“El Gobierno aplicará políticas novedosas para superar el hacinamiento carcelario”: Minjusticia

En medio de una audiencia pública realizada en el Congreso sobre la ‘Crisis Penitenciaria: Retos y Soluciones’, el ministro de Justicia, Néstor Osuna, aseguró que este Gobierno aplicará políticas públicas novedosas para luchar contra la crisis carcelaria y tener un verdadero cambio en la materia. Según indicó el funcionario, dichas políticas incluirán reformas legales y administrativas para hacer de las cárceles lugares de resocialización, reparación y creación de segundas oportunidades para ...

Minjusticia, Comunicado, 28/09/2022.

Transportador debe responder por la pérdida total o parcial de la cosa transportada

De acuerdo con lo previsto en el artículo 18 del Estatuto del Consumidor (Ley 1480/11), sobre prestación de servicios que suponen la entrega de un bien, quien presta un servicio asume la custodia y conservación adecuada del bien y, por lo tanto, de la integridad de los elementos que lo componen, así como la de sus equipos anexos o complementarios, si los tuviere. Así mismo, recordó la Superintendencia de Industria y Comercio, el numeral 9 del artículo 11, sobre aspectos incluidos en la garant...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 9390, 15/09/2022.

¿Contraloría o corte de cuentas?: un debate recurrente

DERECHO CONSTITUCIONAL Y DD HH

Diego Younes Moreno Ex ministro de Trabajo, ex director de la Función Pública y ex presidente del Consejo de Estado Cada vez que sucede alguna situación particular en relación con las entidades que ejercen el control fiscal, o con motivo de la elección de contralores, surge un debate alusivo a la situación de nuestro sistema actual de control fiscal y aparecen las propuestas de su modificación. La discusión es importante, por cuanto la finalidad de este control es na...

Ante impedimento de un juez se debe realizar valoración conjunta de lo acontecido en el trámite

Se decidió una acción de tutela instaurada por una ciudadana contra la Sala Única del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Mocoa, pedía la protección de los derechos fundamentales al debido proceso, acceso a la administración de justicia, igualdad y seguridad jurídica, que consideró vulnerados por la autoridad judicial. La accionante fue demandada dentro de un proceso ejecutivo, en la apelación los integrantes de la sala de decisión del tribunal se declararon impedidos con base en la ca...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-96422022 (20220203700), 27/07/2022.

Recurso de anulación de laudos arbitrales no es segunda instancia

Se suscribió un contrato de obra cuyo objeto consistió en la construcción de infraestructura vial. El convocante (contratista) presentó demanda arbitral para que se declarara el incumplimiento del contrato por parte del municipio y se restableciera el equilibrio económico y financiero del negocio. La controversia fue decidida por un tribunal arbitral (centro de conciliación y arbitramento de la cámara de comercio), que declaró probadas las excepciones de mérito propuestas y negó las pretensiones...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020210005500 (66723), 04/05/2022.

Inhabilitan a secuestre que no entregó todo el dinero correspondiente por su gestión

La Comisión Nacional de Disciplina Judicial confirmó la sentencia con la que sancionó a una auxiliar de la justicia (secuestre) con inhabilidad y multa por ser disciplinariamente responsable de la falta descrita en el artículo 55 (numeral 1º) del Código Disciplinario Único, en concordancia con los preceptos 47 y 51 del Código General del Proceso y 20 y 397 del Código Penal, a título de dolo. En un proceso verbal sumario de rendición de cuentas se determinó que adeudaba a los actores la suma d...

Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Sentencia, 17001110200020190012901, 27/07/2022.

Gobierno avala día sin IVA, con algunos ajustes

Este miércoles, el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, anunció que el Gobierno dio su aval para incluir dentro de la ponencia de la reforma tributaria la realización de dos días sin IVA al año, el cual solo aplicará para productos nacionales. Así las cosas, las jornadas se desarrollarían en los meses de febrero y agosto del 2023, tendrían excepción de IVA los productos nacionales que no superen las 80 unidades de valor tributario (UVT), es decir, $ 3.040.000. Según explicó el minist...

