Quejas siempre generan respuesta de la administración y pueden dar lugar a actuaciones sancionatorias

Administrativo

De acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), no todo pronunciamiento de la administración admite recursos, pues por regla general es contra los actos definitivos que proceden los recursos de reposición, apelación y queja. Así las cosas, en concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos, la queja siempre genera respuesta de la administración y en ocasiones, cuando existe mérito...

Indebida integración del contradictorio trasgrede derecho de defensa y contradicción del no vinculado

General

Frente a la revisión de una acción constitucional, la Corte Constitucional reiteró las reglas que se derivan de los deberes de los jueces de tutela ante la indebida integración del contradictorio, contempladas en el Auto 536 del 2015, así: 1.) El juez de tutela debe integrar el contradictorio acorde con facultad oficiosa: la demanda se entabla contra un sujeto distinto a quien se le debe imputar la vulneración de los derechos...

Estos son los nuevos ministros del Gobierno Santos

General

Luego del consejo ministerial, el presidente Juan Manuel Santos informó hoy los cambios en su gabinete. Tal como lo indicó el propio mandatario, el nuevo equipo de Gobierno “tiene mayor presencia de mujeres, incluye a todas las regiones del país y también a diversos partidos”. Según Santos, este es un equipo “para la paz, para el postconflicto” y que luchará por la equidad, empleo y la prosperidad en el país.&nbs...

Vacuna contra virus del papiloma humano no podría aplicarse sin consentimiento previo

General

A raíz de los presuntos efectos adversos por la aplicación de la vacuna contra el virus del papiloma humano (VPH), se radicó una propuesta que cuenta con ponencia favorable para segundo debate. La iniciativa modificaría la Ley 1626 del 2013 para establecer que las autoridades médicas y sanitarias solo aplicarán la vacuna VPH a las pacientes cuando estas y las personas que ejercen la patria potestad sobre ellas manifiesten por escrito...

¿Cómo se configuran inhabilidades por corrupción trasnacional?

General

La Sala de Consulta del Consejo de Estado se pronunció sobre un interrogante que versó sobre si una persona jurídica extranjera, el representante legal de la misma, sus miembros de junta directiva o socios tienen condena en firme o si están siendo investigados por la comisión de delitos contra la administración pública o soborno transnacional, o tengan medida de aseguramiento en firme en el exterior por estos hechos, estar&iacute...

Argumentos de las partes implicadas en el proceso contra la reelección de Alejandro Ordóñez

Administrativo

Esta semana, la Sala Plena Contenciosa del Consejo de Estado estudiará, nuevamente, la demanda de nulidad contra la designación de Alejandro Ordóñez como procurador general de la Nación, uno de los casos más importantes de los últimos años. Vale la pena aclarar que la ponencia a cargo del consejero Alberto Yepes, que pidió declarar nula la elección, pasó a un nuevo ponente, la consejera Rocío Araujo, quien tiene en el ámbito de su discrecionalidad la posibilidad de seg...

Fijan requisitos y procedimientos para el registro de usuarios de mercurio

General

El Ministerio de Ambiente reglamentó el establecimiento, los requisitos y el procedimiento para el registro de usuarios de mercurio (RUM) e indicó que hace parte del Sistema de Información Ambiental (SIA) que coordina el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – Ideam- y se constituye en un instrumento de captura y gestión de la información sobre el uso del elemento. (Lea: Contraloría alert...

Abogada fue sancionada por retener injustificadamente despacho comisorio

General

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción con suspensión de tres meses en el ejercicio de la profesión a una abogada por la comisión de la falta contra la real y efectiva realización de justicia y los fines del Estado prevista en el numeral 8° del artículo 33 de la Ley 1123 del 2007. Debe decirse que esta falta es un comportamiento por naturaleza doloso, dado que se incurre con el pleno conocimi...

Manual de convivencia de colegios constituye contrato de adhesión

General

De conformidad con la autonomía escolar, las instituciones educativas tienen la facultad de autorregulación normativa, es decir, pueden crear y desarrollar su propia reglamentación, la cual esta soportada sobre aspectos formativos y pedagógicos y debe regular los derechos y las obligaciones de las personas que se encuentran involucradas en procesos educativos, así lo aseguró la Corte Constitucional a través de una sentencia. Así ...

