Servidor debe separarse de su empleo, si decide postularse a cargos de elección popular

De acuerdo con lo previsto en el artículo 127 de la Constitución Política, los servidores públicos no pueden tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos políticos ni en controversias políticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio, mientras el legislador no expida la ley estatutaria que establezca las condiciones en que se permitirá su participación. Así las cosas, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, un empleado público...

Fiscales de facto

Whanda Fernández León Docente Universidad Nacional Si para el jurista español Luis María Díez-Picazo el órgano acusatorio, desde la antigüedad, es percibido como “una institución enigmática”, para el exfiscal del Tribunal Superior de Justicia de Canarias Manuel Marchena Gómez también luce plurifuncional, ambiguo e indefinible, falencias que no le han impedido disponer a su arbitrio de un arma poderosa y formidable: el poder de acusar. Aunque se trata de un ente único...

El Estado de derecho en las garras de la pandemia

Matthias Herdegen Director de los institutos de Derecho Público y de Derecho Internacional de la Universidad de Bonn (Alemania) Frente a la pandemia del covid-19 y las restricciones a las libertades fundamentales, muchos temen que la crisis no solamente establezca un predominio de la Rama Ejecutiva, sino también el surgimiento de un Estado autoritario. Nadie puede negar que las prohibiciones vigentes tocan muy de cerca nuestros derechos constitucionales y están quebrando las base...

¿Es conveniente que los jueces tengan redes sociales?

José Leonardo Suárez Ramírez Juez penal El profesor Jorge Malem, en una de sus conferencias, enseñaba que uno de los deberes de los jueces, refiriéndose a los magistrados de altas cortes, es el “deber de ingratitud”, esto es, el no tener que retribuir el favor a quienes lo designaron como togado. Sostengo, parafraseando a este autor argentino, que todo juez, tratándose de redes sociales, tiene igualmente el deber de ser anónimo. No quiero con esto sugerir que los servidores judic...

Las vacunas y los pactos de confidencialidad

Adriana Zapata Doctora en Derecho Mucho se ha comentado en los últimos días acerca de las cláusulas de confidencialidad incorporadas en los contratos suscritos por el Gobierno Nacional para la compra de las vacunas contra el covid-19. Las cláusulas de confidencialidad son frecuentemente pactadas en los contratos internacionales -por supuesto que también en los contratos locales-, con la idea de proteger información sensible que las partes consignen en el contrato o s...

La libre competencia en la era Biden

José Miguel De la Calle Socio de Garrigues Aunque no hay duda de que el tema de la política antitrust frente a los gigantes digitales (Amazon, Apple, Google, Facebook) estará en la primera línea de la agenda gubernamental estadounidense, aún existen grandes interrogantes sobre la aproximación que la nueva administración Biden-Harris le dará al asunto. Algunos comentaristas ven a la abogada y activista Lina Khan como una candidata fuerte para ingresar como comisionad...

La Universidad del Rosario llora: Marco Gerardo Monroy y Marcela Monroy

Hernando Herrera Mercado Árbitro y Director de la Corporación Excelencia en la Justicia La partida existencial de dos de nuestros más queridos exdecanos, con la coincidencia de haber ostentando con pulcritud, y traza ilustre, el mismo apellido, pinta en esta calenda, y en las centenarias paredes de nuestra alma mater, de profunda amargura. A la muerte, hace un año, del exmagistrado, el tratadista Marco Gerardo Monroy Cabra, se suma, ahora, la lamentable desaparición ...

La decisión de la JEP sobre toma de rehenes y graves privaciones de la libertad

Freddy Ordóñez Gómez Investigador y presidente del Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos (ILSA) El 16 de octubre del 2017, el entonces precandidato presidencial Iván Duque Márquez afirmó en su columna de El Colombiano que “la JEP es un monumento a la impunidad y eso no lo vamos a tolerar”[1]. Más recientemente, el pasado 28 de enero, el hoy presidente expresó: “Que si bien vemos que se adelantan imputaciones por el delito de secuestro a quienes eje...

Listo el formulario oficial para la declaración de retención en la fuente

Mediante la Resolución 0009 del 2021, la Dian prescribió el formulario modelo 350 para la presentación de la declaración de retención en la fuente del año gravable 2021 y siguientes, junto con sus anexos. El formulario será de uso obligatorio para quienes por expresa disposición legal hayan sido definidos como agentes de retención, por concepto de los impuestos sobre la renta y complementario, impuesto sobre las ventas, timbre nacional y autorretención a título de impuesto sobre la renta y compl...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 9, 05/02/2021.

