Este fue el trabajo del Congreso durante la semana

Congreso

Ámbito Jurídico le presenta un resumen de las principales iniciativas aprobadas en el Congreso de la República durante la semana que va del lunes 13 al viernes 17 de junio del 2016. Senado de la República Proyecto de ley Objetivo Estado 152/15C-189/16S Por medio del cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de licores destilados, se modifica el impuesto ...

Lo que dice la ponencia sobre el plebiscito para la paz

General

En la tarde de hoy se dio a conocer la ponencia que discutirá la Sala Plena de la Corte Constitucional en las próximas semanas sobre el proyecto de ley estatutaria 094/15S-156/15C, que reglamenta un plebiscito especial para refrendar los acuerdos de paz que se logren en La Habana (Cuba). El ponente de esta decisión, el magistrado Luis Ernesto Vargas, pide la exequibilidad del mecanismo con el que se pretende validar la salida negociada al conflicto armado. No obstante,...

Acción de repetición procede por no asegurar comparecencia de investigados a actuaciones penales

Administrativo

Al Estado como titular de las funciones de acusación y juzgamiento le corresponde el deber jurídico de asegurar la comparecencia de los autores o partícipes del hecho a la actuación penal. (Lea: Estos son los cinco requisitos para que proceda la acción de repetición) Así lo advirtió la Corte Constitucional en un fallo de unificación, que analizó la solicitud de amparo de una fiscal condenada por la Sección Tercera del Consejo de Estado en una acción de repetición...

Imposibilidad de reuniones de junta de socios no exime del deber de presentar documentos al final del ejercicio contable

Mercantil

La imposibilidad de celebrar reuniones de junta de socios no exime al representante legal de la compañía de cumplir con las obligaciones descritas en los artículos 46 y 47 de la Ley 222 de 1995, en cuanto a los documentos que deben presentarse ante los asociados al final de cada ejercicio contable, precisó la Superintendencia de Sociedades. En el caso bajo análisis, aunque el representante legal convocó a dos reuniones en el año 2014 co...

Rechazan recursos en contra de la decisión que anuló la elección de Oneida Pinto como gobernadora de La Guajira

Administrativo

Frente a la providencia de la semana pasada en la que se declaró la nulidad de la elección de Oneida Rayeth Pinto Pérez como gobernadora del departamento de La Guajira, la Sección Quinta del Consejo de Estado negó dos recursos de aclaración y uno de nulidad que se habían interpuesto. Los tres recursos fueron declarados improcedentes por la alta corporación judicial, dado que no existieron razones válidas para reversar la decisión, los argumentos no fueron acertados y e...

Conozca las diferencias entre calidades, inhabilidades e incompatibilidades para acceder a cargos de elección popular

General

La Sección Quinta del Consejo de Estado aclaró que en materia de acceso a los cargos de elección popular son distintas las calidades que deben reunir los candidatos para ser elegidos válidamente a las causales de inhabilidad que los hacen inelegibles. La inhabilidad, explicó, constituye un impedimento para obtener un empleo u oficio, mientras que la calidad es un concepto que hace referencia al estado de una persona en particular, bien sea su natural...

¿Concurrencia de culpas incide en monto de la reparación?

General

La Sección Tercera del Consejo de Estado redujo en un 50 % la liquidación de los perjuicios reconocidos a los familiares de un recluso que falleció a causa de una intoxicación por la ingesta de bebidas alcohólicas, sustancia prohibida dentro del penal tanto para reclusos como para guardianes. En efecto, el alto tribunal consideró que si bien la posesión de sustancias prohibidas por parte del recluso evidencia una falla del servicio resp...

Se eliminará el grado de teniente general dentro de las Fuerzas Armadas

Congreso

El proyecto de ley de autoría del Ministerio de Defensa pasó los cuatro debates necesarios para su aprobación en el Congreso de la República. Sin embargo, por presentarse diferencias en la redacción de los textos aprobados por las plenarias del Senado y la Cámara, la iniciativa fue sometida a conciliación y hace unas horas se dio a conocer el texto definitivo, que de ser admitido se enviará a sanción presidencial. El princ...

Actos académicos no son susceptibles de control judicial

Administrativo

La Sección Primera del Consejo de Estado reiteró que en virtud del principio de autonomía universitaria los actos estrictamente académicos, tales como reglas de admisión de estudiantes, programación académica, entregas de informe y sustentación de trabajos de grado, estado de la investigación de la maestría, entre otros, no pueden ser controvertidos a través del medio de control de nulidad. A su juicio, la acción de tutela se erige procedente para analizar la transgres...

