Caja de herramientas para decidir entre el Sí o el No

General

Los colombianos cuentan con varios mecanismos de participación ciudadana para ejercer control sobre el poder político. El artículo 103 de la Constitución Política se refiere al plebiscito, el referendo, la consulta popular, los cabildos abiertos, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato, reglamentados por la Ley 134 de 1994 y la Ley Estatutaria 1757 del 2015. Según la Ley 134, el plebiscito es “el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de l...

Contratos de prestación de servicios no podrían superar el 30 % de empleados de planta

Congreso

Así lo propone un proyecto radicado ante la Cámara de Representantes y asignado a la Comisión Cuarta. Se busca establecer una restricción a las entidades estatales en sus procesos de contratación bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios, para reducir las nóminas paralelas en la administración pública. En tal virtud, se modificaría el numeral 3º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, que de...

Estabilidad laboral reforzada para embarazadas también cobijaría a contratistas por prestación de servicios

Congreso

El proyecto de ley radicado ante la Cámara de Representantes tiene por objetivo establecer la estabilidad laboral reforzada o fuero de maternidad en favor de la mujer vinculada mediante contrato de prestación de servicios, cuando sobrevenga el embarazo o la lactancia. (Lea: Aumento de semanas de la licencia de maternidad, a último debate) En caso de que el contrato se dé por terminado unilateralmente por parte del contratante durante el embarazo o la lactan...

¿Cómo opera el régimen de transición para quienes se trasladan de régimen pensional?

Laboral

El Consejo de Estado, al resolver un recurso de apelación y con soporte en una providencia de la Corte Constitucional, reiteró que quienes se trasladen al régimen de ahorro individual con solidaridad y no hayan cumplido 15 años de servicios cotizados a la fecha en que entró a regir la Ley 100 de 1993, esto es, el 1° de abril de 1994, pierden la posibilidad de pensionarse de acuerdo con el régimen de transición. Igualmente, la Secci&...

Campañas electorales y ficción

General - Cine y Derecho

.subtitulo{color: #445B7F; font-weight: bold;} iframe{margin: 0 auto} .limp{clear: both;} span{font-style: italic;} .extra{color: #5777A9; font-weight: bold;} Por José Patiño Editor Ámbito Jurídico jose.patino@legis.com.co La campaña del plebiscito para aprobar o negar el Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera ha mostrados los efectos que las distintas estrategias por el Sí y por el No han tenido en el d...

Tecnología al servicio de la paz

Columnistas on line

Natalia Ospina Díaz Abogada Especialista en Derecho Informático y Nuevas Tecnologías www.abogadotic.co, @NODAbogada El pasado 20 de septiembre, el Centro de Innovación Pública Digital presentó el Sistema de Información Interinstitucional de Justicia Transicional (SIIJT). Podemos decir, con toda certeza, que en materia de innovación pública el SIIJT es un caso de éxito. El SIIJT es un proyecto que inició con la Ley 975 del 2005 y posteriormente fue reglam...

En procesos donde se involucren derechos de menores de edad no opera el desistimiento tácito

Civil

La sanción de desistimiento tácito prevista en el artículo 317 del Código General del Proceso no puede aplicarse de manera automática a todos los juicios civiles y de familia, sino que debe revisarse en forma concreta el asunto y la naturaleza del mismo para determinar su procedencia, así como las consecuencias que genera su decreto, advirtió la Sala Civil de la Corte Suprema. (Lea: Desistimiento en materia civil no es aplicable al proceso de restitución de tierras) En...

Las mejores firmas y abogados del país, según Chambers & Partners

General

Legis presentó el ranking de las mejores firmas y abogados del país elaborado por la firma inglesa Chambers & Partners, que se publica anualmente en la revista sobre el Mercado Legal Colombiano de Ámbito Jurídico, una herramienta para encontrar la mejor asesoría legal. El informe central de la publicación destaca que la demanda de servicios legales ha aumentado considerablemente y esto ha sofisticado el trabajo de las fir...

En este caso la pensión gracia y la pensión de jubilación son compatibles

Laboral

La Sección Segunda del Consejo de Estado precisó recientemente que la Ley 91 de 1989 permitió la compatibilidad de la pensión gracia con la pensión de jubilación, pero solo para aquellos docentes vinculados antes del 31 de diciembre de 1980. (Lea: Conozca el fallo que declaró superado el estado de cosas inconstitucional en materia pensional) Lo anterior en razón de verse sometidos al proceso de nacionalización de manera re...