Fijan medidas transitorias para el reconocimiento de la asignación mensual en el marco del proceso de reincorporación

La persona en proceso de reincorporación recibirá el beneficio económico de asignación mensual, previsto en el artículo 25 de la Resolución 4309 del 2019, de forma excepcional bajo las siguientes condiciones: (i) contar con la aplicación del registro nacional de reincorporación y (ii) haber asistido a una actividad, presencial o no presencial de acuerdo a las siguientes consideraciones: (a) asistencia durante los meses de noviembre o diciembre del 2020, para el desembolso en los meses de febrero...

Agencia para la Reincorporación y la Normalización, Resolución, 66, 25/01/2021.

¿Comisiones percibidas por utilización de tarjetas crédito y débito están excluidos del IVA?

Acorde con el numeral 28 del artículo 476 del Estatuto Tributario, la Sección Cuarta del Consejo de Estado aseguró que las comisiones percibidas por utilización de tarjetas crédito y débito se encuentran excluidas del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Adicionalmente recordó que las comisiones excluidas no solo son los pagos que recibe la entidad financiera por el uso de las tarjetas de crédito, provenientes del tarjetahabiente o usuario del crédito, sino es cualquier comisión que se origine en l...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020190001800 (24536), 03/09/2020.

Esto precisan sobre las fechas de pago de la tasa de contribución del sector solidario

A través de una reciente circular externa, la Superintendencia de Economía Solidaria realizó la aclaración sobre las fechas límite de pago de la tasa de contribución, establecidas en la Circular Externa 24 del 2021, así: la primera cuota inició el pasado 1º de febrero y va hasta el próximo 28 del mismo mes; la segunda cuota va desde el 1º al 31 de agosto de este año. Es válido recordar que el pago podrá efectuarse por PSE o directamente en las oficinas del Banco de Bogotá, llevando impreso el re...

Supersolidaria, Circular externa, 25, 29/01/2021.

Corredor debe probar por cualquier medio de convicción el éxito de su gestión

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia precisó que el corredor tiene derecho a su remuneración en todos los casos en que sea celebrado el negocio en que intervenga. Así las cosas, aseguró que el pago de la comisión está sujeto únicamente al éxito del contacto, por lo que siempre que las partes no hayan convenido otra cosa, debe haber certeza de que el negocio promocionado se hizo gracias a la intermediación del corredor y ello debe ser probado. En tal virtud, el corredor es quien, acorde ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-0082021 (11001310301920160029301), 21/01/2021.

Amplían vigencia del reglamento técnico de iluminación y alumbrado público

El Ministerio de Minas prorrogó por dos años la vigencia del reglamento técnico de iluminación y alumbrado público (Retilap), adoptado mediante la Resolución 180540 del 2010 y revisado y actualizado con la Resolución 40122 del 2016, esto mientras la cartera emite la modificación que corresponda para incluir algunas acciones específicas para el diseño de iluminación, inspección, mantenimiento, disposiciones de los residuos y desmantelamiento. Así mismo, se requiere construir un sistema de informa...

Minminas, Resolución, 40031, 05/02/2021.

Consejo de Estado reitera regla y subreglas jurisprudenciales en materia de Ingreso Base de Liquidación pensional

El alto tribunal reiteró la jurisprudencia existente sobre esta materia dentro del caso de una mujer que laboró en el Estado y de manera paralela como docente universitario. La decisión de segunda instancia se dio dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho, debido a que a la demandante no le estaban calculando adecuadamente el Ingreso Base de Liquidación (IBL) a partir del cual se determinó su mesada pensional. En su análisis, el alto tribunal reiteró la regla y subreglas fij...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000234200020130527701 (239815), 02/07/2020.

Ser beneficiario de un título valor no implica la propiedad sobre los recursos que representa

A esta conclusión llegó el alto tribunal en un fallo en el que no casó una sentencia que había negado las pretensiones del demandante dentro de un proceso declarativo. La pretensión de la demanda era que le fueran restituidos unos dineros correspondientes a unos CDT en los que figuraba como titular en compañía de su tío, quien falleció, y que desde su punto de vista habían entrado irregularmente a la sucesión luego de su muerte. La Corte desestimó sus pretensiones al señalar que la condición de ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 76001310300920150017801 (SC-38412020), 13/10/2020.

Fecha que debe tenerse en cuenta para aplicar inhabilidad electoral por contratación es la de suscripción del contrato

La Sección Quinta del Consejo de Estado estudió una demanda en contra de un concejal de Barrancabermeja en donde se solicitaba la nulidad de su elección, debido a que, a juicio del demandante, el concejal electo había incurrido en la inhabilidad de la que trata el numeral 3º del artículo 40 de la Ley 617 del 2000. Concretamente, dicha inhabilidad se refiere a la imposibilidad de postularse para participar en un certamen electoral si en el año anterior a la elección el candidato sostuvo contratos...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 68001233300020100000000, 13/08/2020.

