Para realizar notificaciones electrónicas se puede prescindir de la autorización expresa de las partes

Según el artículo 205 del CPACA, la notificación por medios electrónicos procede cuando las partes han aceptado expresamente que se realice la diligencia por este medio. Sin embargo, la Sección Quinta del Consejo de Estado estableció que dicha norma no puede interpretarse de manera literal; por el contrario, debe tenerse en cuenta el propósito sustantivo de la misma, es decir, la efectividad de los derechos y garantías reconocidos en las leyes sustanciales. De esta mane...

EXTRA: Inexequible responsabilidad solidaria en fotomultas, por violación al debido proceso

La Corte Constitucional acaba de anunciar el sentido de la decisión en torno a una demanda de inconstitucionalidad que atacaba el parágrafo primero del artículo 8° de la Ley 1843 del 2017, que reguló la instalación y puesta en marcha de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de infracciones. En la disposición acusada, el procedimiento para las contravenciones detectadas mediante ayudas tecnológicas determinaba que la responsabilidad entre...

¿Cambiarán las facultades de Derecho del futuro? (II)

Adriana Zapata Doctora en Derecho En la columna anterior (edición 528) me referí a los desafíos que enfrentan las universidades en un mundo en el que la inteligencia artificial (IA) gana protagonismo. Trataré de enfocarme ahora en el papel de las facultades de Derecho de cara a la formación de los abogados para ese nuevo escenario. La IA plantea oportunidades para el estudiante de Derecho, entre ellas, el contar con mejores herramientas para el estudio de l...

Acuerdos de inversión extranjera: un tema actual para Colombia

Sebastián Mantilla Blanco Investigador posdoctoral Universidad de Bonn (Alemania) El país recibió el nuevo año con el anuncio de una reclamación de la plataforma Uber bajo el Capítulo 10 del tratado de libre comercio (TLC) Colombia-EE UU. En una comunicación enviada al presidente Duque y a otros altos funcionarios, la compañía alega que la decisión de la Superintendencia de Industria y Comercio del 20 de diciembre del 2019, por la cual se ordena el cese de...

“Los jueces no miden a las partes con el mismo rasero”

Al hacer un balance de los 15 años del sistema penal acusatorio (SPA), Andrés Felipe Jaramillo, representante legal de la firma Total Jurídica y miembro fundador del Colegio de Abogados Penalistas de Colombia, lo califica como negativo, “por no decir que está a punto de colapsar”. En su opinión, la igualdad de armas o de partes no está dada en la actualidad y las fallas estructurales y formales son un desacierto para quienes en su momento legislaron la estructura del sistema actual. ...

La generación blandita: los universitarios hipersensibles

Hace poco, se difundió la noticia de que estudiantes en la prestigiosa Universidad de Cambridge hicieron descolgar un cuadro del siglo XVII (El mercado de las aves de Frans Snyders), por cuanto lo encontraban ofensivo para quienes son vegetarianos. Esta historia, lejos de ser una anécdota baladí y excéntrica, se ha convertido en una muestra de las causas de “indignación” que ahora defienden algunos grupos o colectivos, y que han hallado eco en las universidades de nuestro país. El problema radic...

Enfermedades progresivas hacen procedente solicitud de actualización del dictamen de incapacidad laboral

A la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional le correspondió estudiar la acción de tutela formulada por una persona, víctima del conflicto armado, que buscaba el reconocimiento de la pensión de invalidez negada por Colpensiones, con el argumento que la solicitud había sido elevada más de 10 años después del momento en que fue expedido el dictamen con base en el cual se pretendía el reconocimiento prestacional. En efecto, allí se había establecido un porcentaje de pérdida...