Posconflicto generaría más congestión en altas cortes

General

Magistrados, académicos y expertos en diversas ramas del Derecho coincidieron en afirmar que si el Estado no agiliza el cumplimiento de las demandas sociales –que son cada vez más numerosas y complejas-, la administración de justicia estará expuesta a una mayor congestión en el posconflicto, pues vendrán compromisos gigantes en temas como acceso, restitución y legalización de tierras, reparación de víctimas y repar...

Esta será la ley de protección al comprador de vivienda

Congreso

La iniciativa fue aprobada y solo falta que sea votada la conciliación para que pase a sanción presidencial. El proyecto, compuesto por 36 artículos, busca generar medidas enfocadas a la protección del comprador de vivienda y el incremento de la seguridad en la construcción de edificaciones. Así, por ejemplo, será obligatoria la revisión de los diseños estructurales de las edificaciones cuyos predios superen los 2.000 metr...

Regulan inversión de recursos de cuentas abandonadas

Administrativo

El Gobierno adicionó el Título 17 del Libro 1 de la Parte 2 del Decreto 2555 del 2010, con el fin de asegurar la operatividad necesaria para el traslado, reintegro e inversión de los recursos de las cuentas abandonadas, según lo dispuso la recientemente sancionada Ley 1777 del 2016, por parte de las entidades financieras que estén autorizadas para ofrecer cuentas de ahorro o cuentas corrientes. Para el traslado de recursos a favor del fondo especial constituido por el ...

Cinco documentales contra la homofobia

General - Cine y Derecho

.subtitulo{color: #445B7F; font-weight: bold;} iframe{margin: 0 auto} .limp{clear: both;} span{font-style: italic;} .extra{color: #5777A9; font-weight: bold;} Por José Patiño Editor Ámbito Jurídico jose.patino@legis.com.co La comunidad LGBTI ha logrado en los últimos años el reconocimiento de muchos derechos que históricamente les fueron negados. Esta es una reseña de cinco documentales recientes, que reflejan las luchas, dolores y triunfos de un grupo humano ...

Tributos generados en cumplimiento de cláusulas previstas en contratos de colaboración no son objeto de transacción (8:00 a.m.)

Siendo el contrato de colaboración un acuerdo entre las partes, en donde cada una asume unas obligaciones y unos derechos, en la medida en que existan clausulas realizables a título de mandato, como las de efectuar a nombre y representación de la otra parte alguna otra actividad económica o de otra índole en particular, esta deberá entenderse realizada bajo las condiciones de esta figura y, por lo tanto, tendrá lugar a los efectos consagrados sobre dicha cláusula de mandato, convirtiendo el cont...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 10461, 03/05/2016.

En delitos que procede detención preventiva, constituye un acto estructural la previa definición de la situación jurídica (8:53 a.m.)

De acuerdo a la jurisprudencia actual sobre el derecho fundamental al debido proceso en la normativa penal, la Corte Suprema de Justicia enfatizó que en los delitos para los que es susceptible la detención preventiva constituye un acto estructural la previa definición de la situación jurídica, así no se imponga la respectiva cautela por ausencia de los requisitos sustanciales de esta o por no ser necesaria para el aseguramiento de sus fines. Por otra parte, el máximo juez de la jurisdicción ordi...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-64202016 (43809), 18/05/2016.

Para reconocimiento de pensión de jubilación por aportes se debe instaurar demanda contra la última entidad ante la cual se cotizó (8:13 a.m.)

Según el estudio jurisprudencial de la Ley 71 de 1988, que consagró la pensión de jubilación por acumulación de aportes y que concede la posibilidad de computar el tiempo servido tanto en el sector público como en el privado, la Sección Segunda del Consejo de Estado aclaró que cuando se trata del reconocimiento y pago de la pensión de jubilación por aportes “se debe tener sumo cuidado en el sentido de que la demanda es preciso instaurarla en contra de la última entidad ante la cual se realizaron...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020110008801 (12182013), 27/04/2016.

Nueva advertencia sobre firmas captadoras que no están bajo vigilancia de la Superfinanciera (8:20 a.m.)

La Superintendencia Financiera dio a conocer los nombres de dos firmas que no están sometidas a su inspección y vigilancia y, por esta razón, no están autorizadas para captar recursos del público en forma masiva y habitual bajo ninguna modalidad. Se trata de Profesionales en Bolsa Group SAS y Dinero en 30 días. En algunos casos, estas firmas emplean nombres similares o denominaciones propias de las entidades que están bajo la inspección de la superintendencia, generando confusión entre la ciudad...

Superfinanciera, Comunicado, 17/06/2016.

