Lunes 19 de diciembre, último día de atención al público en la Rama Judicial (10:09 a.m.)

A partir del martes 20 de diciembre, la mayoría de los juzgados, las altas cortes y tribunales del país entran en las vacaciones colectivas ordenadas por el artículo 146 de la Ley 270 de 1996. Durante el término de la vacancia judicial, únicamente prestarán sus servicios las salas administrativas de los consejos Superior y seccionales de la judicatura, de los juzgados de conocimiento para adolescentes, promiscuos de familia, jurisdicción penal con categoría de municipal, los penales del circuito...

NINGUNA, Noticia, 09/12/2016.

Expiden instrucciones sobre prestación de servicios a través de corresponsales por parte de aseguradoras (10:12 a.m.)

Con el fin de establecer una adecuada prestación de servicios por parte de las entidades aseguradoras a través de corresponsales y facilitar el acceso y desarrollo del mercado asegurador, mientras se mantiene una debida protección del consumidor financiero, la Superintendencia Financiera modificó los subnumerales 1.2., 1.2.1.1.8., 1.2.3., 1.2.3.8., 1.2.3.9.4., 1.2.3.9.5., 1.2.3.9.7. y 1.2.3.9.8., y adecuó la numeración de los subnumerales 1.2.3.9. del Capítulo I del Título II de la Parte I de la...

Superfinanciera, Circular externa, 49, 07/12/2016.

Otro infanticidio desata presentación de proyectos de reforma constitucional (10:25 a.m.)

Los dos proyectos de acto legislativo fueron presentados ante la Cámara de Representantes (P. A. L. 211/16C) y el Senado de la República (PAL 012/16S). La primera de las iniciativas busca despenalizar la cadena perpetua en general y otorgar facultades al Ejecutivo para que reglamente dichas condenas en caso de abusos en contra de menores. La segunda es más específica y busca  modificar el artículo 34 de la Constitución Política para que, de manera excepcional, se pueda condenar a cadena perpetua...

Congreso de la República, Proyecto de acto legislativo, 211/16C, 012/16S, 05/12/2016.

En materia de responsabilidad, falta de historia clínica indica fallas en la atención médica (10:37 a.m.)

Las entidades de salud, como hospitales, clínicas, entidades promotoras, entre otras, tienen la carga de diligenciar y conservar la historia clínica de los pacientes atendidos, advirtió la Sección Tercera del Consejo de Estado. En consecuencia, la falta de este documento constituye un indicio grave en su contra, que tendrá que interpretarse como un hecho indicativo de la existencia de falencias en la atención que recibió el paciente, precisó. Al respecto, la corporación recordó que, según lo dis...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100019990205901 (40057), 03/10/2016.

Precisan término para registrar operaciones en modalidad cuenta corriente de compensación (10:50 a.m.)

De acuerdo con la Sección Primera del Consejo de Estado, corresponde a los residentes en el país que utilicen cuentas corrientes en el exterior registrar las operaciones en el Banco de la República bajo la modalidad de cuenta corriente de compensación, por lo que, una vez se registre la cuenta, surge para el titular la obligación de remitir al Banco de la República la relación mensual de las operaciones realizadas, a partir de la fecha consignada por el residente en el Formulario 9 denominado “R...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 13001233100020100000000, 15/09/2016.

Decretos reglamentarios únicosFijan nueva tabla de plazos para pago de aportes a seguridad social a través de la PILA (10:52 a.m.)

El Ministerio de Salud modificó el artículo 3.2.1.5., adiciona artículos al Título 3 de la Parte 2 del Libro 3 y sustituye los artículos 3.2.2.1., 3.2.2.2. y 3.2.2.3 del Decreto 780 del 2016, único reglamentario del sector salud, en relación con las reglas de aproximación de los valores contenidos en la planilla de autoliquidación de aportes. También se fijan nuevos plazos y condiciones para la autoliquidación y pago de los aportes al Sistema de seguridad social integral y parafiscales. En este ...

Minsalud, Decreto, 1990, 06/12/2016.

Unifican tarifas de consumo de energía eléctrica domiciliaria en Becerril (Cesar) (11:11 a.m.)

Las empresas de servicios públicos domiciliarios de electricidad y gas, las empresas propietarias de subestaciones de energía eléctrica con capacidad nominal igual o superior a dos MVA y de líneas de transmisión de energía igual o superior a los 34 KW del municipio de Becerril (Cesar) deberán pagar el impuesto de alumbrado público a la tarifa establecida en el parágrafo 1º del artículo 7º del Acuerdo 004 del 2005 cuando no siendo consumidoras del servicio de energía eléctrica tengan establecimie...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 20001233100020090012602 (19003), 05/12/2016.

