Esta es la normativa que regula el derecho de petición, mientras entra en vigencia la ley estatutaria

Administrativo

El Ministro de Justicia elevó una consulta sobre la normativa aplicable al derecho de petición, luego de la Sentencia C-818 del 2011, que declaró inexequibles los artículos 13 a 32 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA, Ley 1437 de 2011), debido a que está pendiente la sanción presidencial el Proyecto de Ley Estatutaria 65/12S-227/12C, que regula ese derecho fundamental, declarado exequible en la Sentencia C-951 del 2014. Al respecto, e...

Modificar tarifas sin previo aviso faculta al usuario para terminar contrato de comunicaciones

Mercantil

Los proveedores de servicios de comunicaciones pueden fijar libremente las tarifas, de acuerdo con los precios del mercado y la utilidad razonable, recordó la Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria). Solo cuando no haya suficiente competencia, se presente una falla del mercado o la calidad no se ajuste a los niveles exigidos, la Comisión de Regulación de Comunicaciones podrá regular esas tarifas. En todo caso, es necesario informar previamente...

Tiendas naturistas podrían vender medicamentos homeopáticos

General

El Ministerio de Salud indicó que es necesario garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad de medicamentos homeopáticos en el mercado, así como ampliar los canales de distribución y venta en establecimientos que cumplan las condiciones sanitarias para su almacenamiento. Por esa razón, publicó un proyecto de norma en el que planeta que las tiendas naturistas también comercialicen dichos productos. De esta manera, se modificaría ...

Cuando se deduce la negligencia, demandante solo debe probar el daño excepcional sufrido

Administrativo

Cuando a la administración pública se le impone el deber jurídico de evitar un resultado dañoso, asume la posición de garante en relación con la víctima. Por lo tanto, si se concreta un daño, este será imputable a aquella, por el incumplimiento de dicho deber. Así lo recordó el Consejo de Estado, al declarar patrimonialmente responsable a un hospital que omitió el deber de analizar las unidades de sangre empleadas para trasfundir a una mujer, que resultó contagiada con el virus de i...

Sanción moratoria por no consignar cesantías se causa hasta que termina el contrato de trabajo

Laboral

Desde el año 2000, la posición jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia sobre la procedencia de la indemnización por no consignar las cesantías, prevista en el artículo 99 de la Ley 50 de 1990, ha sostenido que esta se causa hasta la fecha en que termina el contrato de trabajo, recordó la Sala Laboral. Como a partir de ese momento cesa la obligación de consignar la cesantía en un fondo, lo procedente es que el empleador efect&...

Toda circular administrativa está sujeta a control judicial: Consejo de Estado

Administrativo

El Consejo de Estado cambió su jurisprudencia sobre el control judicial de las circulares administrativas, al sostener que todos estos actos, y no únicamente los capaces de generar efectos jurídicos, pueden someterse a la jurisdicción contencioso administrativa. La línea jurisprudencial modificada señalaba que únicamente las actuaciones que tienen la capacidad de establecer, modificar o extinguir situaciones jurídicas eran demandables. Así, los actos meramente informativos y orienta...

Prorrogan medidas de descongestión hasta el 31 de marzo

General

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura prorrogó las medidas de descongestión hasta el próximo 31 de marzo, y estableció metas para los despachos judiciales, que, de no ser cumplidas, pueden dar lugar a su supresión, en cualquier momento. De acuerdo con la corporación, las metas establecidas incluirán todas las formas de terminación del proceso, y corresponderán al egreso efectivo mensual. Así, los ...

Condenan al Ejército por falla del servicio en masacre de El Billar

Administrativo

La Sección Tercera del Consejo de Estado condenó de nuevo al Ejército por el fallecimiento de un soldado miembro de un batallón de contraguerrillas, en el combate sostenido con varias cuadrillas de la columna Teófilo Forero de las FARC, ocurrido el 3 de marzo de 1998, cerca de la vereda El Billar, del municipio de Cartagena del Chairá (Caquetá). El alto tribunal estableció que la falla del servicio por omisión del Ejército fue una infracción funcional determinante en la muerte de 62...

Creatividad e innovación (I)

Curiosidades y…

Antonio Vélez “Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” Albert Einstein Si el siglo XX fue el siglo de las revoluciones en el arte, la música, la literatura, la física, las matemáticas y la tecnología, el XXI será el de la creatividad y la innovación: sin descanso, sin pausas, a muerte. Se...