Los principios de concurrencia y coordinación frente al subsuelo y los recursos naturales no renovables en Colombia

Leonardo A. Bohórquez Zapata Abogado especialista en derecho administrativo, MBA. En el 2018, la Corte Constitucional, a través de la Sentencia SU-095, y el Consejo de Estado, por medio del fallo de tutela del 14 de agosto de 2019, con Radicado 11001-03-15-000-2019-00499-00, establecieron que las autoridades territoriales no pueden vetar las actividades relacionadas con los recursos naturales no renovables (RNNR), sino que, por el contrario, las decisiones relacionadas con la ex...

La asignación de usuarios de EPS intervenidas forzosamente para liquidar: el papel del juez de tutela

Especiales Derecho Laboral y Seguridad Social

John Alexander Piñeros Aponte Abogado de la Universidad de La Sabana. Auxiliar de la justicia como liquidador e interventor de la Superintendencia Nacional de Salud. Taktikus SAS (info@taktikus.com.co) La garantía del derecho a la salud, la continuidad en el aseguramiento y la efectiva prestación de servicios a los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), cuando al asegurador se le revoque el certificado de autorización total o de un ramo, ...

Comentarios sobre el flujo de recursos en el sistema de salud

Especiales Derecho Laboral y Seguridad Social

Hernán Javier Arrigui Barrera Presidente Arrigui & Asociados Abogados Consultores SAS presidencia@arrigui.com El sistema de salud colombiano ha logrado significativos avances en materia de cobertura universal y protección financiera de los usuarios, a pesar de lo cual ha sido persistente la falta de flujo adecuado y oportuno de recursos entre sus actores. Esto afecta, particularmente, la sostenibilidad de las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), q...

La inclusión laboral de la población venezolana en Colombia: retos desde el Derecho Laboral

Especiales Derecho Laboral y Seguridad Social

Juan Miguel Cortés Quintero Abogado y Especialista en Derecho del Trabajo Consultor de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados Acnur para la inclusión laboral y la empleabilidad De acuerdo con Migración Colombia, al 30 de septiembre del 2019 se había registrado el ingreso de 1.488.373 venezolanos al país, de los cuales 750.918 entraron de manera regular, es decir, por alguno de los puntos de control migratorios. Según el Banco Mundial, gran parte de esta pobl...

Trabajo y plataformas digitales: buscando soluciones legales

Especiales Derecho Laboral y Seguridad Social

Fabio Rogelio Cárdenas Higuera Director Fabio R. Cardenas H. Abogados SAS Abogado asesor de empresas y especialista en Derecho Laboral y de la Seguridad Social El derecho del trabajo surge como respuesta a los abusos cometidos contra los trabajadores de las factorías inglesas durante la denominada Revolución Industrial. Las relaciones de trabajo representan, muy seguramente, una de las entidades jurídicas de mayor dinamismo. Ello exige a la legislación que la...

Ciudadanía, participación y defensa judicial del ambiente

Andrés Felipe Cano y Laura Inés Toro Si bien este trabajo se circunscribe a un análisis especialmente teórico y de orden descriptivo, también aborda temas particulares que han sido determinantes en el desarrollo de la temática. El punto catalizador frente a estas situaciones puede ser la decisión judicial, el papel fundamental de los jueces en la consolidación de un Estado social, no solo mediante la aplicación de reglas, sino a partir del reconocimiento de principios, explícitos e ...

Escuela de Derecho de Universidad del Sinú Cartagena, la facultad más innovadora de Colombia

Galo Armando Lara Coronel Decano de la Facultad de Derecho Universidad del Sinú Elías Bechara Zainúm Cartagena En el marco del XII Encuentro nacional de decanos de las facultades de Derecho, la Escuela de Derecho de la Universidad del Sinú Elías Bechara Zainúm seccional Cartagena ocupó el primer lugar en la categoría La facultad más innovadora, reconocimiento otorgado por la Asociación Colombiana de Facultades de Derecho (Acofade). Esta distinc...

El buen funcionamiento está incluido en la garantía mínima de calidad e idoneidad

La garantía mínima de calidad e idoneidad de un bien o servicio no solo se suscribe a la calidad del objeto vendido o del servicio prestado, sino también al cumplimiento de los términos y condiciones informados, dentro de los cuales naturalmente está el buen funcionamiento del bien. De esta manera, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, el incumplimiento vulnera los intereses legítimos de los consumidores, en la medida en que no ven colmadas sus expectativas ni satisfec...