Ineficacia de las declaraciones de retención en la fuente presentadas sin pago no requiere acto administrativo

De acuerdo con lo previsto en el artículo 580-1 del Estatuto Tributario, las declaraciones de retención en la fuente presentadas sin pago total no producirán efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que así lo declare. En este sentido, precisó la Dian, las divisiones de fiscalización no requieren proferir un acto administrativo para declarar como no válida una declaración que es ineficaz en virtud de la disposición mencionada. Así mismo, aclaró la entidad, respecto a dicha...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 992 (911122), 10/08/2022.

Así opera la deducción de pagos realizados a extranjeros sin domicilio o residencia en el país

Desde el 1 de julio del 2005, es requisito indispensable la inscripción previa en el RUT de las personas naturales pertenecientes al régimen simplificado a quienes se realicen pagos por operaciones gravadas con IVA, y la conservación de este documento para el reconocimiento de la deducción. En el caso concreto, la DIAN alegó que tres contratistas, para el momento en que prestaron sus servicios a la contribuyente, no se encontraban inscritos en el RUT, lo que evidenció el incumplimiento del li...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020170165001 (25546), 01/09/2022.

La visibilidad de los cambios jurisprudenciales: el caso del marco fiscal de mediano plazo

DERECHO CONSTITUCIONAL Y DD HH

Juan Carlos Lancheros Gámez Director de Derecho Justo Valeria Blanco Investigadora En la Sentencia C-170 del 2021, la Corte Constitucional revisó la constitucionalidad de la Ley 2031 del 2020, por medio de la cual se aprobó un acuerdo entre las repúblicas de Colombia y Francia sobre cooperación financiera. En el control automático, el alto tribunal varió su posición sobre el alcance del artículo 7º de la Ley 819 del 2003 y modificó la regla constitucional vigent...

Precisan el acceso carnal cuando se aprovecha la condición de líder espiritual

La Corte Suprema de Justicia resolvió un recurso de casación presentado por la defensa del procesado contra una sentencia que confirmó y lo declaró responsable de los delitos de acceso carnal con persona puesta en incapacidad de resistir en concurso heterogéneo con actos sexuales con menor de 14 años agravado, ambos en concurso homogéneo y sucesivo. El alto tribunal explicó que este delito se configura cuando el sujeto activo accede carnalmente a una persona colocándola en alguno de estos tre...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-22112022 (54304), 29/06/2022.

El acuerdo colectivo se aplica a todos los funcionarios por mandato legal, no por extensión

La aplicación del acuerdo colectivo no se da por extensión a todos los funcionarios, sino por mandato legal, de manera que solo pagan cuota sindical los funcionarios sindicalizados, siendo potestativo para los funcionarios que no lo son. Así las cosas, precisó el Ministerio del Trabajo, el empleador no puede descontar cuota sindical a funcionarios no sindicalizados, quienes tienen por mandato constitucional plena libertad de afiliarse o no a una organización sindical o a varias de ellas. L...

Mintrabajo, Concepto, 70136, 30/08/2022.

Capacidad legal de las personas con discapacidad y tecnologías de asistencia: retos y oportunidades

Leydi Nieto Martínez Abogada especialista en Derecho Administrativo y Derecho Informático y de las Nuevas Tecnologías Doctoranda en Derecho De acuerdo con el informe ¿Quiénes son las personas con discapacidad? (2020) del Ministerio de Salud y Protección Social, el número de personas con discapacidad en Colombia es cercano a 1.300.000. No obstante, es probable que estos datos se encuentren desactualizados y que, junto al subregistro, la cantidad sea significativamente...

