Así se constituye el daño patrimonial público en un fallo de responsabilidad fiscal

A la luz del artículo 6 de la Ley 610 de 2000, la Sección Primera del Consejo de Estado precisó que el daño patrimonial constituye una lesión al patrimonio público que se representa en el menoscabo, disminución, pérdida o deterioro de los bienes o recursos públicos, o a los intereses patrimoniales del Estado, producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente e inoportuna. Igualmente, afirmó que este daño puede provenir de la acción u omisión de los servidores púb...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020100000000, 28/08/2020.

De preacuerdos, inquisición y otros demonios

Alejandro F. Sánchez C. Abogado penalista. Doctor en Derecho @alfesac La teoría del derecho es a la práctica jurídica lo que el sicoanálisis es a los trastornos de personalidad. Toda práctica lleva inconsciente una visión teórica, política o histórica. En materia de proceso penal tenemos un demonio escondido: el inquisitivo. El profesor López Medina tradujo las consecuencias de esa relación en “El proceso penal entre la eficiencia y la justicia...

Precisan evento en que entidades que ofrecen seguros exequiales pueden indemnizar en dinero

La prestación de servicios exequiales por entes de carácter cooperativo o mutual, las entidades sin ánimo de lucro y las sociedades comerciales no es una actividad aseguradora y, por ende, su vigilancia no está asignada a la Superintendencia Financiera. Ahora bien, el parágrafo 3 del artículo 111 de la Ley 795 del 2011 corresponde a una norma especial de los seguros exequiales, a través de la cual se consagra una excepción al principio general del derecho de seguros que reconoce a l...

Corte Constitucional puede pronunciarse sobre tutelas contra providencias de la JEP

En Sentencia SU-495, del 27 de noviembre, dada a conocer mediante comunicado de prensa, la Corte Constitucional realizó varias precisiones en cuanto a la procedencia de acciones de tutela contra providencias judiciales proferidas por la jurisdicción especial para la paz (JEP). De esta manera, indicó que es competente para pronunciarse en sede de revisión respecto a las tutelas mencionadas, por una manifiesta vía de hecho o cuando la afectación del derecho fundamental sea consecuenci...

Oferta de acciones a terceros debe realizarse en los mismos términos que a los socios

El derecho de preferencia tiene naturaleza contractual, toda vez que para que pueda aplicarse es necesario que los accionistas así lo acuerden, bien sea al momento de la constitución de la sociedad o durante el transcurso de la vida social. Establecido este derecho, las condiciones de la negociación de acciones previstas para la sociedad y/o los socios deben hacerse extensivas a los terceros, de manera que si los socios no aceptan la oferta, hecho que permitiría cederlas libremente ...

Amplían plazo para registrar o actualizar oferta pública de empleos de carrera en el nuevo aplicativo Simo

Con ocasión de la entrada en funcionamiento del nuevo módulo OPEC, la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) expidió la Circular Externa 0012 del 2020, mediante la cual impartió instrucciones para el registro y/o actualización, por parte de las entidades, de la oferta pública de empleos de carrera (OPEC). En tal sentido, y con el propósito de facilitar el proceso de ingreso de la información tanto para reportar y/o actualizar las vacantes definitivas, la CNSC informó que el plazo para dicho...

Comisión Nacional del Servicio Civil, Circular externa, 19, 01/12/2020.

SAS pueden establecer porcentajes o montos del capital social para ser controlados por uno o más accionistas

De acuerdo con lo previsto en la Ley 1258 del 2008, en los estatutos de las sociedades por acciones simplificadas se pueden establecer porcentajes o montos mínimos o máximos del capital social que podrán ser controlados por uno o más accionistas, en forma directa o indirecta. Igualmente, la suscripción y pago del capital podrá hacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos de los previstos en las normas contempladas en el Código de Comercio para las sociedades anónimas, sin que el plazo...

Supersociedades, Concepto, 220-226743, 24/11/2020.

Admiten demanda de nulidad contra acto de elección de Margarita Cabello Blanco como procuradora

La Sección Quinta del Consejo de Estado admitió una demanda de nulidad electoral contra el acto de elección de Margarita Cabello Blanco como procuradora general de la Nación, contenido en el Acta 09 del 2020, pero negó la medida cautelar de suspensión de los efectos jurídicos de su elección. Según el accionante, el acto de elección está incurso en una inhabilidad desde que fue incluida en la terna por el Presidente de la República, debido a que en el año anterior se desempeñó como ministra de Ju...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 11001032800020200000000, 03/12/2020.

Regulan organización del Fondo de estabilización del ingreso fiscal

El Fondo de Estabilización del Ingreso Fiscal (FEIF) tendrá por objeto propender por la estabilización del ingreso fiscal de la Nación proveniente de la producción o comercialización del petróleo a través de la gestión, adquisición y celebración de instrumentos o contratos que permitan el aseguramiento y/o cubrimiento de tales ingresos fiscales, con entidades extranjeras especializadas en este tipo de operaciones. Los recursos del fondo se podrán usar, previa aprobación del Comité de gestión de ...

