Las recomendaciones del DNP para el traslado ministerial de la Policía

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) elaboró un documento de análisis sobre la propuesta del Gobierno Petro de trasladar la Policía Nacional del Ministerio de Defensa al del Interior o al de Justicia. Esta iniciativa, según ha explicado Iván Velásquez, jefe de la cartera de Defensa, busca reformar la institución para mejorar su desempeño en el territorio y erradicar la corrupción.  

Para el DNP, esta es una de las discusiones más importantes para el sector de Defensa y Seguridad, por lo que es necesario concretar la discusión pública. Cabe recordar que esta propuesta también se discutió en el Congreso, con un proyecto de ley que buscaba reformar el régimen de carrera, el uso de la fuerza y otros temas que, al final, no consiguieron el respaldo de las mayorías.  

Los puntos a favor 

La entidad reconoce que el traslado de la Policía permitiría estandarizar el gasto en defensa, para hacerlo comparable con el de otros países. Así mismo, señala que el cambio no implica la pérdida de independencia presupuestal de la entidad, ya que, a pesar de estar en el Ministerio de Defensa, tiene su propia sección en el presupuesto general de la Nación.  

Sobre la propuesta de crear el Ministerio de Paz, Convivencia y Seguridad, al cual entraría la Policía, el DNP dice que ayudaría a fortalecer especialidades o instrumentos como la vigilancia, la mediación policial, la prevención social y la implementación y apropiación territorial del Código Nacional de Seguridad. (Lea: Condicionan facultad de la Policía Nacional para acceder a circuitos cerrados de vigilancia privada) 

“Se podrán fomentar mecanismos para mejorar la confianza entre el cuerpo policial y la ciudadanía. También cumplirá con recomendaciones dadas por instancias de verificación internacional como la CIDH, en cuyo informe para Colombia propone “separar a la Policía Nacional y su ESMAD del Ministerio de Defensa, a fin de garantizar una estructura que consolide y preserve la seguridad con un enfoque ciudadano y de derechos humanos”, agrega la entidad.  

Los puntos en contra 

A Planeación Nacional le preocupan temas como la posible politización de la Policía en un ministerio como el del Interior, pues recuerda que hay antecedentes históricos que demuestran lo peligroso que es dejar esa institución bajo las visiones partidistas. Por esta razón, reclama que el proyecto debe preservar el carácter no beligerante propio de las Fuerzas Armadas en regímenes democráticos. 

Por otra parte, asegura que hay riesgos operativos, ya que el traslado podría implicar una desconexión con las fuerzas militares, con quienes la Policía ha desarrollado innumerables operaciones conjuntas que han permitido frenar riesgos de seguridad que afectan gravemente a la sociedad.  

El DNP enfatiza que gracias a estas operaciones se ha mitigado la presencia de grupos armados organizados (GAO), se han enfrentado economías ilícitas como el narcotráfico, el secuestro, la extorsión, la delincuencia organizada transnacional, los delitos ambientales y las amenazas a líderes sociales, entre otras.  

“Al respecto, surgen los siguientes interrogantes: ¿seguiría la Policía afrontando estos retos en materia de seguridad pública en otro ministerio? ¿Cómo sería la articulación con la cartera de Defensa? ¿Cómo evitar que se dupliquen las acciones y uso de capacidades y recursos?”, dice el documento de análisis.  

Por último, el DNP cuestiona la creación de otra cartera ministerial por su elevado costo para mantener las capacidades burocráticas administrativas y logísticas. (Lea: ¿Qué pasa si alguno de los involucrados en un choque simple se niega al retiro de los vehículos?)