DIAN precisa retefuente del impuesto sobre la renta en contratos de ‘factoring’

Tributario

En los contratos de compraventa de cartera o factoring, se debe practicar la retención en la fuente (retefuente) a título del impuesto sobre la renta, por concepto de otros ingresos tributarios, cuando la operación no corresponda a un reembolso de capital o el factor no adquiera títulos valores. Según la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el factor adquiere, a título oneroso, derechos patrimoniales ciertos, de contenido...

DNP deberá incluir a habitantes de la calle en el Sisbén

General

A través de una sentencia de tutela, la Corte Constitucional le ordenó al Departamento Nacional de Planeación (DNP) adoptar directrices que permitan a todas las entidades encargadas de administrar programas sociales incluir a los habitantes de la calle en el Sisbén, teniendo en cuenta la implementación de la política pública a favor de ese grupo, ordenada por el artículo 13 de la Ley 1641 del 2013. Así, las disposiciones q...

La crítica jurídica en nuestra América

Columnistas on line

A propósito de la ‘X Conferencia Latinoamericana de Crítica Jurídica’ Freddy Ordóñez Gómez ILSA En noviembre del 2004, se celebró la I Conferencia latinoamericana de crítica jurídica, en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), como un espacio en el cual se pudieran hacer reflexiones prácticas sobre los fenómenos de poder, hegemonía, violencia y desigualdad que atraviesan nuestras sociedades. Este mes se celebra la décima edición de la conferencia. &nbs...

Electores de Petro no estaban legitimados para entutelar incumplimiento de medidas de CIDH

General

La Corte Constitucional determinó que los electores del alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, no estaban legitimados para exigir el cumplimiento de las medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que, en su momento, ordenaron suspender la ejecución del fallo mediante el cual la Procuraduría General de la Nación destituyó e inhabilitó al mandatario por 15 años. Según la corporación,...

Fiscalía revela cifras de delitos sexuales contra menores

Penal

La Fiscalía General de la Nación reveló que en las dos primeras semanas de abril, 298 personas investigadas por abusos sexuales contra menores de edad fueron capturadas. Según explicó, la acción oficial se realizó en el marco de la estrategia de priorización que la entidad desarrolla para atacar los delitos en contra de niños y adolescentes. Durante el 2015, la Fiscalía ha recibido 11.729 noticias criminales en las ...

Esta es la ponencia para sexto debate de la reforma de equilibrio de poderes

Congreso

Del pliego de modificaciones de la reforma de equilibrio de poderes, que mantiene los 29 artículos aprobados en quinto debate, es clave mencionar la propuesta de eliminar el concurso de méritos elaborado por la Escuela Superior de Administración Pública para la elección de personeros municipales. Sobre la Comisión de Aforados, se reducirían sus miembros de cinco a tres, se le eliminarían las facultades para expedir medidas cautel...

DIAN adopta nueva doctrina para aplicar retención mínima de pagos derivados de relación laboral

Tributario

La DIAN, en oficio expedido el año pasado, indicó que la base para aplicar la retención mínima de los pagos derivados de una relación laboral, legal o reglamentaria era la misma determinada en el artículo 383 del Estatuto Tributario (E.T.). Sin embargo, en un reciente oficio, revocó dicha doctrina y precisó que tal depuración será la que expresamente se consagra en los artículos 383 y 384 del E.T. La primera ...

Importaciones disminuyeron -8,3 % en febrero de este año (8:00 a.m.)

En febrero del 2015, las importaciones presentaron una variación de -8,3 % frente a febrero del 2014, al pasar de US $ 5.003,5 millones CIF (cost, insurance, freight) en 2014 a US $ 4.587,1 millones CIF en 2015, reveló el Dane. Según el informe, este resultado obedeció principalmente a la reducción de 64,1 % en las importaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas, que pasaron de US $ 911,2 millones de dólares CIF a US $ 327,5 millones de dólares CIF. En contraste, el grup...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 22/04/2015.

Condición especial de pago del artículo 57 de la Ley 1739 se refiere a resoluciones o actos que impongan sanciones independientes (8:15 a.m.)

