Jueces deben interpretar todos los segmentos de la demanda cuando las pretensiones no son claras

Cuando las pretensiones planteadas no son claras, como en el caso concreto entre una nulidad y una simulación, los juzgadores deben acudir a su facultad interpretativa de los segmentos del texto, en conjunto, de manera lógica y racional e integral. Lo anterior en aras de salvaguardar los derechos de las partes y de otorgar prevalencia al derecho sustancial, precisó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. En conclusión, el fallador debe interpretar el petitum...

Estos son los alivios del Gobierno en materia de impuesto de renta

El Gobierno adoptó dos medidas para apoyar a las empresas que han visto afectadas sus actividades por efectos de la pandemia de covid-19. Se trata del Decreto 374, que modifica los plazos del pago de las cuotas del impuesto de renta 2020 para la micro y pequeñas empresas, y el Decreto 375, que establece un anticipo de renta de la vigencia 2021 al 0 %. En el caso de la modificación del calendario, el decreto establece que las personas jurídicas catalogadas por ingresos como micro y p...

Así deberán pagarse los aportes a pensión pendientes de abril y mayo del 2020

Los ministerios de Hacienda y del Trabajo expidieron el Decreto 376 del 2021, con el fin de dictar medidas sobre la forma como deben pagarse los porcentajes pendientes de los aportes a pensión correspondientes a los meses de abril y mayo del 2020. Recordemos que la reducción en el porcentaje de los aportes fue establecida a través del artículo 3 del Decreto 558 del 2020, con el objetivo de disminuir la carga económica de los colombianos como consecuencia de la pandemia de covid-19. ...

La investigación constructiva: una agenda por explorar

Antonio Barreto Rozo Director de la Maestría en Derecho, Universidad de los Andes Es un cliché señalar que la seriedad de un proyecto político -como lo es el colombiano- puede ser medida tomándole la temperatura a la calidad -o a la falta de calidad- de la investigación emprendida. También parece serlo reiterar, de modo casi resignado, que Colombia padece un histórico saldo en rojo en esta materia. Al contrario de lo que el canon individualista pareciera sugerir, investigar es un...

Ley de Capacidad Legal no debía tramitarse como ley estatutaria, por lo tanto es exequible

En una nueva sentencia, la Corte Constitucional se pronunció sobre la exequibilidad de la Ley de Capacidad Legal (Ley 1996 del 2019). En esta oportunidad, el texto fue demandado porque a criterio del demandante su trámite legislativo correspondía al de una ley estatutaria, por lo que no haberlo surtido de esta manera constituía una vulneración de los artículos 152 y 153 de la Constitución Política. Al respecto la Sala estudió, en primer lugar, el derecho al reconocimiento de la personalidad jurí...

Corte Constitucional, Sentencia, C-022, 04/02/2021.

Acreedor no puede solicitar levantamiento de afectación a vivienda familiar si esta se constituyó antes de la obligación con el deudor

La Sala Civil concedió, en sede de impugnación, una tutela en contra de una sentencia por la vulneración de los derechos fundamentales de la accionante en el marco de un proceso de levantamiento de afectación a vivienda familiar en donde era la demandada. El proceso que dio lugar a la tutela pretendía el levantamiento del mencionado gravamen respecto de un inmueble, toda vez que ya no se configuraban los requisitos legales para que el bien fuera protegido mediante dicha figura. Para el alto trib...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-23702021 (11001221000020190063102), 11/03/2021.

Fijan reglas y definiciones para el registro único de TIC

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic) subroga el Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078 del 2015, único del sector TIC, para reglamentar el registro único de TIC. Así, el ministerio establece las definiciones, presupuestos y trámites para la inscripción e incorporación en el registro que trata el artículo 15 de la Ley 1341 del 2009. Deben inscribirse y quedar incorporados en el mismo los proveedores de redes o de servicios de telecomunicaciones...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Decreto, 377, 09/04/2021.

