El viacrucis del nuevo Código Disciplinario, dos años sin sanción presidencial

General - ÁMBITO JURÍDICO - FIN DE SEMANA

Por Juan Camilo Rivadeneira Redactor Ámbito Jurídico juan.rivadeneira@legis.com.co Hace casi tres años, específicamente en agosto del 2014, fue presentado ante el Senado de la República el proyecto de ley 055/14S-195/14C, por medio del cual se pretendía la expedición de un nuevo Código Disciplinario Único, iniciativa que derogaría totalmente la Ley 734 del 2002. La iniciativa cursó todas las etapas legislativas para ser enviada a sanción preside...

Reconocen al río Atrato como sujeto de derechos

General

Una emblemática sentencia de tutela emitida recientemente por la Corte Constitucional dispone, entre otras cosas, reconocer al río Atrato (ubicado en el departamento del Chocó y uno de los más grandes del país), su cuenca y afluentes como una entidad sujeto de derechos a la protección, conservación, mantenimiento y restauración a cargo del Estado y las comunidades étnicas. Lo anterior bajo el entendido que el derecho al ag...

El largo viacrucis del nuevo Código Disciplinario, cumple 2 años sin sanción presidencial

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Pérdida de capacidad laboral de pacientes con VIH se estructura cuando no pueden desarrollar actividades lucrativas

Laboral

Cuando se deba establecer la fecha de estructuración de la pérdida de la capacidad laboral de una persona que sufra una enfermedad crónica, degenerativa o congénita, que no le impida ejercer actividades laborales remuneradas durante ciertos períodos de tiempo, la entidad encargada de realizar el dictamen deberá tener en cuenta que la fecha de estructuración corresponde a aquella en que el afiliado ve disminuidas sus destrezas físicas ...

Volverían a archivar proyecto que propone limitar la publicidad estatal

Congreso

La iniciativa, compuesta por 16 artículos, busca regular el uso adecuado y eficiente de los recursos públicos destinados a la publicidad estatal. Así, prohibiría toda publicidad dirigida a la autopromoción de funcionarios o que esté orientada a difundir metas y resultados de gestión, enaltecer o promocionar la imagen particular del Gobierno o de un partido o movimiento político. Adicionalmente, se restringiría el...

Prohibición de maternidad subrogada con fines de lucro, a penúltimo debate

Congreso

La iniciativa busca prohibir la práctica de la maternidad subrogada con fines de lucro y regularla para parejas con imposibilidad física o biológica para procrear. (Lea: ¿Qué cambios vienen para el registro de recién nacidos?) Así pues, todo acto jurídico en el que se pacte la obligación de subrogar o alquilar el vientre con fines de lucro se entenderá nulo de pleno derecho y solamente se permitirá la materni...

Código Disciplinario Militar y otras iniciativas aprobadas en el Legislativo

Congreso

Ámbito Jurídico presenta un resumen de la actividad legislativa de la semana del 30 de mayo al 2 de junio del 2017. (Lea: Reforma al régimen de recargos nocturnos y otras iniciativas aprobadas en el Congreso) Senado de la República Las siguientes fueron las iniciativas aprobadas en el Senado esta semana: Proyecto de ley Objeto Estado 096/16S Por medio de la cual se modifica la Ley 599 del 2000 y se crea...

¿Se pueden fijar precios en moneda extranjera?

Mercantil

Los precios en moneda extranjera no son vinculantes para el consumidor, por lo que debe procederse a su fijación en pesos colombianos, precisó la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). (Lea: Pago anticipado de créditos, bienes o servicios a entidades crediticias no genera sanciones ni intereses) El artículo 26 de la Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor), sobre información pública de precios, establece que el proveedor est&aacute...

Riesgos para la salud humana limitan el ingreso de mascotas a lugares públicos

General

El ingreso o permanencia de animales domésticos o mascotas se sujeta a la reglamentación interna correspondiente, según se trate de lugares públicos, abiertos al público o edificaciones públicas, los cuales fijarán parámetros básicos de convivencia. Así las cosas, indicó el Ministerio de Salud, la regla general consiste en permitir su ingreso, salvo que existan circunstancias extraordinarias que lo limiten, c...