Estas son las diferencias entre el derecho de petición y derecho de postulación

Administrativo

La Sala Penal de la Corte Suprema explicó que el derecho de petición, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Constitución Política, consiste en la posibilidad que tienen las personas de presentar solicitudes ante las autoridades por motivos de interés general o particular y el deber de estas de responder en forma pronta, cumplida y de fondo. No obstante, cuando la solicitud se presente en el curso de un proceso judicial se habla del derecho de postul...

Se ha ampliado la posibilidad de declarar la responsabilidad del Estado por detenciones preventivas

Administrativo

La Sección Tercera del Consejo de Estado explicó que se ha acudido a la aplicación del régimen objetivo de responsabilidad en todos los eventos en los cuales el implicado que ha sido privado de la libertad es absuelto o se precluye a su favor la investigación cuando se determine que: El hecho no existió El sindicado no lo cometió La conducta no constituía hecho punible Lo anterior siempre y cuando no hubiere mediado...

Honorarios de abogado percibidos en procesos que discutan sobre cesantías no son rentas exentas

Tributario

Así lo concluyó la Sección Cuarta del Consejo de Estado luego de analizar la naturaleza gravable de los honorarios por servicios de abogados. Por eso, empezó explicando que en el impuesto sobre la renta los honorarios son rentas exclusivas de trabajo que constituyen rentas brutas especiales. (Lea: Estos son los sistemas para pactar los honorarios de abogados) En otras palabras, que en la depuración del tributo esas rentas se encuentran gravadas y sol...

Obligación de cuidado y auxilio debe incluir a ascendientes naturales y adoptivos

Civil

Se publicó la sentencia a través de la cual la Corte Constitucional declaró inexequible la expresión “legítimos” del artículo 252 del Código Civil, por considerar que excluye a los ascendientes naturales y adoptivos de la posibilidad de ser beneficiarios legales de la obligación de cuidado y auxilio que deben prestar los hijos cuando aquellos se encuentren en estado de necesidad o debilidad manifiesta. Según sostenía el accionante, dicha expresión vulneraba los a...

¿Es obligatorio el principio de favorabilidad en materia aduanera?

Tributario

La aplicación del principio de favorabilidad constituye una manifestación del derecho al debido proceso, al cual tiene derecho cualquier persona y que por mandato del artículo 29, numeral 1, de la Constitución Política se aplica a toda clase de actuaciones administrativas y judiciales, así lo precisó recientemente el Consejo de Estado. De igual forma, acorde con los artículos 512, 513 y 520 de Decreto 2685 de 1999, explicó...

Corresponde a la administración de la copropiedad aplicar o no descuentos por pronto pago sobre cuotas vencidas

Tributario

El procedimiento para la aplicación de pagos y los descuentos por pronto pago cuando un copropietario tiene cuotas vencidas le corresponde definirlo a la administración de la copropiedad o al organismo que sea competente para esos fines, según lo indicado en el reglamento de la misma. En todo caso, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), se entendería que los descuentos por pronto pago aplican para los copropie...

Transferencia de cesiones y afectaciones de inmuebles se prueba con el folio de matrícula inmobiliaria

Con base en la normativa vigente y en la jurisprudencia precedente, la Sección Primera del Consejo de Estado reiteró que para adquirir el derecho de dominio sobre bienes inmuebles se requiere un título traslaticio de dominio, el cual debe ser válido y cumplir con las solemnidades exigidas por la ley, como el otorgamiento de una escritura pública y la entrega del bien por parte del tradente al adquirente por medio de la inscripción del título o registro de la escritura, en la correspondiente ofic...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 02/06/2016.

Corresponde a la administración de la copropiedad definir la aplicación de descuentos por pronto pago sobre cuotas vencidas (9:50 a.m.)

El procedimiento para la aplicación de pagos y descuentos por pronto pago cuando un copropietario tiene cuotas vencidas le corresponde definirlo a la administración de la copropiedad o al organismo que sea competente para esos fines, según lo indicado en el reglamento de la misma. En todo caso, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, se entendería que los descuentos por pronto pago aplican para los copropietarios que no presentan mora en sus cuotas y los pagos recibidos por saldos ve...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 655, 13/09/2016.

Reformarían figura de fusión abreviada para conformación de SAS (10:07 a.m.)

Este es el principal objetivo de un proyecto de ley radicado ante el Senado de la República que pretende reformar la Ley 1258 del 2008. Así, en casos en que una sociedad detente más del 90 % de las acciones de una sociedad por acciones simplificada (SAS) aquella podría absorber a esta última, mediante determinación adoptada por las juntas de socios o las asambleas de las sociedades participantes en el proceso de fusión. Por su parte, el acuerdo de fusión podrían realizarse por documento privado ...

