Adjudicación de tierras baldías y otras iniciativas aprobadas esta semana en el Congreso

Congreso

Ámbito Jurídico presenta un resumen de la actividad legislativa de la semana que va del 3 al 7 de abril del 2017. (Lea: Código Disciplinario Militar y otras iniciativas aprobadas esta semana en el Congreso) Senado de la República Las siguientes fueron las iniciativas aprobadas en el Senado esta semana: Proyecto de ley Objeto Estado P.A.L. 003/17S-005/17C (fast track) Implementación de la re...

Conozca cómo remover a un revisor fiscal cuando un socio con mínima participación se niega a firmar el acta

Tributario

Al Consejo Técnico de la Contaduría Pública le correspondió absolver una consulta tendiente a determinar el procedimiento para remover a un revisor fiscal cuando el socio de una sociedad por acciones simplificada (SAS) cuya participación es del 5 % se niega a firmar el acta que oficializa esta decisión. En respuesta, la entidad recordó que el artículo 206 del Código de Comercio, que regula el periodo y la remoción d...

Censuran a abogado por no allegar a tiempo una póliza en un recurso de revisión

General

Dejar de allegar los documentos requeridos para dar trámite a un proceso es un comportamiento que se adecúa típicamente a la falta prevista en el numeral 1° del artículo 37 de la Ley 1123 del 2007, la cual se configura cuando se demora la iniciación o prosecución de las gestiones encomendadas o se dejan de hacer oportunamente las diligencias propias de la actuación profesional. (Lea: En este caso se viola el derecho a la defensa a un abo...

Así es el tratamiento de datos personales a través de cámaras de vigilancia

Mercantil

Por regla general, la Ley 1581 del 2012 (Ley de Habeas Data) resulta aplicable a la recolección de imágenes a través de sistemas de videovigilancia que estén vinculadas con una o varias personas determinadas o determinables, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. Sin embargo, cuando la grabación se lleve a cabo en un ámbito exclusivamente personal o doméstico, es decir, que los datos personales no estén destinados a circular y que sean mantenidos por una p...

Estas serían las estrictas condiciones para la publicidad dirigida a menores

Congreso

Mediante un proyecto de ley de autoría de Rodrigo Lara Restrepo se pretende regular la publicidad dirigida a niños y adolescentes suministrada a través de medios de comunicación masivos, digitales o análogos, y de campañas de promoción, publicidad, patrocinio, distribución y venta de cualquier clase de producto o servicio. (Lea: CRC no es competente en aspectos relacionados con regulación de franjas y contenido de programas de ...

Jueces no pueden desconocer que ingreso base de liquidación no está sujeto a transición

Laboral

La Sección Quinta del Consejo de Estado reiteró que la regla fijada por la Corte Constitucional en la Sentencia C-258 del 2013, que hizo extensiva en la Sentencia SU-230 del 2015 al resto de los regímenes especiales de pensión, según la cual el ingreso base de liquidación (IBL) no es un aspecto sujeto a transición y, por tanto, existe sujeción sobre esta materia a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 36 de la Ley 100 ...

¿La cláusula de permanencia mínima se pacta en todos los contratos de comunicaciones fijas?

Mercantil

La Superintendencia de Industria y Comercio recordó que la cláusula de permanencia mínima para los servicios de comunicaciones fijos (telefonía fija, de acceso fijo a internet y televisión por suscripción) continúa vigente. Se trata de una condición contractual en la que el usuario se obliga a no dar por terminado el contrato de prestación de servicios de manera anticipada y puede pactarse siempre y cuando reúna, entre otras, las siguientes condiciones: - La acep...

Prescripción en materia de tránsito se interrumpe por el otorgamiento de facilidades de pago

General

El fenómeno de la prescripción opera en materia de tránsito cuando la administración representada por los organismos de tránsito deja vencer el plazo señalado por el legislador sin haber iniciado el proceso coactivo, el cual se entiende surtido cuando se dicta el mandamiento de pago de una resolución debidamente ejecutoriada. El procedimiento aplicable a los procesos que por jurisdicción coactiva deban adelantar los organismos de...

