Umbral para aprobar plebiscito por la paz no es inconstitucional: Consejo de Estado

Administrativo

En la intervención ante la Corte Constitucional dentro del estudio del proyecto de ley estatutaria 094/15S-156/15C, por el cual se regula el plebiscito para la refrendación del acuerdo final con las Farc, el alto tribunal determinó que no se avizoran vicios de constitucionalidad que impliquen un concepto negativo. El concepto, que se centró en lo relativo al umbral previsto para el plebiscito, señaló que el planteamiento del 13 % pretende una mayor participación activa...

Procuraduría dice que fallo sobre dosis mínima legaliza microtráfico, para la Fiscalía es una decisión de avanzada

General

Dos comunicados de prensa dejaron ver los distantes puntos de vista ante el fallo de la Sala Penal de la Corte Suprema en el cual se estableció una nueva interpretación jurisprudencial de la dosis mínima de estupefacientes. (Lea: Conozca la nueva interpretación de la Corte Suprema sobre la dosis personal de estupefacientes) Mientras que para el Ministerio Público la decisión constituiría una “legalización de facto del micro...

Animales dejarían de ser calificados como muebles

General

Una demanda radicada a fines del año pasado ataca, parcialmente, los artículos 655 y 658 del Código Civil, relacionados con los bienes y su dominio, posesión, uso o goce. El primero de ellos califica a los animales como muebles, mientras que el segundo señala que aquellos que se guardan en conejeras, pajareras, estanques, colmenas y otros vivares, y que se adhieran al suelo, sean parte de este o de un edificio son inmuebles por destinación.&nb...

Comisarios de familia fijarían cuota de alimentos en favor de adultos mayores

Congreso

Una iniciativa radicada en el Congreso pretende reformar la Ley 1251 del 2008 para facultar a los comisarios de familia para citar a diligencia de conciliación y, en caso de que las partes no lleguen a un acuerdo conciliatorio, fijar la cuota provisional de alimentos para las personas adultas mayores. Así, estos ciudadanos tendrían derecho a los alimentos, afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud y todos los medios para su mantenimiento f&...

Exención del GMF también aplica para entidades o personas jurídicas

Tributario

La Dian acaba de recordar que, según lo previsto en el numeral 1° del artículo 879 del Estatuto Tributario (E.T.), están exentos del gravamen a los movimientos financieros (GMF) los retiros efectuados de las cuentas de ahorro que no excedan mensualmente de 350 UVT, y será beneficiario el titular de la cuenta, sin limitar ni hacer distinción expresa alguna de que sea persona natural o jurídica, precisando que deberá indicarse ante la resp...

Firma no es el único medio que da certeza sobre autenticidad del documento

General

La Sala Penal de la Corte Suprema sostuvo que si bien la firma es un medio o una forma con la cual se verifica la autoría de un escrito y se presume su autenticidad, no es único elemento que se debe analizar para verificar la identidad de quien lo elaboró y si este es genuino. La corporación indicó que si solo se examina la signatura del documento se incurre en un defecto procedimental “por exceso ritual manifiesto” ya que se deben consid...

Se crearán empleos en el nivel profesional que requieran solo el título

Laboral

En virtud del principio de no regresividad en materia laboral, el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) precisó hoy que las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial deberán respetar los derechos adquiridos por los empleados públicos como resultado de los acuerdos colectivos suscritos entre las organizaciones sindicales y la administración pública y los reconocidos en actos ad...

Niegan suspensión provisional de decreto para corregir sexo en registro civil

General

El magistrado Guillermo Vargas Ayala, por medio de un auto de ponente, negó la suspensión provisional de los efectos del Decreto 1227 del 2015, por el cual se adiciona una sección al Decreto 1069 del 2015, relacionado con el trámite para corregir el componente de sexo en el Registro Civil. Vale la pena mencionar que la Procuraduría General de la Nación interpuso esta solicitud de medida cautelar por la supuesta violación de los art&iacu...