Senado de la República, Proyecto de ley, 114/16S, 17/08/2016.

Contador puede aspirar al cargo de administrador de la propiedad horizontal (10:13 a.m.)

En concepto del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, no existe impedimento expreso que prohíba a un contador de una propiedad horizontal aspirar al cargo de administrador. Situación diferente se presenta si el contador acepta el cargo o funciones de auditor externo o revisor fiscal de la entidad donde fue empleado antes de seis meses de haber dejado el cargo, pues el artículo 51 de la Ley 43 de 1990 sí lo prohíbe expresamente. En todo caso, indicó que corresponde al contador ceñirse a lo in...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 656, 13/09/2016.

Impuesto de fondo de pobres no fue afectado por inconstitucionalidad sobreviniente luego de la Constitución de 1991 (11:02 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó la naturaleza del tributo creado por el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo 1 de 1918. La Sala precisó que este impuesto tiene como sujeto activo al Distrito Capital  y como sujeto pasivo a las personas naturales o jurídicas que realicen espectáculos públicos en los teatros, cinematógrafos, plaza de toros, hipódromos, circos de maroma y demás espectáculos públicos análogos que cobren el ingreso al público. Adicionó que el hecho generador del trib...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020120013701 (20323), 15/09/2016.

Este sería el marco regulatorio para la emisión de títulos valores electrónicos (11:47 a.m.)

Se define como título valor electrónico aquel documento representativo de derechos crediticios, corporativos o de participación, y de tradición o representativos de mercancías, necesario para legitimar el ejercicio del derecho literal y autónomo que ellos representan emitido de manera electrónica. Un proyecto de ley radicado en el Congreso pretende regular la creación, expedición, circulación, aceptación, el aval y demás actos cambiarios respecto de cualquier título valor electrónico, lo anterio...

Senado de la República, Proyecto de ley, 106/16S, 16/08/2016.

Prestadoras de servicios públicos oficiales no pueden negar acceso a la información (11:52 a.m.)

Todos los prestadores de servicios públicos son sujetos obligados a entregar la información o los documentos que les sean solicitados. Si es una empresa de servicios públicos clasificada como oficial, no puede utilizar su objeto empresarial para evitar la aplicación completa de la Ley 1712 del 2014 (Ley de Acceso a la Información Pública), mientras que los demás prestadores (mixtos o privados) deben entregar la información que esté directamente relacionada con el servicio, que incluye lo relacio...

Superservicios, Concepto, 608, 18/08/2016.

¿Es obligatorio el principio de favorabilidad en materia aduanera? (11:58 a.m.)

La aplicación del principio de favorabilidad constituye una manifestación del derecho al debido proceso, que por mandato del artículo 29, numeral 1, de la Constitución Política se aplica a toda clase de actuaciones administrativas y judiciales, así lo precisó recientemente el Consejo de Estado. De igual forma, acorde con los artículos 512, 513 y 520 de Decreto 2685 de 1999, explicó que si antes de que la entidad aduanera profiera el acto administrativo definitivo que resuelva de fondo o antes de...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 13001233100220120006201 (21455), 15/09/2016.

En procesos donde se involucren derechos de menores de edad no opera el desistimiento tácito (12:00 p.m.)

La sanción de desistimiento tácito prevista en el artículo 317 del Código General del Proceso no puede aplicarse de manera automática a todos los juicios civiles y de familia, sino que debe revisarse en forma concreta el asunto y la naturaleza del mismo para determinar su procedencia, así como las consecuencias que genera su decreto, advirtió la Sala Civil de la Corte Suprema. En ese sentido, se reiteró que en algunos procesos de características particulares, como el de alimentos de menores, no ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC- 88502016 (05001221000020160018601), 30/06/2016.

Es jurídicamente inviable que una misma persona perciba simultáneamente la pensión de invalidez y la de jubilación (2:16 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado indicó que cuando una pensión, sea de invalidez o jubilación, es reconocida en razón de los aportes efectuados por el afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Pensiones no es factible el reconocimiento simultáneo con otra, pues la jurisprudencia ha establecido la incompatibilidad entre los dos tipos de pensiones. Así las cosas, el máximo juez de lo contencioso administrativo dejó claro que resulta jurídicamente inviable que una misma persona per...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000234200020130689801 (17932015), 21/07/2016.

Beneficios de Ley de Víctimas se extenderían a residentes en el exterior (2:19 p.m.)