Las resoluciones o actos administrativos que imponen sanciones dinerarias de carácter tributario, aduanero o cambiario a que hace alusión el inciso segundo del artículo 57 de la Ley 1739 del 2014 (reforma tributaria), sobre condición especial de pago, se refiere a aquellos en los que se impongan sanciones de manera independiente, tales como por no presentar declaración de información exógena, cuando se omite la presentación de la declaración de precios de transferencia o cuando se imponen sanci...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 271 (5878), 04/02/2015.

Existe contrato de transporte aunque el servicio de locomoción sea convenido con un tercero (8:44 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia determinó que los daños derivados de servicios de transporte a los que se accede mediante terceros, como las agencias de turismo, pueden ser reclamados a través de la demanda civil contractual. A juicio de la Sala Civil, no es viable que, ante accidentes producidos durante la prestación sucedida en tales condiciones, se exija acudir a la acción extracontractual, pues si bien en estos casos el afectado no adquiere de manera directa la contratación, lo hace a través d...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-082 (11001020300020140292300), 22/01/2015.

Producción agrícola que no implique transformación de productos no es susceptible de ICA (8:56 a.m.)

Así lo sostuvo la Sección Cuarta del Consejo de Estado en sentencia que determinó que estas actividades están exentas del impuesto de industria y comercio de conformidad con la Ley 14 de 1983. La providencia explicó que este tributo grava la realización de actividades industriales, comerciales y de servicios (procesos industriales de transformación) cuya esencia dista de las condiciones de explotación que supone la producción primaria: la obtención directa de recursos de la naturaleza (C.P Jorg...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233100020010002401 (19650), 09/04/2015.

Consejo de Estado pide crear un fondo especial o seguro contra riesgos intrahospitalarios (9:01 a.m.)

El Consejo de Estado le hizo un llamado al Ministerio de Salud para que presente al Congreso de la República un proyecto de ley que establezca un sistema que permita asumir los costos de los riesgos que conlleva la atención hospitalaria, cuando los pacientes adquieren infecciones bacterianas en clínicas u hospitales. Con este pronunciamiento, la Sección Tercera confirmó una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que condenó al Hospital Militar Central de Bogotá por los daños ocas...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020010196001 (28214), 30/04/2014.

Mininterior plantea fortalecer trabajo de la Uriel (9:10 a.m.)

El Ministerio del Interior puso a consideración de la ciudadanía el proyecto por medio del cual se crearía mediante decreto la Unidad de recepción inmediata para la transparencia electoral (Uriel). Según la cartera, el documento tiene como propósito fortalecer la coordinación interinstitucional de las autoridades del nivel nacional y territorial, con el fin de garantizar el normal desarrollo de los procesos electorales y la transparencia de los mismos. En este sentido, el proyecto de decreto pl...

Mininterior, Proyecto de norma, 22/04/2015.

Personería de Bogotá demanda norma que permite el uso de pistolas ‘taser’ (9:15 a.m.)

La Personería de Bogotá demandó ante el Consejo de Estado la nulidad de la Resolución 2686 del 2012 de la Policía Nacional, a través de la cual se le permite a esta institución el uso de dispositivos electrónicos o pistolas de disparo eléctrico llamadas taser. Según Ricardo Cañon, jefe del ente de control, la norma viola los artículos 1, 2, 11, 12, 152 y el preámbulo de la Constitución Política, que establecen, entre otros, el respeto a la dignidad humana y a la vida y prohíben tratos de tortur...

Personería de Bogotá, Comunicado, 23/04/2015.

Certificación de la Unidad de Restitución de Tierras ya no es requisito para tramitar licencia ambiental (9:36 a.m.)

El Decreto 2041 del 2014 fijó la obligación de anexar a la solicitud de licencia ambiental la certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (URT) en la que se indique si sobre el área de influencia del proyecto se sobrepone un área macrofocalizada y/o microfocalizada o si se ha solicitado por un particular inclusión en el registro de tierras despojadas o abandonadas forzosamente. Sin embargo, el director de la URT señaló que esta certificació...

