Esta semana radican proyecto de ley sobre delitos menores

Congreso

El presidente Juan Manuel Santos anunció la presentación ante el Congreso de un proyecto de ley de justicia rápida para delitos menores que “nos ayudaría muchísimo en la lucha contra la inseguridad ciudadana y a favor de la tranquilidad de nuestros compatriotas”. (Lea también: Santos anunció los proyectos que radicará este semestre) Sobre su contenido, el ministro de Justicia, Yesid Reyes, informó que cob...

Existe libertad probatoria para demostrar la pérdida de capacidad laboral

Laboral

La Corte Constitucional sostuvo que en los procedimientos administrativos rige el principio de libertad probatoria, por lo tanto, para la demostración de la pérdida de capacidad laboral, así como su fecha de estructuración, los fondos pensionales deben admitir la presentación de otros medios que sean igualmente conducentes. En el caso concreto, la entidad accionada exigió a un ciudadano, interdicto por discapacidad mental absoluta, presentar u...

Proyecto pide limitar las indemnizaciones por responsabilidad estatal

Congreso

Un proyecto de acto legislativo que reformaría el artículo 90 de la Constitución Política plantea que mediante una ley se determinen los eventos en que la responsabilidad del Estado estará limitada, excluida o condicionada. Según el autor, se busca proporcionarle al Estado herramientas suficientes y adecuadas para detener el “desangre de las finanzas públicas debido a la carencia de una apropiada defensa jurídica de sus int...

Nuevo pliego de cargos a Petro por expedir el POT mediante decreto

General

La Procuraduría formuló un nuevo pliego de cargos contra el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, por haber adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial (POT) para la ciudad mediante decreto, en contra de la regla general que indica que se trata de un asunto de competencia del Concejo Distrital. A juicio del Ministerio Público, el funcionario pudo incurrir en una falta disciplinaria al adoptarlo por medio del Decreto 364 del 2013, dado que el cabild...

Condicionan cálculo de renta de empleados para sistemas IMAN e IMAS

General

Mediante el comunicado semanal que se publica después de cada Sala Plena, la Corte Constitucional explicó en qué consiste el condicionamiento al cálculo de la renta alternativa para empleados generada por la aplicación de los sistemas IMAN (impuesto mínimo alternativo nacional) e IMAS-PE (impuesto mínimo alternativo simple de empleados) (artículo 10º de la Ley 1607 del 2012, Sentencia C-492; D-10559, D-10581; M. P. Mar&iacu...

Proyecto sobre corrupción trasnacional pasa a penúltimo debate

Congreso

En segundo debate, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto del Gobierno que busca castigar a las empresas que cometan delitos relacionados con corrupción trasnacional. Se trata de una propuesta necesaria dentro del proceso de adhesión de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Esta propuesta permitiría sanciones millonarias para las organizaciones que incurran en un soborno, penas s...

Es obligatorio servicio de urgencias sin pagar, pero mora en cotización suspende afiliación

General

Si bien diferentes normas, entre ellas la Resolución 5521 del 2013 y la Ley 1751 del 2015, determinan la obligación que tienen las EPS, a través de la red de prestadores de servicios de salud, de brindar la atención de urgencias que sus afiliados requieran, sin exigirles previamente documento o pago alguno, la no cancelación de la cotización después de un mes conlleva la suspensión de la afiliación y, por ende, del acceso a los...

Venta de vehículos a SCI para exportarlos no está sometida al impuesto al consumo (8:00 a.m.)

La venta de vehículos en los términos de los artículos 512-3 y 512-4 del Estatuto Tributario, entre ellos, automotores, motocicletas, embarcaciones y aeronaves de ciertas características, a sociedades de comercialización internacional (SCI) que los destinarán a su exportación efectiva no está sometida al impuesto nacional al consumo, en tanto no participan como consumidores finales en la operación económica y, por este motivo, no se reporta la materialización del hecho generador del mencionado t...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 729 (15913), 29/05/2015.

Este es el reglamento de prácticas académicas en Medicina Legal (8:08 a.m.)

Fue publicado el reglamento de prácticas académicas en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para estudiantes de instituciones en convenio de cooperación académica y pasantes de instituciones estatales nacionales y extranjeras. Las reglas serán aplicables a las actividades que realizan los estudiantes de pregrado, posgrado y pasantes en las instalaciones del instituto con el fin de garantizar la excelencia en la formación y responder con los compromisos adquiridos en los co...

Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Resolución, 580, 29/06/2015.

Decretos reglamentarios únicosExpiden decreto que facilitaría ingreso de exportadores a mercados del mundo (8:49 a.m.)

Teniendo en cuenta que una de las grandes dificultades para los empresarios a la hora de exportar era demostrar el cumplimiento de las normas técnicas de los países de destino de sus productos, el Gobierno expidió un decreto que ordena y moderniza el sistema de calidad colombiano, permitiéndoles contar con una infraestructura de la calidad confiable y reconocida por el mundo entero. De esta manera, se modifican apartes del decreto único reglamentario del sector Comercio. Según la nueva norma, se...

Mincomercio, Decreto, 1595, 05/08/2015.

Insisten con modificar la Constitución para establecer segunda vuelta en elección del Alcalde de Bogotá (9:37 a.m.)

En la Cámara de Representantes fue radicado un proyecto que establecería la segunda vuelta para la elección del Alcalde Mayor de Bogotá. La iniciativa, que modificaría el artículo 323 de la Constitución, precisa que si ningún candidato obtiene la mitad más uno de los votos se celebraría una nueva votación, que tendría lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarían los dos candidatos que obtengan las más altas votaciones. De esta manera, sería declarado alcalde quien obtenga el mayor ...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 055/15C, 06/08/2015.

El legislador puede gravar rentas laborales: Corte Constitucional (9:38 a.m.)

Así lo concluyó la corporación al declarar condicionalmente exequible parte de la regulación relacionada con los sistemas IMAN (impuesto mínimo alternativo nacional) e IMAS-PE (impuesto mínimo alternativo simple de empleados). Según la Corte, el artículo 10 de la Ley 1607 del 2012 (modificado por el artículo 33 de la Ley 1739 del 2014) es constitucional, siempre que se entienda que, para el periodo gravable vigente un año después de notificada esta decisión, el cálculo de la renta alternativa pa...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-492 (D-10559, D-10581), 05/08/2015.

Excepcionalmente, entidades territoriales pueden modificar el calendario escolar (9:49 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado advirtió que la competencia atribuida al Gobierno Nacional, establecida en el artículo 15 del Decreto 1850 del 2002, para modificar el calendario escolar puede quedar en cabeza de las entidades territoriales cuando sobrevengan hechos que alteren el orden público. En dicho caso, explicó, la autoridad respectiva de la entidad territorial será competente para realizar los ajustes que considere necesarios, de lo contrario, deberá solicitarlo al Gobierno. En e...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 18/06/2015.

Imparten instrucciones sobre reporte de información de giro directo de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (10:19 a.m.)

Mensualmente, y con base en las certificaciones de radicación de facturación que re­porten las empresas sociales del Estado (ESE) y las principales instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) de naturaleza privada o mixta, la Superintendencia de Salud, a través del Grupo de Seguimiento al Flujo de Recursos, verificará que las EPS den cumplimiento a lo previsto por el literal d) del artículo 13 de la Ley 1122 del 2007, mediante la aplicación del giro directo establecido por las resoluci...

Supersalud, Circular externa, 14, 31/07/2015.

Declaran inconstitucional norma que permitía cobrar tasa retributiva por uso de agua a estratos 1, 2 y 3 (10:29 a.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible la norma que derogó otra disposición en la que se impedía ejercer el cobro de la tasa retributiva en los estratos 1, 2 y 3 durante cinco años (artículo 96 parcial de la Ley 1593 del 2012). La Sala retiró del ordenamiento la expresión “derogar el artículo 59 de la Ley 1537 de 2012”. A juicio de la corporación, resulta una medida regresiva, pues eliminó el beneficio solo seis meses después de su consagración legal. Aclaró que si bien puede considerarse l...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-493 (D-10546), 05/08/2015.

Radican iniciativas que establecerían figuras de circunscripciones electorales especiales (10:48 a.m.)

Dos proyectos de acto legislativo en materia electoral fueron radicados en la Cámara de Representantes. El primero de ellos, que modificaría el artículo 171 de la Constitución, busca establecer la figura de circunscripción territorial en el Senado, con el fin de garantizar senadores que representen a cada uno de los 32 departamentos del país y al Distrito Capital. El segundo, que también modificaría el mencionado artículo, pide un senador adicional para la circunscripción especial conformada por...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 004/043/15C, 03/08/2015.

