Gobierno expide segundo decreto con medidas contra la minería ilegal

General

Tal como lo había anunciado el presidente Juan Manuel Santos, el Gobierno expidió el Decreto 2261, que establece medidas para controlar la importación de maquinaria pesada para minería. La norma define los requisitos que tendrá en cuenta el Ministerio de Comercio para otorgar las licencias de importación de dichos productos, entre los cuales se encuentra estar inscrito en el Registro Único Tributario. Por otra parte, la maquinaria qu...

Buena fe debe descartarse, para sancionar a empleador por incumplir obligaciones laborales

Laboral

La imposición sanciones debe estar precedida de un razonamiento y una evidencia de que la actuación del responsable no se enmarcó en los criterios de buena fe. Así lo reiteró la Sala Laboral, al recordar que para sancionar a un empleador por desatender las obligaciones laborales, es necesario analizar su conducta, con el fin verificar si el incumplimiento tuvo una causa que justificara la mora o la abstención. En estos eventos, el...

Aprueban proyecto para liberar recursos del sector salud

Congreso

Las comisiones séptimas del Congreso aprobaron, en primer debate, el proyecto de ley del Gobierno que contiene estrategias para mejorar la liquidez del sector salud. Esta propuesta busca liberar los recursos de los saldos o excedentes de las cuentas maestras por concepto de régimen subsidiado, aportes patronales y rentas cedidas. El Gobierno calcula que allí se encuentran alrededor de 1,8 billones de pesos, los cuales se usarían para pagar...

Práctica de pruebas ante notario es inconstitucional

Civil

La Corte Constitucional declaró inexequibles los incisos 1º y 2º y la expresión “para estos efectos” del inciso 3º del artículo 113 de la Ley de Descongestión Judicial (Ley 1395 del 2010), relativo a las pruebas extraprocesales. Las disposiciones acusadas permitían adelantar ante notario estas pruebas, para allegarlas a procesos de cualquier jurisdicción, salvo la penal, según las reglas del procedimiento civil. Para la Corte, esa potestad era de naturaleza jurisdi...

Pese a acuerdo entre Minjusticia y representantes de la Rama Judicial, funcionarios siguen en paro

General

La ministra de Justicia y del Derecho, Ruth Stella Correa, reveló que tras llegar a un consenso con el Gobierno, los representantes de la Rama Judicial y la Fiscalía General de la Nación firmaron el acuerdo que pone fin al paro. “A primera hora de este jueves deberán reincorporarse todos los funcionarios a sus puestos de trabajo. Tenemos claro que la mayoría de los empleados de la Rama Judicial y de la Fiscalía están ansiosos por volv...

Reducirían monto de cesantías que se usarán para seguro de desempleo

Congreso

La propuesta del Ministerio del Trabajo para crear un seguro de desempleo recibió ponencia favorable para segundo debate en la plenaria del Senado. Esta iniciativa pretende garantizar un ingreso fijo, durante un periodo de seis meses, para las personas con trabajo formal que queden cesantes, utilizando parte de sus aportes a cesantías. El Ejecutivo pidió que el 50 % de estos aportes se consignen en una cuenta individual para garantizar el seguro. Sin embar...

Autoridades deben garantizar correcto manejo de residuos sólidos

Administrativo

Una de las principales obligaciones de las autoridades administrativas es asegurar el correcto manejo de las basuras y los desechos, sin que se ponga en riesgo la salud humana ni se utilicen procedimientos y métodos que afecten al medio ambiente, advirtió el Consejo de Estado. Además, el Código Sanitario señala que las administraciones locales deben definir y adoptar planes generales integrales de residuos sólidos, y responder por los perjuicios derivados de una falla o un mal funci...

Despido con justa causa debe producirse en un plazo razonable

Laboral

La terminación del contrato de trabajo con justa causa por parte del empleador debe ser explícita, concreta y tempestiva, reiteró la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. Aunque el legislador no estableció límites temporales máximos para el despido justificado, el alto tribunal señaló que el término entre la causa y la decisión del empleador debe ser inmediato o en un plazo razonable. Si el empleador no ...

Gobierno expide segundo decreto con medidas contra la minería ilegal (8:00 a.m.)

Tal como lo había anunciado el presidente Juan Manuel Santos, el Gobierno expidió el Decreto 2261, que establece medidas para controlar la importación de maquinaria pesada para minería. La norma define los requisitos que tendrá en cuenta el Ministerio de Comercio para otorgar las licencias de importación de dichos productos, entre los cuales se encuentra estar inscrito en el Registro Único Tributario (RUT). Por otra parte, se señala que la maquinaria que se importe deberá contar con un sistema d...

