Noticias del día
El Estado moderno como construcción permanente e incompleta
Germán Burgos Silva, Ph.D Profesor universitario. Investigador Asociado de Colciencias. Investigador ILSA. Desde el mundo del Derecho, el Estado se ha considerado como algo dado y existente en toda regla. Esto quiere decir que en virtud de una declaración constitucional se asume que en determinado territorio existe una organización política homogénea, soberana, por encima de la sociedad y capaz de agenciar una importante cantidad de tareas que se agrupan bajo el sello del interés...
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¿Qué debe probar el demandante en la reparación directa bajo el régimen de responsabilidad objetiva?
Con fundamento en el principio general de responsabilidad estatal consagrado en el artículo 90 de la Constitución Política, el Consejo de Estado ha señalado que el Estado debe responder patrimonialmente por las acciones u omisiones que les sean atribuibles e incluso, por aquellas conductas lícitas en cuanto unas u otras ocasionen daños antijurídicos. (Lea: Uso excesivo de la fuerza mediante armas de dotación oficial genera responsabilidad estatal) Tratándose de la producción de daño...
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Empezó a regir nueva reglamentación de uso y disposición de residuos de construcción
Desde el pasado lunes 1 de enero, desapareció del ordenamiento jurídico la Resolución 541 de 1994 y empezó a regir la Resolución 472 del 2017, por la cual se reglamenta la gestión integral de residuos generados en las actividades de construcción y demolición (RCD). (Lea: Conozca la nueva reglamentación de uso y desecho de residuos de construcción). Las nuevas reglas aplican a las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan d...
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¿Cuál es la autoridad competente para pronunciarse sobre protección de datos personales?
La autoridad competente para pronunciarse en materia de protección de datos personales es la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). (Lea: “Hay que impulsar la innovación, pero no excederse en la regulación”) No obstante, la Superintendencia de Sociedades realizó un recuento de varios pronunciamientos de dicha entidad y jurisprudencia de la Corte Constitucional. (Lea: “Colombia es un referente en el manejo de datos personales”) Por ejemplo, indicó que en el Conc...
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Inaplicabilidad del incremento punitivo en algunas conductas no constituye una discriminación injustificada
El incremento punitivo previsto en el artículo 14 de la Ley 890 del 2004 no puede aplicarse en el proceso de dosificación de la pena cuando el procesado favorece la terminación anticipada del proceso por la vía de los allanamientos o los acuerdos, si no recibe a cambio beneficios o descuentos punitivos por cuenta de la prohibición contenida en el artículo 26 de la Ley 1121 del 2006. Así lo precisó recientemente la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Es importante resaltar qu...
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Por este término se prorrogó nuevamente prohibición de porte de armas
Conforme a lo dispuesto por el numeral 3° y 4° del artículo 189 de la Constitución Política, le corresponde al Presidente de la República “conservar en todo el territorio el orden público y restablecerlo donde fuere turbado”. Así, y por un año más, del 1º de enero y hasta el 31 de diciembre del 2018, el Gobierno amplió la prohibición del porte de armas en todo el país. Cabe recordar que, mediante el Decreto 2208 del 2016, se había fijado esta suspensión hasta el pasado 31 de diciemb...
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Conozca la ley que implementa el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
El Gobierno Santos sancionó recientemente la ley con la cual se crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA), el cual está integrado por los subsistemas nacionales de investigación y desarrollo tecnológico agropecuario, de extensión agropecuaria de formación y capacitación para la innovación en ese campo. Se entiende por sector agropecuario aquel cuya actividad económica está circunscrita a los ámbitos agrícola, pecuario, forestal, acuícola y pesquero, así como la adec...
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Implementan creación de protocolo para situaciones de crisis en el mercado de valores
Hay que comenzar explicando que a partir de las crisis financieras más recientes, se ha determinado de gran relevancia auspiciar mecanismos que aseguren el cumplimiento de las operaciones que se celebran por los intermediarios de valores en los sistemas de negociación y en el mercado mostrador. Por tal razón, el Ministerio de Hacienda expidió un decreto con el cual se modifican algunas disposiciones del Decreto 2555 del 2010, en lo relacionado con aquello aplicable a las operaciones...
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Conozca las nuevas tarifas de trámites y servicios de la Junta Central de Contadores
En un porcentaje equivalente al incremento del salario mínimo para el 2018 (5,9 %), la Junta Central de Contadores (JCC) reajustó las tarifas por la expedición de tarjetas y certificaciones. (Lea: Estas son las normas que oficializan el salario mínimo y el auxilio de transporte para el 2018) De esta forma, algunos valores quedaron así: (Lea: Esto debe tener en cuenta al solicitar por primera vez la tarjeta profesional de contador) Tarjeta profesional de contador públ...
