“La perspectiva del derecho comparado permite el contraste de regímenes y experiencias”

El pasado mes de junio, la Universidad de Salamanca (España) y el Instituto Internacional de Derecho Administrativo (IIDA) celebraron las II Jornadas internacionales de derecho administrativo. Libardo Rodríguez Rodríguez, presidente del IIDA, compartió con ÁMBITO JURÍDICO los temas en los que se centró el evento, así como las reflexiones que dejó su desarrollo. También aprovechó para contar cómo surgió la idea de integrar a los más notables expertos en derecho administrativo alrededor del mundo ...

No identificación de beneficiarios finales deberá sustentarse en el RUB

La Resolución 164 del 2021, por la cual se reglamentan los artículos 631-5 y 631-6 del Estatuto Tributario, no establece ninguna excepción expresa respecto del suministro de información de accionistas que coticen en bolsas de valores. Por lo tanto, indicó la Dian, en dicho supuesto deberán aplicarse los criterios generales para determinar los beneficiarios finales de la sociedad obligada a reportar en el Registro Único de Beneficiarios Finales (RUB). En caso de que no se tenga conocimiento de...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 854 (905159), 05/07/2022.

Precisan pago de incapacidades superiores a 540 días

Le correspondió a la Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional establecer si una EPS vulneró los derechos fundamentales a la salud, seguridad social, dignidad humana, debido proceso y petición del accionante al negar el pago de incapacidades médicas que superan los 540 días consecutivos. Indicó que como cotizante independiente no cuenta con ingreso alguno, ya que con ocasión de sus incapacidades no ha podido realizar los trabajos que solía desarrollar para subsistir. La Sala manifes...

Corte Constitucional, Sentencia, T-265, 21/07/2022.

¿Cómo debe suplirse la vacante del representante de comunidades negras generada por un fallo de nulidad electoral?

En aplicación de los artículos 2.2.8.5.1.9. y 2.2.8.5.1.10 del Decreto 1076 del 2015, en la vacante que se genera como consecuencia de un fallo de nulidad electoral debe designarse al representante suplente que fue elegido para el mismo periodo, en lugar de nombrar a una nueva persona. En el caso objeto de estudio se comprobó que el acto acusado desconoció los anteriores preceptos normativos, lo que a su vez llevó a que se realizara una aplicación e interpretación incorrecta del parágrafo 1º ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020210004200 , 28/07/2022.

Conozca el reglamento que regulará los neumáticos

El Ministerio de Transporte del Gobierno anterior dejó el reglamento técnico aplicable a llantas neumáticas para vehículos automotores, remolques y semirremolques, sus procesos de instalación y sistemas complementarios, así como a llantas reencauchadas, a través de la Resolución 20223040044455. La disposición que tiene como objetivo prevenir y minimizar los riesgos para la vida e integridad de las personas, así como prevenir prácticas que puedan inducir a error a los consumidores, establece l...

Mintransporte, Resolución, 20223040044455, 01/08/2022.

Contador no puede ejercer su labor y la de revisor fiscal de manera simultánea en la propiedad horizontal

El contador es la persona que prepara la información contable en apoyo a la labor que realiza la administración como responsable de llevar la contabilidad de la copropiedad, mientras que el revisor fiscal es quien revisa la información contable en apoyo al máximo órgano de dirección, es decir, la asamblea. Ahora bien, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, en las propiedades horizontales de carácter residencial es potestativo contar con revisor fiscal, a menos que así lo señale e...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 193211, 25/05/2022.

Representantes piden crear Superintendencia de Educación

El representante a la Cámara por el partido de La U, Jorge Eliécer Tamayo, radicó junto con otros congresistas un proyecto de acto legislativo que propone crear la Superintendencia de Educación. De acuerdo con la iniciativa, el nuevo organismo se encargará de inspeccionar, regular, fiscalizar, vigilar y controlar los procesos educativos, la correspondencia con las normas que los regulan, el cumplimiento de las funciones de quienes desempeñan la acción educadora, la calidad de dichos procesos,...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 120/22C, 17/08/2022.

La exclusión de IVA procede independientemente de la fecha del certificado de Minambiente

No existe norma de orden legal o reglamentario que exija que la certificación del Ministerio de Ambiente deba ser solicitada antes de la venta o importación de los bienes de que trata el artículo 424-5 del Estatuto Tributario o de manera concomitante a la realización de esas operaciones, de manera que la Administración no puede exigir esta condición. Con fundamento en lo anterior, la alta corte encontró procedente el ajuste del IVA efectuado por la actora en el periodo en el cual le fue solic...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233300020140110301 (24155), 12/05/2022.

