¿Qué pasa cuando un docente queda libre por vencimiento de términos en un proceso por abuso sexual?

Frente a una consulta sobre lo que debe hacer una secretaría de educación cuando un docente de aula es puesto en libertad por vencimiento de términos en un proceso penal por abuso sexual, el Ministerio de Educación precisó que los imputados que obtienen la libertad por las causales de vencimiento de términos siguen vinculados al proceso penal hasta que se resuelva su situación, mediante las causales de extinción de la pena previstas en el artículo 77 del Código de Procedimiento Penal. ...

Mineducación, Concepto, 176904, 02/09/2020.

Normas sobre retiro de empleados de libre nombramiento y remoción no han sido modificadas por la emergencia

Teniendo en cuenta la naturaleza de los empleos de libre nombramiento y remoción, tanto la vinculación como el retiro resultan discrecionales por parte del nominador, de tal manera que los actos administrativos de retiro se presumen expedidos con el fin de garantizar el buen servicio público y el interés general, presunción legal que deberá ser desvirtuada en sede jurisdiccional, en caso de que se considere que el retiro obedece a razones diferentes. Respecto a la expedición de algu...

¿Cumplimiento del deber de alimentos por uno de los padres justifica el incumplimiento del otro?

Los niños y los adolescentes tienen derecho a los alimentos y demás medios para su desarrollo físico, sicológico, espiritual, moral, cultural y social, de acuerdo con la capacidad económica del alimentante, precisó la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, acorde con el artículo 24 del Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 del 2006). Así mismo, aseguró que el incumplimiento a ese deber acarrea la responsabilidad del artículo 233 del Código Penal. Además...

Tenga en cuenta estas recomendaciones para el tercer día sin IVA

Una circular conjunta de los ministerios de Comercio, Industria y Turismo y del Interior precisó los lineamientos para el tercer día sin IVA, el cual se llevará a cabo mañana 21 de noviembre. Las medidas están dirigidas a gobernadores y alcaldes y, por supuesto, la principal es que se garantice el estricto cumplimiento de los protocolos de bioseguridad para evitar un aumento en los contagios por coronavirus (covid-19). El Ejecutivo les insiste a los mandatarios en suspe...

La conciliación en derecho, una herramienta efectiva para solucionar conflictos

¿Qué es conciliación en derecho? Es una herramienta de solución de conflictos con la participación de un tercero neutral e imparcial llamado conciliador, quien facilita el diálogo entre las partes y propone fórmulas de acuerdo. El acta de conciliación tiene los mismos efectos de una sentencia judicial, es decir, hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo. ¿Qué soluciona? La conciliación en derecho soluciona conflictos en materias civil, comercia...

Suspenden a abogado por no informar al cliente de su gestión profesional

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia proferida por la Seccional de la Judicatura del Valle del Cauca que sancionó con suspensión de seis meses en el ejercicio de la profesión y multa de cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes a un abogado, por incurrir en la falta prevista en el artículo 34, literal C, de la Ley 1123 del 2007. Esta falta de lealtad con el cliente se refiere a “callar, en todo o en parte, hechos, implicaciones j...

“El régimen jurídico de las APP debe ser reformado”

Recientemente, la firma Posse Herrera Ruiz anunció el nombramiento de Isabel Cristina Vásquez como directora del Área de Infraestructura y Derecho Público. Esta profesional habló sobre la incidencia de la pandemia en el sector de la contratación de obras públicas, la efectividad de las últimas normas expedidas en esa materia, así como los temas que deberían estar incluidos en la agenda legislativa para fortalecerla. ÁMBITO JURÍDICO: La crisis del coronavirus afectó a todos los...

¿Todos en el “piso”? (II)

Julio César Carrillo Guarín Asesor en Derecho Laboral, Seguridad Social y Civilidad Empresarial carrilloasesorias@carrillocia.com.co Cuando nos regía la concepción de Estado de derecho consagrada en la Constitución Política de 1886, bastaba con decir que “el legislador se presume sabio”, para silenciar controversias a veces insolubles generadas por la compleja tarea de crear ley escrita, como fuente formal de Derecho. Con la Constitución de 1991, al concebirse nu...

Los cambios de usos del suelo por causa de la pandemia

Especiales Derecho Urbano e Inmobiliario

Pedro Solarte Abogado experto en derecho urbano Socio Director de Solarte Abogados Como es sabido, los usos del suelo se encuentran asignados, en cada distrito o municipio, por normas contenidas en los planes de ordenamiento territorial (POT) o en los instrumentos que los complementan, como los planes parciales, según lo determina la Ley 388 de 1997 y sus normas complementarias y reglamentarias. Dichos usos son los que definen qué se puede y qué no hacer o construir en un dete...