Mincomercio, Decreto, 2261, 02/11/2012.

Autoridades deben garantizar el correcto manejo de los residuos sólidos (8:30 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que, de acuerdo con la Ley 142 de 1994, una de las principales obligaciones de las autoridades administrativas es asegurar el correcto manejo de las basuras y desechos, sin que se ponga en riesgo la salud humana ni se utilicen procedimientos y métodos que afecten al medio ambiente. Adicionalmente, indicó que el Código Sanitario (Ley 9 de 1979) reguló la disposición de residuos sólidos y determinó la función que tienen las administraciones locales de definir y adoptar...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019990002 y 20000000304, 01/11/2012.

Concejo de Bogotá debate hoy sobre la prestación del servicio de aseo por parte de la EAAB (8:45 a.m.)

A partir de las 9:00 a.m. de hoy 8 de noviembre, se debate en el Concejo de Bogotá sobre la forma en que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) asumirá la prestación del servicio público de aseo en la ciudad. Dentro de los citados a la sesión están el gerente de la EAAB, Diego Bravo Borda; el director de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, Henry Romero Trujillo; los secretarios de Gobierno, Ambiente, Hábitat, Planeación y Hacienda, y los actuales Contralor...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 08/11/2012.

Eliminan el trámite de registro a operadores de transporte de carga extradimensionada (9:00 a.m.)

Así lo dispuso el Ministerio de Transporte mediante la Resolución 10377. Este trámite lo venían adelantando los operadores de carga que exceden las dimensiones de los vehículos autorizados para la circulación por las vías del país, ante el Grupo de Seguridad Vial de la Subdirección de Tránsito de esta cartera. Por otra parte, se precisó que para el transporte de carga extradimensionada, tanto para vías rurales como urbanas, se exigirá el acompañamiento de un grupo de personas con conocimientos t...

Mintransporte, Resolución, 10377, 01/11/2012.

Radican nuevamente proyecto de modernización tributaria para Bogotá (9:25 a.m.)

Luego de ser archivado por falta de trámite en las pasadas sesiones extraordinarias, la administración distrital presentó nuevamente ante el Concejo de Bogotá el proyecto de armonización tributaria para la ciudad. La iniciativa, que contiene 56 artículos, busca que el sistema tributario y cada uno de los impuestos ganen en progresividad. Además, propone que los predios con avalúo catastral superior a $ 215 millones, que hoy tributan a la ciudad el 9,5 por mil, pasen al 16 por mil. En el caso del...

Concejo de Bogotá, Proyecto de acuerdo, 299, 02/11/2012.

Autoridades de San Andrés deben evitar proliferación de embarcaciones abandonadas (9:38 a.m.)

El Tribunal Administrativo de San Andrés le hizo un llamado de atención a las autoridades de la isla para que protejan los recursos naturales y amparen los derechos de los habitantes a gozar de un ambiente sano. El pronunciamiento de la corporación fue hecho al fallar una acción popular que reclamaba atención del Estado para evitar que las embarcaciones siniestradas, abandonadas, decomisadas o retenidas en todo el archipiélago contaminen o destruyan el ambiente marino. “Es deber del Estado prote...

Consejo de Estado Noticias, Comunicado, 08/11/2012.

Estos son los proyectos radicados en el Congreso, al 6 de noviembre del 2012 (9:55 a.m.)

En el Senado de la República se han radicado 151 proyectos, el último presentado por el Gobierno solicita reglamentar la reforma constitucional de sostenibilidad fiscal, a través de la creación del incidente de impacto fiscal. Por su parte, en la Cámara de Representantes van 203 iniciativas, la última pide crear la cédula militar. El Ejecutivo radicó, el pasado 2 de noviembre, el proyecto de nuevo Código de policía, de autoría del Ministerio de Defensa. Si le interesa conocer el texto de alguna ...

Congreso de la República, Informe, 06/11/2012.

En fallo de primera instancia, Procuraduría inhabilita por 20 años a expresidente de Saludcoop (10:10 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación sancionó con inhabilidad por 20 años para ejercer funciones públicas, prestar servicios a cargo del Estado o contratar con este al expresidente de Saludcoop, Carlos Gustavo Palacino Antía. Según el Ministerio Público, la decisión obedece a que el exdirectivo utilizó recursos parafiscales del Sistema General de Seguridad Social en Salud por un monto superior a $ 168 mil millones con fines distintos a los permitidos legalmente a favor de esa EPS. “El funcionari...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 08/11/2012.