Derogan norma que regulaba ingreso de recursos de regalías en moneda extranjera al Fonpet (10:58 a.m.)

Con el Decreto 849 del 2013, el Ministerio de Hacienda estableció que los recursos correspondientes al Fonpet provenientes del Sistema General de Regalías deberían ser invertidos exclusivamente en los activos previstos en el numeral 2 del artículo 2.6.12.1.2 del Decreto 2555 del 2010, de conformidad con las condiciones establecidas en el Título XII del Libro VI de la parte II de dicho decreto y con las reglas establecidas. Ahora, teniendo en cuenta que el régimen de inversiones vigente del Fonpe...

Minhacienda, Decreto, 1601, 10/08/2015.

Reiteran que fecha de estructuración de la invalidez no siempre coincide con la de ocurrencia del accidente (11:01 a.m.)

El alto tribunal recordó que las secuelas del accidente pueden manifestarse con posterioridad a este y en lo concerniente a la calificación se tienen en cuenta las normas vigentes en la fecha en que esta se hace o se consolida la discapacidad y no las vigentes en el momento en que se produjo el siniestro laboral. En efecto, explicó, según el artículo 3º del Decreto 917 de 1999, la fecha de estructuración o declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral es aquella “en que se genera en el indi...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 1193(48073), 11/02/2015.

Regulación a creación y delimitación de distritos no violó reserva de ley orgánica (11:05 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">Esa fue la conclusión que llevó a la Corte Constitucional a declarar exequibles lo requisitos fijados por el legislador para la creación de ese tipo de entes territoriales (artículos 8º, 9º y 18 de la Ley 1617 del 2013).  A su juicio, los textos demandados se acogen a los prin"...

Comunicado, Sentencia C-494 (D-10562), 05/08/2015.

Corte Constitucional se abstiene de examinar condiciones para cobijar a no sindicalizados en pacto colectivo (11:18 a.m.)

La Sala Plena se inhibió de analizar la norma que permite que cuando el número de afiliados al sindicato supere la tercera parte del total de trabajadores la convención colectiva cobije también a los no sindicalizados (artículo 38 del Decreto Legislativo 2351 de 1965, que modifica el artículo 471 del Código Sustantivo del Trabajo). La Procuraduría había sugerido declarar constitucional la disposición, pues consideraba que la posibilidad de que el pacto se convirtiera en reglamento para todo oper...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-495 (D-10629), 06/08/2015.

Demostrar autenticidad de pruebas mediante métodos distintos a la cadena de custodia no viola el debido proceso (11:43 a.m.)

Así lo interpretó la Corte Constitucional, al declarar como ajustada a la Carta Política de 1991 la norma que indica que el deber de poner en evidencia la autenticidad de elementos que no son sometidos a cadena de custodia es adjudicable a la parte que los presenta (artículo 277 parcial del Código de procedimiento Penal, Ley 906 del 2004). En criterio de la Sala, esta norma es producto de las atribuciones del legislador en materia procesal; concluyó que es el juez el que debe determinar qué elem...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-496 (D-10451), 05/08/2015.

Liquidación de la matriz no implica, necesariamente, la terminación del grupo empresarial (11:46 a.m.)

El hecho de entrar en liquidación la matriz no comporta la inmediata terminación del grupo empresarial, pues antes es necesario adelantar el correspondiente proceso liquidatorio, que culmina con la inscripción en el registro mercantil de la cuenta final de liquidación, momento a partir del cual desaparece del mundo jurídico para todos los efectos, indicó la Superintendencia de Sociedades. Si se parte del supuesto que la situación de control tiene origen en la participación de la matriz de capita...

Supersociedades, Concepto, 220-100139, 27/07/2015.

Formulan nuevo pliego de cargos contra alcalde Petro, por expedición del POT mediante decreto (12:53 p.m.)

La Procuraduría considera que el alcalde Gustavo Petro, pudo incurrir en una falta disciplinaria al adoptar, por medio del Decreto 364 del 2013, el nuevo plan de ordenamiento territorial (POT) de Bogotá; esto pese a que el Concejo Distrital había aprobado la ponencia negativa con la cual se había presentado el proyecto de acuerdo ante la corporación. Según el Ministerio Público, el alcalde hizo uso de una competencia exclusiva del cabildo, relacionada con el uso del suelo en los entes territoria...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 10/08/2015.