Así se configura el delito de contaminación ambiental (8:25 a.m.)

Una sentencia de la Sala Penal de la Corte Suprema recordó que la configuración objetiva del delito de contaminación ambiental se sujeta a los siguientes requisitos típicos: alteración del ambiente con emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos, depósitos o disposiciones; que la contaminación generada en el aire, en las aguas, en el suelo o en otros recursos naturales supere los límites, niveles o concentraciones permitidos por la legislación y, por último, que se ponga en peligro la salud humana ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-74362016 (47504), 01/06/2016.

Tercero ajeno a la operación de importación no puede canalizar divisas a través del mercado cambiario (8:34 a.m.)

La normativa aduanera y cambiaria que se encontraba vigente para el momento de los hechos analizados por la Sección Primera del Consejo de Estado impedía que una persona diferente al importador pudiera canalizar las divisas producto de su importación, ni permitía que una importación fuera financiada por cualquier persona. Efectivamente, la Resolución Externa 8 del 2000 de la Junta Directiva del Banco de la República dispone en el artículo 10 que los residentes en el país deberán canalizar a trav...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 5001233300020130000000, 22/10/2015.

¿Cómo se reclama la licencia de conducción suspendida? (9:26 a.m.)

Para reclamar la licencia de conducción suspendida es necesario que el interesado tenga en original la cédula de ciudadanía o extranjería y el certificado del curso de sensibilización, exigido a personas que fueron sancionadas por conducir en estado de embriaguez a quienes se les exija su realización. Una vez realizada la solicitud de entrega de licencia de conducción, el peticionario cuenta con cinco días hábiles para reclamar el documento, de lo contrario será devuelto al archivo central y se ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 16/06/2016.

Los daños al buen nombre o ‘good will’ deben incluirse en el concepto de perjuicios materiales (9:28 a.m.)

En una providencia reciente de la Sección Primera del Consejo de Estado se explica que, de manera general, los daños al buen nombre o good will deben incluirse en el concepto de perjuicios materiales, por cuanto dichos derechos, aunque pertenezcan a la órbita de lo intangible, constituyen parte del acervo patrimonial de la persona jurídica. En efecto, la corporación judicial  reiteró que si el daño producido por la entidad demandada generó un detrimento en aquellos bienes inmateriales que consti...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 1300123100220010000000, 18/02/2016.

Existencia y validez del contrato estatal constituyen presupuestos de orden material para dictar sentencia de mérito (9:49 a.m.)

Así lo precisó una providencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado  luego de señalar que la validez del contrato estatal constituye un presupuesto indispensable para pronunciarse respecto del cumplimiento de las obligaciones, dado que la invalidez impone la ineficacia del negocio jurídico y, en consecuencia, rompe el carácter vinculante y obligatorio de sus estipulaciones. De acuerdo con lo anterior, la corporación judicial concluyó que la existencia y la validez del contrato público con...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100019990110701 (29209), 31/05/2016.

Medidas cautelares en procesos laborales no son viables en sede de casación (10:03 a.m.)

Según lo explica una providencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema este tipo de actuaciones son propias de las instancias y, por tanto, en materia laboral, la solicitud del demandante deberá ser elevada en su debida oportunidad ante el juez de primer grado. El pronunciamiento se presentó con ocasión de la solicitud de una parte para que se decreten las medidas cautelares por actuaciones de la parte demandada tendientes a insolventarse, reguladas en el artículo 85A del Código Procesal del Tr...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Auto, AL- 27612016 (58156), 04/05/2016.

Prohibición de cirugías estéticas a menores de edad, a un debate de ser ley (10:13 a.m.)

A la iniciativa solo le falta la aprobación en último debate, el cual se realizará en la plenaria de la Cámara de Representantes. Así las cosas, se prohibiría la realización de procedimientos médicos y quirúrgicos estéticos en pacientes menores de 18 años, así la paciente cuente con el consentimiento de los padres o representantes legales. Quedarían exceptuadas de la anterior prohibición las cirugías de nariz y de orejas, cirugías reconstructivas y/o iatrogénicas de otras cirugías, peelings quím...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 149/15S-144/15C, 16/06/2016.

Dineros de abonos o anticipos se entregan en mera tenencia al contratista (10:27 a.m.)

Así lo enfatizó recientemente el Consejo de Estado luego de señalar que los dineros que se le entregan a un contratista, en la modalidad de anticipo, lo son a título de mera tenencia, dado que se trata de recursos públicos que no entran al patrimonio de este. En efecto, el alto tribunal explicó que los dineros entregados a un contratista a título de anticipo no pasan a ser de su propiedad, con el fin de que comience la ejecución del objeto contractual,  por lo que el contratista los recibe solam...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 10/05/2016.