Hacen precisiones sobre negociación de servidumbres en materia contractual

General

Una providencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado en materia de controversias contractuales concluye que la falta de negociación de las servidumbres necesarias para la construcción de una línea de interconexión no constituye una mayor permanencia de obra. En el caso concreto, el Instituto Colombiano de Energía Eléctrica (ICEL) y la sociedad Hyundai suscribieron un contrato, cuyo objeto fue la construcción, entre otras o...

Cambia criterio sobre competencia para conocer ejecución de obligaciones laborales garantizadas con título valor

Laboral

Anteriormente, la competencia para la ejecución de obligaciones emanadas de las relaciones de trabajo y del sistema de seguridad social integral que no correspondan a otra autoridad la ostentaba la jurisdicción ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social. (Lea: Así se constituye título ejecutivo para reclamar indemnización moratoria por incumplimiento en pago de cesantías) Ello acorde con el numeral 5º del artícu...

Conozca qué artículos de la reforma tributaria estructural podrían salir del ordenamiento jurídico

Tributario

Tres demandas de inconstitucionalidad en contra de la Ley 1819 del 2016 (reforma tributaria estructural) fueron admitidas, recientemente, por la Corte Constitucional. La primera de ellas pretende la inexequibilidad del artículo 185 (parcial), en el que se instituyen los bienes gravados con la tarifa del 5 %, por infringir, presuntamente, el derecho a la igualdad, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como el principio de equidad tributaria. (Lea:...

Amplían jurisprudencia sobre competencia en solicitud de libertad condicionada prevista en Ley 1820 del 2016 (8:00 a.m)

Un auto reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia concluye que cuando sea presentada la solicitud de libertad condicionada (regulada en los artículos 35 a 38 de la Ley 1820 del 2016 y los artículos 10 y 11 del Decreto 277 del 2017) a favor de un postulado procesado en la Ley 975 del 2005 el competente para resolverla es el magistrado de conocimiento de la correspondiente sala de Justicia y Paz. Esto cuando quiera que en contra del potencial beneficiario se haya presentado escrito...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-27892017 (49891), 03/05/2017.

Oficializan publicación de la guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro (8:10 a.m)

Mediante la Circular Externa 025, la Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente), en su carácter de ente rector del sistema de compras y contratación del sector público, informó sobre la expedición de la Guía para la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. Dicho documento incluye las definiciones de las expresiones utilizadas con mayúscula inicial en la mencionada guía y, además, establece pautas y criterios para definir las cara...

Colombia Compra Eficiente, Circular externa, 25, 01/06/2017.

Expiden criterios para asignar recursos destinados a la atención en salud de población siquiátrica con medida de seguridad (8:12 a.m)

Los recursos del presupuesto general de la Nación destinados a la asistencia médica siquiátrica y social, así como a la rehabilitación de la población inimputable del país por trastorno mental permanente o transitorio con base patológica e inmadurez psicológica, con medida de seguridad consistente en la internación en establecimiento siquiátrico determinada por las autoridades judiciales, serán asignados a las direcciones de salud departamentales y distritales o la dependencia que haga sus veces...

Minsalud, Resolución, 1721, 24/05/2017.

Código Disciplinario Militar está a dos debates de ser aprobado por el Congreso (8:23 a.m)

Ante la Comisión Segunda de la Cámara fue radicada la ponencia para penúltimo debate del proyecto de ley por medio del cual se crearía el Código Disciplinario Militar. Esta iniciativa pretende reformar el actual Régimen Disciplinario de las Fuerzas Militares. Para tal fin, se ocupa de establecer normas de conducta y actuación militar fijando un marco ético para los integrantes de las Fuerzas Armadas. El proyecto consta de 252 artículos, distribuidos en dos grandes libros: El libro primero contie...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 117/15S-252/17C, 26/05/2017.

