Contraloría detectó irregularidades en el manejo de $ 47 mil millones administrados por el Sena

La Contraloría General de la República, a través de la Contraloría Delegada para el Sector Inclusión Social, llevó a cabo una auditoría de cumplimiento en la que se detectó hallazgos fiscales por un total de $ 47.261 millones. Estos hallazgos se originaron en irregularidades relacionadas con el manejo de los recursos del Sena, específicamente en el Fondo Emprender y la contratación derivada de la urgencia manifiesta declarada para la continuidad de los servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC). La auditoría encontró que la decisión de revocar un proceso de licitación y recurrir a un contrato interadministrativo con Colombia Telecomunicaciones generó un perjuicio patrimonial significativo.

El hallazgo fiscal de mayor cuantía surgió tras la revocación de un proceso licitatorio que ya había habilitado una oferta para adjudicar un contrato para los servicios TIC del Sena. En lugar de continuar con el proceso licitatorio, el Sena firmó un contrato con Colombia Telecomunicaciones por $ 210.228 millones para asegurar la continuidad de los servicios TIC durante un periodo de cinco meses. La Contraloría calificó esta decisión como antieconómica, ya que el valor pactado en el nuevo contrato superó significativamente los costos que habrían sido pagados si se hubiera mantenido el proceso licitatorio. (Lea: Contraloría alerta sobre obstáculos en política de catastro multipropósito)

Este hallazgo generó un perjuicio patrimonial de $ 43.660 millones, que corresponde a la diferencia entre los valores pagados por el contrato con Colombia Telecomunicaciones y los valores que el Sena habría pagado en el proceso licitatorio original. A este monto se suman $ 45.733 millones adicionales, identificados en una revisión relacionada con la primera urgencia manifiesta que también generó detrimento patrimonial. Estos hallazgos fueron el resultado de una denuncia recibida por la Dirección de Vigilancia Fiscal de la Contraloría Delegada para el Sector Inclusión Social, que permitió identificar las irregularidades en la contratación.

Además, la auditoría reveló serias deficiencias en la gestión de los recursos del Fondo Emprender, lo que resultó en una pérdida de $ 3.601 millones debido a la falta de diligencia en la recuperación de la cartera. El Fondo Emprender no gestionó de manera oportuna los pagos pendientes de los emprendedores que no cumplieron con los requisitos para la condonación de los recursos. Esta omisión y mal manejo de los recursos públicos generaron un perjuicio considerable, sumando una nueva área de preocupación para la Contraloría.

La Contraloría también identificó debilidades en la gestión y operación de los recursos del Sena, que ponen en riesgo la efectividad del Fondo Emprender en la promoción de nuevas empresas y la generación de empleo. Se hallaron irregularidades en la formulación de proyectos, incumplimiento de requisitos técnicos y jurídicos, prescripción de pagarés y demoras en la rapidez de resoluciones de planos condonados. Estos factores contribuyen a la ineficiencia de los recursos destinados a la creación de empresas y al fomento del emprendimiento en el país.

A raíz de estos hallazgos, la Contraloría desarrolló 16 hallazgos administrativos, de los cuales 16 tienen presunta incidencia disciplinaria y dos tienen impacto fiscal por un monto de $ 47.261 millones. Estos resultados evidencian la falta de control y la deficiente gestión de los recursos públicos en el Sena, lo que constituye un grave problema para la transparencia y eficiencia en el uso de los fondos destinados a la inclusión social y el fomento del emprendimiento en Colombia.

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