Corte Suprema exhorta al presidente a expedir un plan para proteger Parque Las Hermosas

Esta decisión se da luego de que fuera interpuesta una acción de tutela en contra de la Presidencia de la República y otras entidades nacionales y territoriales ante la posible vulneración de los derechos a la vida, agua, medio ambiente sano, salud y seguridad social de los accionantes como consecuencia del estado de riesgo y vulnerabilidad ambiental en el que consideran se encuentra el Parque Nacional Las Hermosas, ubicado entre los departamentos de Tolima y Valle del Cauca. El alto tribunal no...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, STL510-2021 (90433), 15/01/2021.

Demandan por inconstitucional expresión del Código de Procedimiento Penal sobre entrega vigilada

El pasado mes de enero, la Corte Constitucional admitió una demanda de inconstitucionalidad en contra de la expresión “En estos eventos”, contenida en el inciso 2 del artículo 243 de la Ley 906 del 2004. El artículo en cuestión desarrolla el concepto de entrega vigilada y las condiciones y prohibiciones que deben tenerse en cuenta en la aplicación de dicha figura. Para el demandante, la expresión limita la prohibición de obrar como agente provocador, contenida en el segundo inciso del artículo, ...

Corte Constitucional, Demanda, D-14055, 27/01/2021.

Portales de comercio electrónico deben disponer mecanismos que permitan radicar peticiones, quejas o reclamos

El hecho de que una empresa tenga como modelo de negocio cobrar una comisión por las ventas de productos en su plataforma electrónica, en virtud de una relación de consumo, y que cuente, además, con una alternativa propia de pago, la constituye como portal de comercio electrónico. En este evento, precisó la Superintendencia de Industria y Comercio, tiene la obligación legal de suministrar información cierta, fidedigna, suficiente, clara y actualizada respecto de los productos que ofrece, así com...

Superindustria y Comercio, Concepto, 20451002, 18/12/2020.

Rentabilidad de enero del 2021 para el traslado de recursos a fondos privados de pensiones

A través de la Carta Circular 12, la Superintendencia Financiera informó que la rentabilidad a utilizar en el traslado de recursos del régimen solidario de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad, para enero del 2021, es del 0,24 % efectivo mensual. ...

Superfinanciera, Carta circular, 12, 08/02/2021.

Disposición sobre criterio de desempate en los procesos de contratación pública puede ser inconstitucional

La Corte Constitucional admitió una demanda presentada contra el artículo 3 de la Ley 2040 del 2020, que adoptó medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y específicamente esa disposición regula el criterio de desempate en los procesos de contratación pública. Según el accionante, no existe una justificación constitucionalmente admisible para que el legislador haya introducido una disposición orientada a crear una regla restrictiva a la libre concurrencia y a la igualdad de oportunid...

Corte Constitucional, Demanda, D-14056, 29/01/2021.

Situaciones de no solución de continuidad deben estar expresamente consagradas en la ley

La no solución de continuidad se predica en aquellos casos en los cuales haya terminación del vínculo laboral con una entidad y una nueva vinculación en la misma entidad o el ingreso a otra. Esta figura debe estar expresamente consagrada en una disposición legal que contemple las prestaciones, salarios y beneficios laborales y que, a su vez, establezca el número de días de interrupción del vínculo que no implicarán solución de continuidad, indicó el Departamento Administrativo de la Función Públ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 595501, 15/12/2020.

Aclaran competencia para establecer escala salarial aplicable a empleados públicos de las ESE del orden territorial

De acuerdo con lo señalado en los artículos 300-6 y 313-7 de la Constitución Política, es competencia de las asambleas departamentales o de los concejos distritales y municipales establecer las escalas de remuneración para los empleados públicos, tanto de la administración departamental como distrital y municipal, incluidas las empresas sociales del Estado (ESE), para lo cual deberán tener en cuenta los límites máximos salariales fijados anualmente por el Gobierno Nacional para los empleados del...

Minsalud, Circular conjunta, 5, 28/01/2021.

Excepcionalmente exclusión del proceso de justicia y paz por condena por delitos posteriores a la desmovilización puede ser improcedente

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó que existen casos excepcionales en los que la exclusión del proceso de justicia y paz por la causal 5ª del artículo 11A de la Ley 975 del 2005, esto es, cuando el postulado ha sido condenado por delitos dolosos con posterioridad a su desmovilización o cuando habiendo sido postulado estando privado de la libertad se compruebe que ha delinquido desde el centro de reclusión, se torna desproporcionada y puede resultar improcedente. En algunos eve...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-26732020 (57834), 14/10/2020.