La Ley 1448 del 2011 establece un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas en beneficio de las víctimas que hayan sufrido daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al derecho internacional humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos. Sin embargo, dentro de la mencionada disposición no se incluyeron aquellas victimas que tuvieron que exiliarse en diferentes país...

Senado de la República, Proyecto de ley, 136/16S, 07/09/2016.

Desempleo en agosto baja a 9 % (2:42 p.m.)

En agosto del 2016, la tasa de desempleo fue de 9 % y estuvo acompañada por una tasa de participación de 64,6 % y una tasa de ocupación de 58,8 %, según indicó hoy el Dane. En rueda de prensa, el director de la entidad, Mauricio Perfetti, afirmó que en el trimestre junio-agosto la tasa de desempleo para el total nacional se situó en 9,2 % y completa cuatro periodos consecutivos con tasas de un dígito. Por otra parte, reportó que las tasas de desempleo más bajas se registraron en Bucaramanga con ...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Informe, 30/09/2016.

En conflictos económicos del trabajo, árbitros están habilitados para establecer la vigencia del fallo arbitral (2:56 p.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema explicó, de conformidad con el numeral 2° del artículo 461 del Código Sustantivo del Trabajo, que los árbitros en los conflictos económicos del trabajo están habilitados para establecer la vigencia del fallo arbitral hasta por dos años, y sin que estén atados indefectiblemente al límite o determinación fijada por los pedimentos de las partes en el conflicto. Lo anterior se fundamenta en la naturaleza económica del conflicto y, por ende, debe resolverse en el p...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL- 133032016 (74202), 13/07/2016.

Por segundo mes consecutivo, Emisor mantiene tasa de interés de intervención en 7,75 % (3:02 p.m.)

La junta directiva del Banco de la República, en su sesión de hoy, decidió mantener la tasa de interés de intervención en 7,75 %. Esta decisión contó con la aprobación de los siete miembros de la junta. Banrepública tomó en consideración principalmente aspectos como que en agosto la inflación anual al consumidor y el promedio de las medidas de inflación básica disminuyeron y se situaron en 8,10 % y 6,56 %, respectivamente. Los indicadores de actividad económica para el tercer trimestre, algunos ...

Banco de la República, Comunicado, 30/09/2016.

Crean grupo especial para investigar captación ilegal e irregularidades en la operación de compra y venta de libranzas (3:30 p.m.)

Con base en la denuncia interpuesta por la Superintendencia de Socie­dades sobre irregularidades en operaciones de compra y venta de libranzas contra diferentes cooperativas y sociedades, que pueden constituir captación ilegal de recursos del público, la Fiscalía General de la Nación conformó un grupo de tareas especiales para la investigación de dichas conductas. Así mismo, otorgó atribuciones transitorias para cumplir funciones de policía judicial a dos funcionarias de la superintendencia. Val...

Fiscalía General de la Nación, Resolución, 3059, 23/09/2016.

Demandan expresión del Código Civil sobre “sirvientes asalariados” en materia de asignaciones testamentarias (3:39 p.m.)

Una acción pública de inconstitucional pretende la inexequibilidad de la expresión “sirvientes asalariados”, del artículo 1119 del Código Civil, la cual estipula la nulidad de las asignaciones a favor del notario o testigos. Según el concepto del ciudadano demandante, si bien la norma acusada pudo haber tenido vigencia en épocas en las que existía diferenciación de clases, etnias y cuando era imperante el sistema de la esclavitud, esta no tiene cabida en la actualidad, puesto que las humillacion...

Corte Constitucional, Demanda, D-11660, 31/08/2016.

Amplían posibilidades de retiro de cesantías para educación (3:50 p.m.)

Fue sancionada la ley que adiciona un parágrafo al artículo 102 de la Ley 50 de 1990, para que el trabajador afiliado a un fondo de cesantías también pueda retirar las sumas abonadas para destinarlas al pago de educación superior de sus hijos o dependientes, a través de las figuras de ahorro programado o seguro educativo, según su preferencia y capacidad. Según lo indica la nueva ley, se entenderán por dependientes los hijos y dependientes del afiliado que tengan hasta 18 años de edad; los hijos...

Congreso de la República, Ley, 1809, 29/09/2016.

La dimensión fáctica de la acusación es inmodificable (4:00 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema reiteró que los hechos que sirven de base para la acusación no pueden ser cambiados o extralimitados; por tal motivo, la sentencia se deba enmarcar de manera estricta en aquellos. El alto tribunal reiteró que la congruencia entre sentencia y acusación constituye base esencial del debido proceso, y su trascendencia jurídica para el proceso penal estriba en que las partes deben conocer con claridad los cargos, con el propósito de plantear sus estrategias de cara a...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-134482016 (48262), 20/09/2016.