Minambiente, Decreto, 783, 21/04/2015.

Corte explica por qué víctimas de desastres deudoras de entidades privadas también deben obtener beneficios por el pago de sus deudas (10:02 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">La Corte Constitucional concluyó que el objetivo del legislador era aliviar la situación de las víctimas de desastres, por lo que restringir el beneficio únicamente a los deudores de órganos crediticios públicos no logra satisfacer ese propósito (artículos 86 y 88"...

Sentencia, C-793 (D-10138), 29/10/2014.

Gobierno organiza funcionamiento de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (10:14 a.m.)

De acuerdo con la Ley 1702 del 2013, el Ministerio de transporte acaba de expedir el Decreto 0787, para establecer las funciones de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Dentro de ellas está impartir las directrices para el cumplimiento de la política de seguridad vial en todo el país, así como formular, para su adopción por los ministerios de Educación y de Transporte, la política de educación en materia de seguridad vial y aprobar los contenidos, metodologías, mecanismos y metas para su ejec...

Mintransporte, Decreto, 0787, 0788, 21/04/2015.

Cuota de fiscalización debe cobrarse a entidades descentralizadas del orden departamental (10:18 a.m.

La Sección Primera del Consejo de Estado reiteró que el cobro de la cuota de fiscalización deberá realizarse a quienes sean entidades descentralizadas del orden departamental, según lo consagrado en el parágrafo del artículo 9° de la Ley 617 del 2000. Al respecto, recordó que no solo los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales y las sociedades de economía mixta ostentan tal calidad, pues la Ley 489 de 1998 consideró entidades descentralizadas a las asociaciones de mun...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 500123240002003000000, 05/03/2015.

Recuerdan que ‘prepensionados’ gozan de estabilidad laboral reforzada (10:31 a.m.)

En fallo de tutela, la Corte Constitucional amparó los derechos fundamentales de un ciudadano que fue despedido porque presuntamente cumplía los requisitos para acceder a la pensión de vejez. La Sala reiteró que la protección a favor de personas que están a punto del retiro debe mantenerse hasta cuando se reconozca la pensión de jubilación o vejez; para el alto tribunal, la terminación del contrato de trabajo por el cumplimiento de los requisitos para reclamar la pensión debe atender a principi...

Corte Constitucional, Sentencia, T-824, 05/11/2014.

Nacimientos ocurridos en el exterior que no se inscriban ante el cónsul respectivo podrán registrarse en cualquier notaría de Bogotá (10:41 a.m.)

Los nacimientos, matrimonios o defunciones de colombianos ocurridos en el exterior podrán registrarse civilmente en cualquier oficina encargada de llevar el registro civil en territorio nacional o en los consulados de Colombia en el exterior, indicó la Superintendencia de Notariado y Registro. Aunque no existe norma que así lo exprese, la inscripción ante los notarios del circulo de Bogotá de los nacimientos ocurridos en el exterior de las personas de las que trata el artículo 44 del Decreto Le...

Supernotariado, Concepto, 317 y 318, 23/02/2015.

Toma de posesión sobre sociedades de gestión colectiva no es intervención económica (10:48 a.m.)

La Corte Constitucional declaró exequibles, por los cargos examinados, los artículos 31 y 32 de la Ley de Espectáculos Públicos (Ley 1493 del 2011). Contrario a lo sustentado por el demandante, el alto tribunal encontró que las normas analizadas no se ajustan a la figura de “intervención económica”. Por esta razón, no les son aplicables los requerimientos aludidos por el artículo 151 constitucional, que exige precisar los fines, alcances y limites, en este caso, a las sociedades de gestión cole...

Corte Constitucional, Sentencia, C-148, 07/04/2015.

La acción electoral no fue concebida para reparar el daño (11:24 a.m.)

De acuerdo con el Consejo de Estado, en lo que respecta a los actos administrativos de naturaleza electoral, esto es, aquellos expedidos por las corporaciones electorales o por las autoridades nominadoras, el ordenamiento jurídico ha previsto una acción especial para su control jurisdiccional, cuando quiera que por su intermedio se haya incurrido en algunas de las causales específicas de anulación previstas en la ley. Según el alto tribunal, tanto la acción de nulidad simple como la electoral c...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 13001233100019990019101 (34356), 05/03/2015.