Alquiler de vientres se prohibiría y se consideraría trata de personas

Congreso

El pasado 11 de marzo, se radicó ante la Cámara de Representantes un proyecto de ley que prohibiría la práctica de la maternidad subrogada o alquiler de vientres en el territorio nacional. La exposición de motivos de la polémica iniciativa cita la Sentencia T-968 del 2009, en la que la Corte Constitucional definió la práctica de la maternidad subrogada como “el acto reproductor que genera el nacimiento de un niño ges...

El Derecho y la legitimidad

Opinión / Columnistas on line

Germán Burgos Ph. D Profesor universitario. Investigador ILSA. Investigador asociado Colciencias. En el contexto de la modernidad, el Derecho se ha convertido en uno de los factores centrales para la legitimación del Estado, es decir para justificar la obediencia a un órgano de poder que detenta la coerción de manera pretendidamente monopólica. El Estado como actor de fuerza no puede ser obedecible solo por temor, sino en razón de los argumentos legales, en sentido amplio,...

Reconozca cuándo el Estado es responsable por privación injusta de la libertad

Administrativo

El Consejo de Estado se volvió a pronunciar sobre cuándo se extralimita el Estado al privar de la libertad injustamente y cómo solicitar el resarcimiento respectivo. (Lea: Así se liquidan perjuicios morales por privación injusta de la libertad) El pronunciamiento en este caso se relaciona con la privación injusta de la libertad de un miembro de la fuerza pública por acción de la justicia penal militar. La alta corporación recordó que, según su jurispr...

ESP no pueden acceder al régimen de insolvencia

General

Las empresas de servicios públicos domiciliarios (ESP) no pueden acceder al régimen de insolvencia regulado por la Ley 1116 del 2006, en sus dos modalidades, es decir, procesos de reorganización y liquidación judicial, pues la disposición las excluye expresamente del mismo. Si la compañía en mención no está sometida a un régimen especial de recuperación de sus negocios, liquidación o intervenci&o...

Convocan a sesiones extraordinarias al Concejo de Bogotá para estudiar creación de la empresa Metro (8:00 a.m.)

La Alcaldía de Bogotá, mediante Decreto 104 del pasado 14 de marzo, convocó al Concejo Distrital a sesiones extraordinarias para el periodo comprendido entre el 16 de marzo y el 30 de abril del 2016, para ocuparse de varios trámites de interés para la administración, entre ellos, el primer debate a los proyectos de acuerdo 108/16, por el cual se autorizaría al Alcalde Mayor para participar conjuntamente en la constitución de la empresa Metro de Bogotá S. A.;  el que fusionaría a Metrovivienda en...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 104, 14/03/2016.

Trabajadores oficiales no pierden su condición por privatización (8:10 a.m.)

El régimen de transición fue contemplado para que quienes cumplían unos requisitos específicos antes de entrar en vigencia la Ley 100 de 1993 no perdieran sus garantías pensionales, recordó el Consejo de Estado en providencia judicial. Para la alta corporación, en  el caso concreto de los trabajadores oficiales del Banco Popular, según jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, se debe continuar aplicando los requisitos establecidos en el régimen anterior, aunque la entidad financiera poste...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 25000232400020050087101 (20936), 02/03/2016.

Municipios y distritos no pueden establecer impuestos por ocupación y excavación de vías publicas (8:18 a.m.)

De acuerdo con la Sección Cuarta del Consejo de Estado, las entidades territoriales tienen facultades derivadas y no originarias como las del Congreso, por cuanto aquellas pueden administrar y cobrar tributos o impuestos solo si están previstos o creados por una ley anterior. La decisión explicó que si bien los municipios o distritos deben disponer correctamente del uso de espacio público y la reglamentación del plan de ordenamiento territorial (POT), no pueden crear contribuciones, pues esta po...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 54001233100020070021501 (19827), 25/02/2016.