Expresidente de la ANI es sancionado por la Procuraduría por 18 años

La Procuraduría General de la Nación sancionó al expresidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade, con destitución e inhabilidad por 18 años, por irregularidades en las adiciones hechas al contrato de concesión para la Ruta del Sol II, que terminaron beneficiando a la multinacional brasileña Odebrecht. Para la Procuraduría, Andrade violó el principio de transparencia y responsabilidad de la contratación estatal y vulneró el deber de selección objetiva al est...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 537, 28/09/2022.

ATENCIÓN: Fuerte oposición a reforma que crearía una corte electoral

El Consejo de Estado analizó una propuesta de reforma constitucional (proyecto de acto legislativo 007/22S-015/22S) que pretende modificar la organización electoral colombiana y crear una corte electoral, el alto tribunal fue enfático en que no acompaña la reforma por estas razones: i. Costo fiscal El Presidente de la República ha sido enfático en la necesidad de aumentar el número de jueces para resolver los conflictos que aquejan el día a día de los ciudadanos, lo cual resulta contrario...

Consejo de Estado Noticias, Comunicado, 27/09/2022.

Algunas reflexiones a propósito de los 10 años de las asociaciones público-privadas

María Lucía Amador Directora Mendoza Abogados El Programa 4G ha sido la inversión en infraestructura más ambiciosa que ha tenido el país en toda su historia y que, además, se convirtió en el modelo de las asociaciones público-privadas (APP), introducido mediante la Ley 1508 del 2012. Esta norma dejó atrás los problemas que se evidenciaron en las generaciones de concesiones bajo el esquema tradicional de concesión de la Ley 80 de 1993. El Gobierno le está apostando ...

Un derecho penal articulado con el sector financiero

Miguel González Sánchez Especialista en Derecho Penal y Financiero La economía resulta trascendental para el desarrollo de un país. De la mano del sector financiero, se puede lograr la circulación del dinero que, a la postre, permite mejorar la vida de muchos ciudadanos, con el aumento de liquidez, el acceso a recursos para proyectos personales o laborales y el incremento en su patrimonio. Para esto, es evidente que se necesita un entorno articulado que encuentre su razón de ser en la de...

Minjusticia plantea reforma a la Ley de Extinción de Dominio

En medio del control político que realizaba la plenaria del Senado a la Sociedad de Activos Especiales (SAE), el ministro de Justicia, Néstor Osuna, planteó la posibilidad de una reforma a la Ley de Extinción de Dominio y un aumento significativo al número de jueces que atienden estos procesos. Según indicó el funcionario, uno de los mayores inconvenientes que se tiene en la materia es la demora en estos procesos, los cuales actualmente podrían durar años, por esta razón, plantea como primera...

Minjusticia, Comunicado, 27/09/2022.

La piel del leopardo

Maximiliano A. Aramburo C. Abogado y profesor universitario maramburo@aramburorestrepo.co El Código General del Proceso (CGP) se propuso simplificar las formas y generalizar el uso de una misma “cuerda procesal” para la mayor cantidad de actuaciones judiciales posibles. Por ironías del destino, el CGP nunca llegó a ser tan general como podía ser y subsistieron otros códigos de procedimiento. Y no obstante la simplificación evidente, los llamados del particularismo no han cesa...

Desconocimiento del principio de planeación no es causal de invalidez del contrato estatal

En el caso objeto de estudio, la Sección Tercera del Consejo de Estado revocó la sentencia de primera instancia que declaró la nulidad absoluta del contrato. Para la alta corte, no se probó el desconocimiento de las reglas de procedimiento de selección ni la trasgresión al principio de planeación, ni la causal de nulidad del contrato. Recordó que el incumplimiento del deber de planeación no es causal de nulidad de los contratos, porque la ley no lo establece como tal. Solo el legislador es qu...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000233600020170186301 (64430), 10/06/2022.

Proceso penal no suspende ni interrumpe términos en el procedimiento de decomiso aduanero

De acuerdo con lo previsto en el Decreto 1165 del 2019, el decomiso es el acto en virtud del cual pasan al poder de la Nación las mercancías, medios de transporte o unidades de carga respecto de los cuales no se acredite el cumplimiento de los trámites previstos para su legal introducción, permanencia y circulación en el territorio aduanero nacional. La autoridad aduanera expedirá las liquidaciones oficiales, ordenará el decomiso y aplicará las sanciones por la comisión de infracciones, sin p...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1026 (906163), 10/08/2022.