Decretos reglamentarios únicosRegulan integración de áreas y prórrogas de contratos de concesión minera (11:29 a.m.)

Los titulares mineros deberán presentar ante la Autoridad Minera Nacional un Programa Único de Exploración y Explotación para el área a integrar, que contenga como mínimo los siguientes parámetros (i) Área definitiva a integrar; (ii) Estudio de cartografía geológica del área; (iii) Estudio favorable para la integración; (iv) Descripción actual de los títulos mineros a integrar; (v) Mención de la etapa en que inicia el proyecto unificado y los siguientes parámetros especiales de exploración y exp...

Minminas, Decreto, 1975, 06/12/2016.

Así avanza negociación del salario mínimo para el 2017 (11:51 a.m.)

En el tercer día de negociaciones del salario mínimo para el 2017, los gremios de la producción y centrales de trabajadores presentaron sus propuestas, los cuales ofertaron en 6,5 % y 14 %, respectivamente. En relación con el auxilio de transporte, mientras las organizaciones sindicales plantearon un incremento del 23 %, los representantes de los empresarios, 6,5 %. Las propuestas fueron dadas a conocer luego de que previamente las dos partes hicieron sus valoraciones y análisis sobre diferentes...

Mintrabajo, Comunicado, 07/12/2016.

Con prisión de hasta siete años serían condenados quienes hurten semovientes (12:02 p.m.)

El hurto de ganado o abigeato, como es definido en el Código Civil, deja anualmente pérdidas por más de $ 15 mil millones, así lo denuncia el ponente del proyecto de ley que propone establecer como delito autónomo esta conducta. La iniciativa adicionaría el Código Penal para que el delito sea sancionado con una pena de uno a tres años y, en caso de hacer uso de la fuerza, la prisión podría aumentarse hasta los siete años. Por su parte, si como consecuencia del hurto se causa la muerte a otra per...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 092/16S, 07/12/2016.

Explican alcance del vicio de procedimiento por inconsonancia en la categoría de mínima petita (1:06 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia explicó que el vicio de procedimiento por inconsonancia en la categoría de mínima petita se manifiesta cuando la sentencia que es materia de reparo deja de resolver temas que eran objeto de la litis, tomando en consideración el planteamiento del debate, lo que se persigue con el mismo, las defensas esgrimidas por la contraparte y, de ser el caso, el establecimiento de circunstancias extintivas del derecho reclamado que ameriten pronunciamiento oficio...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-162812016 (68081310300220070000501), 18/11/2016.

Fuerte advertencia de la Corte Constitucional a la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional (1:46 p.m.)

En la Sentencia T-481 del 2016, la Sala Octava de Revisión de la Corte Constitucional advirtió a la Dirección de Sanidad del Ejército Nacional que debe abstenerse de ejecutar u omitir actos que constituyan la vulneración de los derechos fundamentales de sus afiliados, por cuanto ello implica un abierto desconocimiento a los postulados y principios esenciales de la Carta Política de 1991, “circunstancia especialmente inadmisible en un órgano del Estado”. Lo anterior con el fin de que dicha entida...

Corte Constitucional, Sentencia, T-481, 01/09/2016.

Cambios para la conformación de áreas metropolitanas serán estudiados por la plenaria del Senado (1:52 p.m.)

Las áreas metropolitanas han sido objeto de discusión legislativa en Colombia por ser uno de los mecanismos ideados para organizar el crecimiento de las ciudades, la conurbación y la prestación de servicios en territorios que comparten circunstancias culturales, sociales, económicas, territoriales y de desarrollo comunes, aseguran los autores. La iniciativa, que ya cuenta con ponencia positiva para segundo debate, busca que en las consultas populares que se realicen para integrar dichas entidade...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 085/16S,, 30/11/2016.

Conozca las reformas aprobadas en materia de reproducción humana asistida (2:28 p.m.)

La iniciativa aprobada, en primer debate, por la Comisión Primera del Senado podría convertirse en el marco regulatorio para atender la práctica de este tipo de procedimientos. Así, las técnicas de reproducción humana asistida solo se aplicarían a solicitud del interesado cuando se diagnostiquen trastornos de fertilidad. El proyecto de ley define la donación de gametos como un contrato gratuito, formal, sometido a reserva y secreto acordado entre el donante y el centro autorizado y establece de ...

Senado de la República, Texto definitivo, P. L. 056/16S, 30/11/2016.

Propuesta para reconocimiento de indemnizaciones a víctimas en el exterior llega a primer debate (2:55 p.m.)