Agenda del Senado para la semana que va del 10 al 14 de agosto (1:00 p.m.)

Un debate de control político sobre adopciones homoparentales se llevará a cabo esta semana en la plenaria del Senado. Al encuentro están citados la directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cristina Plazas Michelsen, y el ministro de Salud y Protección Social, Alejandro Gaviria Uribe. Así mismo, las comisiones económicas conjuntas iniciarán el estudio del proyecto que contiene el presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal 2016. Por último, se estudiará, en s...

Senado de la República, Agenda, 07/08/2015.

Agenda de la Cámara de Representantes para la semana que va del 10 al 14 de agosto (1:56 p.m.)

En la Cámara de Representantes se llevarán a cabo esta semana debates de control político relacionados con los problemas que enfrentan las personas en condición de discapacidad; sobre títulos mineros y licencias ambientales expedidas para la explotación de materiales de arrastre sobre los ríos del departamento del Tolima y sobre la reforma agraria anunciada por el Gobierno. A este último debate están citados los ministros de Agricultura, Aurelio Iragorri, y de Hacienda y Crédito Público, Maurici...

Cámara de Representantes, Agenda, 10/08/2015.

Fondos de pensiones no pueden imponer un medio de prueba como único para demostrar pérdida de capacidad laboral (2:12 p.m.)

La Corte Constitucional sostuvo que en los procedimientos administrativos rige el principio de libertad probatoria, por lo tanto, para la demostración de la pérdida de capacidad laboral, así como su fecha de estructuración, los fondos pensionales deben admitir la presentación de otros medios que sean igualmente conducentes. En el caso concreto, la entidad accionada exigió a un interdicto por discapacidad mental absoluta presentar un certificado expedido por una junta regional de calificación de ...

Corte Constitucional, Sentencia, T- 373, 23/06/2015.

Revisión por desconocimiento de fallo anterior que constituya cosa juzgada exige triple identidad (2:58 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia indicó que procede cuando se desconoce un fallo anterior que haya hecho tránsito a cosa juzgada, pero si se trata del mismo asunto e involucra a las mismas partes. Lo anterior porque así describe esta causal el artículo 380 (numeral 9º) del Código de Procedimiento Civil, que exige además que al recurrente le haya sido imposible alegar por habérsele designado curador ad litem y haber ignorado la existencia de dicho proceso. La norma establece además que no procede la ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-11001020300020110266900 (97612015), 28/04/2015.

Regulan servicios excluidos de IVA en administración de fondos de inversión colectiva (3:00 p.m.)

El Gobierno acaba de expedir una norma para reglamentar el numeral 3º del artículo 476 del Estatuto Tributario (E.T.). Así, la autoridad tributaria busca adecuar el contenido de la norma al nuevo régimen de fondos de inversión colectiva. Según lo previsto en el E. T., se encuentran excluidos de IVA, entre otros servicios, las comisiones percibidas por las sociedades fiduciarias por la administración de fondos comunes, las comisiones recibidas por los comisionistas de bolsa por la administración ...

Minhacienda, Decreto, 1602, 10/08/2015.

Limitarían indemnizaciones por casos de responsabilidad estatal (3:15 p.m.)

Un proyecto de acto legislativo que reformaría el artículo 90 de la Constitución permitiría expedir una ley para establecer los eventos en que la responsabilidad del Estado esté limitada, excluida o condicionada. Según el autor del proyecto, así se evitará la pérdida de recursos públicos por medio de demandas contra el Estado que en muchos casos son “desproporcionadas e injustas”. Aún en los casos en los cuales el daño producido por el Estado y sus agentes es real y la indemnización debe operar,...

Cámara de Representantes, Proyecto de acto legislativo, 058/15C, 05/08/2015.

Exención de derechos notariales y registrales para misiones diplomáticas recae únicamente sobre sus sedes (3:18 p.m.)

La exención en el pago de derechos notariales y registrales para las misiones diplomáticas, en los términos de los decretos 1681 de 1996 (derogado) y 2280 del 2008 y la Resolución 641 del 2015, recae sobre los negocios de compraventa de inmuebles o locales destinados al funcionamiento oficial de las mismas, que incluso puede extenderse a otras oficinas o dependencias ubicadas en distintas localidades, siempre que formen parte de la misión, viceconsulado, agencia consular, etc, precisó la Superin...