Universidad deberá reintegrar a estudiante morosa y permitirle continuar el semestre

General

La Corte Constitucional ordenó a la Universidad de La Sabana reintegrar a una estudiante de medicina, luego de que le fuera aplazado el semestre que se encontraba adelantando por mora en el pago de sus obligaciones económicas con el plantel educativo. El argumento que sustenta la orden del alto tribunal sostiene que la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo prevalece sobre la autonomía universitaria de estas instituciones. En esa medida, advi...

Comisión de la Verdad podrá acceder a información reservada de entidades públicas

General

El pasado miércoles, el presidente Juan Manuel Santos, en compañía de miembros del Gobierno, delegados de las víctimas y voceros de las Farc, firmó tres decretos leyes que reglamentan la Comisión para el esclarecimiento de la verdad, convivencia y no repetición (CV) y el mecanismo para seleccionar a sus integrantes. A través del Decreto 588, se definieron los lineamientos, objetivos y funciones de la CV, donde se establecen las c...

El caso de la banda que utilizó a falsa juez para estafar en remates judiciales

Penal

Servidores del Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) capturaron en Medellín (Antioquia) a cinco personas vinculadas, presuntamente, a una organización criminal que utilizaba a una falsa juez para estafar a más de 25 personas con supuestos remates judiciales. De acuerdo con la investigación adelantada por un fiscal seccional, una mujer que se hacía pasar como viuda conseguía grandes cantidades de dinero en calidad de pr&eacu...

Postura ideológica o falta de información no pueden afectar el derecho a la educación

General

La problemática que puede existir entre los padres de uno o varios alumnos y una institución educativa no puede conllevar a la vulneración del derecho a la educación de los menores de edad, así lo indicó la Sección Segunda del Consejo de Estado. De igual forma, reiteró que el Estado, la sociedad y la familia son responsables, de manera conjunta, de la educación de los niños y adolescentes. (Lea: ¿Qué d...

Una persona contra un cártel

Columnista on line

Fernando Pico Zúñiga Abogado y profesor de la Pontificia Universidad Javeriana. Magíster en Derecho de la Empresa y de los Negocios de la Universidad de Barcelona. La libre competencia es un derecho inicial y predominantemente colectivo. En efecto, la Constitución Política colombiana de 1991 reconoce mediante sus artículos 88 y 333 el carácter plural del derecho a competir libremente en favor y beneficio de todas las personas, incluyendo, sin duda, a los actores de mercado –produ...

Identifique cuándo es razonable desvincular al trabajador que ha alcanzado edad de retiro forzoso

Laboral

Al revisar una sentencia de tutela, la Corte Constitucional precisó que solo es razonable la decisión de desvincular del servicio a una persona mayor que ha alcanzado la edad de retiro forzoso cuando el empleador ha tenido en cuenta las circunstancias específicas del trabajador. Además, advirtió que es necesario constatar que con la decisión no se afectan sus derechos fundamentales. (Lea: ¿Retén social de servidores públic...

Trámite de incapacidades ante la EPS corresponde al empleador, recordó el Ministerio de Salud (8:00 a.m.)

En reciente concepto, el Ministerio de Salud recordó que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 121 del Decreto Ley 19 del 2012, le corresponde al empleador adelantar el trámite de las incapacidades médicas ante la EPS. Esta norma sustrajo expresamente al trabajador de efectuar las gestiones dirigidas a obtener las prestaciones económicas derivadas de las incapacidades y licencias de maternidad y/o paternidad, por considerar que el empleador tiene la capacidad para efectuar dicha gestión. A...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 10/03/2017.

Agresiones de los pacientes al personal médico se pueden denunciar ante la Fiscalía (8:13 a.m.)

En reciente concepto, el Ministerio de Salud precisó que no existe disposición alguna que establezca acompañamiento o asesoría a cargo de las entidades pertenecientes al sector cuando se presenten casos de violencia por parte de los pacientes contra el personal médico. No obstante, indicó la entidad, el inciso 4 del numeral 4.3 del artículo 4 de la Resolución 4343 del 2012 establece como uno de los deberes de los pacientes respetar al personal responsable de la prestación y administración de los...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 15/03/2017.

Lo que debe saber del cierre de 65 juzgados administrativos del circuito de Bogotá (8:47 a.m.)