Explican quién debe dirigir y conducir los concursos de méritos para elección de personeros municipales (9:20 a.m.)

Una providencia reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado, que recuerda la jurisprudencia constitucional y el principio de autonomía de las entidades territoriales, concluye que  la responsabilidad de dirigir y conducir los concursos públicos de méritos para la elección de personeros municipales debe ser ejercida por los concejos municipales y no por el Ministerio Público (C. P. William Hernández Gómez). ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020150108900 (48242015), 09/12/2019.

Para realizar notificaciones electrónicas se puede prescindir de la autorización expresa de las partes (10:02 a.m.)

Según el artículo 205 del CPACA, la notificación por medios electrónicos procede cuando las partes han aceptado expresamente que se realice la diligencia por este medio. Sin embargo, la Sección Quinta del Consejo de Estado estableció que dicha norma no puede interpretarse de manera literal, por el contrario, debe tenerse en cuenta el propósito sustantivo de la misma, es decir, la efectividad de los derechos y garantías reconocidos en las leyes sustanciales. De esta manera, a pesar de que las par...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 63001233300020100000000, 17/01/2020.

Conozca la doble dimensión que puede adquirir una convención colectiva de trabajo en la casación (10:25 a.m.)

Una providencia reciente de la Corte Suprema de Justicia explica que las convenciones colectivas de trabajo no son normas de alcance nacional, toda vez que no son una manifestación de la potestad normativa del Estado. Y es que al ser un producto de la autonomía de la voluntad de empleadores y trabajadores y, así mismo, explicarse desde una filosofía contractualista su campo de aplicación es más estrecho, pues se reduce a determinar las condiciones de empleo de sus suscriptores o de quienes por e...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-53932019 (65989), 03/12/2019.

Enfermedades progresivas hacen procedente solicitud de actualización del dictamen de incapacidad laboral (10:38 a.m.)

La Corte Constitucional fijó una regla jurisprudencial relacionada con la necesidad de actualizar los dictámenes de pérdida de capacidad laboral para la reclamación de la pensión de invalidez. Advirtió que al ser la protección de ese riesgo la respuesta a la necesidad de asegurar económicamente a aquellas personas que les es imposible desarrollar su fuerza de trabajo ordinaria, es exigible verificar la condición clínica actual para ser titular de la misma, sobre todo en aquellos casos en los que...

Corte Constitucional, Sentencia, T-005, 16/01/2020.

La razón de la Corte Suprema para negar a Salvatore Mancuso la sustitución de medida de detención preventiva (11:11 a.m.)

Por tener abierto un expediente ordinario de lavado de activos y concierto para delinquir, referido a hechos posteriores a su desmovilización, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, a través de un auto, negó la sustitución de medida de detención preventiva al exjefe paramilitar Salvatore Mancuso. Vale decir que el condenado alegó que dicho proceso que cursa en la justicia ordinaria obedece a una retaliación por sus testimonios en contra de un antiguo comandante de la Policía Nacional. Si...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-2552020 (56649), 11/01/2020.

Niegan nulidad de la prima de servicios para el personal docente y directivo de instituciones educativas (11:20 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado negó la pretensión encaminada a que se anulara, parcialmente, el artículo 1º del Decreto 1545 del 2013, que estableció la prima de servicios para el personal docente y directivo docente oficial de las instituciones educativas de preescolar, básica y media, la cual es cancelada a partir del año 2014. Si bien en la demanda se planteaba que tal consagración desconocía la prohibición de no regresividad en materia laboral, la Sala constató que antes de la expe...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160048700 (22202016), 08/11/2019.

Explican cuál es la normativa que regula el pago del trabajo suplementario para empleados del orden territorial (11:57 a.m.)