El Ministerio de Relaciones Exteriores garantizará a las víctimas del conflicto armado residentes en el exterior la adecuada información y orientación para que tengan acceso a los beneficios consagrados dentro de la Ley 1448 del 2011 (Ley de Víctimas). Lo anterior en caso de aprobarse un proyecto de ley recientemente radicado en el Senado y que avanza a primer debate con ponencia positiva. Así, las víctimas que hayan sufrido daños por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985 como consec...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 136/16S, 29/11/2016.

Sala Disciplinaria enfatiza que sanciones a abogados deben ser respetadas integralmente (3:01 p.m.)

Es claro que cuando un abogado es objeto de un proceso disciplinario en el que resulta sancionado debe respetar las decisiones judiciales del caso cumpliéndolas integralmente. Así lo dijo recientemente una sentencia de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura que estudió el caso de una letrada que fue objeto de múltiples suspensiones en el ejercicio profesional que le impedían ejercer la abogacía desde el 29 de agosto del 2011 hasta el 28 de agosto del 2012. Pese a lo anterior...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 68001110200020100000000, 24/08/2016.

Gobierno anuncia creación de ventanilla única empresarial (3:08 p.m.)

El Ministerio del Trabajo, a través del viceministerio de Empleo y Pensiones, avanza en el proyecto de creación de la ventanilla única empresarial, cuyo objetivo es la aceleración sostenible de la apertura de empresas. Este proyecto se desarrollará junto con el Ministerio de Comercio, la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial y la Cámara de Comercio de Bogotá. La ventanilla simplificará los procedimientos como el registro laboral y de seguridad social, el registro mercantil, los ...

Mintrabajo, Comunicado, 08/12/2016.

Regulan mecanismos para reconocimiento del pasivo pensional de funcionarios y exfuncionarios de la Fundación San Juan de Dios (3:20 p.m.)

La Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda deberá reconocer y pagar los bonos pensionales y cuotas parte de los bonos pensionales correspondientes a los tiempos laborados o servidos en la Fundación San Juan Dios, en liquidación, hasta el 31 de diciembre de 1993, para lo cual deberá realizarse el trámite presupuestal que corresponda. Por tal motivo, la fundación deberá entregar al ministerio toda la información adicional que sea necesaria. Así mismo, deberá elaborar y llevar a tér...

Minhacienda, Decreto, 1970, 09/12/2016.

Reforma a régimen de contratación estatal para reducir índices de corrupción, a segundo debate (3:39 p.m.)

El proyecto obligaría al Gobierno a establecer documentos contractuales tipo, dentro de los cuales se incluirían, entre otros, los pliegos de condiciones y minutas de contrato, los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades estatales en los procesos de selección que adelanten y en los contratos que celebren. Por su parte, cuando las cláusulas estándar no resulten aplicables la entidad dejará constancia escrita de las razones que lo justifiquen. Adicionalmente, el Ejecutivo definirá de...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 084/16S, 28/11/2016.

Propietario y poseedor del inmueble también pueden ejercer los derechos que se derivan del contrato de servicios públicos domiciliarios (4:00 p.m.)

En una acción de nulidad y restablecimiento de derecho, la Sección Primera del Consejo de Estado aclaró que si el propietario y el poseedor del inmueble, así como el suscriptor, se benefician directamente de los servicios públicos, a pesar de que no sean los consumidores directos del servicio, “no existe ningún motivo para que solo el suscriptor del servicio tenga la posibilidad de ejercer los derechos que se derivan del contrato de servicios públicos domiciliarios”. En esa medida, la Sala concl...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 25/08/2016.

Listo fallo que declaró inexequibles varias normas sobre órganos de administración del sistema de carrera de Presidencia de la República (4:34 p.m.)

Se debe comenzar diciendo que una ciudadana atacó, a comienzos de este año, las expresiones contenidas en varios artículos del Decreto Ley 780 del 2005, que establece el sistema específico de carrera para los empleados del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPR). Al respecto, y en un fallo de aproximadamente 50 páginas, la Corte Constitucional concluyó que en el contexto actual no es posible conferir la administración o la vigilancia de las carreras específicas de cr...

Corte Constitucional, Sentencia, C-645, 23/11/2016.

Superfinanciera imparte nuevas instrucciones relacionadas con sociedades especializadas en depósitos y pagos electrónicos (4:56 p.m.)

A través de la Ley 1735 del 2014 se crearon las Sociedades Especializadas en Depósitos y Pagos Electrónicos (Sedpe), reglamentadas mediante el Decreto 1491 del 2015. Estas entidades son instituciones financieras de objeto social exclusivo, destinadas a promover la inclusión financiera a través de productos transaccionales y se encuentran sujetas a la supervisión de esta superintendencia. En consecuencia, la Superintendencia Financiera creó el Capítulo IV del Título V de la Parte II de la Circula...

Superfinanciera, Circular externa, 50, 07/12/2016.