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Explican línea jurídica sobre la pensión gracia
La Sección Segunda del Consejo de Estado, al decidir un recurso de apelación frente a una acción de nulidad y restablecimiento de derecho, explicó la línea jurídica sobre la pensión de jubilación gracia, haciendo un recuento normativo, de la siguiente manera: Ley 114 de 1913 Inicialmente, enfatizó que esta pensión gracia fue consagrada mediante el artículo 1° de la Ley 114 de 1913 en favor de los maestros de las escuelas primarias oficiales que hayan servido en el magis...
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Sentencia Superindustria y ComercioEjercicio del derecho de retracto implica la devolución total del dinero pagado (7:00 a.m.)
De acuerdo con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 1480 del 2011, en todos los contratos de venta de bienes y prestación de servicios mediante sistemas de financiación, venta de tiempos compartidos o que utilicen métodos no tradicionales o a distancia, se entenderá pactado el derecho de retracto. El ejercicio de este derecho, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, implica la resolución del contrato y el reintegro del dinero que el consumidor haya pagado, sin descuentos. En el ca...
Ver nota completaSuperindustria y Comercio, Sentencia, 13334, 20/12/2017.
Decretos reglamentarios únicosReglamentan tratamiento tributario de los contratos de concesión y asociaciones público privadas (7:49 a.m.)
Para efectos de la aplicación del artículo 32 del Estatuto Tributario (E. T.), el Ministerio de Hacienda definió el tratamiento tributario en materia del impuesto sobre la renta y complementario de los contratos de concesión y asociaciones público privadas (APP) y desarrolla el régimen de transición aplicable a los saldos de los activos pendientes de amortización a la entrada en vigencia de la Ley 1819 del 2016 (reforma tributaria estructural). Con el Decreto 2235, la entidad aclara que las regl...
Ver nota completaMinhacienda, Decreto, 2235, 27/12/2017.
Decretos reglamentarios únicosImplementan medidas para garantizar el acceso a la vivienda a población víctima de desplazamiento forzado (8:32 a.m.)
El Ministerio de Vivienda modificó algunas disposiciones del Decreto 1077 del 2015, único reglamentario del sector Vivienda, relativas a la garantía del derecho a la vivienda para la población víctima de desplazamiento forzado. Puntualmente, se hicieron cambios en cuanto al acceso al subsidio familiar de vivienda 100 % en especie, con el fin de generar criterios preferentes para aquellos hogares que han sido beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda urbano asignado por el Fonvivienda y q...
Ver nota completaMinvivienda, Decreto, 2231, 27/12/2017.
¿Cómo se configura la celebración de contratos como causal de pérdida de investidura para concejales? (8:34 a.m.)
Para que se configure la causal de pérdida de investidura prevista en el numeral 3° del artículo 40 de la Ley 617 del 2000, en relación con las inhabilidades de los concejales, se requiere la concurrencia de los siguientes elementos: (i) que el demandado haya intervenido en la celebración de un contrato con una entidad pública de cualquier nivel, (ii) celebrarlo durante el año anterior a la elección como concejal, (iii) tener interés propio o de terceros y (iv) ejecutarlo en el mismo municipio. ...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 2500234200020150000000, 27/10/2017.
Imprecisiones de participación accionaria se deben ajustar en el libro de registro de acciones (8:46 a.m.)
El libro de registro de acciones debe contener de manera documentada la secuencia de las acciones que la sociedad emita, con indicación, entre otros, del número de acciones que cada accionista posea, así como el porcentaje de participación en el capital social, que deberá expresar con exactitud los datos completos que correspondan a la parte proporcional de cada accionista frente al total de las acciones que conformen el capital social, indicó la Superintendencia de Sociedades. Por lo tanto, si ...
Ver nota completaSupersociedades, Concepto, 220-283602, 12/12/2017.
Anulan apartes de dos decretos que suprimen la Empresa de Telecomunicaciones de Valledupar (9:27 a.m.)
En un fallo reciente de la Sección Primera del Consejo de Estado, se declara la nulidad del aparte “con base en una relación de los mismos y tomando como referencia los valores que reflejen los estados financieros de la liquidación”, contenido en el numeral 12.2 del artículo 12 del Decreto 1613 del 2003, luego de la modificación que le introdujo el artículo 3° del Decreto 4779 del 2005. Así mismo, la totalidad del inciso final del artículo 44 del Decreto 1613, también modificado por el artículo ...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 28/09/2017.