Autocomposición en la tenencia de la tierra

Lorena Garnica de la Espriella Magistra en Derecho de los Negocios Universidad Francisco de Vitoria (España) La conflictividad asociada a los fundos rurales ha sido históricamente compleja en nuestro país. La litigiosidad entre particulares, bien sea por la ubicación de un lindero, una sucesión ilíquida, una liquidación de la sociedad conyugal que no se dio o las pretensiones asociadas a algún proceso de pertenencia, han sido problemáticas históricamente resueltas en el marco de ...

Distribución de porcentaje del Frisco destinado al Gobierno Nacional quedaría en 35 %

Mediante un proyecto de decreto, el Ministerio de Hacienda busca reducir la distribución y giro de los recursos del Fondo para la Rehabilitación, Inversión y Lucha contra el Crimen Organizado (Frisco) destinado al Gobierno Nacional al 35 %. Así está establecido en la iniciativa, que ya se encuentra disponible para comentarios de la ciudadanía, en la cual se reduce este porcentaje de 40 % a 35 % y se distribuirá de la siguiente manera: 10 % para la infraestructura penitenciaría y carcelar...

Minhacienda, Decreto, 26/09/2022.

La metamorfosis del Estado social

Hernando Torres Corredor Decano de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Universidad Nacional de Colombia Luego de la Segunda Guerra Mundial, se inicia la deconstrucción del Estado liberal de derecho, como paradigma de la modernidad; se inicia la postulación del Estado social, soportado en el sistema democrático de carácter sustantivo que requiere, para ser legitimado, unas bases societales que garanticen el ejercicio de los nuevos derechos fundamentales, los c...

Confirman decisión de la DNDA de no registrar botellas de cerveza como obras de arte aplicado

Si bien es cierto que las obras pueden ser protegidas por el derecho de autor, entre ellas las “obras de arte aplicado”, también lo es que no pueden ser objeto de protección sin no son producto del intelecto humano o carecen de creatividad, de originalidad. Para determinar si es una obra de arte aplicado se deben analizar los siguientes aspectos: Que la obra sea el resultado de una creación intelectual original de su autor susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma. Q...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020060032000, 25/08/2022.

¡Los jueces legislan!

Al parecer, las normas del Código Civil y la Ley 29 de 1982, vigentes desde hace 40 años en el tema de la representación sucesoral, han cambiado. Según un auto del 22 de febrero del 2022 del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá (Sala 004 de Familia), los sobrinos ya podrán ser representados en las sucesiones testamentarias abiertas en el tercer orden sucesoral. Se trata de una sucesión testada abierta en el tercer orden por ser el causante soltero, sin ascendientes ni d...

Rembolso de gastos no requiere expedición de factura de venta o documento equivalente

Cuando en virtud de un contrato deba solicitarse rembolso de gastos realizados para el contratante y a su nombre debe diferenciarse lo que es tal rembolso de lo que constituye la presentación directa y propia del contrato. Esta última es materia de facturación por parte del contratista, mientras que la solicitud de reconocimiento de rembolso puede formularse mediante otro documento. Por lo tanto, precisó la Dian, al estar frente a un mero rembolso de gastos no existe la obligación de expedir ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 989 (906175), 10/08/2022.

El recurso extraordinario de revisión

Fernando Brito R. Magíster en Derecho Administrativo Un aspecto novedoso que trae el Código General Disciplinario es la creación del recurso extraordinario de revisión, regulado en los artículos 238A al 238G, incorporados por la Ley 2094 del 2021. Procede contra los fallos sancionatorios ejecutoriados, proferidos por la Procuraduría General de la Nación en ejercicio de su función jurisdiccional disciplinaria, lo mismo que contra las decisiones absolutorias y los archivos, cuando ...