En la Cámara se propuso creación del Ministerio de la Mujer (8:20 a.m.)

El pasado martes fue radicado el proyecto de ley 201/16C, que propone la creación de una cartera gubernamental que de manera exclusiva se ocuparía de asuntos de la mujer. Las funciones del ministerio serían, entre otras, diseñar las políticas públicas de mujer y equidad de género que deban incidir en los niveles nacional, territorial y local; ejecutar programas sobre el posconflicto enfocado a la protección de los derechos fundamentales de las mujeres y la equidad de género; implementar un progr...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 201/16C, 09/03/2016.

Sobrecostos y graves retrasos, irregularidades en obras financiadas con valorización: Concejo de Bogotá (8:28 a.m.)

Durante un debate de control político, varios concejales de Bogotá denunciaron irregularidades en la construcción de obras financiadas con recursos de valorización, tales como sobrecostos, falta de financiación, atrasos, falta de planeación, licencias ambientales e incumplimiento en los términos de entrega. La directora del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), Yaneth Mantilla, advirtió sobre cuatro obras cobradas por valorización que están sin presupuesto, y de otras con graves retrasos. Por su...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 15/03/2016.

Medicina Legal fija escalas de viáticos para las comisiones de servicios en este 2016 (8:30 a.m.)

Mediante la Resolución 0345, Medicina Legal fijó la escala de viáticos para los funcionarios que cumplan comisión de servicios en el interior y exterior del país. Entonces, por ejemplo, se pagará el 100 % de la tarifa plena diaria de viáticos correspondiente cuando el funcionario se desplace en comisión de servicios fuera de su sede habitual de trabajo a ciudades capitales, otras ciudades y localidades o sitios ubicados a más de 61 kilómetros y requiera alojarse. Así mismo, se pagará el 50 % de ...

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Resolución, 345, 07/03/2016.

Congreso impondría límites a la actualización catastral (8:38 a.m.)

La Comisión Tercera de la Cámara de Representantes aprobó, en primer debate, el proyecto de ley que pretende racionalizar el impacto económico que tienen los avalúos catastrales sobre el impuesto predial unificado. El proyecto ya tiene ponencia positiva para su segundo debate en plenaria y establece procedimientos para determinar criterios de clasificación de los predios y la garantía del debido proceso en las reclamaciones de los contribuyentes. La iniciativa propone suprimir el sistema de tari...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 107/15C, 09/03/2016.

Empresas de servicios públicos domiciliarios no pueden acceder al régimen de insolvencia (8:42 a.m.)

Las empresas de servicios públicos domiciliarios no pueden acceder al régimen de insolvencia regulado por la Ley 1116 del 2006, en sus dos modalidades, es decir, procesos de reorganización y liquidación judicial, pues la disposición las excluye expresamente del mismo, indicó la Superintendencia de Sociedades. Si la compañía no está sometida a un régimen especial de recuperación de sus negocios, liquidación o intervención administrativa, puede acceder a la liquidación privada o voluntaria, que es...

Supersociedades, Concepto, 220-43998, 22/02/2016.

Descongestión en la Sala Laboral de la Corte Suprema, hoy en la Corte Constitucional (9:07 a.m.)

Hoy miércoles, la Sala Plena de la Corte Constitucional debatirá la ponencia del magistrado Gabriel Eduardo Mendoza sobre el expediente D-10934, en el que se ataca el literal I) del artículo 151C de la Ley 100 de 1993, adicionado por el artículo 3º de la Ley 1580 del 2012, por infringir, aparentemente, los artículos 13 y 48 de la Constitución Política de 1991. En argumentación del demandante, la norma incurre en una vulneración que ubica en condiciones de inferioridad a quienes aspiren a obtener...

Corte Constitucional, Orden del día, 16/03/2016.