Consejo Superior revela cuánto cuesta el paro judicial (10:23 a.m.)

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura reveló que el costo del paro judicial se acerca a los $ 35.000 millones. Así mismo, aseguró que se han dejado de realizar 21.000 audiencias en los distintos procesos y de tramitar cerca de 36.000 acciones de tutela. Adicionalmente, indicó que para compensar el tiempo que los funcionarios...

Comunicado, 07/11/2012.

Aprueban proyecto para liberar recursos del sector salud (11:00 a.m.)

Las comisiones séptimas del Congreso aprobaron, en primer debate, el proyecto de ley para mejorar la liquidez del sector salud a través de la liberación de los recursos existentes en las cuentas maestras de las entidades territoriales. El Gobierno calcula que allí se encuentran alrededor de $ 1,8 billones, los cuales se usarían para pagar las deudas pendientes con los hospitales del país. ...

Mintrabajo, Comunicado, 08/11/2012.

Amplían operaciones de Fogacol para respaldar a sociedades comisionistas de bolsa (11:21 a.m.)

Para mantener el mercado bursátil debidamente organizado, el Ministerio de Hacienda determinó que el Fondo de Garantías de las Sociedades Comisionistas de Bolsa (Fogacol) podrá realizar operaciones adicionales para respaldar a sus vinculados. Ahora, este fondo otorgará préstamos a las comisionistas de bolsa con el propósito de restablecer su solidez...

Decreto, 2255, 02/11/2012.

Irregularidades en procesos de consulta previa serán enviadas a la Fiscalía (11:35 a.m.)

"El ministro del Interior, Fernando Carrillo Flórez, anunció que el Gobierno y la Fiscalía General de la Nación buscan crear una unidad especializada que investigue los delitos cometidos contra los pueblos indígenas. En ese sentido, explicó que la iniciativa está incluida en el proyecto que modifica la estructura interna del ente investigador, que fue radicado ante el Congreso de la República. Así mismo, señaló que las pruebas sobre certificaciones falsas en procesos de consulta previa serán env...

Mininterior, Comunicado, 08/11/2012.

Minhacienda define nuevas reglas para devoluciones y compensaciones en materia de impuestos (12:00 p.m.)

El Ministerio de Hacienda reglamentó parcialmente el proceso devolución y compensación de saldos a favor originados en las declaraciones de los impuestos sobre las ventas y de renta. La norma establece los requisitos generales para presentar la solicitud de devolución por medios electrónicos, advirtiendo que cuando se realice este trámite se deberá entregar la información exigida dentro de los cinco días hábiles siguientes al inicio de la diligencia virtual, de lo contrario, esta se cerrará auto...

Minhacienda, Decreto, 2277, 06/11/2012.

Gobierno redefine roles de la Red Nacional de Laboratorios (2:15 p.m.)

Con el objetivo de avanzar en la gestión y fortalecimiento de la Red Nacional de Laboratorios, el Ministerio de Salud anunció que, por medio de la reglamentación de los decretos 3518 y 2323 del 2006, redefinirá los roles de los laboratorios departamentales. “Habrá laboratorios que por regiones se especializarán en ciertas pruebas y a ellos se les remitirán las muestras y así, sucesivamente, para que tengamos una excelente capacidad de respuesta en el territorio”, explicó Martha Lucía Ospina Mart...

Minsalud, Comunicado, 08/11/2012.

Avanza proyecto para reglamentar el trabajo doméstico (2:30 p.m.)

"La Comisión Segunda de la Cámara de Representantes aprobó, en tercer debate, el proyecto de ley que busca ratificar el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que amplía la protección laboral para los trabajadores domésticos. La iniciativa, presentada por los Ministerios del Trabajo y de Relaciones Exteriores, busca evitar abusos, definir la edad mínima para trabajar y establecer las condiciones de estos contratos. ""Para el caso de las mujeres, se exigirá que se les ap...

Mintrabajo, Comunicado, 07/11/2012.

Certificado por otros conceptos de retención en la fuente debe contener todos los pagos (2:43 p.m.)