Medios pueden cumplir cuota de programas del defensor del televidente con emisiones repetidas durante la pandemia

El alto tribunal adelantó el control inmediato de legalidad de la Resolución 5959 del 2020, proferida por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) en el marco del estado de emergencia por cuenta de la pandemia. Dicha resolución suspende los efectos del parágrafo 3 del artículo 36 del Acuerdo CNTV 2 del 2011, referente a la exclusión de las repeticiones de los programas de la contabilización del tiempo mínimo semanal que deben estar al aire los espacios del defensor del televidente. Esta...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020200115900 (CA), 09/12/2020.

Condena por una conducta punible degradada descarta la trasgresión del principio de congruencia

Es posible variar en el fallo la calificación jurídica atribuida en la acusación, siempre que (i) el nuevo injusto sea del mismo género y con este se favorezcan los intereses del procesado; (ii) no se modifique el núcleo fáctico de la acusación, el cual es inalterable e invariable; (iii) el nuevo delito sea de menor entidad y (iv) no se lesionen los derechos de las partes, explicó la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Acorde con ello, enfatizó que la imputación jurídica es específica y ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-1682021 (57264), 03/02/2021.

Tutelas contra sentencias de control inmediato de legalidad son procedentes

Así lo consideró el Consejo de Estado luego de conceder una acción de tutela a favor de un municipio del Meta en contra de una sentencia del tribunal administrativo de dicho departamento que había revocado, en sede de control inmediato de legalidad, una resolución expedida por la autoridad local en materia de servicios públicos. En esta el municipio asumía parcialmente las obligaciones de acueducto, alcantarillado y aseo de los estratos 1, 2 y 3, en desarrollo del Decreto 580 del 2020, expedido ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001031500020200412701 (AC), 21/01/2021.

Coronavirus (covid-19)Modifican parcialmente el Arancel de Aduanas para importación de vacunas covid-19

A través del Decreto 373 del 2021, el Ministerio de Comercio creó un desdoblamiento en la subpartida 3002.20.90.00, el cual quedará con el código, descripción y gravamen que se indica en la norma. Las subpartidas 3002.20.90.10 y 3002.20.90.90 mantendrán el arancel del 0 % previsto en el Decreto 272, del 13 de febrero del 2018, para la subpartida 3002.20.90.00. Según justifica la norma, el desdoblamiento permitirá identificar las vacunas que se importarán para disminuir el riesgo de trasmisión de...

Mincomercio, Decreto, 373, 09/04/2021.

Norma sobre saneamiento de predios ocupados ilegalmente fue demandada ante la Corte Constitucional

El alto tribunal admitió una demanda en contra del artículo 8 de la Ley 2044 del 2020, la cual dicta normas para el saneamiento de predios ocupados por asentamientos ilegales. Concretamente, fue demandado el aparte “o habiéndolas hecho hasta la fecha no hayan podido adquirirlos”, referente a la obtención de la propiedad por parte de las entidades territoriales por motivos de utilidad pública e interés social. Para la demandante, la expresión viola el artículo 136 de la Constitución en la medida ...

Corte Constitucional, Demanda, D-14096, 17/03/2021.

Abogado es sancionado por no adelantar ninguna gestión dentro de un caso y presentar sentencias falsas al cliente

Así lo decidió la hoy extinta Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura en una de sus últimas providencias luego de resolver un recurso de apelación interpuesto por un abogado en contra de una sentencia del Consejo Seccional de Córdoba en la que fue declarado responsable disciplinariamente. Al abogado le fue impuesta una sanción de suspensión en el ejercicio de la profesión por 3 años y una multa de 10 salarios mínimos por haber asumido la representación de una persona dentro de u...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 23001110200020100000000, 02/12/2020.

Regulan requisitos y procedimiento para registrar laboratorios que realicen pruebas de análisis y/o diagnóstico a terceros en el sector agropecuario

Se establecieron los requisitos y el procedimiento para el registro ante el ICA de laboratorios de pruebas de análisis y/o diagnóstico que prestan servicios a terceros en el sector agropecuario de Colombia. Los laboratorios que deben registrarse son quienes realicen a terceros las siguientes pruebas: análisis y diagnóstico de plagas y enfermedades en plantas y material vegetal: pruebas de entomología y fitopatología; control de calidad de insumos agrícolas en materias primas y producto terminado...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 93858, 26/03/2021.