Decretos reglamentarios únicosFijan condiciones y requisitos para autorizar la internación temporal de vehículos (9:42 a.m.)
El Ministerio de Transporte adicionó un título a la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 del 2015, con el fin de reglamentar las condiciones, términos, y requisitos para autorizar la internación temporal de vehículos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores con matrícula del país vecino, a los residentes en las unidades especiales de desarrollo fronterizo. El alcalde del municipio en cuya jurisdicción se encuentra la unidad correspondiente al domicilio del solicitante autorizará la intern...
Ver nota completaMintransporte, Decreto, 2229, 27/12/2017.
Categoría de no contribuyente o responsable de renta e IVA no se extiende al impuesto de industria y comercio (10:13 a.m.)
La categoría de no contribuyente o responsable de los impuestos a la renta e impuesto sobre las ventas, como en el caso de las entidades sin ánimo de lucro, aplica para efectos de los impuestos nacionales por la expresa mención que realiza el Estatuto Tributario Nacional. No obstante, precisó el Ministerio de Hacienda, esta condición no se extiende a los impuestos territoriales como el impuesto de industria y comercio, pues quien realice actividades industriales, comerciales y de servicios está...
Ver nota completaMinhacienda, Concepto, 36694, 01/11/2017.
Decretos reglamentarios únicosExpiden norma que define condiciones generales de operación de la Adres (10:30 a.m.)
El Ministerio de Salud estableció las condiciones generales para la operación de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), fijando los parámetros para la administración de los recursos del sistema y su flujo. De esta manera, la Adres administrará los recursos establecidos en los artículos 66 y 67 de la Ley 1753 del 2015, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 2265 del pasado 29 de diciembre. En cuanto al recaudo de las cotizaciones al SGSSS, la...
Ver nota completaMinsalud, Decreto, 2265, 29/12/2017.
Para establecer bonificación de algunos funcionarios públicos, IBL se liquidará por doceavas partes (10:35 a.m.)
El Consejo de Estado explicó inicialmente que el Decreto 546 de 1971 estableció el régimen de seguridad y protección social de los funcionarios y empleados de la Rama Jurisdiccional, del Ministerio Público y de sus familiares. De acuerdo con el artículo 6 de la norma, que alude a la pensión ordinaria vitalicia de jubilación para estos empleados, el reconocimiento y pago de la misma se realiza teniendo en cuenta el salario más alto devengado en el último año, lo que incluye el salario básico y lo...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 17001233300020150024402 (49682016), 05/10/2017.
¿Desde cuándo se cuenta la caducidad cuando se controvierten procesos disciplinarios? (10:36 a.m.)
La caducidad del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho respecto de los casos donde se controvierten asuntos disciplinarios, se debe contar desde que se profiere el acto administrativo de ejecución de la sanción disciplinaria de retiro temporal o definitivo del servicio, precisó la Sección Segunda del Consejo de Estado. En ese sentido, cuando no existe acto de ejecución de la sanción o cuando dicho acto no tiene relevancia frente a los extremos temporales de la relación labor...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Segunda, Auto, 73001233300020160011801 (52272016), 08/09/2017.
Conozca las nuevas tarifas de trámites y servicios de la Junta Central de Contadores (10:50 a.m.)
En un porcentaje equivalente al incremento del salario mínimo para el 2018 (5,9 %), la Junta Central de Contadores (JCC) reajustó las tarifas para la expedición de tarjetas y certificaciones. De esta forma, algunos valores quedaron así: tarjeta profesional de contador público por primera vez: $ 303.000, tarjeta de registro profesional por primera vez: $ 3´907.000, sustitución de la matrícula profesional: $ 303.000, actualización de registro de entidades prestadoras de servicios contables (cambio...
Ver nota completaJunta Central de Contadores, Resolución, 3, 02/01/2018.
Decretos reglamentarios únicosProfesores en comisión de servicios en instituciones educativas de la fuerza pública podrán permanecer hasta que se produzca su retiro (11:19 a.m.)
Los docentes estatales que al 26 de noviembre del 2005 estaban en comisión de servicios, ejerciendo sus funciones en establecimientos educativos organizados por el Ministerio de Defensa, Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía Nacional, podrán continuar en su labor hasta que se produzca el retiro del servicio por cualquiera de las causales previstas en el artículo 68 del Decreto 2277 de 1979, el artículo 63 del Decreto 1278 del 2002 y las demás establecidas en la le...