Para determinar responsabilidad del Estado, juez debe adecuar títulos de imputación a hecho

Administrativo

La Sección Tercera del Consejo de Estado manifestó que en relación con la responsabilidad del Estado por la prestación del servicio médico de salud corresponde a la parte actora acreditar los supuestos de hecho que estructuran los fundamentos de la misma; es decir, debe demostrar el daño, la falla en la prestación del servicio médico hospitalario y la relación de causalidad entre estos dos elementos. (Lea: Falta de mantenimiento de equipos médicos puede generar responsabilidad...

Presunción de confesión en proceso laboral tiene que ser declarada en primera instancia

Laboral

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia se refirió a los elementos que se deben tener en cuenta a la hora de determinar como confesión la ausencia del sujeto en las distintas etapas procesales. (Lea: Realidad prevalece sobre las formalidades para demostrar contrato laboral) En el recurso de casación, la parte interesada acusaba una falta de cuidado por parte del juez al no declarar como confesión los hechos que manifestaba la empresa demandada en co...

Congreso no responde patrimonialmente por falla del servicio cuando leyes sean declaradas inexequibles (8:00 a.m.)

No es acertado asimilar la función legislativa con la prestación de servicios,  de ahí que no se pueda  predicar sobre esta actividad la configuración de una falla del servicio. Una situación es la función legislativa, que consiste en dictar leyes y en la creación del Derecho y otra es la prestación de los servicios públicos, bien sea a cargo del Estado o de los particulares, que está relacionada con la satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad. Así lo informó la Sección Cuarta del...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001031500020100000000, 07/04/2016.

En la acción de cumplimiento para reclamos sobre derechos subjetivos debe probarse la condición de titular (8:10 a.m.)

El ejercicio de la acción de cumplimiento está en cabeza de cualquier persona; sin embargo, cuando se trata de la materialización de derechos subjetivos, solo el afectado o el titular del derecho pueden exigir su cumplimiento. Así lo precisó la Sección Quinta del Consejo de Estado luego de estudiar el caso de un accionante que carecía de legitimación en la causa por activa al no haber demostrado con la prueba idónea la calidad de propietario del inmueble. Vale la pena aclarar que a dicho inmuebl...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 66001233300020100000000, 31/03/2016.

En materia de responsabilidad médica, principio de la carga de la prueba tiene un sentido dinámico (9:24 a.m.)

Así lo recordó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia luego de estudiar la línea jurisprudencial que existe sobre la culpa médica en materia de responsabilidad civil extracontractual. Según explica el fallo de casación, en este tipo de procesos ha sido recurrente la dificultad a la que se enfrenta la víctima cuando pretende acreditar sus pretensiones. De ahí que conforme a las tendencias internacionales y una interpretación del principio de la carga de la prueba en sentido dinámico, la Sa...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-25062016 (05001310300320000111601), 02/03/2016.

Agenda del Senado para la semana que va del 25 al 29 de abril (9:02 a.m.)

La Comisión Primera del Senado se reunirá el martes, a partir de las 10:00 a.m., con el propósito de discutir en primer debate ocho proyectos de ley, dentro de los cuales destaca el aplazamiento de la vigencia del sistema oral de las leyes 1395/10 y 1564/12, cambios en la Ley Anticontrabando y la reforma a la Ley 1098 del 2006, en lo que tiene que ver con la adopción de parejas del mismo sexo. La Comisión Segunda se encargará del debate de control político al Ministro de Ambiente, para cuestiona...

Senado de la República, Agenda, 25/04/2016.

Así regularon licencia fitosanitaria para movilizar material vegetal (9:23 a.m.)

Toda persona natural o jurídica interesada en movi­lizar material vegetal en el territorio nacional deberá solicitar a la oficina del (ICA) o punto autorizado de la jurisdicción de origen de la movilización del material la correspondiente licencia fitosanitaria cumpliendo con requisitos como: código o número de registro o inscripción del predio o del vivero de donde proviene; lugar de origen y destino final del material; cantidad en kilos o número del material vegetal a movilizar; información re...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 3973, 14/04/2016.

Presunción de confesión en proceso laboral tiene que ser declarada en primera instancia (9:26 a.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia se refirió a los elementos que se deben tener en cuenta a la hora de determinar como confesión la ausencia del sujeto en las distintas etapas procesales. En el recurso de casación, la parte interesada acusaba una falta de cuidado por parte del juez al no declarar como confesión los hechos que manifestaba la empresa demandada en contra de su demandante en la contestación de las pretensiones, por el  hecho de que estuvo ausente de la audiencia de con...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 18492016 (44632, 17/02/2016.

