Fijan alcance del CPACA para resolver diferendos extracontractuales de Fonade

Administrativo

Un auto expedido por el magistrado del Consejo de Estado, Ramiro Pazos, advierte que los diferendos por responsabilidad extracontractual relacionada con giros ordinarios de entidades financieras de carácter público como Fonade no pueden ser dirimidos por el juez contencioso. Según el despacho, ello se explica porque cuando tales diferendos surgen de negocios de entidades públicas financieras que se relacionan con su objeto social, ser conocidos por la jurisdicció...

Introducen criterio de ‘buen padre’ para acrecimiento de pago por lucro cesante

Administrativo

El Consejo de Estado unificó su jurisprudencia para establecer que los beneficiarios de la indemnización del daño por lucro cesante originado por la muerte de quien proporciona estabilidad económica al grupo familiar tienen derecho al acrecimiento de dicha reparación. Según la nueva tesis, se debe tener en cuenta la distribución del patrimonio del “buen padre de familia” y no las reglas de la experiencia. Esto significa, por ejemplo, que la extinción de l...

Conozca los derechos y deberes sobre hijos menores

General

El número de demandas y peticiones presentadas ante los jueces de familia y autoridades administrativas como defensorías y comisarías de familia adscritas al ICBF por conflictos relacionados con menores de edad es considerable. Entre ellos se comprenden todos los relacionados con la obligación alimentaria (ejecutivo de alimentos, fijación, reducción, aumento y exoneración de cuota alimentaria); regulación de visitas; custodia, te...

CNSC regula carrera administrativa de contralorías territoriales

Administrativo

El Consejo de Estado concluyó que la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) estará facultada para regular la carrera administrativa en las contralorías territoriales hasta que se expida una regla especial que determine el funcionamiento de esa estructura. Lo anterior, dice, porque la propia Sala de Consulta indicó que al no existir una regla especial la carrera administrativa de las contralorías territoriales debe someterse transitoriamente al artículo 3º (parágra...

Liquidación de matriz no implica terminación de grupo empresarial

Mercantil

El hecho de entrar en liquidación la matriz no comporta la inmediata terminación del grupo empresarial, pues antes es necesario adelantar el correspondiente proceso liquidatorio, que culmina con la inscripción en el registro mercantil de la cuenta final de liquidación, momento a partir del cual desaparece del mundo jurídico para todos los efectos, indicó la Superintendencia de Sociedades. Si la situación de control tiene origen en la pa...

Venta de vehículos a SCI para exportarlos no está sometida a impuesto al consumo

Tributario

La venta de vehículos, en los términos de los artículos 512-3 y 512-4 del Estatuto Tributario, entre ellos, automotores, motocicletas, embarcaciones y aeronaves de ciertas características, a sociedades de comercialización internacional (SCI) que los destinarán a su exportación efectiva no está sometida al impuesto nacional al consumo, en tanto no participan como consumidores finales en la operación económica. Por este mo...

729 candidatos a elecciones regionales tendrían inhabilidades: Procuraduría

General

La Procuraduría informó que 729 de los candidatos a las elecciones regionales de octubre aparecen reportados con inhabilidades que, eventualmente, les impedirían ser inscritos. Según las cifras publicadas por el Ministerio Público, el 1,5 % de los 113.426 aspirantes podría estar inhabilitado para el ejercicio de la función pública. El reporte del Sistema de Información de Registro de Sanciones (SIRI) indica que 112.69...

Municipios pueden extender áreas de rondas hídricas

Administrativo

El Consejo de Estado concluyó que las autoridades municipales sí pueden establecer áreas de rondas hídricas más allá de lo previsto por el Decreto 2811 de 1974. Expresó que aunque el artículo 30 (literal d) establezca que se trata de una faja paralela al cauce de una fuente hídrica de hasta 30 metros, los entes municipales pueden ajustar ese margen a las necesidades de su plan de ordenamiento territorial (POT). Según la providencia, la Ley 388 de 1997 les ...

Hasta octubre del 2013, CSJ podía no revisar indexación de mesadas preconstitucionales

Laboral

La Corte Constitucional explicó que antes del fallo por medio del cual la Corte Suprema admitió que las pensiones anteriores a la Constitución podían ser indexadas, este órgano de cierre de la jurisdicción ordinaria podía negarse a escoger para revisión esos casos. El fallo recuerda que la jurisprudencia de la Sala Laboral consideraba improcedente la indexación de las pensiones preconstitucionales; así, dado qu...