El nuevo grupo en el régimen Simple de tributación que crearía la reforma tributaria

Claudia Janeth González Muñoz Redactora de la Unidad Tributaria de Legis Editores La consolidación en el régimen Simple de tributación (RST) de un nuevo grupo denominado “Educación y actividades de atención de la salud humana y de asistencia social” y la reducción de algunas tarifas son novedades que se puede encontrar en el proyecto de ley de reforma tributaria presentado por el Gobierno (P. L. 118/22C). Y es que para reducir la evasión y la elusión en el RST se pl...

Traslado de empleados públicos debe ser horizontal, lo que no implica ascenso ni descenso

Para dar aplicación a la figura del traslado de empleados públicos debe existir un cargo vacante definitivamente, con funciones afines al que se desempeña, de la misma categoría, con igual asignación salarial y para el cual se exijan requisitos mínimos similares. Así mismo, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, debe obedecer a necesidades del servicio o por solicitud del empleado, evento en el cual el movimiento no debe causar perjuicios al servicio ni afectar la funció...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 193211, 25/05/2022.

La supervisión de contratos es una función que puede ser asignada a cualquier empleado público

La supervisión es uno de los medios para que las entidades ejerzan la dirección, control y vigilancia de sus contratos, con el fin de lograr el objeto contractual, función que puede ser asignada a un empleado público siempre que las actividades se ajusten a las fijadas para el cargo, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública. De acuerdo con lo previsto en la Ley 80 de 1993, el supervisor debe desarrollar las actividades que impliquen la vigilancia y seguimiento del cumplimie...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 193251, 25/05/2022.

Banrepública estudia posibilidad de crear moneda digital colombiana

La posibilidad de que se cree una moneda digital colombiana es cada vez más probable luego que el gerente del Banco de la República, Leonardo Villar, confirmará en la 56° Convención Bancaria que está evaluando la conveniencia de emitir o no una moneda digital del banco central. Pese a que Villar no dio mayor detalle de cómo será su funcionamiento o desde cuándo comenzaría su aplicación, sí confirmó que primero se está conversando con expertos para incorporar la experiencia internacional en es...

Banco de la República, Documento, 17/08/2022.

Ordenan reintegrar a trabajadora que sufre de síndrome del túnel carpiano

La Corte Constitucional protegió los derechos fundamentales a la estabilidad laboral reforzada, seguridad social, igualdad, trabajo y debido proceso de una ciudadana a quien se le canceló su contrato de trabajo pese a ser diagnosticada con el síndrome del túnel carpiano, condición que le causa dolores agudos en ambos brazos y diversas limitaciones funcionales. La accionante argumentó que, entre los años 2015 y 2019, celebró contratos de trabajo sucesivos sin solución de continuidad con varios...

Corte Constitucional, Sentencia, T-195, 03/06/2022.

La adopción internacional de menores de edad colombianos por parejas extranjeras homoparentales

Alexandra Machado R. Abogada y docente universitaria El devenir constitucional ha evolucionado en el Estado colombiano, producto de las garantías y facultades que él mismo ha otorgado a las llamadas minorías sociales, que frecuentemente se hayan en estado de vulnerabilidad, como acontece con las uniones de parejas del mismo sexo, no sin desconocer que determinados países de la región de América Latina han tenido un ámbito normativo más amplio que otros en pro de la defensa y salv...

Ministerio de Educación no puede crear régimen de inhabilidades e incompatibilidades para sus contratistas

Correspondió a la Sección Tercera del Consejo de Estado dictar sentencia de única instancia en el marco del proceso de simple nulidad en el cual se solicitó la nulidad en contra de algunos apartados de los artículos 2.3.1.3.2.17, 2.3.1.3.3.3, 2.3.1.3.3.6 y 2.3.2.3.3.8 del Decreto 1851 del 2015, “por el cual se reglamenta la contratación del servicio público educativo por parte de las entidades territoriales certificadas y se subroga un capítulo del Decreto 1075 de 2015”, expedido por el Minister...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020150015800 (55631), 02/03/2022.