Accionistas en una SAS pueden acordar repartición de utilidades en proporción diferente a la pactada inicialmente (9:35 a.m.)

En concepto de la Superintendencia de Sociedades, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1258 del 2008, no existe impedimento legal para establecer acuerdos de accionistas que establezcan reglas a seguir para la repartición de utilidades de un determinado ejercicio social, como puede ser que se repartan en una proporción diferente a la que le correspondería inicialmente a cada asociado por su participación, siempre que el acuerdo cumpla con las condiciones legales exigidas y que su aplicación se a...

Supersociedades, Concepto, 220-60091, 09/04/2016.

Esta es la agenda legislativa de la Cámara para la semana que va del 25 al 29 de abril (9:43 a.m.)

La plenaria de la Cámara se ocupará, a partir de las 2:00 p.m. de hoy, de resolver el recurso de apelación presentado dentro del expediente que cursa en la Comisión de Investigación y Acusación en contra de los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura. También se encuentra agendado el estudio, en segundo debate, de la reglamentación de Equilibrio de Poderes y de la implementación del senado regional. También se discutirá, en segundo debate, la reglamentación del monopolio rentístico de ...

Cámara de Representantes, Agenda, 25/04/2016.

Mediante proyecto de acto legislativo, insisten en creación del Senado regional (10:11 a.m.)

La propuesta que ya cuenta con ponencia positiva para segundo debate obligaría al nombramiento de un senador por cada uno de los departamentos de la circunscripción nacional. Esta curul se asignará al candidato inscrito en primer lugar en lista cerrada o al que haya obtenido el mayor número de votos preferentes, dentro de la lista que haya logrado la más alta votación en las elecciones para Cámara de Representantes en cada una de esas circunscripciones. Los candidatos que sean elegidos por esta ...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 200/16C, 25/04/2016.

Adicionan normas sobre habilitación de prestadores de servicios de salud en lo referente a servicios de cuidado paliativo (10:17 a.m.)

En aras de materializar disposiciones recientes, el Ministerio de Salud acaba de incluir en el Manual de inscripción de prestadores y habilitación de servicios de salud criterios para los servicios en los cuales se atiendan pacientes con enferme­dades terminales, crónicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida. Por lo tanto, define que los servicios donde se atiendan dichos pacientes, a los cuales se determine el manejo del dolor y...

Minsalud, Resolución, 1416, 20/04/2016.

Concejo de Bogotá aprobó fusión de Metrovivienda en la Empresa de Renovación Urbana (10:22 a.m.)

Con 30 votos a favor y seis en contra, el Concejo de Bogotá aprobó el proyecto de acuerdo 124/16, por el cual se fusionaría Metrovivienda en la Empresa de Renovación Urbana (ERU), cuyo fin será identificar, promover, gestionar, gerenciar y ejecutar proyectos integrales referidos a la política pública de proyectos de renovación urbana. En desarrollo de la plenaria, los concejales Angela Garzón, del partido Centro Democrático, y Roger Carrillo, del partido Conservador, quienes presentaron ponencia...

Concejo de Bogotá, Texto definitivo, 24/04/2016.

Proponen banco de servicios ambientales comunitarios (10:37 a.m.)

El programa BanCO2 -Servicios Ambientales Comunitarios- es un instrumento a través del cual las personas naturales o jurídicas del sector público o privado, que por su actividad comercial u objeto legal ocasionen alteraciones a los recursos naturales o sean titulares de compensaciones económicas obligatorias por dichos servicios, reconocerán y pagarán una suma a personas o comunidades que provean servicios ambientales, tales como regulación hídrica, protección de los bosques y de la biodiversida...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 215/16C, 25/04/2016.

No revocan circular de la Superfinanciera que permite embargo de bienes inembargables (10:40 a.m.)

En la resolución de un recurso de súplica, la Sección Cuarta del Consejo de Estado se pronunció respecto a la suspensión de efectos de la Circular 019 del 2012 emitida por la Superintendencia Financiera, la cual impartió instrucciones a los representantes legales de los establecimientos de crédito y del Banco de la República para cumplir órdenes de embargo sobre recursos inembargables. El alto tribunal revocó la suspensión provisional del acto acusado ya que en un ejercicio comparativo encontró ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020120004400 (19717), 30/03/2016.