A través del Acuerdo CSJBTA17516 del 2017, el Consejo Seccional de la Judicatura de Bogotá dispuso el cierre extraordinario de los 65 juzgados administrativos del circuito de Bogotá y la Oficina de apoyo de la jurisdicción administrativa, ubicados en el centro de la capital colombiana, por los días 17, 18, 19, 20, 21 y 24 de abril de este año, con el fin de efectuar su traslado y reubicación en la sede del CAN. El acuerdo informa que los términos procesales se interrumpirán en el mismo lapso, in...

Consejo Superior de la Judicatura, Acuerdo, CSJBTA17516, 05/04/2017.

Servicios postales están gravados con el impuesto de industria y comercio (9:00 a.m.)

Teniendo en cuenta la definición prevista en la Ley 1369 del 2009 sobre servicios postales, los cuales consisten en el desarrollo de actividades de recepción, clasificación, transporte y entrega de objetos a través de redes postales, dentro del país o para envío hacia otros países o recepción desde el exterior, los mismos están gravados con el impuesto de industria y comercio, a menos que se determinen como exentos o excluidos por acuerdo de concejo municipal, indicó el Ministerio de Hacienda. E...

Minhacienda, Concepto, 1179, 18/01/2017.

Procedimiento legislativo especial para la paz (´fast track´) Promulgan acto legislativo que crea la jurisdicción especial para la paz (9:23 a.m.)

La reforma a la Constitución Política para adicionar un nuevo título transitorio, el cual está conformado por 27 artículos, crea la jurisdicción especial para la paz (JEP). Estará conformada por varias salas: Sala de Reconocimiento de Verdad, Sala de Definición de Situaciones Jurídicas, Sala de Amnistía e Indulto y tendrá como órgano judicial de cierre el Tribunal para la Paz. Pero este acto legislativo también crea la Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetic...

Congreso de la República, Acto Legislativo, 1, 04/04/2017.

Este sería el nuevo reglamento nacional taurino (9:38 a.m.)

Mientas algunos congresistas, como Juan Manuel Galán, presentan iniciativas para regular la denominada fiesta brava, otros como Margarita Restrepo defienden esta práctica y proponen la expedición de un nuevo reglamento nacional taurino (vale mencionar que el Gobierno anunció que apoyará una propuesta para prohibir esta actividad). Y es que además de definir términos como embroque, despitorrada, farpa, mogón, entre otros, la iniciativa también clasifica los recintos dentro de los cuales se desarr...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 237/17C, 23/03/2017.

En estos casos es procedente la acción de controversias contractuales para pedir la declaratoria de existencia del contrato (9:54 a.m.)

Un fallo reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado empezó explicando que un presupuesto indispensable para que se considere existente un contrato estatal es que este se eleve por escrito, exigencia contenida en el artículo 39 de la Ley 80 de 1993. Si bien la ley permite que mediante la acción de controversias contractuales sea posible pedir la declaratoria de existencia del contrato, el alto tribunal  precisó que dicha pretensión resulta necesaria cuando no está cumplida la solemnidad...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020020018102 (29943), 05/12/2016.

Decretos reglamentarios únicos Minambiente reglamenta el Consejo Nacional de Agua (10:13 a.m.)

El Ministerio de Ambiente modificó el Decreto 1076 del 2015, único reglamentario del sector Ambiente, con el objetivo de adicionar el capítulo donde se establecen los lineamientos del Consejo Nacional de Agua y su funcionamiento a nivel Nacional. El consejo estará conformado por el Ministro de Ambiente, el Director del DNP, el Ministro de Minas y el Ministro de Agricultura, entre otros jefes de cartera. Algunas de sus funciones radican en la promoción y coordinación de las entidades competentes ...

Minambiente, Decreto, 585, 05/04/2017.

Decretos reglamentarios únicos Reglamentan procedimiento para cálculo y pago del pasivo pensional del sector salud (10:29 a.m.)

Con la modificación del Decreto 1068 del 2015, único reglamentario del sector Hacienda, se adiciona el capítulo cuatro, sobre el procedimiento para el cálculo y pago del pasivo pensional del sector salud causado al 31 de diciembre de 1993. Además, se reglamentó el procedimiento para el pago de las reservas asociadas a dicho pasivo y se establecieron los presupuestos para la suscripción de los contratos de concurrencia, la administración y giro de estos recursos y la responsabilidad de las instit...