Corte Constitucional define el “juicio integrado de igualdad” para unificar el test de proporcionalidad con el de igualdad (9:36 a.m.)

La Corte Constitucional armonizó y articuló el juicio de proporcionalidad y el test de igualdad, provenientes de los sistemas europeo y estadounidense, respectivamente, conformando el “juicio integrado de igualdad”, con el fin de hallar el sistema que mejor se ajuste a las realidades sociales de los colombianos. La corporación integró los parámetros del test de proporcionalidad con los distintos niveles del test de igualdad. El primero consiste en verificar si la medida es o no adecuada, si el t...

Corte Constitucional, Sentencia, T-323, 25/05/2015.

Estabilidad laboral de provisionales cede al mejor derecho que tienen quienes ganen concursos de méritos (11:17 a.m.)

Así lo precisó una providencia reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado luego de reiterar los efectos de la Sentencia SU-446 del 2011 y la discrecionalidad de la que gozaba el Fiscal General de la Nación para definir el marco de la planta global de la entidad. En efecto, al recordar el caso estudiado en dicha oportunidad en la jurisprudencia constitucional, concluyó que los trabajadores provisionales no pueden alegar vulneración de derecho alguno al ser desvinculados de una entidad p...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 73001233300020130063201 (34982014), 18/02/2016.

Presidencia conforma subcomité sectorial de defensa jurídica del Estado (11:32 a.m.)

Mediante la Circular Conjunta 1 del 2015, el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado solicitaron la conformación de subcomités sectoriales de defensa jurídica del Estado, los cuales harán parte de los comités sectoriales de desarrollo administrativo. Entonces, la Presidencia de la República expidió la Resolución 0168 del 2016 para crear esta instancia, la cual estará conformada, entre otros, por un delegado de la Directora del Depart...

Presidencia de la República, Resolución, 168, 07/03/2016.

Así fijarían criterios para imponer multas a prestadores de servicios públicos (11:56 a.m.)

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) publicó un proyecto de norma para adicionar el Decreto 1082 del 2015, único reglamentario del sector Planeación Nacional, con el fin reglamentar los criterios y metodología para la imposición de multas por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Estas entidades recibirán comentarios al mismo hasta el próximo 18 de marzo, a los siguientes correos: jroa@dnp.gov.co y mquinones@dnp.gov.co. La iniciativa señala los criterios para ...

Superservicios, Proyecto de norma, 14/03/2016.

Plenaria del Senado estudia hoy el Código de Policía (12:11 p.m.)

Las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes se reunirán hoy para la aprobación de actas. Pero en el Senado también se discutirá, en segundo debate, la reforma al Código de Policía, mientras que ante la Cámara de Representantes se pondrá bajo consideración la renuncia de Jorge Armando Otálora a la Defensoría del Pueblo. ...

Congreso de la República, Orden del día, 16/03/2016.

Base gravable de delineación urbana en caso de revalidación corresponde al remanente de la construcción (12:22 p.m.)

A partir de la expedición del Acuerdo 352 del 2008, el hecho generador del impuesto de delineación urbana está determinado por la ejecución de obras o construcciones a las cuales se les haya otorgado licencia de construcción, recordó la Secretaría de Hacienda de Bogotá. Teniendo en cuenta que con la revalidación se concede una nueva licencia para continuar con la ejecución de las obras no terminadas hasta su finalización, acontece una nueva situación que genera el pago de un anticipo y la presen...

Secretaría de Hacienda de Bogotá, Concepto, 1231, 04/03/2016.

Eventos y oportunidades en que procede la suspensión provisional de acto administrativo (12:51 p.m.)

Al pronunciarse el Consejo de Estado sobre una demanda de nulidad electoral con medida provisional, aseveró que es viable la suspensión temporal de un acto administrativo cuando se verifique que la violación surja del estudio del acto demandado y las normas superiores vulneradas o del análisis de las pruebas allegadas con el escrito, de conformidad con el artículo 231 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Ahora bien, de acuerdo con el artículo 277...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 11001032800020160000700 (20150007), 03/03/2016.