Enemigos de la democracia

Juan Manuel Charry Urueña Abogado constitucionalista. Presidente del Instituto Libertad y Progreso jcharry@charrymosquera.com.co; @jmcharry La democracia es una forma de organización del poder público, en la cual todas las personas son iguales, cada ciudadano tiene un voto y cualquiera de ellos puede gobernar o elaborar las leyes de acuerdo con la Constitución. Es un valor y un procedimiento en donde el poder reside en los ciudadanos y se ejerce según reglas preestablecidas. ...

Dilemas tributarios

Juan Camilo Serrano Valenzuela Abogado y asesor tributario jcserranov@jcsvabogados.com En estos últimos tiempos, se han venido creando una serie de disyuntivas entre unos derechos y otros, como si en una sociedad no fuera posible conciliar las distintas condiciones y las atribuciones de las personas y las autoridades. Que si la vida o la economía, se discute aún hoy frente a las precauciones y cuidados necesarios en época de pandemia; o si cuidar la salud implica ...

La importancia de un Código de Ética Arbitral

Carmenza Mejía Martínez Árbitro y profesora universitaria En Colombia, con fundamento en el artículo 116 de la Constitución Política, los árbitros desarrollan una función esencial al Estado: dispensar justicia con ...

Desempleo y políticas públicas

Salomón Kalmanovitz Economista e historiador El desempleo en Colombia había alcanzado el 12 % de la fuerza laboral, aun antes de la pandemia, a pesar de que el Gobierno pintaba un cuadro optimista de un crecimiento económico alto que no se veía en las cifras de enganche de nuevos trabajadores. La informalidad rondaba en el 55 % de los trabajadores activos. Una vez el virus se diseminó en la sociedad y el Gobierno aplicó las cuarentenas para contenerlo, el desempleo se mantuvo a...

Informalidad laboral: el virus por combatir luego de la pandemia

Juan Carlos Cortés González Director para Iberoamérica del Centro de Estudios de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social El covid-19 sacó a la luz las fortalezas y las debilidades de las sociedades, sometiéndolas a prueba frente a la sobrevivencia y a la sostenibilidad de la democracia. Por su parte, la reactivación de las economías, azotadas por la pandemia, plantea retos muy profundos. No obstante, cuando se aprecia la polarización ideológica y política...

Amor y control: el feminicidio y la protección de género en Colombia

Andrés Díaz Socio de Pava & Díaz Arana Abogados Tratar toda muerte de una mujer como feminicidio impone una carga excesiva a la justicia que no se traduce necesariamente en una pena mayor para el agresor. Lo que la prensa ha publicado sobre el caso de Ángela del Pilar Ferro Gaitán (la mujer atacada por un hombre con un hacha) es aberrante, por muchas razones. Entre ellas, porque, pese a lo exótico de su forma de comisión, el fondo es tristemente común. Aunque tod...

La actualización de los planes de ordenamiento territorial y la habilitación de suelo para proyectos VIS y VIP

Especiales Derecho Urbano e Inmobiliario

Diana Lozano Asociada senior del Área Inmobiliario y Urbanístico Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría (PPU) Juan Miguel Luna Asociado principal del Área Inmobiliario y Urbanístico Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría (PPU) Como todos los sectores económicos, el de la construcción y, particularmente, el de vivienda, atravesó una parálisis durante el aislamiento preventivo obligatorio. De acuerdo con la Cámara Colombiana de la Construcción (Cama...

El derecho real de superficie, un instrumento para la financiación de las infraestructuras urbanas

Especiales Derecho Urbano e Inmobiliario

Gloria Henao González Abogada experta en Derecho Urbano Gerente de Visión Urbana SAS Directora Especialización Derecho Urbano Universidad del Rosario Una de las principales preocupaciones del derecho urbanístico ha sido cómo financiar las infraestructuras de soporte de la ciudad, tales como el espacio público, el sistema vial y de transporte, la infraestructura de servicios públicos y los equipamientos. La Ley de Reforma Urbana (L. 9ª/89), modificada por la Ley...

Este es el decreto que oficializa última jornada del día sin IVA

El tercer día de la exención del impuesto sobre las ventas (IVA), de que trata el numeral 2.3 del Decreto Legislativo 682 del 2020, se aplicará en todo el territorio nacional el 21 de noviembre del 2020 en los términos, alcance y reglas establecidas en dicho decreto. Es de recordar que los ministerios del Interior y de Comercio hicieron un llamado a los gobernadores y alcaldes para que adopten y acaten las medidas necesarias durante esta tercera y última jornada programada. ...

Minhacienda, Decreto, 1474, 19/11/2020.

El Presidente es competente para decidir si Colombia comparece o no ante la Corte Internacional de Justicia

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado levantó la reserva de un concepto emitido en el año 2016, según el cual el Presidente de la República tiene competencia para decidir si Colombia debe comparecer o no ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en los procesos que cursen en su contra. El pronunciamiento obedece a una consulta formulada hace cuatro años por el Departamento Administrativo de la Presidencia en cuanto a si existía algún mandato que obligara al Jefe del Esta...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020160018600 (2313), 15/11/2016.