Costos financieros causados por diferir cobros del servicio de gas durante la pandemia no pueden ser trasladados a los usuarios

La Sala Diecisiete Especial de Decisión del Consejo de Estado declaró, en el marco del control inmediato de legalidad, ajustadas a derecho las resoluciones 060 y 106 de 2020 de la CREG. Por otro lado, declaró la legalidad condicionada del artículo 4 de la Resolución 153 del 2020 de la misma entidad, en el entendido de que “los costos financieros derivados del diferimiento del cobro previsto en este artículo no podrán ser trasladados al usuario final”. Lo anterior teniendo en cuenta que “su alcan...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020200178200 (CA), 15/12/2020.

Unifican reglas sobre diligencias de desalojo por ocupación irregular de bienes de carácter público

El desplazamiento forzado soporta la violación del derecho a la vivienda digna, ya que las víctimas se ven obligadas abandonar sus propios hogares o lugares de residencia y someterse a condiciones inapropiadas de alojamiento en los lugares hacia donde se desplazan. Teniendo en cuenta ello, el Estado debe brindar una protección especial que se materializa a través de medidas provisionales y urgentes de albergue, así como soluciones definitivas de vivienda, precisó la Corte Constitucional. Ante la...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-016, 21/01/2021.

¿Una sociedad titular de un depósito privado de almacenamiento puede realizar operaciones de etiquetado antes de la nacionalización de su mercancía?

El artículo 85 del Decreto 1165 del 2019 establece expresamente las actividades autorizadas para los depósitos privados, las cuales se limitan a la recepción, custodia y almacenamiento de mercancías. Dentro de las obligaciones de los depósitos habilitados previstas en el artículo 110 se precisan las actividades a realizar en dichas instalaciones, esto es, recibir, custodiar y almacenar mercancías, razón por la cual en condición de depósito no puede realizar actividades distintas a las mencionada...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 213, 17/02/2021.

Juez de tutela no puede conminar a una entidad si no está probada su negligencia o la vulneración de un derecho fundamental

En el marco de una acción de tutela, la subsección B de la Sección Tercera estudió una decisión dictada por un juez de primera instancia en la que conminó a la ANT y a la SAE para que realizaran las diligencias necesarias para determinar el estado jurídico, técnico y administrativo de unos predios en el marco de un proceso de adjudicación de tierras. En el proceso los accionantes presentaron varias pretensiones tendientes a la adjudicación de los inmuebles por vía de tutela, solicitudes que fuer...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 08001233300020200041701 (AC), 19/11/2020.

Demandada norma del PND sobre mecanismos de distribución de recursos para educación superior pública

Para el demandante, la expresión “El Ministerio de Educación Nacional establecerá los mecanismos de distribución de estos recursos, con criterios de equidad y fortalecimiento institucional, entre otros”, contenida en el artículo 183 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), vulnera los artículos 67, 150.23 y 365 de la Carta Política. El artículo en cuestión establece medidas respecto de la ley anual de presupuesto para el año 2020 con el objetivo de fortalecer financieramente a las instituciones de...

Corte Constitucional, Demanda, D-14091, 15/03/2021.

Solicitudes de exclusión de bienes de interés cultural no pueden basarse en cuestionar el acto de inclusión del bien

El Consejo de Estado confirmó un fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca mediante el cual negó las pretensiones de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en un proceso sobre un bien de interés cultural. En concreto, los demandantes pretendían que se decretara la nulidad de los actos administrativos que incluyeron un inmueble de la ciudad de Bogotá dentro de la lista de bienes de interés cultural y que fueran indemnizados por concepto de daño emergente y lucro cesante, ya...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 06/08/2020.

Sala Civil hace importantes precisiones sobre la avería gruesa en navegación marítima

Al estudiar un recurso de casación relacionado con una motonave que moviliza mercaderías de diversos importadores y se encalló a su ingreso al puerto de Barranquilla, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia precisó que aunque la mayoría de Estados han legislado sobre el instituto de avería gruesa en la navegación marítima, dejan a la voluntad de las partes contractuales convenir la aplicación de estas reglas. En virtud de ello, explicó que el Código de Comercio define que solo existe acto ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-10432021 (11001310301520130005601), 05/04/2021.