Ver nota completaMineducación, Decreto, 2262, 29/12/2017.
¿Qué debe probar el demandante en la reparación directa bajo el régimen de responsabilidad objetiva? (11:21 a.m.)
Tratándose de la producción de daños originados en el despliegue -por parte de la entidad pública o de sus agentes- de actividades peligrosas, como lo es la conducción de automotores, es la entidad a quien corresponde jurídicamente la guarda de la actividad, por lo cual queda obligada a responder por los perjuicios que se ocasionen por la realización del riesgo creado, bajo el régimen de responsabilidad objetiva basado en el riesgo excepcional. En ese orden, el actor solo debe demostrar la exist...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 68001233100020050384501 (51634), 12/10/2017.
Decretos reglamentarios únicosRegulan cubrimiento de gastos de comisiones que participen en conversaciones con grupos alzados en armas (1:48 p.m.)
Los gastos de viáticos y gastos de viaje que se generen con ocasión de las comisiones de servicios de funcionarios o del personal de Presidencia de la República y de contratistas que deban desarrollar o participar en actividades encaminadas a generar condiciones para entablar conversaciones, diálogos y firma de acuerdos con grupos alzados en armas que participen en el conflicto armado interno y/o relacionadas con los Acuerdos de Paz suscritos serán cubiertos con cargo al rubro presupuestal 3-1-1...
Ver nota completaPresidencia de la República, Decreto, 2256, 29/12/2017.
Decretos reglamentarios únicosAsí regulan el incentivo a las inversiones en hidrocarburos y minería (1:49 p.m.)
En el Decreto 2253 del 2017 se pueden conocer los parámetros y lineamientos definidos por el Ministerio de Minas para el otorgamiento del incentivo al incremento de las inversiones en exploración y explotación de hidrocarburos y minerales a través de Certificados de Reembolso Tributario (CERT) (artículo 365 de la Ley 1819 del 2016). Las inversiones en el sector de hidrocarburos que darán lugar al otorgamiento del CERT serán exclusivamente aquellas que tengan por objeto el descubrimiento de nueva...
Ver nota completaMinminas, Decreto, 2253, 29/12/2017.
En este evento se puede prescindir de interponer recurso de reconsideración para demandar directamente (1:50 p.m.)
El artículo 270 del Estatuto Tributario señala que contra las liquidaciones oficiales proferidas por la administración, entre otros actos administrativos, procede el recurso de reconsideración. Este recurso es obligatorio pero el contribuyente puede prescindir de él demandando directamente la liquidación oficial dentro de los cuatro meses siguientes a su notificación, siempre y cuando haya atendido en debida forma el requerimiento especial (C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez). ...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020120022202 (20847), 15/11/2017.
Decretos reglamentarios únicosEstas son las medidas definidas por el Gobierno para proteger la vida de líderes sociales (2:09 p.m.)
Cumpliendo un exhorto hecho por el Consejo de Estado, el Gobierno expidió la norma para especificar los niveles de coordinación entre los gobernadores y alcaldes, como agentes del Presidente de la República, en relación con la protección individual y colectiva de líderes de organizaciones y movimientos sociales y comunales y de defensores de derechos humanos que se encuentren en situación de riesgo. La disposición define quiénes son los primeros respondientes en la detección temprana de situacio...
Ver nota completaMininterior, Decreto, 2252, 29/12/2017.
Derecho de preferencia para prorrogar licencias de explotación mediante concesión no se extiende a exploración (2:47 p.m.)
La prerrogativa del derecho de preferencia que prevé el parágrafo del artículo 53 de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018), sobre prórrogas de concesiones mineras, para obtener nuevamente el área objeto de licencia de explotación mediante contrato de concesión, bajo ciertos condicionamientos, es única y exclusiva, por lo que no es viable que se extienda a las licencias de exploración, sea cual fuere la situación jurídica en que se encuentren. Así lo precisó el Ministerio...
Ver nota completaMinminas, Concepto, 82166, 05/12/2017.
La administración no puede declarar desierta una licitación para enmendar un error propio (2:58 p.m.)
La Sección Tercera del Consejo de Estado aseguró que independientemente de la causal que se alegara, la declaratoria desierta de una licitación pública o concurso de méritos debía estar motivada en forma suficiente. Igualmente, especificó que siempre que la Administración declare desierto un proceso de selección por la imposibilidad de escoger objetivamente deberá observar los principios de la función administrativa y de la Ley 80 de 1993, las reglas de interpretación de la contratación, los pri...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019990074401(25740), 31/08/2017.