Minhacienda, Decreto, 1618, 07/12/2020.

Que no haya desafectación de bienes comunes no impide el registro de ingresos en la contabilidad

Solo los bienes comunes que hayan sido desafectados pueden ser registrados en la contabilidad de la copropiedad, sin que ello signifique que la copropiedad no pueda registrar los ingresos que se derivan de su explotación, lo cual se hará conforme a los requerimientos para el reconocimiento de ingresos y la asignación que haya sido aprobada por la asamblea a estos recursos. Respecto de la forma adecuada de contabilizar las zonas comunes, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública recordó que est...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1073, 30/11/2020.

Coronavirus (covid-19)Instrucciones para mitigar efectos por prolongación de la emergencia sanitaria en las sociedades administradoras de planes de autofinanciamiento comercial

Teniendo en cuenta la permanencia del covid-19 y el impacto en la capacidad económica de las sociedades administradoras de planes de autofinanciamiento comercial (Sapac), la Superintendencia de Sociedades impartió algunas instrucciones para prevenir y mitigar las consecuencias que esta situación pueda generar en los planes de autofinanciamiento comercial, para garantizar su adecuado cumplimiento, la perdurabilidad de las empresas, los empleos y los derechos de los suscriptores. Por lo tanto, las...

Supersociedades, Circular externa, 100-000014, 20/11/2020.

Criterios jurisprudenciales para identificar inhabilidad por ejercicio de autoridad administrativa

La Sección Quinta del Consejo de Estado negó varias demandas que pretendían la nulidad de la elección de Orlando David Benítez Mora como gobernador de Córdoba para el periodo constitucional 2020-2023. En dicha providencia estudió una inhabilidad por ejercicio de autoridad por parte de parientes y precisó los criterios jurisprudenciales para su identificación. En tal sentido, aseguró que frente a la noción de autoridad administrativa existe un criterio funcional que, a partir del análisis casuíst...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020200000000, 03/12/2020.

Omisión de registro en cámara de comercio no afecta o supedita la validez del nombramiento del revisor fiscal

Teniendo en cuenta la jurisprudencia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública precisó que la designación del revisor fiscal tiene en el Código de Comercio una formalidad adicional y es el registro en la cámara de comercio. No obstante, su omisión no afecta o supedita la existencia y validez del acto de nombramiento, pues una vez elegido el revisor fiscal debe iniciar el cumplimiento de sus funciones y asumir las obligaciones y responsabilidades prop...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1086, 30/11/2020.

Hacen modificaciones a la norma que fijó condiciones de inscripción de los prestadores de servicios de salud

El Ministerio de Salud pondrá a disposición el Registro especial de prestadores de servicios de salud (REPS) actualizado el 1º de marzo del 2021, momento a partir del cual los prestadores inscritos con servicios habilitados contarán con seis meses para actualizar por una única vez el portafolio de servicios y realizar la autoevaluación de las condiciones de habilitación definidas en la presente resolución. Entonces, hasta la actualización del REPS prevista en el numeral 26.1 los prestadores de s...

Minsalud, Resolución, 2215, 25/11/2020.

Este es el tope que se tendrá en cuenta para informar operaciones de integración durante el 2021

A través de la Resolución 77896, del pasado 2 de diciembre, la Superintendencia de Industria y Comercio fijó a partir del 1º de enero y hasta el 31 de diciembre del 2021 en 60 mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (Smlmv) los ingresos operacionales y los activos que se tendrán en cuenta para informar una operación de integración durante el año 2021, en los términos de lo previsto en el artículo 9 de la Ley 1340 del 2009, sobre protección de la competencia.    ...

Superindustria y Comercio, Resolución, 77896, 02/12/2020.

Planes de desarrollo de localidades de Bogotá pueden ser debatidos por personas no residentes en ellas

La Sección Primera del Consejo de Estado determinó que tanto los residentes de las localidades de Bogotá como las personas que ejercen algún tipo de actividad permanente o transitoria en ellas tienen derecho a participar en la discusión de los planes de desarrollo de las localidades de la ciudad. En tal sentido, confirmó la sentencia que declaró la nulidad de la expresión “sin discriminación alguna, los residentes en el sector”, contenida en el artículo 12 del Acuerdo 13 del 2000, que hace parte...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020100000000, 13/08/2020.

Esto dijo Minjusticia sobre una eventual reanudación de la aspersión aérea de cultivos ilícitos

El ministro de Justicia y del Derecho, Wilson Ruiz, aclaró que la decisión de reanudar la aspersión aérea de cultivos ilícitos corresponde exclusivamente al Consejo Nacional de Estupefacientes. “El Gobierno Nacional está trabajando en el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Corte Constitucional en la Sentencia T-236 del 2017, por lo que la fecha para reactivar las aspersiones aéreas aún no está definida y solo dependerá del cumplimiento de lo establecido por la alta corte y de la d...