Anecdotario Político

Anecdotario Político

Benjamín Ardila Duarte Napoleón siempre ha sido considerado como guerrero. Austerlitz en la victoria y Waterloo en la derrota lo marcaron. Pero estadista también era: Benoit-Mechin lo describe al organizar Egipto; Mamottan, en las Obras de París; Marquiset, en el Consejo de Estado; Jac lo pone a redactar el Código Civil; Ivernois lo describe como administrador y financista. La misma universidad imperial qu...

Español Urgente

Verbo y Gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co En 1980 visité la sede central de la agencia Efe, en Madrid, como parte de una gira académica de acercamiento a medios de comunicación en España, Francia e Inglaterra. La actividad formaba parte del Programa de Graduados Latinoamericanos, de la Universidad de Navarra, en el que participábamos 24 periodistas. De esa visita me quedó claro que la Efe era entonc...

‘Charlie Hebdo’: no solo los islamistas amenazan la libertad de expresión

ETC / Mirada global

Daniel Raisbeck En Occidente, es palpable el peligro para la libertad de expresión que representan islamistas como aquellos que perpetraron la masacre de los periodistas y caricaturistas de la revista satírica Charlie Hebdo, ocurrida en París. Mucho más sutil es la manera en que los propios medios de comunicación occidentales y algunos políticos y jueces han socavado la libertad de prensa y de expresión durante años. En el cas...

Esto opina la academia sobre la adopción para parejas del mismo sexo

General

Para ver la presentación, haga clic aquí. Universidades colombianas hicieron referencia a algunos precedentes constitucionales y a estudios científicos en la materia. La mayoría estuvo de acuerdo en que no existen efectos negativos en la salud o el bienestar de los menores adoptados por parejas del mismo sexo, mientras que otras formularon inquietudes ante esa posibilidad. Estos fueron sus planteamientos....

Minhacienda plantea porcentajes de componente inflacionario no constitutivos de renta (8:00 a.m.)

Por el año gravable 2014, no constituiría renta ni ganancia ocasional el 82,06 % del valor de los rendimientos financieros percibidos por las personas naturales y sucesiones ilíquidas no obligadas a llevar libros de contabilidad, en los términos de los artículos 38, 40-1 y 41 del Estatuto Tributario, propuso el Ministerio de Hacienda. Igual porcentaje se aplicaría para las utilidades que los fondos mutuos de inversión, los fondos de inversión y los fondos de valores distribuyan o abonen en cuen...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 29/01/2015.

6,4 % crecieron las importaciones en noviembre del 2014 (8:21 a.m.)

Las estadísticas de importaciones mostraron durante el mes de noviembre del 2014 un incremento de 6,4 % en las compras externas del país frente al mismo mes del 2013, al pasar de US $ 5.033,1 millones CIF (cost, insurance, freigh) en 2013 a US $ 5.354,3 millones CIF en 2014. Así lo informó hoy el DANE. Del valor total de las importaciones declaradas entre enero y noviembre del año pasado, las manufacturas representaron el 75,9 %, los combustibles y productos de industrias extractivas el 13,5 %,...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 29/01/2015.

Sanción de clausura del establecimiento es autónoma e independiente respecto del decomiso de bienes aprehendidos (8:30 a.m.)

Aunque la sanción de clausura del establecimiento prevista en el literal c) del artículo 657 del Estatuto Tributario tiene como presupuesto el decomiso de bienes por violación al régimen aduanero, no es una consecuencia automática del mismo, sino que se trata de una decisión autónoma e independiente, que no requiere un prejuicio hasta tanto la justicia penal ordinaria se pronuncie sobre los hechos y la responsabilidad, como sería el caso de un fallo condenatorio por el delito de contrabando, in...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1491, 03/12/2014.

Recuerdan cómo definir elementos integrantes de la remuneración del afiliado sujeto al régimen de transición (9:22 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">De acuerdo con la Corte Suprema de Justicia,  el inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 no define los elementos integrantes de la remuneración del afiliado sujeto al régimen de transición, que conforman el ingreso base para calcular el monto de las cotizaciones obligatoria"...

Sentencia, SL-11757 (45202), 03/09/2014.