Banrepública informa precios del oro, la plata y el platino para enero del 2018 (3:00 p.m.)
Para efectos de liquidación de las rentas originadas en la explotación de metales, el precio del gramo de oro durante el mes de enero será de $ 97.211,97, anunció el Banco de la República. Adicionalmente, la Subgerencia Industrial y de Tesorería del Emisor informó que la plata por gramo costará $ 1.257,59 y el platino $ 69.732,51. ...
Ver nota completaBanco de la República, Boletín, 1, 02/01/2018.
Empezó a regir nueva reglamentación de uso y disposición de residuos de construcción (3:06 p.m.)
Desde el pasado lunes 1 de enero, desapareció del ordenamiento jurídico la Resolución 541 de 1994 y empezó a regir la Resolución 472 del 2017, por la cual se reglamenta la gestión integral de residuos generados en las actividades de construcción y demolición (RCD). De acuerdo con la norma, la disposición final de los RCD se realiza en los sitios específicos para dicha actividad, los cuales son escogidos por los municipios o distritos y pueden ser de carácter regional o local. El sitio de disposi...
Ver nota completaMinambiente, Concepto, 37786, 05/12/2017.
Demandan término para resolver impugnación de tutela (3:13 p.m.)
La Corte Constitucional admitió una demanda contra el artículo 32 parcial del Decreto 2591 de 1991, el cual establece que en el trámite de la impugnación de la acción de tutela se deberá proferir el fallo dentro de los 20 días siguientes a la recepción del expediente. A juicio del demandante, este término excede la naturaleza expedita que debe imperar en el trámite de la acción constitucional, ya que en primera instancia el término de decisión es de máximo 10 días. Por lo anterior, solicita la d...
Ver nota completaCorte Constitucional, Demanda, D-12428, 31/10/2017.
Por discriminatoria, demandan expresión “sordomudos” del Código Civil (3:14 p.m.)
Recientemente fue admitida una acción pública de inconstitucionalidad contra el numeral 3° del artículo 140 parcial del Código Civil, que establece que los “sordomudos” que se puedan expresar con claridad pueden contraer válidamente matrimonio. Los demandantes consideran que la expresión “sordomudo” resulta discriminatoria y desconoce el artículo 1° de la Constitución que señala el respeto a la dignidad humana como principio fundante del Estado colombiano, al reducir en dichos términos a una per...
Ver nota completaCorte Constitucional, Demanda, D-12479, 15/11/2017.
Trabajador no tiene derecho a prestaciones sociales cuando es retirado del cargo por alcanzar edad de retiro forzoso (3:37 p.m.)
En relación a las personas que son retiradas de sus cargos por cumplir la edad de retiro forzoso, la Sección Segunda del Consejo de Estado concluyó, en un fallo reciente, que no tienen derecho al reconocimiento y pago de los salarios y las prestaciones sociales causadas a partir de la fecha de su desvinculación y hasta que se las incluya en la respectiva nómina de pensionados. Ello en razón a que este tipo de prestaciones cubren los riesgos del trabajador que se originan durante su relación de t...
Ver nota completaConsejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 20001233100020120018101 (16212014), 04/09/2017.
Decretos reglamentarios únicosGobierno reglamenta cambios del impuesto sobre la renta de personas naturales (3:59 p.m.)
Para incluir los cambios en la determinación del impuesto sobre la renta y complementarios contenidos en la Ley 1819 del 2016 (reforma tributaria estructural), el Ejecutivo expidió un nuevo decreto para modificar y sustituir algunos artículos a los capítulos 10, 11, 12, 19, 21 y 22 del título 1º y a los capítulos 1º y 7º del Título 4º de la Parte 2 del Libro 1º del Decreto 1625 del 2016, único reglamentario en materia tributaria. Así, por ejemplo, la norma reglamenta el tratamiento tributario qu...
Ver nota completaMinhacienda, Decreto, 2250, 29/12/2017.
Sentencia Superindustria y ComercioConsumidor no debe asumir las consecuencias de una información imprecisa e inoportuna (4:41 p.m.)
La obligación de informar supone la existencia de una relación de consumo en virtud de la cual un consumidor adquiere un bien o servicio a un productor o proveedor, determinado por las condiciones objetivas y específicas anunciadas. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, el bien o servicio deberá ajustarse a las mismas, so pena de resultar el productor o proveedor responsable de todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información. En el caso conc...
Ver nota completaSuperindustria y Comercio, Sentencia, 13552, 22/12/2017.