Destrucción del bien no exonera al locatario del pago de cánones

Mercantil

En el leasing financiero, la destrucción del objeto no exonera al locatario del deber de pagar los cánones, aun cuando medie la existencia de un seguro, aseguró la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. De acuerdo con el fallo, el objeto del seguro no es garantizar el cumplimiento de las obligaciones por parte del usuario, sino proteger el interés asegurable que recae sobre el bien. Además, dicho pago no se limita a la contraprestación po...

Informan cociente de ingresos por administración de recursos del Fonpet para julio del 2015 (8:00 a.m.)

La Superintendencia Financiera informó que la rentabilidad a utilizar en el traslado de recursos del régimen solidario de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad, para julio del 2015, es de 0,1202 % efectivo mensual. ...

Superfinanciera, Carta circular, 66, 11/08/2015.

Plantean exención para indemnización por despido sin justa causa del trabajador (8:05 a.m.)

Un proyecto adicionaría un numeral al artículo 206 del Estatuto Tributario busca prescindir de la tributación sobre la indemnización de las personas a las que se les termina su contrato laboral sin justa causa. La iniciativa, según el autor de la propuesta, pretende favorecer a las personas que entran en un periodo cesante para que cuenten con un capital mayor y puedan afrontar sus deudas de una forma más activa. ...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 040/15C, 06/08/2015.

Giro directo de recursos en el régimen subsidiado no está previsto para profesionales independientes (8:10 a.m.)

Teniendo en cuenta la normativa regulatoria del giro directo de recursos en el régimen subsidiado, como es el caso de la Resolución 2320 del 2011, por la cual se definieron las condiciones para el reporte de información sobre giros de EPS a IPS, las beneficiarias son, precisamente, estas últimas, en su calidad de privadas, públicas o mixtas, sin que se prevea la posibilidad de efectuar el giro a profesionales independientes que presten sus servicios, indicó el Ministerio de Salud. No obstante, e...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 14/07/2015.

Expiden directrices para la aplicación de normativa sanitaria de alimentos de consumo humano (8:13 a.m.)

Bajo el marco normativo que regula las actividades que deben desarrollar las au­toridades sanitarias sobre los productos generadores de riesgo sanitario, como es el caso de los alimentos, el Ministerio de Salud impartió recientemente algunas directrices, enmarcada bajo el precepto de proteger la salud humana y alcanzar los objetivos planteados en el componente de inocuidad y calidad de los alimentos del Plan Decenal de Salud Pública (Resolución 1841 del 2013). Las actividades de inspección, vigi...

Minsalud, Circular, 31, 04/08/2015.

Reiteran que EPS e IPS no son sujetos pasivos del ICA (8:18 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que a partir de la Ley 14 de 1983 surgió este beneficio fiscal para las entidades públicas o privadas del sector salud, el cual se mantuvo con la Ley 100 de 1993. Por tal motivo, la actividad comercial o de servicios de las entidades prestadoras de salud (EPS) no puede dar lugar al hecho generador del impuesto de industria y comercio, pues compromete recursos de la unidad de pago por capitación (UPC), la cual en razón de su carácter parafiscal no constituye ingresos ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233100020050707601 (19904), 23/07/2015.

Autoridades municipales pueden extender rondas hídricas más allá de lo dispuesto por el Decreto 2811/74 (8:20 a.m.)

El Consejo de Estado expresó que aunque el artículo 30 (literal d) del Decreto 2811 de 1974 establezca que se trata de una faja paralela al cauce de una fuente hídrica de hasta 30 metros, las autoridades municipales pueden ajustar ese margen a las necesidades de su plan de ordenamiento territorial (POT). Según la providencia, la Ley 388 de 1997 les otorgó dichas facultades discrecionales. La Sala considera que el municipio de Yopal (Casanare) al establecer una ronda de protección de 50 metros de...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 85001233100020000000000, 04/06/2015.

Supernotariado hace precisión sobre código para inscribir acto de constitución de ‘leasing’ inmobiliario (8:21 a.m.)

Teniendo en cuenta que se han presentado interpretaciones jurídicas diversas por parte de las oficinas de registro de instrumentos públicos del país, la Superintendencia de Notariado y Registro expidió la Instrucción Administrativa 12 respecto del registro de escrituras públicas de los actos registrales de constitución de leasing inmobiliario y de leasing habitacional. Así, la superintendencia informó que el código creado por el despacho para inscribir el acto denominado constitución de leasing ...