Reiteran que intereses moratorios solo proceden respecto de pensiones concebidas en la Ley 100 de 1993 (9:41 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">El artículo 141 de la Ley 100 de 1993 indica que en caso de mora en el pago de las mesadas pensionales consignadas en vigencia de dicha ley, la entidad correspondiente reconocerá y pagará al pensionado, además de la obligación a su cargo y sobre el importe de ella, la tasa máxi"...

Sentencia, SL-16152 (57039), 29/10/2014.

Condenan al Ejército por muerte de soldado en masacre de El Billar (10:23 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado condenó de nuevo al Ejército por el fallecimiento de un soldado miembro de un batallón de contraguerrilla, en el combate sostenido con varias cuadrillas de la columna Teófilo Forero de las Farc, ocurrido el 3 de marzo de 1998, cerca de la vereda El Billar del municipio de Cartagena del Chairá (Caquetá). El título de imputación de responsabilidad fue la falla del servicio por omisión del demandado, pues desconoció sus deberes funcionales y, así, desproteg...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 18001233100020000007401 (31190), 30/01/2015.

Se imponen metas mensuales de expedición de sentenciasProrrogan medidas de descongestión hasta el 31 de marzo del 2015 (10:32 a.m.)

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura también estableció metas para los despachos que, de no ser cumplidas, pueden dar lugar a la supresión de los juzgados en cualquier momento, como lo establece el artículo 4º del acuerdo expedido. Sin embargo, y pese a que el artículo 7º recalca el carácter obligatorio del deber de dar alcance a tales objetivos, el parágrafo 1º del mismo permite que los operadores que, de acuerdo al cronograma, consideren que no podrán obtener esos resu...

Consejo Superior de la Judicatura, Acuerdo, PSAA1510288, 29/01/2015.

Medicamentos homeopáticos de venta bajo formula médica se podrían comercializar en tiendas naturistas (10:58 a.m.)

El Ministerio de Salud indicó que es necesario garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad de medicamentos homeopáticos en el mercado, así como ampliar los canales de distribución y venta en establecimientos que cumplan condiciones sanitarias para su almacenamiento. Por tanto, publicó un proyecto de norma donde plantea que las tiendas naturistas también podrían comerciar dichos productos. “Los medicamentos homeopáticos simples y complejos de venta libre que cuenten con el respectivo regis...

Minsalud, Proyecto de norma, 27/01/2015.

Autos de unificación en la jurisdicción contenciosa son referencia en procesos administrativos que adelante la Contraloría (10:59 a.m.)

El Código General del Proceso (CGP, Ley 1564 del 2012) es aplicable a los procedimientos administrativos que adelanta la Contraloría General de la República, teniendo en cuenta lo previsto en el auto de unificación emitido por el Consejo de Estado el 25 de junio del 2014 (25000233600020120039501). Así las cosas, las actuaciones iniciadas antes del 1° de enero del 2014 se rigen por el Código de Procedimiento Civil y las iniciadas con posterioridad por el CGP, con la salvedad prevista en el pronu...

Contraloría General de la República, Concepto, IE164479, 15/12/2014.

Tutela contra sentencia no procede para debatir interpretación de una norma (11:49 a.m.)

La Corte Constitucional recordó que los debates sobre la adecuada interpretación de un texto legal o reglamentario no hacen viable la acción de tutela contra una providencia judicial. A juicio de la corporación, los principios de independencia y autonomía funcional de los jueces les permiten a estos escoger, entre las diversas opciones hermenéuticas de una disposición, la que consideren más ajustada al ordenamiento jurídico. En ese sentido, insistió en que tal acción no es una instancia más par...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-949, 04/12/2014.

Recaudo de tributos en facturas de servicios públicos debe cumplir condiciones señaladas por el Consejo de Estado (11:53 a.m.)

El recaudo de tributos por medio de las facturas de servicios públicos domiciliarios se ajusta a lo previsto en la Ley 142 de 1994, siempre y cuando se cumplan las condiciones previstas por el Consejo de Estado en la Sentencia ACU-01270 del 26 de octubre del 2006, es decir, que no se obligue al usuario a pagar de forma conjunta otro concepto diferente a la prestación del servicio, bajo la premisa de que así evitará la suspensión o corte del mismo; que el tributo esté en formato adherido a la fa...