Anuncian decreto para mejorar los servicios de agua y saneamiento en zonas urbanas del país (8:28 a.m)

El Ministerio de Vivienda anunció un nuevo decreto de esquemas diferenciales para zonas urbanas del país. Esta nueva norma permitirá, según la cartera, mejorar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas urbanas de difícil acceso, áreas de difícil gestión y áreas de prestación, en las cuales por condiciones particulares no puedan alcanzarse los estándares de eficiencia, cobertura y calidad establecidos en la ley. Adicionalmente, se establecería el procedimiento pa...

Minvivienda, Comunicado, 31/05/2017.

Hacen importantes precisiones sobre primas extralegales creadas para docentes después de la Constitución de 1991 (8:36 a.m)

Frente al interrogante sobre si debe la administración nacional, departamental o municipal pagar primas extralegales solicitadas con fundamento en actos administrativos expedidos después de la Constitución Política de 1991 por corporaciones o autoridades territoriales, el Consejo de Estado concluyó que dichas prestaciones no pueden ser pagadas, pues carecen de amparo constitucional. Así mismo, aclaró que en caso de haberse realizado algún pago los dineros percibidos por los docentes y originados...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 28/02/2017.

Conozca lo aprobado por el Senado en torno al reconocimiento del agua para consumo humano como derecho fundamental (8:40 a.m)

Este proyecto de acto legislativo pasó a estudio de la Cámara, para que se intente culminar la primera vuelta. Estos son los objetivos concretos que persigue la iniciativa: i) que el derecho al agua, con prevalencia para el consumo humano y su función ecológica, tenga protección constitucional; ii) cumplir el exhorto hecho por la Corte Constitucional en la Sentencia C-035 del 2016 en la que se pronunció sobre la protección de los ecosistemas de páramo y destacó que existe un déficit normativo y ...

Senado de la República, Texto definitivo, P. A. L. 014/17S, 17/05/2017.

Iniciativa que establecería término legal para resolver incidente de desacato pasó a penúltimo debate (8:44 a.m)

El Decreto 2591 de 1991, reglamentario de la acción de tutela, definió el desacato como aquella sanción que se le impone a la persona que incumpla una orden emitida por la autoridad judicial en el marco de una acción de tutela. Sin embargo, no se estableció expresamente un término para que el juez se pronuncie frente al eventual desacato, quedando un vacío que va en contra de las personas que han sido vulneradas en sus derechos fundamentales, generándose un tiempo indefinido para el cumplimiento...

Senado de la República, Texto definitivo, P. L. 053/16S, 23/05/2017.

Iniciativa que penalizaría abandono de adultos mayores llegó a último debate (8:50 a.m)

La iniciativa modificaría la Ley 1315 del 2009, en el sentido de establecer como obligación de los centros de protección social y de día acoger a los adultos mayores afectados por casos de violencia intrafamiliar como medida de protección y prevención. Por otra parte, se modificaría el Código Penal en el sentido de agregar un agravante al delito de violencia intrafamiliar cuando el mismo se cometa en contra de un adulto mayor. Concretamente, la pena se aumentará de la mitad a las tres cuartas pa...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 115/15C-126/16S, 31/05/2017.

$ 93.626,48 costará el gramo de oro en junio (8:59 a.m)

Para efectos de liquidación de las rentas originadas en la explotación de metales, el precio del gramo de oro durante el mes de junio del 2017 será de $ 93.626,48, anunció el Banco de la República. Adicionalmente, la Subgerencia Industrial y de Tesorería del Emisor informó que la plata por gramo costará $ 1.257,32 y el platino, $ 69.912,84. ...

Banco de la República, Boletín, 18, 01/06/2017.

Sindicatos de la Rama Judicial anuncian cese de actividades para la próxima semana (9:01 a.m)

Todas las organizaciones sindicales de la Rama Judicial votaron favorablemente para la realización de un cese de actividades nacional de 48 horas, el cual se llevaría a cabo los próximos 6 y 7 de junio. De acuerdo con un pronunciamiento de la Asociación Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama Judicial, se exige “un incremento salarial digno y la solución a los pliegos de petición”. Así mismo, se enfatiza que existe actualmente “unidad sindical”. Dentro del pliego unificado de peticiones ...

NINGUNA, Noticia, 01/06/2017.