Minhacienda, Decreto, 586, 05/04/2017.

Estos son los efectos de no haber notificado la sentencia de primera instancia en un proceso disciplinario (10:34 a.m.)

Una sentencia reciente de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura analiza los efectos de no haber notificado al disciplinado de la sentencia de primera instancia. En primera medida recordó que se deben notificar personalmente: el auto de trámite de apertura de proceso, los fallos de primera y segunda instancia, las demás decisiones que pongan fin a la actuación, el auto que niega el recurso de apelación, el que decide sobre la rehabilitación y la resolución que sanciona al re...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 70001110200020100000000, 06/12/2016.

EPS podrían ser sancionadas hasta por $ 368 millones si incumplen los siguientes indicadores (10:36 a.m.)

Son 19 los indicadores que las EPS deberían cumplir so pena de ser sancionados monetariamente, esto en caso de que un proyecto de ley de autoría de David Barguil y Rodrigo Lara Restrepo supere su tránsito legislativo. La iniciativa había sido presentada en los últimos días del mes de marzo bajo el número 138/17C, sin embargo, los autores decidieron retirarlo y el pasado martes 4 de abril volvieron a radicarlo sin ninguna modificación. La propuesta busca regular aspectos como el tiempo promedio d...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 247/17C, 04/04/2017.

Crearían coordinación de verificación de origen en la subdirección de gestión aduanera de la Dian (10:43 a.m.)

Un proyecto de resolución plantea la creación de la Coordinación de verificación de origen en el despacho de la subdirección de gestión técnica aduanera de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). Con la coordinación se espera resolver las solicitudes de los usuarios respecto de las medidas de suspensión de trato arancelario preferencial; expedir los actos administrativos relacionados con los procesos de verificación de origen de mercancía de exportación y los demás propios de la d...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 05/04/2017.

Publican declaración de producción de gas natural para el periodo 2017-2026 (2:35 p.m.)

El Ministerio de Minas y Energía ordenó la publicación de la información correspondiente a la declaración de producción de gas natural para el periodo 2017-2026 certificada por los productores y comercializadores de gas natural, la cual fue analizada, ajustada y consolidada  a través del Sistema para la captura y consolidación de la declaración de producción de gas natural. Para conocer detalladamente la información sobre la declaración puede dirigirse a la página web de este enlace.  ...

Minminas, Resolución, 31159, 03/04/2017.

Insisten limitar la reelección de congresistas (2:40 p.m.)

El debate en torno a la conveniencia de una reforma constitucional de este tipo ha estado en el ambiente desde hace algún tiempo. De hecho, el año pasado una iniciativa en idéntico sentido fue archivada por vencimiento de términos en el Congreso. La reelección indefinida de los miembros que conforman los cuerpos colegiados, como el Senado, la Cámara de Representantes, las asambleas departamentales, los concejos municipales y las juntas administradoras locales resultaría conveniente, en la medida...

Cámara de Representantes, Proyecto de acto legislativo, 239/17C, 23/03/2017.

Explican el procedimiento para la liquidación, emisión y expedición de bonos pensionales tipo A (2:44 p.m.)

La Corte Constitucional recordó que los bonos pensionales pueden clasificarse de acuerdo con su emisor, dependiendo del régimen al cual se traslada el afiliado y los bonos especiales tipo E y C. Dentro del segundo grupo se encuentran, a su vez, el bono tipo A, que le corresponde a quien se traslada del régimen de pensiones de prestación definida al régimen de ahorro individual; el bono tipo B se constituye cuando el traslado ocurre del régimen de ahorro individual al régimen con prestación defin...

Corte Constitucional, Sentencia, T-056, 03/02/2017.

Jerarquía ocupada por paramilitares desmovilizados no es un criterio para graduar penas alternativas (2:45 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia aclaró que, en el marco de la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 del 2005), el rango del postulado o su grado de participación en la conducta punible no es una pauta que permita graduar las penas alternativas. En efecto, el alto tribunal recordó que, en atención a las características y propósitos específicos del proceso de justicia transicional que difieren de los consagrados en el estatuto sustancial y en el procesal penal vigente, los criterios que def...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-20452017 (46316), 08/02/2017.