Supernotariado, Concepto, 617, 03/08/2015.

Prescripción para faltas de carácter permanente cuenta a partir de la realización del último acto (3:25 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior recordó que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24 de la ley 1123 del 2007 la acción disciplinaria prescribe en cinco años, contados para las faltas instantáneas desde el día de su consumación y para las de carácter permanente o continuado desde la realización del último acto ejecutivo de la misma. De ese modo, explicó, la falta prevista en el artículo 35, numeral 4°, de la citada ley, consistente en no entregar a la menor brevedad posible d...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 52001110200020000000000, 06/04/2015.

Reforma de Equilibrio de Poderes no derogó concurso de méritos para elegir personeros (3:58 p.m.)

Con la expedición de la Ley 1551 del 2012, la elección de personeros quedó sujeta a la realización previa de un concurso público de méritos a cargo de los concejos municipales, el cual debe desarrollarse con base en ella, lo dispuesto en el Decreto 2485 del 2014, compilado en el Decreto Único Reglamentario 1083 del 2015, y las directrices fijadas en la Sentencia C-105 del 2013. Así lo señaló la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, al explicar que dicho concurso no fue derogad...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020150012500 (2261), 10/08/2015.

Decretos reglamentarios únicosFijan reglas específicas para normas modificatorias de decretos reglamentarios únicos (4:11 p.m.)

El Ejecutivo acaba de modificar la directrices generales de técnica normativa fijadas en el título II de la parte I del libro II del Decreto 1081 del 2015, decreto único reglamentario del sector de la Presidencia de la República. Según explica el Gobierno, dada su naturaleza, los decretos compilatorios deben ser actualizados continuamente, por lo que la metodología para la estructuración de las normas que lo adicionen, modifiquen o deroguen debe responder a un sistema que permita insertarlas den...

Presidencia de la República, Decreto, 1609, 10/08/2015.

Hasta octubre del 2013, Corte Suprema podía excluir de revisión demandas para indexar mesadas de pensiones previas a la Constitución (4:12 p.m.)

La Corte Constitucional explicó que antes del fallo por medio del cual la Corte Suprema admitió que las pensiones anteriores a la Constitución podían ser indexadas este órgano de cierre de la jurisdicción ordinaria podía negarse a escoger para revisión esos casos. El fallo recuerda que la jurisprudencia de la Sala Laboral juzgaba improcedente la indexación de las pensiones preconstitucionales; así, dado que, en aplicación del artículo 7 de la Ley 1285 del 2009, la Corte Suprema puede abstenerse ...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-415, 02/07/2015.

Anuncian proyecto de justicia rápida para delitos menores (4:18 p.m.)

El Presidente de la República anunció la presentación ante el Congreso de un proyecto de ley de justicia rápida para delitos menores que fortalecería la lucha contra la inseguridad ciudadana. Sobre su contenido, el ministro de Justicia, Yesid Reyes, informó que cobija delitos querellables de poca gravedad individualmente considerados, pero que en su conjunto impactan a la sociedad, por la frecuencia con la que ocurren. Señaló que este es el caso de delitos como el hurto simple, las lesiones pers...

Presidencia de la República, Comunicado, 10/08/2015.

Acuerdos de fijación de precios infringen normas de libre competencia (4:22 p.m.)

Si dos o más empresas se ponen de acuerdo para fijar precios, sin importar que estos sean superiores, inferiores o iguales a los del mercado, infringen las normas sobre libre competencia, ya que los mismos deben ser fijados de manera natural en relación con la estructura de costos de la empresa, es decir, por el libre juego de la oferta y la demanda. Con acuerdos de fijación de precios, las empresas pierden sus incentivos para competir por precios y los consumidores pierden la posibilidad que ti...

Superindustria y Comercio, Concepto, 15141843, 03/08/2015.

Se mantienen reglas para declarar renta 2014: Dian (4:30 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) informó que los empleados que declaran renta bajo los sistemas IMAN (impuesto mínimo alternativo nacional) e IMAS-PE (impuesto mínimo alternativo simple de empleados) deberán hacerlo con las reglas establecidas a la fecha para el año gravable 2014, atendiendo el calendario tributario, cuyos vencimientos inician mañana 11 de agosto. Lo anterior a propósito del fallo de la Corte Constitucional que declaró la exequibilidad de los artículos 3°, 4...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 10/08/2015.