Coronavirus (covid-19)Niegan tutela a reclusa que buscaba cumplir la pena desde su domicilio para prevenir contagio de COVID

Una reclusa interpuso una acción de tutela en contra de varias entidades, entre ellas el INPEC, la USPEC y la Cárcel El Buen Pastor, solicitando la protección a sus derechos fundamentales a la salud y a la vida. Lo anterior mediante la concesión de la sustitución de la detención preventiva en establecimiento carcelario por la domiciliaria, con el fin de “prevenir un contagio masivo de covid-19 al interior del centro de reclusión”, ante la insuficiencia de medidas adoptadas por el Gobierno Nacion...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000231500020200133101 (AC), 18/06/2020.

Esto precisa la Dian sobre el monto mínimo de empleos relacionado con el incentivo tributario para el desarrollo del campo

En cada uno de los años gravables en los que se aplique la renta exenta de que trata el numeral 2 del artículo 235-2 del Estatuto Tributario el contribuyente deberá cumplir con la contratación directa a través de contrato laboral del monto mínimo de empleos correspondiente al rango de ingresos brutos fiscales provenientes de las actividades económicas que clasifican para la procedencia de la renta exenta y percibidos durante el mismo año gravable, so pena de la improcedencia del beneficio tribut...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 216, 19/02/2021.

Modifican formulario prescrito para presentar impuesto sobre la renta y complementario

Con la Resolución 0011 del 2021, se prescribió el formulario 110 para presentar impuesto sobre la renta y complementario, en el que no se contempló que los dividendos y/o participaciones gravadas a la tarifa general provenientes de sociedades y entidades extranjeras o de sociedades nacionales (casilla 51) pudieran ser afectados por costos y deducciones procedentes de conformidad con la legislación vigente. Por lo anterior, la Dian modificó los cálculos de las casillas 72 (renta líquida ordinaria...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 32, 09/04/2021.

Archivan diligencias contra abogada por prescripción de la acción

La Comisión Nacional de Disciplina Judicial ordenó la terminación del procedimiento disciplinario y el archivo de las diligencias adelantadas contra una abogada por la conducta del numeral 1º del artículo 37 y el numeral 10º del artículo 28 del Código Disciplinario del Abogado. La primera establece la falta a la debida diligencia profesional; demorar la iniciación o prosecución de las gestiones encomendadas o dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la actuación profesional, descu...

Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Sentencia, 15001110200020100000000, 03/03/2021.

Así no haya falla en el servicio, ICBF asume posición de garante respecto a la vida e integridad de los menores bajo su cuidado

El Consejo de Estado confirmó una condena en contra del ICBF para el pago de perjuicios como consecuencia de la muerte de una niña en un hogar de la entidad. Aunque la sala constató que no hubo una falla en el servicio en la atención de la menor la condena se confirmó por la posición de garante que asumió la entidad demandada. En el marco del proceso de reparación directa el alto tribunal desestimó los argumentos del ICBF a partir de los cuales pretendía que se declarara la caducidad de la acció...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020110006501 (44345), 03/08/2020.

Reglamentarían exenciones de impuestos para realización de la Copa América

El Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de norma para fijar las reglas aplicables para la exoneración de impuestos sobre la renta y complementarios de ganancias ocasionales, impuesto sobre las ventas - IVA y el gravamen a los movimientos financieros (GMF) en el desarrollo de la Conmebol Copa América Argentina-Colombia 2021, desde la fecha de expedición de la Ley 2011 del 2019, es decir, desde el 30 de diciembre del 2019, y hasta un mes después de la fecha en que se lleve a cabo la final de...

Minhacienda, Proyecto de norma, 09/04/2021.