Jueces de control de garantías no tienen derecho a pago de horas extras

Dentro del régimen salarial y prestacional de los funcionarios de la Rama Judicial no se prevé el derecho a las horas extras, dominicales y festivos, pero sí a descansos remunerados. Esto en cuanto la función de control de garantías comporta naturaleza permanente, lo que hace que se privilegien las necesidades del servicio y por ello todos los días y horas son hábiles para quienes la ejercen, motivo por el cual no hay lugar al pago de recargos, pues aquellos laboran en su horario habitual. ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 17001233300020170074001 (64762018), 17/03/2022.

Primera propuesta de reforma constitucional de Petro pide reconocer a campesinos como sujetos de especial protección

La población campesina enfrenta graves falencias en la garantía de sus derechos fundamentales, una brecha en el acceso y calidad de servicios básicos y, además, ha padecido de especial manera los impactos del conflicto armado. Así lo señaló Cecilia López Montaño, ministra de Agricultura, al radicar en el Senado de la República un proyecto de acto legislativo que busca garantizar el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos de la población campesina, reconociendo a los campesin...

Minagricultura, Comunicado, 17/08/2022.

Género, identidad, marcador no binario y registro

Yadira Elena Alarcón Palacio Directora de la Especialización en Derecho de Familia de la Pontificia Universidad Javeriana Correo electrónico: alarconpalacioyasociados@gmail.com En Colombia, mucho se ha hablado sobre la equidad de género y no solo referida al binomio hombre y mujer, pues también se han logrado algunos avances que reconocen los derechos de las personas a una autonomía de la determinación sexual y a una identidad diversa. A lo largo de nuestra historia, hemos estado a...

Carlos Hernán Rodríguez, nuevo contralor general de la República

Luego de un largo proceso, el Congreso de la República acaba de elegir a Carlos Hernán Rodríguez como el nuevo contralor general de la República por los próximos cuatro años, con 260 votos. La elección se dio luego de que Rodríguez sumara el respaldo de los partidos Liberal, Conservador, La U, Mira, Pacto Histórico, Comunes, los integrantes de las 16 curules de paz y hasta del único partido de oposición, Centro Democrático, que también le dio su visto bueno. Según indicó el partido Liberal...

Publican lista de aspirantes a dos cargos de magistrado en el Consejo de Estado

Desde el 31 de julio, el Consejo Superior de la Judicatura publicó la convocatoria destinada a proveer dos cargos de consejeros de las secciones Segunda y Cuarta del Consejo de Estado, vacantes de Sandra Ibarra y de Julio Roberto Piza, respectivamente. Dicha convocatoria se lleva a cabo de conformidad con los Acuerdos PSAA16-10553 del 2016 y PCSJA17-10717 del 2017. Hoy ya se encuentra disponible la lista con un total 137 inscritos, 88 interesados en ocupar un cargo de consejero (a) de la S...

Consejo Superior de la Judicatura, Noticia, 18/08/2022.

“El sistema experto ‘juez inteligente’ asiste en la valoración de la prueba judicial”

En la actualidad, es claro que la aplicación de la inteligencia artificial (IA) en el Derecho tiene entre sus objetivos facilitar el acceso a la información legal y simplificar o automatizar parte del proceso de razonamiento jurídico. Precisamente, la difícil tarea de valorar la prueba judicial puede ser asistida mediante el uso de sistemas expertos. Así lo entendió Orión Vargas Vélez, profesor de la Universidad de Medellín, quien ideó y desarrolló el sistema experto “juez inteligente”, como una...

Los precios de los combustibles en Colombia, un rompecabezas fiscal

Jorge Armando Rodríguez Alarcón Decano de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia El Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), que ha permanecido por años como un problema fiscal latente (mediado por un enredo contable), amenaza con convertirse en un gran rompecabezas para la entrante administración del presidente Petro, obstaculizando, o incluso truncando, el cumplimiento de sus planes de gobierno. Creado por la Ley 1151 del 2...

Mitos y realidades sobre el catastro multipropósito

Lorena Garnica de la Espriella Magistra en Derecho de los Negocios Universidad Francisco de Vitoria (España) Dado el remozado interés sobre esta política pública y las expectativas que respecto de ella puedan suscitarse, es necesario desmitificar el alcance de la gestión catastral multipropósito con arreglo a la ley. Se ha dicho que, con el paso del catastro multipropósito, se regularizarán las diferentes situaciones asociadas a la tenencia de la tierra. Esta afirmac...