CIDH solo buscaba resolver situación de Petro, no de sus votantes: Corte Constitucional (11:29 a.m.)

La corporación determinó que los electores del alcalde Gustavo Petro carecían de legitimidad para exigir vía tutela el cumplimiento de las medidas cautelares en las que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ordenó suspender la destitución del burgomaestre. Explicó que solo el beneficiario de la decisión podría verse afectado por su no acatamiento, luego solo el propio alcalde podría haber invocado el amparo, de acuerdo con el numeral 3º del artículo 25 del reglamento de ese órgano inte...

Corte Constitucional, Sentencia, T-976, 18/12/2014.

Operación y funcionamiento de una actividad de servicio público debe hacerse mediante contrato de concesión (11:55 a.m.)

Este tipo contractual está llamado a cumplir una especial función económica y social y se caracteriza por el especial interés público que involucra, por la continua y especial vigilancia que el Estado como concedente lleva a cabo de las actividades del concesionario, entre otras, sostuvo el Consejo de Estado, para concluir que es ese el negocio jurídico a celebrar cuando se involucre la prestación de un servicio público. Además, por tratarse de la prestación de un servicio de tales característi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 15001233100019951553501 (29427), 13/04/2015.

Exculpación disciplinaria por desconocimiento del régimen de contratación procede si se prueba que el fin era constitucionalmente admisible (12:56 p.m.)

El Consejo de Estado indicó que si el deber de garantizar la continuidad en la prestación de servicios de salud es la causa específica para omitir las reglas de contratación en las empresas sociales del Estado, así debe sustentarse probatoriamente. En el caso concreto, dice, no se probó que si se desconocía el deber de adelantar una invitación pública para adelantar un procedimiento de contratación, como lo hizo el actor, se amenazara la continuidad del servicio, pues ante esta eventualidad el ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120078300 (25532012), 19/02/2015.

Sentencia SupersociedadesDesignación del revisor fiscal por quien tiene la administración de la sociedad limitada no requiere reforma estatutaria (2:16 p.m.)

De acuerdo con lo establecido en el artículo 203 del Código de Comercio, la revisoría fiscal se torna obligatoria en las sociedades de responsabilidad limitada, cuya administración no esté a cargo de todos los socios y sea creada por un número de socios no administradores que represente por lo menos el 20 % del capital social, indicó la Superintendencia de Sociedades. En el caso bajo análisis, la designación del revisor fiscal por parte del gerente de la compañía, a quien le fue delegada por lo...

Supersociedades, Sentencia, 820-13, 23/04/2015.

Este es el Código Disciplinario aprobado por el Senado (2:52 p.m.)

La gran reforma a las normas disciplinarias superó los dos debates en el Senado de la República y tiene ponentes nombrados para penúltimo debate en la Comisión Primera de la Cámara (Angélica Lozano, Edward Osorio, German Navas, entre otros). Los 271 artículos que remplazarían a la Ley 734 del 2002 recuerdan que serán sujetos disciplinables los servidores públicos, aunque se encuentren retirados del servicio; los particulares que cumplan labores de interventoría o supervisión en contratos estata...

Senado de la República, Texto definitivo, P. L. 055/14S-050/14S, 15/12/2014.

DNP deberá incluir a habitantes de la calle en el Sisbén (2:28 p.m.)

A través de una sentencia de tutela, la Corte Constitucional ordenó al Departamento Nacional de Planeación (DNP) adoptar directrices que permitan a todas las entidades encargadas de administrar programas sociales incluir a los habitantes de la calle en el Sisbén. Así, las disposiciones que refieran el nivel cero deberán interpretarse a favor de dicha población, de manera que no sean incongruentes con la actual metodología que consagra puntajes, indicó el alto tribunal. El fallo también ordenó a...

Corte Constitucional, Sentencia, T-092, 05/03/2015.