Jueces y fiscales que no aseguran comparecencia de investigados a la actuación penal pueden ser condenados en acción de repetición (11:42 a.m.)

Al Estado, como titular de las funciones de acusación y juzgamiento, le corresponde el deber jurídico de asegurar la comparecencia de los autores o partícipes del hecho a la actuación penal. Así lo advirtió la Corte Constitucional en un fallo de unificación, que analizó la solicitud de amparo de una fiscal condenada por la Sección Tercera del Consejo de Estado en una acción de repetición a reintegrar al Estado una cuantiosa suma equivalente a los perjuicios causados a un ciudadano que fue privad...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-222, 04/05/2016.

Tiendas ‘online’ no pueden ofrecer seguros a título propio (4:34 p.m.)

Las pasarelas de pago o tiendas online no pueden ofrecer a título propio mediante garantía un seguro estructurados por ellas mismas, pues para desarrollar la actividad aseguradora en Colombia debe contarse con la autorización previa de la Superintendencia Financiera. De acuerdo con lo previsto en el numeral 3 del artículo 8 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 64 de la Ley 1328 del 2009, las operaciones celebradas en contravención a lo dispuesto legalmente no ...

Superfinanciera, Concepto, 2016027529, 28/04/2016.

Condicionan tarifa del 5,8 por mil para predios rurales establecida por el Concejo de Bucaramanga (4:46 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado revocó la declaración de nulidad proferida sobre artículo 1°, Grupo 2°, numeral 2.1 del Acuerdo 059 del 2005, expedido por el Concejo de Bucaramanga, que fijó la tarifa del 5,8 por mil para los predios rurales. No obstante, el alto tribunal condicionó esta decisión de tal forma que se entienda que para la vivienda popular y la pequeña propiedad rural destinada a la producción agropecuaria la tarifa que les corresponde es la mínima del 1,5 por mil, en cumpl...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 68001233100020060179001 (20304), 26/05/2016.

Modifican norma que fijó requisitos para la licencia de producción y fabricación de derivados de cannabis (4:47 p.m.)

El Ministerio de Salud acaba de modificar la Resolución 1816 del 2016, con la cual definió los requisitos generales de la licencia para la producción y fabricación de derivados de cannabis. Dichos cambios son para precisar los eventos y los montos que deberán cubrirse por parte de los solicitantes de la licencia mediante las pólizas señaladas en el Decreto 780 del 2016 y la Resolución 1816, las cuales se dirigen a amparar las actividades desplegadas en materia de previsión de riesgos como consec...

Minsalud, Resolución, 2459, 14/06/2016.

Estos son los órdenes del días de las plenarias de Cámara y Senado (9:06 a.m.)

Por la apretada agenda legislativa, las plenarias sesionaran el día de hoy viernes 17 de junio para abarcar la mayor cantidad de proyectos de ley contenidos dentro del orden propuesto. Se estudiarán los informes de conciliación del proyecto de ley que reconoce la prima de servicios para trabajadores domésticos, así como el del proyecto de ley para prevenir la excarcelación masiva de presos, el cual fue presentado con mensaje de urgencia por parte del Gobierno. ...

Congreso de la República, Orden del día, 17/06/2016.

Consorcios y uniones temporales sí ostentan capacidad para comparecer en juicio por sí mismas (9:08 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que, a partir del 2013, la posición unificada de la sala respecto a la capacidad jurídica de los consorcios y uniones temporales se basa en que si bien los mismos no constituyen una persona jurídica independiente de los miembros que las integran, sí tienen la capacidad para concurrir a los procesos judiciales originados en las controversias derivadas del procedimiento de selección de los contratistas o de la celebración o ejecución de los contrato...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019980106302 (55401), 16/06/2016.

En reparaciones directas no procede cuestionar la liquidación de un impuesto consignada en un acto administrativo (11:53 a.m.)

Así lo precisó la Sección Tercera del Consejo de Estado luego de analizar una acción de reparación directa que presentaba el caso de una autoridad municipal que demandó en la década de los  años 90 al Ministerio de Minas por haber incurrido, presuntamente, en una falla en el servicio al no reliquidar oportunamente un impuesto de transporte. Para la solución del proceso, el Consejo de Estado reiteró su jurisprudencia en la cual ha enfatizado que “la fuente del daño determina la acción procedente ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 15001233100019980110701(36705), 12/05/2016.

ExtraEste es el texto de la futura ley de protección al usuario de transporte aéreo nacional (9:38 a.m.)