Decretos reglamentarios únicos - Reforma tributaria estructural 2016 Regulan exclusión de IVA a combustibles distribuidos en zonas de frontera y San Andrés (9:11 a.m)

Los distribuidores mayoristas o comercializadores industriales deberán certificar al productor o importador, o al vinculado económico de uno y otro, las ventas de combustible para aviación realizadas para el servicio de transporte aéreo nacional de pasajeros y de carga con origen en y/o destino a los departamentos de Guainía, Amazonas, Vaupés, San Andrés Islas y Providencia, Arauca y Vichada. La certificación deberá entregarse al productor o importador, a más tardar, el quinto día hábil del mes ...

Minhacienda, Decreto, 920, 31/05/2017.

Fiscal General anuncia proyecto de reforma al sistema penal (9:22 a.m)

Llegó el momento de tener una política penitenciaria eficaz y de introducir el análisis en la perspectiva de la racionalización del Derecho Penal, este fue el mensaje más importante que entregó el Fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez, en un evento académico realizado por la Procuraduría. Así mismo, se refirió a la urgencia de replantear la tendencia a criminalizar la vida social, a fin de verificar si efectivamente deben constituirse como delitos, pues casi el 15 % de las invest...

Fiscalía General de la Nación, Comunicado, 01/06/2017.

Transferencia de recursos a las juntas de beneficencia no es una donación (10:19 a.m)

Los recursos a que se refiere el artículo 249 del Código de Comercio, sobre liquidación del patrimonio social, los cuales provienen de los saldos no reclamados en procesos de liquidación de empresas, se giran a las juntas de beneficencia departamentales, entendiendo como tales las instancias de carácter público departamental que tienen como función conseguir, recaudar y administrar bienes y rentas con destino a ejecutar acciones o programas de beneficencia y caridad, precisó el Ministerio de Hac...

Minhacienda, Concepto, 10903, 07/04/2017.

Varía criterio sobre competencia para conocer ejecución de obligaciones laborales garantizadas con título valor (10:21 a.m)

Anteriormente, la competencia para la ejecución de obligaciones emanadas de las relaciones de trabajo y del sistema de seguridad social integral (SSSI) que no corresponden a otra autoridad la ostentaba la jurisdicción ordinaria, en sus especialidad laboral. Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia efectuó un nuevo análisis y varió el criterio señalando que en lo sucesivo las demandas ejecutivas provenientes de las relaciones laborales y del SSSI entre las entidades prestadoras de salud y sus af...

CSJ Noticias, Auto, Sala Plena APL-26422017 (11001023000020160017800), 23/03/2017.

Examen de signos que distinguen marcas farmacéuticas necesita una mayor atención y rigurosidad (10:22 a.m)

Así lo concluye un fallo de única instancia de la Sección Primera del Consejo de Estado luego de establecer que dicho examen tiene como objeto evitar la posibilidad de confusión entre los consumidores, en consideración a que está involucrada la salud de estos. Así las cosas, el alto tribunal enfatizó que en este tipo de productos el examen de la confundibilidad debe tener un estudio y análisis más minucioso y, a su vez, evitar el registro de marcas cuya denominación tenga una estrecha similitud....

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 16/03/2017.

Este es el fallo que declara inexequible cambio de adscripción de la Agencia para la Renovación del Territorio (10:44 a.m)

En la Sentencia C-160 del 2017, publicada recientemente, la Corte constitucional declaró la inexequibilidad del Decreto Ley 2204 del 2016, mediante el cual la Agencia para la Renovación del Territorio (ART), creada en el Decreto 2366 del 2015, se adscribía al Departamento Administrativo la Presidencia de República (DAPR). De manera preliminar, y como presupuesto de la decisión, la Corte, mayoritariamente, encontró que el Congreso, en los términos de la Sentencia C-699 del 2016, había constatado ...

Corte Constitucional, Sentencia, C-160, 09/03/2017.