Reportan el índice de bursatilidad accionaria para marzo del 2017 (2:47 p.m.)

La Superintendencia Financiera informó el índice de bursatilidad accionaria para cada una de las acciones que se negociaron en bolsa, calculado con base en la frecuencia promedio de transacción por mes y el volumen promedio de transacción por operación, durante el periodo comprendido entre el 1º de diciembre del 2016 y el 31 de marzo del 2017. En la categoría de alta bursatilidad lideran el listado Ecopetrol, Bancolombia y Aviancataca. En la categoría media aparece Cementos Argos, Empresa de Tel...

Superfinanciera, Carta circular, 31, 06/04/2017.

Grupos 1, 2 y 3: renovación en el registro mercantil debe basarse en los nuevos marcos técnicos normativos (3:04 p.m.)

Para las entidades que pertenezcan a los grupos 1 y 3, los primeros estados financieros oficiales bajo los nuevos marcos técnicos normativos con corte anual son los emitidos al 31 de diciembre del 2015, y para las entidades que pertenezcan al grupo 2 son los emitidos con corte anual al 31 de diciembre del 2016. Por lo tanto, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, teniendo en cuenta que la información que se provee en el registro mercantil proviene de la contabilidad oficial, el repo...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 112, 08/02/2017.

Establecen programa de incentivo al almacenamiento de arroz para el primer semestre del 2017 (3:05 p.m.)

El Ministerio de Agricultura estableció un programa de incentivo al almacenamiento de arroz durante el primer semestre del 2017, por un valor de $ 28.890 por mes vencido y por tonelada de arroz paddy seco o su equivalente en arroz blanco o integral efectivamente almacenada. La fracción de mes se pagará a prorrata por el número de días de almacenamiento efectivo. El periodo de incentivo al almacenamiento irá hasta el 30 de abril del 2017 y su volumen máximo será de 400.000 toneladas. Finalmente, ...

Minagricultura, Resolución, 78, 04/04/2017.

Habría cambios en dependencias de regulación aduanera (3:23 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) modificaría la Resolución 13485 del 2011, en sus artículos 4, 8 y 9, con el propósito de articular algunas dependencias de acuerdo a la regulación del Decreto 390 del 2016. Los cambios se centran en la subdirección de gestión técnica aduanera, las direcciones seccionales de aduanas e impuestos y las divisiones de gestión de la operación aduanera. Se recibirán comentarios, observaciones y sugerencias sobre el proyecto de resolución del 5 al 28...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 05/04/2017.

Contraloría adopta el Manual de Responsabilidad Fiscal (3:30 p.m.)

La Contraloría General de la República adoptó el Manual de Responsabilidad Fiscal, el cual será publicado en el aplicativo SCIGC en la intranet de la entidad. Las disposiciones del manual servirán como una herramienta de consulta para todos los servidores de la Contraloría que adelanten actuaciones de responsabilidad fiscal, tanto en el nivel central como en el desconcentrado. ...

Contraloría General de la República, Resolución, 30, 30/03/2017.

Recuerdan cuándo procede la privación de la libertad en centro de atención especializada para adolecentes (3:39 p.m.)

Un fallo reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia empezó explicando que, según el artículo 177 del Código de la Infancia y la Adolescencia, las sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se haya declarado su responsabilidad penal son: amonestación, imposición de reglas de conducta, prestación de servicios a la comunidad, libertad asistida o vigilada, internación en medio semicerrado y privación de libertad en centro de atención especializado. Al respecto, precisó que esta...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-19622017 (48513), 15/02/2017.

Crean comité de evaluación del comportamiento tributario (3:41 p.m.)

La Dian reglamentó el artículo 49 del Decreto 2147 del 2016, sobre la implementación y puesta en marcha del Comité para evaluación del comportamiento tributario, aduanero y cambiario. Este estará integrado por el Director de Gestión de Fiscalización, el Director de Gestión de Aduanas, el Director de Gestión Organizacional y el Director de Gestión de Ingresos. Algunas de sus funciones son recibir y tramitar ante las subdirecciones de gestión, las solicitudes y anexos relativos al concepto de comp...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 20, 04/04/2017.