Cuando el literal e) del artículo 781 del Estatuto Tributario, sobre los certificados que debe expedir el agente retenedor por conceptos distintos de los originados en la relación laboral, establece que estos deben contener el monto total y el concepto del pago sujeto de retención, no hace ninguna distinción sobre las bases de aquellos ingresos a los cuales se aplicó la retención como a los que no. Por lo tanto, el certificado que expide el agente debe contener el total de los pagos y conceptos ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 528 (53947), 24/08/2012.

Condiciones del contrato laboral no se pueden variar sin el acuerdo o aceptación del trabajador (3:00 p.m.)

La posibilidad que tiene el empleador de introducir modificaciones en el contenido del contrato de trabajo o ius variandi está limitada no solo por parámetros legales, sino por el estatus del trabajador, por lo que se pueden variar las condiciones laborales, tales como la modalidad del contrato a término fijo por indefinido, duración de la obra o labor contratada, mediante un otrosí o documento anexo al contrato inicialmente pactado, pero nunca sin el acuerdo o aceptación por parte del trabajado...

Mintrabajo, Concepto, 118605, 14/08/2012.

Banrepública define condiciones para otorgar liquidez por caso Interbolsa (3:38 p.m.)

El Banco de la República definió las condiciones para liquidar las operaciones monetarias en casos especiales, como los haircuts aplicables a los títulos de contenido crediticio diferentes a bonos de deuda pública (TES) o títulos emitidos por Banrepública (T13R), entre otros. El Emisor indica que realizará operaciones de expansión y contracción monetaria mediante la compra y venta transitoria y/o definitiva de títulos admisibles o a través de depósitos de contracción monetaria. Así mismo, adjudi...

Banco de la República, Resolución, externa 11; Circular externa DODM -141, DODM -142, DODM-148 (Boletín 41), 07/11/2012.

Por aprobar prima técnica a alcalde, Procuraduría destituyó e inhabilitó a 19 concejales (4:00 p.m.)

En fallo de segunda instancia, la Procuraduría General de la Nación destituyó e inhabilitó por 10 años para el ejercicio de funciones públicas a 19 concejales del municipio de Floridablanca (Santander), por otorgar una prima técnica a favor del alcalde del municipio para la época de los hechos, Eulises Balcazar Navarro, sin que los funcionarios tuvieran facultad para ello. Según el Ministerio Público, no era viable que el concejo reconociera tal emolumento al mandatario local, toda vez que el De...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 07/11/2012.

Proponen descripciones mínimas para mercancías importadas (4:17 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) propuso las descripciones mínimas que deberán tener las mercancías importadas. En ese sentido, plantea que en el evento de ser necesaria la utilización de palabras en otro idioma que no tengan traducción al español, deberán registrarse en el idioma original. En el caso de mercancías usadas, imperfectas, reparadas, reconstruidas, restauradas, recauchutadas, sub-estándar, saldos de inventario, remanufacturadas, desperdicios, sobrantes o chatarr...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 02/11/2012.

Nombran nuevo superintendente delegado para la protección de la competencia (4:23 p.m.)

El superintendente de Industria y Comercio (Superindustria), Pablo Felipe Robledo, nombró a Germán Bacca Medina como nuevo superintendente delegado para la protección de la competencia. Bacca es abogado con especialización en derecho financiero y bursátil de la Universidad Externado de Colombia, magíster en derecho de las telecomunicaciones de la Universidad Queen Mary de Londres y se desempeñaba como coordinador de asesores del despacho del Superindustria. ...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 07/11/2012.

Incapacidades no se transmiten a los herederos (4:30 p.m.)

La doble finalidad de las incapacidades se remite a la situación propia de la persona y no a la de sus herederos, como es el evento de una enfermedad. En este caso, se busca conceder a la persona un beneficio económico que le permita subsistir durante los días que no va a laborar y brindarle un tiempo de descanso mientras recupera su estado normal de salud. Por lo tanto, la incapacidad no reconocida a un cotizante por su muerte no es transmisible a sus herederos, indicó el Ministerio de Salud. A...

Minsalud, Concepto, 198725, 10/09/2012.

Liquidan traslado presupuestal de $ 4,2 billones (4:35 p.m.)

El Ministerio de Hacienda expidió el Decreto 2260, para ejecutar el traslado presupuestal de $ 4,2 billones para la vigencia fiscal 2012, autorizado por la Ley 1587 del 2012. Los recursos se moverán a las denominadas locomotoras, para estimular el crecimiento y la generación de empleo, así como para garantizar el pago de pasivos prestacionales. Por ejemplo, al Ministerio de Transporte se trasladarán $ 884 mil millones y al de Agricultura, $ 155 mil millones. Finalmente, para agua potable y sanea...