Diana Turbay, será el nombre del premio entregado a quienes contribuyan en terminación del conflicto (11:03 a.m.)

El proyecto de ley crearía el reconocimiento por la paz Diana Turbay, en homenaje a su labor periodística y el trabajo en pro de la paz en Colombia. El galardón se entregaría a las personas que hayan contribuido de manera excepcional a la terminación del conflicto. Sería responsabilidad de la Presidencia de la República, durante los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley, reglamentar la aplicación y cumplimiento del homenaje. También tendrá el deber de definir la selección de l...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 216/16C, 31/03/2016.

No pago de derechos de grado no restringiría posibilidad de graduarse (11:40 a.m.)

La propuesta hace parte de un proyecto de ley radicado en la Cámara que ya fue aprobado en primer debate. La iniciativa reformaría la Ley 30 de 1992 y favorecería a estudiantes de universidades públicas y privadas. Dentro de las medidas contempladas se pide prohibir a las instituciones de educación superior el cobro de derechos complementarios que excedan el 10 % del valor de la matrícula. Por su parte, establece que a quienes carezcan de capacidad económica comprobada para sufragar los derechos...

Cámara de Representantes, Texto definitivo, P.L. 087/15C, 25/04/2016.

Precisan metodologías para que entidades financieras valoren sus ajustes por riesgo de crédito de la contraparte y propio (11:48 a.m.)

La Superintendencia Financiera señaló, en reciente concepto, que la norma general no es que las entidades vigiladas deban valorar sus ajuste por riesgo de crédito de la contraparte (CVA) y propio (DVA) con metodologías internas de medición, sino que deben utilizar las metodologías e insumos de información provistos por su respectivo proveedor oficial de precios para valoración con el que tengan contratados los servicios. De otra parte, indicó que la Circular Externa 41 del 2015, por la cual se e...

Superfinanciera, Concepto, 2016026166, 16/03/2016.

Esta norma define criterios en cuanto a fusión y escisión de EPS (11:51 a.m.)

La Superintendencia de Salud fijó los criterios y elementos a cumplir por parte de las EPS que se encuentren en proceso de escisión, fusión, creación de nuevas entidades u otras formas de reorganización institucional, señalando los trámites que deben adelantar ante la superintendencia para materializar dichos procesos. Por ejemplo, indica que la escisión se entiende configurada cuando una entidad sin disolverse transfiere en bloque una o varias partes de su patrimonio a una o más entidades exist...

Supersalud, Circular externa, 8, 18/04/2016.

Así se configuran inhabilidades por corrupción trasnacional (2:00 p.m.)

La Sala de Consulta del Consejo de Estado se pronunció sobre si una persona jurídica extranjera, el representante legal de la misma, sus miembros de junta directiva o socios que tienen condena en firme o están investigados por la comisión de delitos contra la administración pública o soborno transnacional, o tengan medida de aseguramiento en firme en el exterior por estos hechos, estarían sujetos a inhabilidad  al momento de  participar  dentro de un proceso de selección adelantado por una entid...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Sentencia, 11001030600020150011800 (2260), 10/08/2015.

Diferencie el sujeto activo y el recaudador del impuesto social a las armas (2:24 p.m.)

El Consejo de Estado precisó quién constituye el sujeto activo y el sujeto recaudador del impuesto social a las armas, estipulado en el artículo 224° de la Ley 100 de 1993. Para establecer lo anterior, la Sección Cuarta citó las sentencia C-390 de 1996 y  C-608 del 2012 de la Corte Constitucional, las cuales determinaron que el sujeto activo del tributo a las armas es la Nación, al ser la persona jurídica del derecho público y toda vez que es la encargada de adelantar los programas relativos a l...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020120005700 (19798), 02/12/2015.

Ofrecimiento de plan de retiro voluntario para terminación del contrato no vicia el consentimiento del trabajador (2:32 p.m.)

Así lo informó la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia luego de analizar jurisprudencialmente el alcance de las actas de conciliación y los vicios de consentimiento en los planes de retiro voluntario impulsados por el empleador. En el caso concreto, unos trabajadores presentaron una demanda laboral en contra de una empresa de máquinas de afeitar que después de anunciar el cierre de su planta de producción ofreció un plan de retiro para su personal de trabajo. Vale la pena decir que las p...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-12752016 (43846), 09/02/2016.