Extradición

María Elvira Samper Este libro describe de manera exhaustiva los últimos 40 años de nuestra historia alrededor de la extradición, un instrumento diseñado, en principio, como mecanismo de cooperación judicial con EE UU para la lucha contra las drogas, que fue excluido de la Constitución Política de 1991, pero resucitó en 1997. Sin duda, este mecanismo ha sido utilizado no siempre con fines judiciales, sino también como instrumento político. Y así como los gobiernos se vanaglorian por...

Derecho del control fiscal

Diego Younes Moreno La octava edición de esta obra del profesor Diego Younes Moreno inicia con la teoría del control, prosigue con la historia de la Contraloría General de la República, detalla sus funciones, así como las de la Auditoría General de la República, y continúa con los grandes cambios de la Constitución de 1991 en materia fiscal. Así mismo, se reseñan y analizan las reformas que introdujo el Acto Legislativo 4 del 2019 y el Decreto 403 del 2020 en esta disciplina. Igualm...

Las expresiones racistas están castigadas penalmente

Este lunes se conocieron unas polémicas declaraciones en las que una ciudadana realizaba comentarios racistas contra la vicepresidenta Francia Márquez y la población afrodescendiente, lo que obligó a la Fiscalía General de la Nación a abrir una investigación y a que la Policía Nacional emitiera un cartel solicitando ayuda de la comunidad para encontrar a la protagonista. La mujer, identificada como Esperanza Castro, en medio de las manifestaciones en contra del Gobierno de Gustavo Petro, arre...

Los delitos de concusión y cohecho

Esta obra parte de la necesidad de diferenciación jurídico-penal del cohecho y la concusión. Ello, teniendo en cuenta que no existe consenso en las legislaciones iberoamericanas sobre si la conducta del servidor público que constriñe, induce o solicita una dádiva, dinero o cualquier otra utilidad, debe adecuarse normativamente como modalidad del cohecho, o si, por el contrario, debe tipificarse autónomamente como delito de concusión. En ese sentido, el texto realiza los análisis normativo y dogm...

En memoria de mi padre (enero 4 de 1933-agosto 11 del 2022)

Diego Eduardo López Medina Profesor Facultad de Derecho Universidad de los Andes diegolopezmedina@hotmail.com Eduardo López Villa nació en Yarumal (Antioquia). Sus padres fueron Luis López Duque y Graciela Villa Betancur. Eduardo fue criado, con sus hermanas Helena y Amparo, por doña Graciela, quien se defendía, no sin dificultad, con un almacén de variedades en el marco de la plaza del pueblo, cerca de la alcaldía. Contaba mi papá que, en su juventud, un día se trasnochó, más...

La responsabilidad de los administradores de las entidades sin ánimo de lucro (ESAL), ¿vacío jurídico o falta de interpretación legislativa?

Carlos Mario Salgado Morales Director Jurídico Manuela María Soto Consultora legal en Derecho Corporativo Spl Salgado Abogados y Consultores SAS www.splabogados.com Desde la creación del Régimen Tributario Especial (RTE), con ocasión de la expedición de la Ley 1819 del 2016 y su decreto reglamentario 2150 del 2017, los procesos de fiscalización desarrollados por la DIAN en contra de las entidades sin ánimo de lucro (ESAL) se han incrementado, debido a ...

Admiten demanda contra el Estatuto de Conciliación

Un ciudadano demandó por inconstitucional la totalidad de la Ley 2220 de 2022 (Estatuto de Conciliación). El actor presentó tres cargos generales, relacionados con la presunta vulneración del principio de unidad de materia, la configuración de una omisión legislativa y la posible extralimitación del legislador en la expedición del estatuto. El demandante considera que los artículos 72, 73 y 75 de la ley violan el principio de unidad de materia, pues se modifican ciertos aspectos del mecanismo...

Corte Constitucional, Demanda, D-14887, 08/09/2022.