Precisan modalidades de reajuste especial respecto de derecho pensional para congresistas (2:09 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado, a través del estudio jurisprudencial de la vigencia en el tiempo de la Ley 4° de 1992, aclaró que el beneficio de reajuste especial del derecho pensional se constituye en un beneficio exclusivo para los excongresistas que fueron pensionados antes del 18 de mayo de 1992, al que solo tienen derecho por una sola vez y que no conlleva a una reliquidación anual del ingreso base de liquidación pensional, sino una actualización de esta prestación. Por otro lado...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020080070901 (072313), 16/02/2016.

Para la Procuraduría, fallo sobre dosis mínima es una legalización del microtráfico, para la Fiscalía, una decisión de avanzada (2:38 p.m.)

Los comunicados de prensa de las entidades dejaron ver los distantes puntos de vista ante el fallo de la Sala Penal de la Corte Suprema en el cual se estableció una nueva interpretación jurisprudencial de la dosis mínima de estupefacientes. Mientras que para el Ministerio Público la decisión constituiría una “legalización de facto del microtráfico”, que beneficiaría a los expendedores de drogas, para la Fiscalía es una decisión de avanzada conforme con la jurisprudencia universal y el Acto Legis...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 183, 15/03/2016.

Función Pública expide circular para el fortalecimiento de la actividad sindical (3:06 p.m.)

La Función Pública expidió dos circulares sobre fortalecimiento de las relaciones laborales y sobre acceso a la información pública por parte de las organizaciones sindicales y la promoción de esta actividad, en cumplimiento al acuerdo de negociación colectiva adelantado con las organizaciones sindicales el año pasado. Las circulares expedidas van dirigidas a los representantes legales de los organismos y entidades del sector central y descentralizado de la Rama Ejecutiva de los niveles nacional...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular externa, 10011 y 10012, 11/03/2016.

Umbral previsto para la aprobación del plebiscito por la paz no es inconstitucional: Consejo de Estado (3:32 p.m.)

En la intervención ante la Corte Constitucional dentro del estudio del proyecto de ley estatutaria 094/15S-156/15C, por el cual se regula el plebiscito para la refrendación del acuerdo final con las Farc, a través de su presidente, el alto tribunal determinó que no se avizoran vicios de inconstitucionalidad que impliquen un concepto negativo. El concepto, que se centró en lo relativo al umbral previsto para el plebiscito, señaló que el planteamiento del 13 % pretende una mayor participación acti...

Consejo de Estado Sala Plena, Concepto, 16/03/2016.

Crean unidad en la Fiscalía para implementar lo acordado en La Habana sobre desaparecidos (3:54 p.m.)

Mediante la Resolución 0708, la Fiscalía General creó la Unidad nacional para la implementación del comunicado número 62 de la mesa de conversaciones de La Habana, como instrumento para contribuir a la satisfacción de los derechos de las familias de las personas dadas por desaparecidas en este contexto y colaborar en forma eficiente en todo lo que guarde relación con las diligencias de exhumación de cuerpos, la recolección de información acerca del paradero de personas desaparecidas y todas las ...

Fiscalía General de la Nación, Resolución, 708, 10/03/2016.

Sentencia Superfinanciera Cobro automático de gastos de cobranza es práctica abusiva (4:15 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 7° de la Ley 1328 del 2009, el cobro automático de gastos de cobranza está considerado como una práctica abusiva y se presenta cuando la entidad financiera no despliega una actividad real encaminada a obtener el recaudo de las obligaciones en mora. Por el contrario, las gestiones comprobables desplegadas por la entidad con tal propósito, dentro de los parámetros acordados por la partes, en términos de respeto y en horarios adecuados, no pueden considerar...

Superfinanciera, Sentencia, 20140783, 08/07/2015.