Resulta inoficioso solicitarle al juez penal de ganancias la devolución de bienes decomisados ante conductas atípicas

Al resolver una impugnación especial, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia revocó parcialmente una condena impuesta a un exfiscal en segunda instancia por el concurso de delitos de prevaricato por acción, en su lugar lo condenó únicamente por el delito de prevaricato activo. A través de dicha providencia, la Corporación precisó, con base en el artículo 88 de la Ley 906 del 2004, que son los jueces penales de control de garantías y no los fiscales los competentes para ordenar la devoluci...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-41252020 (50048), 28/10/2020.

Fijarían metodología para acceder a cupos de combustible exentos de la sobretasa al ACPM

A través de la Circular Externa 045, la Upme invita a hacer comentarios frente al proyecto de resolución con el cual se establece la metodología, los requisitos y el procedimiento para acceder a los cupos de combustible exentos del impuesto nacional y la sobretasa al ACPM que deben ser tramitados y asignados por la unidad para cada vigencia fiscal. Para los citados fines, la entidad publicó el proyecto de resolución, los formatos 1, 2, 3, 4 y 5; los anexos 1, 2 y 3 y el formulario a través de cu...

Unidad de Planeación Minero Energética, Circular externa, 45, 20/11/2020.

Continúa abierta convocatoria a autoridades locales que deseen cofinanciar proyectos de vivienda rural

El Ministerio de Vivienda lanzó la primera política pública de vivienda rural, de la cual nace el programa “vivienda social para el campo”, que busca beneficiar a 10.299 familias campesinas con una vivienda nueva a 2022. Para poner en marcha el programa, la cartera de vivienda abrió una convocatoria por $ 161.000 millones, dirigida a las alcaldías y gobernaciones de todo el país que deseen cofinanciar proyectos de construcción de vivienda rural nueva en sus territorios. Los entes territoriales s...

Minvivienda, Comunicado, 20/11/2020.

Recursos de multas por operación ilegal de juegos de suerte y azar no se destinan a servicios de salud

Los recursos percibidos en ejercicio de la facultad sancionatoria frente a la operación ilegal de juegos de suerte y azar, en cumplimiento de lo previsto por el artículo 44 de la Ley 643 del 2001, modificado por el artículo 20 de la Ley 1393 del 2010, a diferencia de las liquidaciones de aforo contempladas por la misma norma, no constituyen ni representan derechos de explotación de los juegos, ya que no son renta del monopolio por tener su causa en el cumplimiento de las funciones legales de con...

Secretaría de Hacienda de Bogotá, Concepto, 63469, 02/10/2020.

Ausencia de programa de educación inclusiva dirigido a estudiantes con déficit de atención e hiperactividad vulnera derechos fundamentales

Al resolver dos acciones de tutela, la Corte Constitucional precisó que al sistema educativo le corresponde establecer las condiciones de acceso general para toda la población, a partir de la igualdad de trato, de derechos y de oportunidades. Por ello, en caso de existir menores de edad en situaciones adaptación a la educación diferente, ya sea por sus condiciones físicas o sicológicas, se deben adoptar acciones afirmativas en procura de evitar la exclusión que limite el acceso a la educación e ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-287, 03/08/2020.

Creg amplía plazo para reportar contratos de suministro de gas

La Comisión de Regulación de Energía y Gas informó que, en atención a la manifestación de los comercializadores y de los distribuidores comercializadores de gas natural frente a la necesidad de contar con un tiempo mayor para preparar la información solicitada mediante la Circular 105, del 10 de noviembre del 2020, se amplía el plazo para el efecto hasta el 30 de noviembre del 2020. Es de aclarar que dicha información está relacionada con los contratos de suministro de gas pactados en el periodo...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Circular, 105 y 114, 17/11/2020.

Regularían pago de subsidios para el servicio público domiciliario de energía eléctrica causados en la vigencia 2020

El Gobierno plantea los requisitos, los plazos y las condiciones para el pago de los subsidios para la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica causados durante la vigencia 2020, que hayan quedado pendientes de pago una vez agotadas las apropiaciones presupuestales disponibles, con recursos provenientes de operaciones de crédito público hasta por el monto de $ 1.395.765.000.000. De igual forma, se definiría el mecanismo a través del cual se ordenará la emisión de los tít...

Minhacienda, Proyecto de norma, 20/11/2020.