Asuntos de familia que involucran a los mismos sujetos procesales deben ser resueltos por un solo servidor judicial (2:42 p.m)

Al resolver un conflicto de competencia, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia aclaró que el legislador concentró la competencia de ciertos asuntos en materia de familia a un solo servidor judicial, razón por la cual ha dispuesto, por ejemplo, que el estrado que resuelva sobre la nulidad del matrimonio civil, divorcio o cesación de efectos civiles sea el mismo que defina lo relacionado con la custodia de los hijos comunes, los alimentos para ellos y, de ser el caso, el monto de la pensió...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Auto, AC-30342017 (11001020300020170084600), 15/05/2017.

Adicionan procedimiento para inscripción de baldíos de entidades territoriales cedidos por la Nación (2:52 p.m)

Considerando que no se ha establecido un procedimiento específico para realizar la búsqueda y posterior expedición del certificado de antecedentes de carencia registral, la Superintendencia de Notariado y Registro decidió adicionar en lo pertinente la Instrucción 03 del 2015. Las entidades públicas, tanto del orden nacional como territorial, que requieran la expedición del certificado deberán presentar, por escrito, la solicitud a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos (ORIP) correspond...

Supernotariado, Instrucción Administrativa, 11, 24/05/2017.

Dian recuerda vencimientos de impuestos para junio (3:05 p.m)

La Dian recordó que el próximo 8 de junio inician los vencimientos de este mes, correspondientes a: retención en la fuente del mes de mayo; tercera cuota del impuesto de renta grandes contribuyentes; segunda cuota del impuesto sobre la renta para la equidad Cree; segunda cuota de renta personas jurídicas. Los vencimientos finalizan el día 22, de acuerdo al último dígito del NIT. Es oportuno mencionar que el Ministerio de Hacienda, a través del Decreto 220 del 2017, estableció algunos cambios en ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 02/06/2017.

Pérdida de capacidad laboral de pacientes con VIH se estructura cuando ya no pueden desarrollar una actividad económicamente productiva (3:07 p.m)

En aquellos casos en los que se deba establecer la fecha de estructuración de la pérdida de la capacidad laboral de una persona que sufra una enfermedad crónica, degenerativa o congénita que no le impida ejercer actividades laborales remuneradas durante ciertos periodos de tiempo, la entidad encargada de realizar el dictamen deberá tener en cuenta que la fecha de estructuración corresponde a aquella en que el afiliado ve disminuidas sus destrezas físicas y mentales en tal grado que le impide des...

Corte Constitucional, Sentencia, T-671, 01/12/2016.

Descuento en la matrícula en institución oficial de educación superior por votar podría ser inconstitucional (3:09 p.m)

Por presunta vulneración de los derechos fundamentales a la igualdad y al voto, consagrados en los artículos 13 y 258 de la Constitución Política, respectivamente, presentaron demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 2° de la Ley 403 de 1997, que establece estímulos para los sufragantes, y el artículo 1° de la Ley 815 del 2003, que aclara la Ley 403 y establece nuevos estímulos. Las disposiciones atacadas indican que el estudiante de la institución oficial de educación superior tiene e...

Corte Constitucional, Demanda, D-12105, 20/04/2017.

Decretos reglamentarios únicos Estas son las novedades en los plazos para pago de aportes a través de la PILA (3:20 p.m)

Con el Decreto 1990 del 2016, el Gobierno fijó los plazos máximos para la autoliquidación y el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales; sin embargo, con el propósito de facilitar los procesos de pago y recaudo se ajustó la fecha para las entidades públicas pagadoras de pensiones. Adicionalmente, y con el propósito de no afectar el recaudo, dadas las dificultades manifestadas por algunos aportantes en cuanto a la utilización de la planilla electrónica, s...

Minsalud, Decreto, 923, 31/05/2017.

Estas son las acciones que ha emprendido el país en materia de desarrollo ambiental (3:55 p.m)

Frente a una consulta relacionada con las acciones que ha desarrollado el país frente a la obligación de promover el desarrollo progresivo y la implementación del derecho ambiental como respuesta a los desafíos actuales, el Ministerio de Ambiente precisó que han sido expedidos varios instrumentos normativos para proteger y regular lo concerniente al sector ambiental, entre los cuales está el Decreto 1076 del 2016 (DUR del sector ambiente) y la Ley 1658 del 2013, sobre comercialización y uso de m...

Minambiente, Concepto, 7247, 31/03/2017.