Así se priorizó geográficamente el Programa Colombia mayor (4:09 p.m.)

Previa recomendación del Consejo Interinstitucional del Posconflicto, el Gobierno priorizó 43 municipios para la ampliación de cobertura del Programa de protección social al adulto mayor, Colombia Mayor en la vigencia 2016. Cabe recordar que el programa tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor en estado de indigencia o de extrema pobreza contra el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social, a través de un subsidio e...

Mintrabajo, Decreto, 1551, 29/09/2016.

Estos son los proyectos sobre enajenación de acciones de la Empresa de Energía de Bogotá (4:23 p.m.)

A través de dos iniciativas, la Alcaldía Mayor puso a consideración del Concejo Distrital la enajenación de acciones de la Empresa de Energía de Bogotá (EEB). El proyecto de acuerdo 472/16 busca que se autorice a la EEB para que enajene la participación accionaria que posee en interconexión Eléctrica S. A. (ISA), grupo Nutresa S. A., Banco Popular S. A. y EEB Gas S. A., para que a su vez se enajene la participación accionaria de esta última en Promigás S. A. ESP. Por su parte, el proyecto de acu...

Concejo de Bogotá, Proyecto de acuerdo, 472 y 473, 28/09/2016.

Modifican inscripción temporal de valores en el registro nacional de valores y emisores (4:24 p.m.)

El Ministerio de Hacienda modificó los artículos 5.2.2.2.1 y 5.2.2.2.3 del Capítulo 2 del Título 2 del Libro 2 de la Parte 5 del Decreto 2555 del 2010, relacionados con la inscripción temporal de valores en el Registro nacional de valores y emisores (RNVE). Por ejemplo, la nueva norma aclara que las entidades facultadas para solicitar la inscripción temporal de acciones o bonos convertibles en acciones de su propiedad no son solo aquellas que tienen el carácter de entidades públicas, sino tambié...

Minhacienda, Decreto, 1523, 29/09/2016.

Supersociedades no avala pagos ni arreglos relacionados con obligaciones entre empresas de libranzas y sus clientes (4:54 p.m.)

La Superintendencia de Sociedades advirtió hoy que diferentes personas están utilizando el nombre de la entidad para invitar a inversionistas de libranzas a firmar acuerdos de reestructuración privada de deuda. Al respecto, informó que la superintendencia no ha otorgado aprobación a ninguna clase de acuerdo de transacción entre empresas y personas relacionadas con el negocio de las libranzas. Así mismo, recalca que las sociedades comercializadoras de libranzas que vendieron esta cartera con resp...

Supersociedades, Comunicado, 30/09/2016.

Decretos reglamentarios únicosHacen ajustes al formulario único territorial (4:44 p.m.)

El Gobierno modificó el Título 4º  de la Parte 6º del Libro 2 del Decreto 1068 del 2015, único reglamentario del sector Hacienda, en lo concerniente al formulario único territorial (FUT). Así, reglamenta los artículos 31 de la Ley 962 del 2005 y 188 de la Ley 1753 del 2015. Ahora, ninguna entidad del orden nacional podrá solicitar por su propia cuenta a las entidades territoriales la información que estas estén reportando a través del FUT. Además, la inclusión de cualquier otro tipo de informaci...

Minhacienda, Decreto, 1536, 29/09/2016.

Operadoras de juegos de lotería no pueden eximirse del deber de efectuar retención en la fuente sobre el premio (4:58 p.m.)

La retención en la fuente por ganancias ocasionales debe efectuarla la empresa que opera el juego de lotería encargada de realizar el pago del premio sobre el valor que se entrega al ganador, sin que pueda eximirse del cumplimiento de esta obligación, so pena de responder por la suma dejada de retener y las multas o sanciones que conlleven este incumplimiento, en los términos del artículo 370 del Estatuto Tributario, indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por su parte, el artícul...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 19828 (753),, 27/07/2016.

Precisan término para ejercer la facultad de revisión frente a liquidaciones oficiales de corrección (5:00 p.m.)

A través de una sentencia reciente, la Sección Cuarta del Consejo de Estado resaltó que el artículo 589 del Estatuto Tributario no definió un término para ejercer la facultad de revisión frente a las liquidaciones oficiales de corrección y, por tanto, debe tenerse que es el previsto en el artículo 714, esto es, dos años. Así, la Sala dijo que trascurrido ese término se entenderá que la liquidación oficial de corrección adquiere firmeza y, como consecuencia, la administración no podrá ejercer la ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020120052401 (20194), 15/09/2016.