Abogada fue sancionada por retener injustificadamente despacho comisorio (2:48 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción con suspensión de tres meses en el ejercicio de la profesión a una abogada por la comisión de la falta contra la real y efectiva realización de justicia y los fines del Estado prevista en el numeral 8° del artículo 33 de la Ley 1123 del 2007. En el caso concreto, la disciplinada fue investigada por actuar de manera irregular en un proceso de pertenencia al retirar de un juzgado civil del circuito de Bogotá el despach...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 11001110200020120141201 (976220), 10/12/2015.

Expiden lineamientos y directrices para acceso a medicamentos opioides para manejo del dolor (3:09 p.m.)

El Ministerio de Salud exhortó a las entidades involucradas a dar cabal cumplimiento al deber de garantizar la distribución, accesibilidad y disponibilidad de los medicamentos opioides para el manejo del dolor y dependencia, sus antagonistas o antídotos, las 24 horas al día, los siete días a la semana, cuyo manejo adecuado debe estar a cargo de personal capacitado y entrenado para la prestación de servicios a nivel hospitalario y ambulatorio. En ese sentido, a fin de hacer efectivas las disposic...

Minsalud, Circular, 22, 19/04/2016.

Colombia busca cerrar negociación con Panamá sobre información tributaria (3:33 p.m.)

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, informó que se reunirá en Panamá el próximo jueves con su homólogo Dulcidio de La Guardia, ministro de Economía y Finanzas del vecino país, para avanzar en el cierre de la negociación sobre información tributaria. “El interés del Gobierno es tener acceso a una información que nos permita saber qué tienen los colombianos en Panamá”, dijo el ministro Cárdenas. El funcionario insistió a los colombianos que aprovechen la coyuntura actual de beneficios para...

Minhacienda, Comunicado, 25/04/2016.

Policía de tránsito ya no recibiría cuota por número de comparendos (4:06 p.m.)

Así lo propone una iniciativa radicada en la Cámara de Representantes, compuesta por nueve artículos, que reformaría la Ley 769 del 2002 (Código de Tránsito). El proyecto establecería límites a las cláusulas y condiciones impuestas dentro de los contratos celebrados entre la Policía Nacional con la policía de tránsito; en consecuencia, bajo ninguna circunstancia se podrían establecer cuotas ni número mínimo de comparendos, ni condicionar la prórroga del contrato o convenio a esto. El desconocimi...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 203/16C, 09/03/2016.

Conozca la clasificación de los derechos fundamentales de los reclusos (4:08 p.m.)

El Estado al privar de la libertad a una persona se constituye en el garante de los derechos fundamentales que no son restringidos por este aislamiento y, a su vez, el recluso queda sujeto a determinadas obligaciones legales y reglamentarias de imperativo cumplimiento, aseguró la Sala Sexta de la Corte Constitucional al revisar una sentencia de tutela. Igualmente, clasificó los derechos constitucionales de los reclusos en tres grupos: 1.) Los derechos que pueden ser suspendidos como consecuencia...

Corte Constitucional, Sentencia, T-049 (T-5177320), 10/02/2016.

Siete nuevos ministros llegan al Gobierno Santos (4:30 p.m.)

"El presidente Juan Manuel Santos informó hoy los cambios en su gabinete ministerial. Tal como lo indicó el propio mandatario, el nuevo equipo de Gobierno “tiene mayor presencia de mujeres, incluye a todas las regiones del país y también a diversos partidos”. Así, los nuevos ministros son: Jorge Eduardo Londoño, exgobernador de Boyacá y perteneciente al Partido Verde, llega al Ministerio de Justicia; Clara López, excandidata presidencial y presidenta del Polo Democrático, dirigirá la cartera del...

Presidencia de la República, Comunicado, 25/04/2016.

Quejas siempre generan respuesta de la administración y pueden dar lugar a actuaciones sancionatorias (4:40 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), no todo pronunciamiento de la administración admite recursos, pues por regla general es contra los actos definitivos que proceden los recursos de reposición, apelación y queja. Así las cosas, en concepto de la Superintendencia de Servicios Públicos, la queja siempre genera respuesta de la administración y en ocasiones, cuando existe mérito, da lugar a una actuación ...

Superservicios, Concepto, 63, 22/02/2016.