Coronavirus (covid-19)Vacunación contra covid-19 hace parte de la clasificación única de procedimientos en salud

Mediante la Resolución 2238 del 2020, el Ministerio de Salud actualizó la clasificación única de procedimientos en salud - CUPS, la cual corresponde al ordenamiento lógico y detallado de los procedimientos que se realizan en el país, en cumplimiento de los principios de interoperabilidad y estandarización de datos. Ahora, con el propósito de facilitar a nivel nacional entre los diferentes actores del sistema de salud la gestión de la información correspondiente a la vacunación contra la covid-19...

Minsalud, Resolución, 126, 08/02/2021.

La Dian realiza precisiones acerca del registro de los acuerdos de transacciones de ‘commodities’

Por medio del Concepto 1188 (905334), del 28 de septiembre del 2020, la Dian concluyó que el registro de acuerdos de transacciones de commodities es obligatorio cuando se emplea el método de precios de transferencia “comparable no controlado”. Sin embargo, en reciente concepto, la entidad precisó que es necesario comprender que el citado registro opera sobre la totalidad de los acuerdos de transacciones controladas de commodities sujetas al régimen de precios de transferencia. Lo anterior por cu...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1525 (907528), 27/11/2020.

Corte reitera competencias de árbitros en resolución de conflictos entre empleadores y sindicatos

La Sala de Casación Laboral de la Corte estudió un recurso extraordinario de anulación en el que analizó las pretensiones de Isagén y uno de sus sindicatos respecto de un laudo arbitral proferido para resolver diferencias entre ambas partes luego de que la empresa no acogiera un pliego de peticiones presentado por el sindicato. Con miras a resolver la situación, el alto tribunal estudió el recurso de anulación de la empresa y la solicitud de devolución del laudo interpuesta por la organización s...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-46082020(87687), 07/10/2020.

Ante negligencia, administradora pensional asume responsabilidad y no puede trasladarle efectos al trabajador

A partir de la afiliación en el sistema pensional surge el deber para los empleadores de realizar oportunamente el pago de los aportes de los trabajadores. Pero cuando no los efectúan, el sistema también consagra el deber de las administradoras pensionales de hacer el cobro del valor en mora o perseguir su pago, con la intención de no trasladarle la carga de recaudo al trabajador. Así lo precisó la Corte Constitucional. De igual forma recalcó que en el proceso de cobro, las administradoras cuent...

Corte Constitucional, Sentencia, T-491, 20/11/2020.

Depreciación acelerada en la actividad de generación con FNCE requiere que el contribuyente la acredite

De acuerdo con lo previsto en el Decreto 829 del 2020, por el cual se reglamentó, entre otros, el artículo 14 de la Ley 1715 del 2014, sobre régimen de depreciación acelerada en la actividad de generación con fuentes no convencionales de energía (FNCE), corresponde al contribuyente conservar las pruebas que acrediten que la depreciación acelerada se realizó sobre las maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la preinversión, inversión y operación de dicha generación de energía que hay...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1527 (907529), 27/11/2020.

Reversión del pago procede en aquellos eventos en que el consumidor es objeto de fraude

De acuerdo con lo previsto en el artículo 50 del Estatuto del Consumidor (L. 1480/11), sobre protección al consumidor de comercio electrónico, en esta clase de operaciones es deber del proveedor informar sobre la disponibilidad de los productos que ofrece, pues no hacerlo le podría acarrear una sanción administrativa por inobservancia de la normativa. La no disponibilidad del producto adquirido a través de una operación de comercio electrónico le permite al consumidor de manera unil...

Superindustria y Comercio, Concepto, 20447707, 15/12/2020.

Personas con discapacidad podrán agilizar proceso para obtener libreta militar

El Ejército Nacional, la Vicepresidencia de la República y la Consejería Presidencial para la Participación de Personas con Discapacidad firmaron un pacto por la inclusión y atención de ese grupo de la población colombiana, que permitirá agilizar el proceso para obtener la tarjeta militar. #InclusionEnElEjercito | La @ViceColombia @mluciaramirez, la Consejería para las Personas con #Discapacidad y el @COL_EJERCITO, firmamos Pacto para implementar acciones para la inc...

Vicepresidencia de la República, Comunicado, 10/02/2021.

Funcionarios de carrera diplomática y consular no deben prestar indefinidamente su servicio en el exterior

Al declarar la nulidad del Decreto 306 del 2019, que hace una designación en provisionalidad en un cargo de carrera diplomática y consular del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Sección Quinta del Consejo de Estado explicó las características del principio de alternación dentro de una carrera diplomática y consular. Frente a ello indicó que la alternación se encuentra definida en el artículo 13 del Decreto-Ley 274 del 2000 como una situación administrativa especial de los funci...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000231500020100000000, 20/08/2020.