El Consejo de Estado aclaró recientemente que el Decreto 1042 de 1978 es la norma que rige la jornada de trabajo para los empleados públicos del orden territorial. Y es que la jornada que se cumpla influye de manera directa en el salario que devenga el empleado. Así, la asignación puede variar si se labora tiempo suplementario, caso en el cual se reconoce un pago adicional a la remuneración que de forma frecuente percibe el servidor público. Con fundamento en todo lo anterior, la Sala concluyó q...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020120131501 (29872016), 28/10/2019.

Vinculación a un proceso penal no constituye un daño antijurídico: Sección Tercera (12:34 p.m.)

Un ciudadano interpuso una demanda en la justicia administrativa porque, en su concepto, no debió ser vinculado en un proceso penal que culminó con absolución. Adujo que la vinculación fue injusta, puesto que no se desvirtuó la presunción de inocencia. En efecto, la Sección Tercera del Consejo de Estado concluyó que la Fiscalía tiene la obligación constitucional de adelantar las investigaciones por la comisión de posibles delitos y de garantizar la comparecencia de los presuntos responsables. Ra...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020060138401 (42295), 28/06/2019.

En estos casos procede la impugnación de autos que resuelven recursos de reposición (12:48 p.m.)

En principio, los autos mediante los cuales se resuelve el recurso de reposición no son susceptibles de otros medios de impugnación, según la Sección Primera del Consejo de Estado. Sin embargo, esta regla admite excepciones y, por lo tanto, se podrán recurrir autos que deciden sobre este recurso cuando: (i) la ley contemple la formulación subsidiaria de un recurso adicional al de reposición, como es el caso de la apelación; (ii) el legislador establezca la interposición del recurso de reposición...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 25000234100020100000000, 19/12/2019.

Conozca el tratamiento de los contratos de fiducia mercantil en procesos de reorganización o liquidación judicial (2:02 p.m.)

Los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios reciben un tratamiento diferente según se trate de un proceso de reorganización empresarial o de una liquidación judicial. En el primer caso, los contratos continúan vigentes, pero no se pueden ejecutar, es decir, no se pueden realizar los pagos a los beneficiarios del contrato de fiducia, sin autorización expresa del juez del concurso, salvo que se trate de fiducias mercantiles que tengan por objeto la emisión de títulos o titularizacion...

Supersociedades, Concepto, 220-002376, 09/01/2020.

Normas que conceden nacionalidad colombiana a hijos de migrantes venezolanos no habilitan ‘ipso facto’ adoptabilidad (2:40 p.m.)

La Ley 1997 y la Resolución 8470 del 2019 fueron expedidas para dar solución a la situación irregular que padecen los niños nacidos en Colombia de padres venezolanos que por no cumplir con el requisito de domicilio en el país no podían acceder a la nacionalidad colombiana. Aunque estas normas no habilitan ipso facto la posibilidad de declarar en adoptabilidad, sí facilitan la efectividad de dicha medida, pues con la existencia del registro civil en su calidad de colombianos puede presentarse la ...

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Concepto, 61, 26/11/2019.

ACLARACIÓN DE VOTO: Facturas que liquidan impuesto social a las municiones y explosivos no son actos administrativos (2:47 p.m.)

La consejera Stella Jeannette Carvajal aclaró su voto sobre la decisión adoptada por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, proferida el pasado 4 de diciembre, en la que la Sala asimiló como actos administrativos las facturas mediante las cuales fue liquidado el impuesto social a las municiones y explosivos. A su juicio, esos documentos no crean, modifican o extinguen una situación jurídica particular, toda vez que su naturaleza es simplemente informativa, dado que refleja una tarifa que, por ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 20001233300020130030202 (22246), 04/12/2019.

Entrevistas en convocatorias públicas no pueden tener el carácter de eliminatorias (2:59 p.m.)

La Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) puede establecer, para cada uno de los procesos de selección que adelante, las pruebas a realizar para determinar el mérito, así como las capacidades y calidades de los participantes en el concurso, entre ellas las entrevistas. No obstante, la Sección Segunda del Consejo de Estado precisó que de conformidad con regímenes especiales de convocatorias públicas y con la jurisprudencia constitucional, las entrevistas no podrán tener el carácter eliminato...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160098800 (44692016), 10/10/2019.

Contribuciones especiales tienen su justificación en la compensación de una actividad (3:07 p.m.)

La Corte Constitucional revisó el fallo de segunda instancia de la Sección Primera del Consejo de Estado dentro de la acción de tutela instaurada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) contra la Sección Cuarta, instaurada por la presunta vulneración del debido proceso y el acceso a la administración de justicia. En efecto, la Superservicios sostenía que la Sección Cuarta habría incurrido en defectos sustantivos y de desconocimiento del precedente al declarar...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-011, 21/01/2020.

Este es el juez competente para adjudicar apoyos transitorios (3:34 p.m.)

La Ley 1996 del 2019 eliminó la posibilidad de declarar la interdicción o inhabilitación de personas mayores de edad con discapacidad y sustituyó estas figuras por la adjudicación judicial de apoyos transitorios y con vocación de permanencia. Así, según la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, el funcionario judicial competente para adjudicar el apoyo transitorio es el juez de familia del domicilio de la persona titular del acto jurídico, proceso que desarrollará en única instancia. Lo ant...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Auto, AC-2532020 (11001020300020190414700), 31/01/2020.

Sentencia Superindustria y ComercioConsumidores deben leer el contenido de los certificados de servicios exequiales que adquieren (3:40 p.m.)

De acuerdo con lo contemplado en el numeral 2.1 del artículo 3 del Estatuto del Consumidor, es deber de los consumidores informarse bien acerca de los bienes y servicios que adquieren, recordó la Superintendencia de Industria y Comercio. Por lo tanto, para el caso concreto, era deber del accionante leer el contenido del certificado de servicios exequiales adquirido por él en el año 2015, cuyo texto permitía inferir que se trataba de un servicio no negociable ni transferible, condiciones aceptada...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 16596, 26/12/2019.

No es procedente el “habeas corpus” para pedir la libertad de animales (4:09 p.m.)

La Corte Constitucional calificó como improcedente la acción de habeas corpus para proteger a un oso de anteojos que habita en un zoológico, conocido como el oso Chucho. Lo anterior teniendo en cuenta que este mecanismo es un instrumento para proteger la libertad de seres humanos ante privaciones injustas de la libertad y, por lo tanto, no es un derecho que se pueda predicar de los animales, según el tribunal constitucional. En consecuencia, la Corte indicó que el accionante contaba con otros me...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-016, 23/01/2020.

Causales de aprehensión por doble facturación o factura presuntamente falsa no se pueden aplicar por analogía (4:02 p.m.)

De la lectura de la causal de aprehensión del numeral 10 del artículo 647 del Decreto 1165 del 2019 (Decreto de Régimen Aduanero) se entiende que la misma se tipifica de manera específica a hechos relativos a la doble facturación, mientras que la causal prevista en el numeral 9 tipifica hechos distintos respecto de los documentos soporte, entre ellos la factura comercial, cuando la misma sea presuntamente falsa o inexacta o presente información sospechosa o inadecuada, como sería el caso de no i...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2590 (27423), 05/11/2019.

En materia tributaria, la donación es una modalidad de enajenación y, por ende, un hecho generador de renta (4:22 p.m.)

La donación es definida por el artículo 1443 del Código Civil como un acto entre vivos por el cual una persona transfiere gratuita e irrevocablemente una parte de sus bienes a otra persona que la acepta. En materia tributaria, indicó la Dian, la donación es una modalidad de enajenación y teniendo en cuenta que ello implica transferir el dominio a otra persona o empresa se cumplen los presupuestos para ser un hecho generador de renta. En efecto, el artículo 90 del Estatuto Tributario indica que l...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2593 (27438), 05/11/2019.