Supernotariado, Instrucción Administrativa, 12, 03/08/2015.

Destrucción del bien no exonera al locatario del pago de los cánones (8:23 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que el contrato de leasing es atípico, pues aunque sí se le ha dado un nomen iuris, su morfología jurídica no ha sido definida y precisada en la ley. Además, la atipicidad del negocio no se desvirtúa, a pesar de que en él confluyan elementos de varios contratos nominados, es decir, la interacción de estos no convierte, en forma automática, el nuevo acto en típico, precisó. Por esto, sus estipulaciones deben ser examinadas según las reglas de ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-11001310303920090016101 (94462015), 22/07/2015.

Estados financieros sometidos a aprobación de la asamblea general de copropietarios deben ser certificados (8:25 a.m.)

Si el administrador de la propiedad horizontal somete a aprobación de la asamblea general de copropietarios los estados financieros, los mismos deben ser certificados, es decir, deben estar firmados por el representante legal y el contador público que los preparó, por lo que este último debe acreditar su competencia profesional acompañando su firma de su número de tarjeta profesional, pues lo contrario los hace entender como no presentados, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Las...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 604, 23/07/2015.

Publican el índice de bursatilidad accionaria de julio del 2015 (8:30 a.m.)

La Superintendencia Financiera informó el índice de bursatilidad accionaria para cada una de las acciones que se negociaron en bolsa, calculado con base en la frecuencia promedio de transacción por mes y el volumen promedio de transacción por operación, durante el periodo comprendido entre el 1º de abril y el 31 de julio del 2015. En la categoría de alta bursatilidad lideran el listado Ecopetrol, Bancolombia y Pacific Rubiales Energy. En la categoría media aparecen la Empresa de Telecomunicacion...

Superfinanciera, Carta circular, 67, 10/08/2015.

Demanda contra el Procurador vuelve a salir del orden del día del Consejo de Estado (8:33 a.m.)

La Sala Plena volverá a concentrar su atención en demandas de pérdida de investidura, entre ellas la que se interpuso contra la senadora Claudia López, a quien se le atribuye haber incurrido en una inhabilidad por supuestamente mantener una unión permanente con la también congresista Angélica Lozano. A la audiencia pública contra Pedro Jesús Orjuela se suma el objetivo de discutir proyectos de fallo en procesos contra los representantes Jaime Alonso Vásquez y Wilmer Carrillo. Además, se buscará ...

Consejo de Estado Noticias, Orden del día, 11/08/2015.

Recuerdan alcance de la desviación de poder como causal de anulación de actos administrativos (8:42 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado explicó que la desviación de poder, al no encontrarse definida por la ley, ha sido desarrollada por la doctrina y la jurisprudencia. De esta forma, recordó que la jurisprudencia de la Sala ha sostenido que esta causal de anulación de los actos administrativos afecta la finalidad del acto, bajo el entendido que el fin que persigue configura un requisito que debe hallarse en el marco de la función administrativa y del ordenamiento jurídico. Así, indicó que ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 250004200020120026101 (05962014), 09/07/2015.

Desconocer directrices para difusión de información de la Registraduría podría conducir a insubsistencia (8:49 a.m.)

El Consejo de Estado concluyó que si los registradores especiales pertenecen al régimen de libre nombramiento y remoción, en los términos del artículo 3º (literal a) del numeral 8º) del Decreto Ley 1014 del 2000, en casos como este, se habilita el poder discrecional que ameritaría su desvinculación, que no requiere de motivación. Lo anterior porque la naturaleza del cargo exige confianza, que se ve quebrantada con el desconocimiento de estas directrices, consagradas en el Decreto Ley 1010 del 20...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 44001233300020130002301 (14712014), 24/06/2015.

Facultad otorgada al Ejecutivo para reglamentar medidas sancionatorias por explotación minera ilícita es constitucional (9:11 a.m.)

La Corte Constitucional declaró exequibles las expresiones “sin perjuicio de otras medidas sancionatorias”, “de una multa hasta de mil salarios mínimos legales mensuales vigentes”, “la autoridad policiva correspondiente” y “El Gobierno Nacional reglamentará la materia”, contenidas en el inciso segundo del artículo 106 del Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014 (Ley 1450 del 2011). Esta norma contempla la facultad reglamentaria del Ejecutivo para regular las medidas sancionatorias, además de las ...