Minjusticia, Comunicado, 09/12/2020.

Convocatoria para conformar la lista de auxiliares de la justicia administrada por Supersociedades

A través de la Resolución 100006807 del 2020, la Superintendencia de Sociedades abrió convocatoria pública para la inscripción en los cargos de promotores, liquidadores y agentes interventores en la lista de auxiliares de la justicia creada y administrada por esa entidad. El término de inscripción a la convocatoria inició a la 00:00 horas del viernes 27 de noviembre del 2020 y expirará el mañana jueves 10 de diciembre a las 11:59 p. m. El aspirante deberá solicitar su inscripción, para lo cual d...

Supersociedades, Resolución, 100006807, 25/11/2020.

¿Qué debe hacer una entidad pública cuando se extravían documentos de las historias laborales?

Es obligación de las entidades públicas estimar los potenciales riesgos a los que está expuesta la información que manejan y, en ese sentido, determinar los controles necesarios  e incorporarlos a su sistema de control interno. Así mismo, deben tener un sistema integrado de conservación y custodia de los documentos que forman parte de las historias laborales, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública. Si bien no existe regulación especial para la reconstrucción de las historias...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 488581, 30/09/2020.

Reiteran jurisprudencia sobre capacidad jurídica de personas en situación de discapacidad física, síquica o sensorial

Al estudiar una tutela presentada a través de la figura de agencia oficiosa en favor de un adulto con discapacidad total y permanente, víctima de desplazamiento forzado, la Corte Constitucional reiteró su jurisprudencia relacionada con la capacidad jurídica de las personas en situación de discapacidad física, síquica o sensorial. En tal sentido indicó que todas las personas en situación de discapacidad gozan de autonomía y poseen capacidad jurídica para realizar cualquier acto. Acorde con ello, ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-298, 06/08/2020.

Regulan requisitos para registrar viveros dedicados a la producción de material vegetal de propagación para siembra

El ICA estableció los requisitos para el registro de viveros y huertos básicos dedicados a la producción y comercialización de material vegetal de propagación y/o plantas vivas para la siembra u ornato en el país con el fin de garantizar su calidad. Así, toda persona natural o jurídica que se dedique a dichas actividades debe registrar el vivero o el huerto básico ante la Gerencia Seccional del ICA de la jurisdicción donde se encuentre ubicado, mediante solicitud que cumpla con los requisitos se...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 780006, 25/11/2020.

No existe obligación legal para que entidades públicas entreguen carnés a sus empleados

De acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, no existe disposición alguna que ordene a las entidades públicas a entregar carné institucional a sus funcionarios ni que establezca la información específica que este debe contener, en caso de que la entidad hiciera entrega del mismo. Así las cosas, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, será necesario revisar el reglamento, manual específico de funciones, acto administrativo o instrumento que cada entidad haya dispuesto ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 488331, 30/09/2020.

Juntas directivas de las EICE pueden proponer modificaciones a su estructura orgánica pero no aprobarlas

El Consejo de Estado ratificó una decisión del Tribunal Administrativo de Antioquia, mediante la cual declaró nulo parcialmente el acto administrativo que empoderaba a la junta directiva de la Corporación Recreativa Metropolitana de Medellín (Metroparques) para transformar su estructura orgánica. Según el demandante, la junta directiva de Metroparques no tenía la facultad de expedir un acto administrativo en el que empoderara a su junta directiva para el acto mencionado, de ahí que interpusiera ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 5001233100020110000000, 24/09/2020.

Establecen tarifas diferenciales para el pago de la contribución especial de vigilancia que debe pagarse a Supertransporte

La Superintendencia de Puertos y Transporte fijó las siguientes tarifas diferenciales de la contribución especial de vigilancia para la vigencia fiscal 2020 que deben pagar las entidades bajo su control, de acuerdo con el tipo de vigilancia que se ejerza: (i) integral, el 0.1298 % de los ingresos brutos percibidos en la vigencia 2019, derivados de las actividades de tránsito, transporte, conexas y complementarias; (ii) objetiva, el 0.0753 % de los ingresos brutos percibidos en la vigencia 2019, ...

Supertransporte, Resolución, 12337, 27/11/2020.

Así procede la tasación de indemnización en proceso de servidumbre pública de conducción de energía eléctrica

Al decidir un recurso de casación, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia precisó cómo se efectúa la tasación de la indemnización a que tiene derecho el propietario del predio sirviente dentro de un proceso de servidumbre pública de conducción de energía eléctrica. En virtud de ello afirmó que dentro del término de traslado del avalúo pericial de daños de que trata el numeral 5 del artículo 2.2.3.7.5.3. del Decreto 1073 del 2015 las partes del proceso de imposición de servidumbre pública ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-46582020 (23001310300220160041801), 30/11/2020.