El proyecto que fijaría nuevos derechos a favor de los pasajeros de transporte aéreo fue conciliado. El texto definitivo acoge en su totalidad lo que aprobó el Senado esta semana, por lo que es necesario mencionar las modificaciones al contenido original de la iniciativa, así: i) Derecho a la modificación de la fecha, los usuarios del servicio de transporte aéreo nacional podrán modificar las fechas de sus tiquetes aéreos siempre que se comunique al transportador sobre el cambio de la reserva co...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 037/14C-074/15S, 16/06/2016.

Conozca las diferencias entre calidades, inhabilidades e incompatibilidades para acceder a cargos de elección popular (1:59 p.m.)

La Sección Quinta del Consejo de Estado aclaró que en materia de acceso a los cargos de elección popular son distintas las calidades que deben reunir los candidatos para ser elegidos válidamente a las causales de inhabilidad que los hacen inelegibles. La inhabilidad, explicó, constituye un impedimento para obtener un empleo u oficio, mientras que la calidad es un concepto que hace referencia al estado de una persona en particular, bien sea su naturaleza, su edad y demás circunstancias y condicio...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 63001233300020100000000, 17/06/2016.

Extra Congreso reconoce prima de servicios para trabajadores domésticos (2:00 p.m.)

La comisión nombrada para conciliar el proyecto de ley 003/15C-136/15S acogió la totalidad de lo aprobado por el Senado. Este informe se someterá a votación de las plenarias y, de ser aprobado, pasará a sanción presidencial. La propuesta modificaría el artículo 306 del Código Sustantivo del Trabajo, para incluir a los trabajadores domésticos como beneficiarios de la prestación. El empleador quedaría obligado a pagar a su empleado la prima de servicios, que corresponderá a 30 días de salario por ...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 003/15C-136/15S, 16/06/2016.

Recuerdan límites a la potestad del juez de controversias contractuales (3:49 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que entre los límites que tiene la potestad del juez de controversias contractuales se resalta la congruencia entre lo que se demanda y lo que se decide y lo probado en el proceso. Justamente, afirmó que no cabe apartarse de la prueba para fallar con apoyo en el conocimiento privado o en la generalización de las conductas de las entidades contratantes o contratistas. Igualmente, su función judicial se encuentra restringida por la ley aplicable, en...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020030145201 (30682), 18/04/2016.

Expiden instrucciones para la atención de enfermedades huérfanas (3:57 p.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud impartió instrucciones para la prestación de los servicios de salud a las personas con sospecha o diagnóstico de enfermedades huérfanas por parte de las entidades administradoras de planes de beneficio (EAPB), instituciones prestadoras de los servicios de salud y entidades territoriales. Inicialmente, aclara que para estas no se puede limitar el acceso a los servicios por cuenta de trámites admi­nistrativos, cuestiones económicas o falta de profesionales esp...

Supersalud, Circular externa, 11, 10/06/2016.

Reparación por parte del Estado procede si hubo falla del servicio al decretar medida de aseguramiento (4:05 p.m.)

En un sentencia recientemente publicada, la Sección Tercera del Consejo de Estado aseguró que la jurisprudencia, con base en la interpretación del artículo 90 de la Constitución Política, ha indicado que cuando una persona es absuelta porque el hecho no existió, el sindicado no lo cometió o la conducta no constituía hecho punible se configura un evento de detención injusta. A la anterior afirmación la sala agregó la aplicación del in dubio pro reo,  con fundamento en la misma normativa de respon...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020030340701(34952), 15/10/2015.

ICA regla requisitos para expedir guía sanitaria de movilización interna (4:19 p.m.)

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) fijó los requisitos para la expedición de la guía sanitaria de movilización interna (GSMI), estas disposiciones serán aplicables en el territorio nacional a todas las personas naturales o jurídicas propietarias de animales de las especies: bovinos, bufalinos, equinos, asnales, mulares, porcinos, ovinos, caprinos, aves de corral, llamas, alpacas y avestruces. De igual manera, para quienes movilicen quesos, carnes, cueros salados de las especies susceptib...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 6896, 10/06/2016.

Sancionan a juez por apostar a favor de un candidato político (4:25 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura encontró responsable al funcionario judicial de incumplir la prohibición contenida en el artículo 127 de la Constitución Política y en el numeral 13 del artículo 154 de la Ley 270 de 1996. Según se informó en la denuncia, el juez asesoró a un candidato a la alcaldía sobre las inhabilidades que eventualmente este podría tener y, además, participó en una apuesta a favor del aspirante. La corporación advirtió que la ley prohíbe a los funci...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 68001110200020100000000, 30/03/2016.