Corte Constitucional, Sentencia, C-412, 01/07/2015.

729 candidatos a elecciones regionales estarían inhabilitados: Procuraduría (9:37 a.m.)

Según cifras publicadas por el Ministerio Público, el 1,5 % de los 113.426 podría estar inhabilitado para el ejercicio de la función pública a la que aspiran. El reporte del Sistema de Información de Registro de Sanciones (SIRI) indica que 112.697 aspirantes, el 98,5 %, no aparecen reportados en esa plataforma. Las cifras discriminadas reflejan que quienes aparecen inhabilitados son un candidato a gobernación, 14 a alcaldías, 16 a asambleas, 120 a juntas administradoras locales y 578 a los conce...

Procuraduría General de la Nación, Informe, 11/08/2015.

Omitir datos relevantes en la historia clínica del paciente configura falla del servicio (9:47 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que la Ley 23 de 1981 prevé el deber de diligenciar la historia como un registro obligatorio y completo de las condiciones de salud del paciente. Según el alto tribunal, para cumplir la obligación de elaborar una historia clínica conforme al deber normativo deben satisfacerse ciertos criterios. En primer lugar, indicó que debe existir claridad en la información relativa al ingreso, evolución, pruebas diagnósticas, intervenciones, curaciones o prof...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 17001233100019980066701 (25574), 09/04/2015.

Estos son los valores de la UVR, del 16 de agosto al 15 de septiembre del 2015 (10:08 a.m.)

A través de su Boletín 43, el Banco de la República informó que, durante el periodo comprendido entre 16 de agosto y el 15 de septiembre del 2015, la UVR se ubicará entre $ 222.9301 y $ 223.3399, tras la variación del 0,19 % en el IPC registrada en julio de este año. ...

Banco de la República, Boletín, 43, 10/08/2015.

CNSC está facultada para regular carrera administrativa de contralorías territoriales (10:36 a.m.)

El Consejo de Estado determinó que hasta no ser expedida una regla especial que establezca el funcionamiento dicha estructura en contralorías territoriales, la Comisión Nacional de Servicio Civil (CNSC) estará facultada para actuar en la materia. Lo anterior, dice, porque la propia Sala de Consulta indicó que al no existir una regla especial la carrera administrativa de las contralorías territoriales debe someterse transitoriamente al artículo 3º (parágrafo 2º) de la Ley 909 del 2004, que establ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 110010325500020140129200 (41652014), 15/07/2015.

Así estará organizada la comisión de seguimiento a las condiciones carcelarias (11:07 a.m.)

Mediante el Decreto 1606, el Ministerio de Justicia acaba de reglamentar la conformación, organización y funcionamiento de la Comisión de Seguimiento a las Condiciones de Reclusión del Sistema Penitenciario y Carcelario. La comisión será una instancia independiente, sin personería jurídica, a través de la cual se promoverá y verificará el respeto y garantía de los derechos humanos dentro del sistema penitenciario. Se indican los criterios para la selección de los integrantes, como académicos con...

Minjusticia, Decreto, 1606, 10/08/2015.

Publican Conpes que aprueba metas de gasto entre el 2016 y el 2019 (11:29 a.m.)

El Gobierno publicó el Documento Conpes 3837 (marco de gasto de mediano plazo 2016-2019), que contiene los límites de gastos de funcionamiento e inversión de cada uno de los sectores que componen el presupuesto general de la Nación. El documento indica que los gastos de inversión y funcionamiento en el 2016 ascienden a $ 167,2 billones, los cuales representan un crecimiento de 2,3% frente al presupuesto de la vigencia 2015. Para los años 2017, 2018 y 2019, el presupuesto de inversión y funcionam...

Consejo Nacional de Política Económica y Social, Documento Conpes, 3837, 14/07/2015.

Unificación de jurisprudenciaIntroducen criterio de ‘buen padre’ para acrecimiento de pago por lucro cesante (1:09 p.m.)

El Consejo de Estado unificó su jurisprudencia para establecer que los beneficiarios de la indemnización del daño por lucro cesante originado en la muerte de quien proporciona estabilidad económica al grupo familiar deben tener derecho al acrecimiento de dicha reparación; según la nueva tesis, para el reconocimiento del derecho se debe tener en cuenta la distribución del patrimonio del “buen padre de familia” y no las reglas de la experiencia. Esto significa, por ejemplo, que la extinción de la ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 15001233100020000383801 (19146), 22/04/2015.