Mintrabajo incumple obligación de aplicar deducciones de renta a quienes contraten jóvenes en primer empleo

Una empresa demandó por incumplimiento al Ministerio del Trabajo con el objetivo de que dicha entidad diera cumplimiento al inciso final del artículo 108.5 del Estatuto Tributario (E. T.). Dicha norma se refiere a los certificados que debe expedir la entidad con el objetivo de hacer las deducciones del 120 % en materia de declaración de renta cuando el contribuyente contrata jóvenes menores de 28 años que estén en su primer empleo. En primera instancia el juez dio la razón a la empresa respecto ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000234100020200076901 (ACU), 04/02/2021.

Estas son las normas de Minhacienda publicadas en Diario Oficial

Con la Resolución 0696 del 2021, el Ministerio de Hacienda reconoce deuda pública de la Nación en virtud del artículo 245 de la Ley 1955 del 2019 y ordena el pago de las acreencias reconocidas mediante acto administrativo de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres). Así mismo, con la Resolución 007 del 2021, modifica el presupuesto de in­gresos y gastos de la empresa Servicios Postales Nacionales S. A. para la vigencia fiscal 2021. ...

Minhacienda, Resolución, 0696 y 007, 29/03/2021.

Restitución de tierras es un componente preferente de la reparación integral de víctimas del conflicto armado

Las medidas de reparación que adopte el Estado en favor de las víctimas del conflicto armado deben propender por la restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, tanto en el ámbito individual como colectivo, así como en los aspectos materiales, morales y simbólicos, precisó la Sección Primera del Consejo de Estado. Adicionalmente, indicó que frente a las acciones de restitución de tierras el Estado adoptará las medidas requeridas para la restitución juríd...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032400020100000000, 14/09/2020.

Novedades en Plan de reactivación económica para el sector agropecuario

Con Resolución 0090 del 2021, Ministerio de Agricultura modificó el artículo 6° de la Resolución 168 del 2020, con el cual estableció el Plan de reactivación económica para el sector agropecuario en el marco de la emergencia sanitaria por la presencia del coronavirus (covid-19) en el territorio nacional, modificado por la Resolución 287 del 2020. Con la Resolución 0091 del 2021, se transfieren recursos al Banco Agrario de Colombia S. A., destinados a la indexación de recursos del subsidio famili...

Minagricultura, Resolución, 0090, 0091, 0095, 30/03/2021.

Calendarios tributarios 2021Cartagena modificó su calendario tributario

La Alcaldía Mayor de Cartagena modificó los artículos 2, 4, 5 y 6 del Decreto 1652 del 2020, en el que fijó su calendario tributario para el año 2021. Para el caso del impuesto predial unificado los incentivos por pronto pago quedaron así: para predios residenciales si se canceló la totalidad del impuesto correspondiente a 2021 antes del 31 de marzo se otorgó un descuento del 20 %; para quienes lo hagan antes del 30 de abril será del 15 %; antes del 31 de mayo, 10 % y antes del 30 de junio el de...

NINGUNA, Decreto, 384, 31/03/2021.

¿Respecto de qué insumos el IVA pagado se puede solicitar como impuesto descontable por parte del productor y comercializador de huevos?

Tras hacer un recorrido del marco normativo y jurisprudencial del tema, la Dian concluyó que el avicultor, en lo que a la producción de huevos se refiere, bienes que tienen la calidad de exentos del IVA, podrá tomar como impuesto descontable el IVA pagado sobre los bienes y servicios que constituyan costo o gasto necesario para el desarrollo del proceso de producción y comercialización, tanto aquellos previos a la etapa de postura de las gallinas (v.gr. durante la cría y levante de las gallinas ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 219, 19/02/2021.

Calendarios tributarios 2021Armenia modificó plazo para obtener beneficio por pronto pago del ICA

La Alcaldía de Armenia modificó el artículo 3 del Decreto 413 del 2020, mediante el cual estableció su calendario tributario para el 2021. Concretamente, amplió el plazo para los contribuyentes que deseen recibir el beneficio por pronto pago del impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y tableros, hasta el 30 de junio del 2021. Recordemos que el beneficio será del 15 % y aplica para quienes estén al día en dicho impuesto y además lo liquiden hasta el último día hábil del me...

NINGUNA, Decreto, 63, 26/03/2021.