Así se hará el cargue de la información al Runt relacionada con maquinaria para minería (2:41 p.m.)

El Ministerio de Transporte reguló el procedimiento para realizar el cargue masivo al sistema Runt del detalle de la maquinaria agrícola, industrial, de construcción autopropulsada y minera por parte de grandes propietarios, importadores, entidades financieras y compañías de financiamiento comercial. Así las cosas, deben diligenciar y enviar al concesionario Runt los archivos planos y este, dentro de cinco días hábiles, llevará a cabo el procesamiento y cargue de los mismos. En caso de que se p...

Mintransporte, Resolución, 991, 17/04/2015.

CPACA subdivide el proceso sancionador de la administración en dos fases, para no perder competencia (3:06 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 52 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA, Ley 1437 del 2011), para evitar la caducidad de la facultad sancionatoria, la administración debe expedir y notificar el acto sancionador dentro del término de tres años, contados a partir de la consumación de la infracción, salvo que se trate de una conducta continuada, en cuyo caso se cuenta desde el día siguiente a su cesación. Así mismo, la norma dispone que par...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Concepto, 802620, 17/03/2015.

Piden reformar normas catastrales y de impuesto predial (3:33 p.m.)

La bancada del Centro Democrático radicó un proyecto de ley que pide que el avalúo catastral de los inmuebles no sea inferior al 60 % de su valor comercial ni superior al 70 %. Además, la tarifa del impuesto predial unificado oscilaría entre el 2 por mil y 14 por mil del avalúo. Esta propuesta aplicaría la tarifa mínima del impuesto a la vivienda de interés social, a los inmuebles de estratos 1, 2 y 3 destinados a negocios del titular y a la pequeña propiedad rural destinada a la producción agr...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 222/15C, 16/04/2015.

Suspensión provisional de actos administrativos procede aunque la violación de normas superiores no sea evidente (3:38 p.m.)

Este es uno de los cambios que introdujo la Ley 1437 del 2011, que eliminó el requisito según el cual para la prosperidad de la medida la vulneración de la norma superior debía ser directa y palmaria. Sin embargo, la nueva regla suprimió aquel presupuesto, pues esta solo contempla que la medida cautelar procede cuando surja del análisis del acto demandado en confrontación de las normas superiores y del estudio de las pruebas allegadas con la solicitud, indicó el Consejo de Estado en reciente au...

Consejo de Estado Sección Tercera, Auto, 11001032600020140010100 (51754), 17/03/2015.

Supersalud imparte instrucciones sobre el reporte de la información en proceso de implementación de las NIIF (4:12 p.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud expidió una circular para dar instrucción a los vigilados que se encuentran preparando información financiera para la implementación de las NIIF, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2784 del 2012 y el Decreto 2706 del 2012. Según la norma, las entidades quedan exentas de reportar los “archivo tipo” que forman parte del anexo técnico de la Circular Externa 047 del 2007 y sus modificatorias, elaborados de acuerdo con los principios y normas de contabi...

Supersalud, Circular externa, 8, 16/04/2015.

Precisan práctica de retención en la fuente a título de renta en operaciones de ‘factoring’ (4:43 p.m.)

En los contratos de compraventa de cartera o factoring, se debe practicar la retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta, por concepto de otros ingresos tributarios, cuando la operación no corresponda a un rembolso de capital o el factor no adquiera títulos valores, precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si bien en la operación de factoring el factor adquiere, a título oneroso, derechos patrimoniales ciertos, de contenido crediticio y, por lo tanto, para el endo...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2185 (73), 28/01/2015.

Imponen límites a publicidad en televisión para elecciones de autoridades locales (4:45 p.m.)

Mediante la Resolución 0508, el Consejo Nacional Electoral estableció el número máximo de cuñas en televisión que pueden emitir los partidos y movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos en las elecciones para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas administradoras locales, las cuales se llevarán a cabo en octubre de este año. En Bogotá, el límite es de hasta siete cuñas televisivas diarias, cada una de hasta 30 segundos. La norma advierte que podrán ser contratad...

Consejo Nacional Electoral, Resolución, 508, 15/04/2015.