Pérez y Ricaurte

Maximiliano A. Aramburo C. Abogado y profesor universitario maramburo@aramburorestrepo.co La historia habla de las notables ejecutorias políticas del boyacense José Ignacio de Márquez, quien retirado de la política ejerció como magistrado de la Corte Suprema de Justicia hasta poco antes de su muerte, en 1880. Con buen criterio, Lleras Restrepo y su ministro de Justicia, Fernando Hinestrosa, crearon la condecoración José Ignacio de Márquez al mérito judicial, para exaltar a los...

Justicia de la Sierra: una meditación sobre la “pobreza” y el “desarrollo”

Diego Eduardo López Medina Profesor Facultad de Derecho Universidad de los Andes diegolopezmedina@hotmail.com En territorios de koguis y arhuacos de la Sierra Nevada, fui con Dani y mis hijos a visitar a una comunidad en Quebrada del Sol. Apenas llegamos al poblado, mi hija de ocho años preguntó: “¿Cuánto cuesta esta casa?”, señalando una de las chozas circulares de la comunidad. Mi amigo Juan Gil, kogui y estudiante de Derecho, pensó lentamente su respuesta, como...

La verdad sobre la justicia

Carolina Villadiego Burbano Asesora jurídica para América Latina de la Comisión Internacional de Juristas “La guerra necesita de la impunidad para crecer”. Esta frase del Informe Final de la Comisión de la Verdad, contenida en el capítulo de hallazgos y recomendaciones, resume de manera magistral una conclusión central de la Comisión: la alta impunidad de los crímenes cometidos durante el conflicto permitió que este continuara. Por eso, es relevante analizar cuáles son los prob...

Transporte de carga: ¿abierto a los modelos colaborativos?

Johann Schomberger Director del equipo de Derecho Comercial y de la Empresa de Brigard Urrutia Mateo Vásquez Villa Asociado del equipo de Derecho Comercial y de la Empresa de Brigard Urrutia La tensión que surge entre los esquemas legales tradicionales y disruptivos ha sido tendencia en los últimos años. La velocidad con la que las nuevas tecnologías colaborativas ha empezado a dominar distintos mercados en donde prevalecían estructuras conservadoras toma por sor...

Moratorias ambientales para superar en el nuevo Gobierno

Jorge Iván Hurtado Mora Profesor investigador de la Universidad Externado de Colombia Consultor en derecho ambiental El ambiente es hoy un elemento que integra la estructura de un modelo político; es decir, tiene un ámbito pendular, atendiendo una manera específica de concebir el Estado. Al inicio de un nuevo Gobierno, entre otras cosas, radicalmente opuesto al inmediatamente anterior, es un hecho, por demás afortunado, que el tema de la naturaleza, con todos sus ...

Corte tutela derechos de menor de edad que vive en sitio con alto riesgo de inundación

La Corte Constitucional revisó el fallo de tutela proferido por un juzgado que declaró improcedente el amparo que buscó un ciudadano sobre los derechos fundamentales de su hijo menor de edad a la salud, a una vida en condiciones dignas y a la salubridad. La acción de tutela señala que la vivienda en la que vive el hijo del accionante se inunda en época de lluvias generando malos olores, presencias de plagas y zancudos, así como brotes virales. Esta situación, en opinión del accionante, se deb...

Corte Constitucional, Sentencia, T-267, 25/07/2022.

Crean centro de cuidado Procuna, en la Procuraduría

Con el objetivo el dignificar la labor de sus funcionarios, sin dejar de un lado su vida familiar, la Procuraduría General de la Nación creó el Centro de Cuidado Infantil (CCI) Procuna, el cual estará a cargo de las actividades de cuidado y estimulación de sus hijos durante la jornada de trabajo. Según quedó establecido en la Resolución 256, el CCI estará habilitado para todos los hijos de los funcionarios que tengan entre cuatro y 36 meses de edad, requiere la asistencia continua del menor i...

Procuraduría General de la Nación, Resolución, 256, 09/08/2022.

Explican valoración de las declaraciones rendidas antes del juicio

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia ha puntualizado que, por regla general, únicamente pueden ser objeto de ponderación judicial los testimonios escuchados en el juicio, pues cuando tienen lugar fuera de tal escenario son inadmisibles como elementos de convicción, a menos que se acredite una causal de admisión excepcional por tratarse de una prueba de referencia o de un testigo disponible en juicio que se retractó o varió sustancialmente su versión anterior, el cual puede ser incorpora...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-20842022 (60917), 15/06/2022.