Coronavirus (covid-19)Línea de crédito iNNpulsa Capital para empresas en etapa de crecimiento

iNNpulsa Colombia y Bancóldex diseñaron una solución de crédito preferencial orientada a la reactivación económica de las empresas de todos los sectores en etapa de crecimiento. El monto total del cupo es de aproximadamente $ 28.980.000.000. Estos recursos se podrán destinar a modernización y capital de trabajo, lo que incluye materias primas, insumos, nómina y demás costos y gastos operativos de funcionamiento. Adicionalmente, se podrán destinar a costos y gastos asociados con la implementación...

Banco de Comercio Exterior de Colombia, Circular, 47, 18/11/2020.

Término para reclamar por facturas de servicios públicos guarda armonía con el de reclamar valores no facturados

De acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del artículo 154 de la Ley 142 de 1994, aplicable a todos los servicios públicos domiciliarios, no proceden reclamaciones contra facturas que tengan más de cinco meses de haber sido expedidas por las empresas de servicios públicos. Se trata de un término de caducidad para el ejercicio del derecho que tiene el usuario, individualmente considerado, para presentar reclamos, mediante el cual se castiga su negligencia por no reclamar en tiempo sus incon...

Superservicios, Concepto, 724, 30/09/2020.

Coronavirus (covid-19)Para atender casos excepcionales, hacen ajustes en la norma que regula aporte para el pago de la prima de servicios

Para las validaciones de las postulaciones al programa de apoyo para el pago de la prima de servicios (PAP), la UGPP podrá incluir los resultados de la auditoría a los análisis de conformidad y no conformidad expedidos, con el objeto de realizar los ajustes a que haya lugar, corrigiendo los valores que fueron certificados en exceso o en defecto. El Ministerio de Hacienda podrá incluir en el manual operativo, expedido en el marco del programa, previo recibo de la debida justificación por parte de...

Minhacienda, Resolución, 2129, 09/11/2020.

Niegan anular resolución que conformó comités de convivencia laboral en entidades públicas y empresas privadas

La Sección Segunda del Consejo de Estado negó la pretensión de nulidad de la Resolución 652 del 2012, que estableció la conformación y el funcionamiento del comité de convivencia laboral en entidades públicas y empresas privadas, expedida por el Ministerio del Trabajo. Según su criterio, al señalarse que es obligatoria la constitución y funcionamiento de los comités no se vulnera el numeral 1º del artículo 9 de la Ley 1010 del 2006, el cual se refiere a los comités de carácter bipartito donde ex...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120049400 (197612), 23/04/2020.

Icetex suspenderá por un año cobro de crédito educativo de usuarios del archipiélago de San Andrés

En el marco de las acciones anunciadas para atender de forma articulada el desastre en San Andrés, el Gobierno Nacional apoyará, a través del Icetex, la recuperación de las familias de usuarios de la entidad afectados por esta calamidad, mediante medidas para normalizar las obligaciones en mora y suspender, por el término de un año, la causación y cobro de los pagos mensuales, así como de intereses corrientes y moratorios en los créditos educativos. El alivio está dirigido a 1.625 familias, entr...

Icetex, Comunicado, 20/11/2020.

Adoptarían programa de prevención de accidentes mayores

El Ministerio del Trabajo publicó un proyecto de norma con el cual se adoptaría el Programa de prevención de accidentes mayores (PPAM), con el fin de proteger a los trabajadores, la población, el ambiente y la infraestructura mediante la gestión del riesgo. El texto aclara que serían consideradas como instalaciones clasificadas aquellas con presencia de sustancias químicas en cantidades que igualen o superen al menos uno de los umbrales definidos en el anexo 3 del capítulo denominado “listado de...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 18/11/2020.

Inexequible, con efectos diferidos, norma que creó planta global de duración temporal en la CGR

La Corte Constitucional informó la inexequibilidad con efectos diferidos, a partir del 1 de enero del 2021, del artículo 38 de la Ley 1942 del 2018, que creó una planta global de duración temporal desde el 1 de enero del 2019 hasta el 31 de diciembre del 2020 en la Contraloría General de la República (CGR). Según la Corporación, la creación de una planta de personal para la CGR en la Ley de Presupuesto de Regalías desconoce el principio de publicidad y, a su vez, el principio democrático que se ...

Corte Constitucional, Comunicado, 19/11/2020.

Principio de favorabilidad en etapa de cobro previsto en la Ley 2010 no aplica al régimen sancionatorio aduanero

El artículo 120 de la Ley 2010 del 2019 faculta a la DIAN para aplicar el principio de favorabilidad previsto en el parágrafo 5 del artículo 640 del Estatuto Tributario dentro del proceso de cobro de sanciones tributarias, a solicitud del contribuyente, responsable, declarante, agente retenedor, deudor solidario, deudor subsidiario o garante, con una fecha máxima para la solicitarlo hasta el 30 de junio del 2020. Sin embargo, de acuerdo con el artículo 3 del Decreto 688 del 2020, dicho plazo se ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1232 (905684), 07/10/2020.