Superservicios, Concepto, 993, 30/01/2015.

ExtraCirculares que no generan efectos jurídicos también serán demandables (12:42 p.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado cambió su jurisprudencia según la cual este tipo de actuaciones no podían ser objeto de pronunciamiento en sede judicial. Para la corporación, esta limitación al juez para inspeccionar ciertas circulares de la administración generaba un tipo de “inmunidad” de las actuaciones de las entidades que no se adecuaba con las obligaciones de la jurisdicción para ejercer control, como se lo impone el artículo 104 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 5001233300020120000000, 27/11/2014.

Materiales de construcción de la zona franca estarán exentos de IVA, si son necesarios para desarrollar el objeto social (2:03 p.m.)

Dentro de los bienes a que se refiere el literal e) del artículo 481 del Estatuto Tributario, sobre exención del impuesto sobre las ventas con derecho a devolución bimestral, no solo están las materias primas, partes e insumos, sino también los bienes terminados, como sería el caso de los materiales de construcción o de adecuación de la infraestructura de la zona franca, únicamente si son indispensables para producir, transformar o ensamblar bienes o prestar los servicios previstos en los numer...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1485, 03/12/2014.

Emisor mantiene la tasa de interés de intervención en 4,5 % (2:25 p.m.)

La junta directiva del Banco de la República, en su sesión de hoy, decidió mantener la tasa de interés de intervención en 4,5 %. En esta decisión, la junta tomó en consideración, entre otros aspectos, los precios internacionales del petróleo, que según explicó el Emisor registraron una fuerte caída en meses pasados y su nivel actual está más del 50 % por debajo del de mediados del 2014. “Por su carácter de país exportador, la caída en el precio del petróleo afecta negativamente a Colombia. El e...

Banco de la República, Comunicado, 30/01/2015.

Reiteran procedencia del recurso de anulación del laudo arbitral por violación del principio de congruencia (2:40 p.m.)

Una de las causales del recurso de anulación del laudo arbitral se configura cuando este no decide todos los puntos objeto de arbitramento, concede más de lo pedido o se pronuncia sobre aspectos distintos, es decir, falla mínima, ultra o extra petita frente a la pretensiones o excepciones, lo que viola el principio de congruencia. Al respecto, la Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que el juez de anulación debe estudiar si se omitió o no resolver algún extremo del litigio o se atendie...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020110002400 (41000), 09/10/2014.

Unifican criterio para reconocimiento de lucro cesante en casos de privación injusta de la libertad (2:47 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado sostuvo que ese tipo de daño solo se podrá acreditar si la víctima demuestra que estaba en edad productiva al momento de ser detenida. Indicó, así mismo, que se trata de una postura reiterada que es objeto de unificación en esta providencia. Recordó, así mismo, que el artículo 90 de la Constitución obliga al Estado a reparar el daño causado y que, en el caso de la privación injusta de la libertad, debe hacerlo por mandato del artículo 414 del Código de P...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020020197701 (33889), 09/10/2014.

Fijan tasas de contribución a cargo de entidades solidarias y plazos para pago de las cuotas del 2015 (2:52 p.m.)

Del 1° al 28 de febrero del 2015, las entidades bajo la supervisión de la Superintendencia de la Economía Solidaria deberán pagar la primera cuota de la tasa de contribución correspondiente a la presente vigencia, acaba de establecer ese organismo. Están obligadas al pago las organizaciones que registren un total neto de activos a 31 de diciembre del 2014 igual o superior a $ 262´501.571, si el valor es inferior deben reportar ante la Supersolidaria la información financiera, para efectos del p...

Supersolidaria, Circular externa, 3, 26/01/2015.

Precisan quiénes están obligados a inscribirse en el RUT, según Decreto 2460 del 2013 (3:05 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el literal e) del artículo 5º del Decreto 2460 del 2013, por el cual se reglamentó el artículo 555-2 del Estatuto Tributario, están obligadas a inscribirse en el registro único tributario las personas naturales que actúan en calidad de representantes legales, mandatarios, delegados y apoderados; los representantes en general que deban suscribir declaraciones, presentar información y cumplir otros deberes a nombre del contribuyente, responsable, agente retenedor, de...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1370, 28/11/2014.