Minhacienda, Decreto, 08/11/2012.

Superindustria sanciona a Acueducto de Bogotá por abuso de posición dominante en suministro de agua en bloque (4:40 p.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) confirmó la sanción impuesta contra la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) por abuso de posición dominante en las tarifas para el suministro de agua en bloque a las empresas Emar y Coop Jardín, prestadoras del servicio público de acueducto en Soacha y Bogotá. Según la entidad, tras la expedición de un acuerdo de junta directiva, la EAAB aumentó hasta en el 150 % las tarifas vigentes. Finalmente, la SIC advirtió que el suministr...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 07/11/2012.

El cuociente electoral es el sistema de distribución para las circunscripciones que eligen dos curules (4:44 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que el sistema de cifra repartidora remplazó al del cuociente electoral, porque este último otorgaba curules por residuo y resultaban beneficiados partidos y movimientos políticos con exiguas votaciones. En cambio, con la cifra repartidora todas las curules son asignadas por el mismo número de votos, cualquiera que sea la lista a la cual se aplique. Sin embargo, según las normas constitucionales vigentes, el cuociente electoral continúa siendo el sistema de distribuc...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 06/09/2012.

SIC limita venta y uso de balones inflables para caminar sobre el agua (4:48 p.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio prohibió la importación, alquiler y comercialización directa de balones inflables para caminar sobre el agua. Así mismo, instó a los consumidores a abstenerse de utilizar el producto, al considerarlo potencialmente riesgoso contra la vida y la seguridad. Sin embargo, permitió su utilización siempre y cuando la actividad recreativa sea controlada directamente por el prestador del servicio, que deberá cumplir con un registro previo y los requisitos previ...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 01/11/2012.

Daño a la salud comprende toda la órbita psicofísica del sujeto (4:52 p.m.)

El Consejo de Estado continúo la línea jurisprudencial recientemente adoptada por la Sección Tercera sobre el daño a la salud como categoría autónoma para indemnizar daños que provienen de una lesión corporal. En este sentido, recordó que hasta hace poco reconocía los perjuicios inmateriales, diferentes al perjuicio moral, bajo el concepto de “alteración a las condiciones de existencia”. Actualmente, la denominación de daño a la salud comprende toda la órbita psicofísica del sujeto y está encami...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 88001233100019980002601 (24133) (R-00026), 06/06/2012.

Decreto-Ley Antitrámites no amplió la exclusión de IVA prevista para naves abanderadas en Colombia (4:55 p.m.)

La inclusión de los armadores como personas que registran naves o artefactos navales bajo la bandera colombiana, según la modificación efectuada por el artículo 100 del Decreto-Ley Antitrámites (Decreto 19/12) al artículo 2º de la Ley 730 del 2001, no amplía de ninguna manera la exclusión del impuesto sobre las ventas consagrada en el artículo 32 de dicha norma. Por lo tanto, el beneficio frente a la importación de naves y artefactos navales que se vayan a registrar y abanderar en Colombia se ci...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 530 (53948), 24/08/2012.

Ampliación del plazo para la revisión técnico mecánica de vehículos nuevos es razonable: Corte Constitucional (5:00 p.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto de la sentencia que declaró exequible el artículo 202 del Decreto-Ley Antitrámites (Decreto-Ley 019 del 2012), según el cual la primera revisión técnico mecánica de los vehículos nuevos de uso particular deberá realizarse a partir del sexto año, contado desde la fecha de su matrícula. Según el fallo, el Gobierno se ciñó al mandato del artículo 75 de la Ley 1474 del 2011, en tanto la norma acusada regula actividades propias de la administración, modifica u...

Corte Constitucional, Sentencia, C-745, 26/09/2012.

Denuncia de terceros no es prueba suficiente del incumplimiento de obligaciones tributarias (5:08 p.m.)

La denuncia de terceros, si bien constituye una forma de poner en conocimiento de las autoridades administrativas determinados hechos, está sometida a la correspondiente verificación oficial. Lo anterior obedece a que la simple información de una supuesta infracción no es prueba suficiente del incumplimiento de una obligación tributaria. Sin embargo, la administración puede adelantar las investigaciones que estime convenientes, debido a que su facultad de fiscalización es de carácter discreciona...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 08001233100020060134101 (17795), 24/05/2012.