Operadores de libranza no pueden cobrar cuotas de administración o de manejo por servicios financieros (1:16 p.m.)

Teniendo en cuenta el objeto de la libranza o descuento directo, así como los requisitos y condiciones fijadas por el legislador, de acuerdo con lo previsto en la Ley 1527 del 2012, la entidad operadora no puede realizar el cobro de cuotas de administración o de manejo por concepto del servicio financiero, pues el legislador no autorizó estas erogaciones adicionales con cargo al beneficiario de la operación. Se trataría de otra figura financiera no cobijada o regulada como libranza, precisó la S...

Supersociedades, Concepto, 220-100622, 29/07/2015.

Periodo de facturación en materia de servicios públicos se rige por lo señalado en el contrato de condiciones uniformes (2:19 p.m.)

Si bien las normas reguladoras de los servicios públicos domiciliarios establecen algunas condiciones en relación con la expedición de las facturas, para las empresas prestadoras el periodo de facturación corresponde al que se señale en el contrato de condiciones uniformes, ya que su naturaleza es de adhesión, explicó la Superintendencia de Servicios Públicos. Así mismo, en cuanto a los daños que se puedan ocasionar en los inmuebles con la instalación de los medidores y la suspensión de los mism...

Superservicios, Concepto, 400, 11/06/2015.

Modifican procedimiento para expedir certificaciones de inexistencia de proyectos de instalaciones portuarias (2:33 p.m.)

Para la expedición de la certificación de inexistencia de proyectos de instalaciones portuarias sobre el terreno o zona solicitada en concesión, la persona natural o jurídica interesada debe presentar los siguientes documentos: solicitud por escrito dirigida al director de infraestructura, la cual debe contener el objeto de la certificación; memoria descriptiva del proyecto donde se expliquen detalladamente las actividades a desarrollar en la zona de uso público solicitada en concesión; plano to...

Mintransporte, Resolución, 2644, 31/07/2015.

Absolución de políticos investigados penalmente debe conducir a reparación más cuantiosa de lo normal (2:42 p.m.)

Para el Consejo de Estado, la reparación moral por privación injusta de la libertad en favor de políticos a quienes no se les prueban nexos con grupos armados organizados puede ser mayor a la que normalmente reconoce la jurisprudencia. Lo anterior porque se entiende que quien ocupe cargos de esa naturaleza sufre una afectación del entorno personal y del buen nombre no solo en los círculos sociales que le son más próximos, sino en el ámbito político, concluyó la Sala. Al demandante, quien había s...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 630012331000200500323 (38769), 26/06/2015.

Defensor de familia en procesos de responsabilidad penal de adolescentes actúa como interviniente y autoridad administrativa (2:47 p.m.)

Una vez notificado o requerido por la autoridad que investiga o juzga un delito cometido por un adolescente, el defensor de familia deberá conocer el asunto y cumplir su función como interviniente y como autoridad administrativa. En el primer caso, tiene el deber de velar porque se respeten todas las garantías penales ordinarias, así como las establecidas especialmente en normas nacionales e internacionales para la protección de los adolescentes en conflicto con la ley penal, teniendo en cuenta ...

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Concepto, 67, 09/06/2015.

Consejo de Estado pide a CIDH realizar un informe sobre violaciones a derechos humanos cometidas en zona de despeje (2:51 p.m.)

En una sentencia proferida en el marco de un proceso de reparación directa, la Sección Tercera del Consejo de Estado solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realizar un informe especial sobre las violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario (DIH) cometidas con ocasión de la zona de distensión, de forma que se dicten las recomendaciones y medidas que correspondan. En el caso analizado, la corporación condenó patrimonialmente a la Nación por lo...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 50001233100020012020301 (34046), 16/07/2015.

Amplían vigencia de autorización del registro inicial otorgado por Mintransporte (3:21 p.m.)

La autorización del registro inicial de vehículos de transporte terrestre automotor de carga que expida el Ministerio de Transporte tendrá una vigencia de seis meses, según lo dispuso la cartera en la Resolución 2645. De manera excepcional y por circunstancias debidamente comprobadas y justificadas, dicho plazo podrá prorrogarse a solicitud de parte del usuario, por una vez y por un término no mayor a tres meses. De otra parte, agregó que las autorizaciones que se encuentren vencidas cobrarán vi...

Mintransporte, Resolución, 2645, 31/07/2015.