Situación de predios reclamados por comunidades de cuenca del Naya no había hecho tránsito a cosa juzgada (3:33 p.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que la nulidad de la acción de extinción dominio decretada por esa misma corporación en 1976 no invalida el acto en el cual 177.000 hectáreas fueron expropiadas nuevamente a la Universidad del Cauca, en el 2008. En este sentido, recordó que el artículo 332 del Código de Procedimiento Civil reconoce la cosa juzgada cuando haya identidad de causa, objeto y partes; en este caso, dice, el paso del tiempo ha generado una variación en las condiciones de explotación del pr...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020080011100 (36251), 12/12/2014.

Esta es la normativa que regula el derecho de petición desde el 1º de enero del 2015, hasta que entre en vigencia la ley estatutaria (3:34 p.m.)

El Ministerio de Justicia consultó sobre la normativa aplicable al derecho de petición luego de la Sentencia C-818 del 2011, que declaró inexequibles los artículos 13 a 32 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA, Ley 1437 de 2011), la cual produce efectos desde este año, debido a que está pendiente de sanción presidencial el proyecto de ley estatutaria 065/12S-227/12C, que regula este derecho fundamental y sustituye el título II del CPACA. Al respect...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020150000200 (2243), 30/01/2015.

Agentes del mercado de energía mayorista entregarían información financiera directamente al administrador de sistema de intercambios comerciales (3:38 p.m.)

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) publicó un proyecto de resolución por el cual se autorizaría a los agentes del mercado de energía mayorista entregar información financiera directamente al administrador de Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), para el cálculo de la capacidad de respaldo de operaciones de mercado (CROM). Esto sería únicamente para los nuevos agentes que se encuentren en trámite de efectuar el registro en el RUIP y no puedan efectuar la transmisión al Siste...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 187, 28/12/2014.

Conducta de competencia desleal que afecta intereses generales del mercado da lugar a investigación administrativa (3:49 p.m.)

Cuando una conducta de competencia desleal afecta no solo a una o varias personas, sino que también afecta los intereses generales del mercado, puede dar lugar a una investigación por competencia desleal administrativa, caso en el cual se deberá aplicar el procedimiento previsto para las investigaciones por prácticas comerciales restrictivas, de acuerdo con los decretos 2153 de 1992 y 19 del 2012 y la Ley 1340 del 2009, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. La Ley 256 de 1996 esta...

Superindustria y Comercio, Concepto, 14239732, 15/12/2014.

El 24 de febrero vence el plazo para diligenciar reporte de avances de gestión en la función pública (4:13 p.m.)

" El Departamento Administrativo de la Función Pública (Dafp) informó a los jefes de planeación de las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional que ya se encuentra a disposición de todas las entidades la aplicación en línea con el instructivo para diligenciar el formulario único de reporte y avances a la gestión (Furag), que debe ser elaborado a más tardar el 24 de febrero del 2015. A través de esta herramienta se captura, monitorea y evalúan los avances sectoriales e institucionales de...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular externa, 2, 26/01/2015.

Consejo de Estado declara legales facultades de Supersubsidio en vigilancia de obras sociales de cajas de compensación (4:25 p.m.)

Este tipo de iniciativas sociales no pueden comenzar sin la autorización del Superintendente del Subsidio Familiar, tampoco si no tienen el visto bueno de la Superintendencia Delegada para Estudios Especiales y la Evaluación de Proyectos. La corporación consideró que las disposiciones atacadas de los artículos 5.7 y 12.1 del Decreto 2595 del 2012 estaban emparadas en la legislación, sin afectar la autonomía a la que tienen derecho los ejecutores de este tipo de proyectos, las cajas de compensaci...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 20/11/2014.

Este es el trámite de autorización de estados financieros de cooperativas (4:37 p.m.)

En cumplimiento del Decreto 186 del 2004, la Superintendencia de la Economía Solidaria (Supersolidaria) debe pronunciarse sobre los estados financieros presentados por las cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas e integrales con sección de crédito e impartir autorización para su aprobación por las asambleas de asociados. Por lo tanto, modificó el numeral 3º del Capítulo XII de la Circular Básica Contable y Financiera 004 del 2008. Así, con el ánimo de agilizar la autorización, las entida...

Supersolidaria, Circular externa, 2, 26/01/2015.