Declaran fundada objeción a proyecto de nuevo Código Disciplinario

Congreso

El año pasado, el Gobierno Nacional presentó ocho objeciones contra el proyecto de ley 055/14S-195/14C, que contiene el nuevo Código General Disciplinario, cuatro de ellas fueron por inconstitucionalidad y las restantes, por inconveniencia. (Lea: Nuevo Código Disciplinario pasa a estudio de la Corte Constitucional) En efecto, la Sala Plena de la Corte Constitucional determinó que eran infundadas la mayoría de estas objeciones, en cuanto no vul...

¿Cuándo se entienden notificadas las actuaciones tributarias devueltas por correo?

Tributario

Los requerimientos, autos que ordenen inspecciones o verificaciones tributarias, emplazamientos, citaciones, traslados de cargos, resoluciones en que se impongan sanciones, liquidaciones oficiales y demás actuaciones administrativas deben notificarse por correo o personalmente. Así lo recordó la Sección Cuarta del Consejo de Estado al examinar, en el caso analizado, si la notificación del emplazamiento para corregir enviada al demandante por co...

Diez aspectos que la Corte debe precisar sobre el blindaje jurídico a la paz

Análisis

Juan Carlos Lancheros Gámez Director de Derecho Justo El proyecto de acto legislativo que se terminará de conciliar esta semana sobre el blindaje jurídico a la paz plantea en su artículo 4º la integración del acuerdo final al texto constitucional, así: Da al Acuerdo Final naturaleza de acuerdo especial de los del tipo del artículo 3º común a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949. Incorpora el Acuerdo en estricto sentido al bloque de constituciona...

Tres condiciones para entender defraudadas las expectativas legítimas

Administrativo

El principio de confianza legítima es aquel que protege situaciones aun no concretadas pero que están en tránsito de hacerlo por la existencia de ciertas condiciones que indican la posibilidad inequívoca de abandonar la esfera de las meras expectativas para alcanzar la de los derechos adquiridos, explicó la Sección Tercera del Consejo de Estado. (Vea: Principio de confianza legítima no ampara los derechos adquiridos, sino las expectativas legítimas) La sentencia explic...

Esto es lo último en materia constitucional sobre zonas de reserva minera

General

La Sala Cuarta de Revisión de la Corte Constitucional determinó que el Ministerio de Minas y la Agencia Nacional de Minería vulneraron los derechos fundamentales a la consulta previa, al territorio, a la diversidad étnica y a la participación ciudadana de varios consejos comunitarios campesinos al expedir las Resoluciones 180241, 0045 del 2012 y 429 del 2013. Al respecto, estos actos administrativos declararon y delimitaron áreas estrat&eacute...

Inconstitucional norma sobre valoración discrecional de los directores de cárceles para conformar consejo de disciplina

Penal

A través de un comunicado, la Sala Plena de la Corte Constitucional dio a conocer la inexequibilidad del aparte “del delito y” consagrado en el artículo 118 del Código Penitenciario y Carcelario (Ley 65 del 1993), el cual regula el consejo de disciplina en los centros de reclusión. Según la demanda, esta expresión vulnera los derechos de igualdad y de participación, por autorizar el uso de un criterio subjetivo y arbitrario ...

Inscripción en el catastro no constituye título de dominio ni sanea vicios de la posesión

Civil

La Sección Primera del Consejo de Estado reiteró que la inscripción en el catastro, esto es, la incorporación de la propiedad inmueble en el censo catastral dentro de los procesos de formación, actualización de la formación o conservación no constituye título de dominio, ni sanea los vicios que tenga una titulación o una posesión. Según lo explicó la providencia, la función catastral no tiene como objeto dirimir controversias sobre la propiedad inmueble, sino formar, a...

Listo fallo que avala límite de intervención de víctimas en fase de ejecución de penas

Penal

Se dio a conocer el texto de la sentencia por medio de la cual la Corte Constitucional declaró la exequibilidad de algunos apartes de los artículos 459, 472 y 478 de la Ley 906 del 2004, sobre ejecución de penas y medidas de seguridad. En concepto del demandante, las disposiciones acusadas cercenaban los derechos de las víctimas al impedir su actuación en el trámite de solicitud de libertad condicional u otro mecanismo sustitutivo de prisi&oac...

Afiliación simultánea a un régimen exceptuado y al sistema de seguridad social en salud no es viable

General

El artículo 82 del Decreto 2353 del 2015, por el cual se redefinió la composición del grupo familiar, para efectos de garantizar la afiliación al sistema de salud, establece que las condiciones de pertenencia a un régimen exceptuado o especial prevalecen sobre las de pertenencia al régimen contributivo, por lo que deberá prevalecer la afiliación a los primeros. Por lo tanto, precisó el Ministerio de Salud, no se puede esta...

Así aplica transición a quienes se hubieran cambiado de régimen y regresado al de prima media

Laboral

La Sección Segunda del Consejo de Estado reiteró que la aplicación del régimen de transición a quienes se hubieran cambiado de régimen y regresado al de prima media con prestación definida solo aplica respecto de aquellos que a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 hubieran tenido más de 15 años de servicio y no de quienes accedieron a la transición por el requisito de la edad. Para el alto tribunal, aun...

Proyecto que regularía implantación de sistemas de fotomultas supera el primer debate

Congreso

La Comisión Sexta del Senado aprobó, el pasado 8 de junio, en primer debate, el proyecto de ley 102/15S, por medio del cual se incluye un concepto técnico como requisito previo para la puesta en operación por parte de las entidades territoriales del cobro de fotomultas. La iniciativa pretende regular la fotodetección como un mecanismo de apoyo y no como el principal sistema de imposición de multas, pues la mayoría de ellas son aplicadas...

Negativa de reconocimiento de prácticas jurídicas debe atender criterios diferentes a la sola ley

General

La Corte Constitucional amparó los derechos fundamentales de una estudiante de Derecho a quien se le negó el reconocimiento de las prácticas jurídicas que realizó en la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito –UNODC–, por considerar que esta entidad no hace parte de las entidades habilitadas por la ley para que los estudiantes de Derecho realicen la judicatura (Vea: La necesaria reforma a las prácticas judiciales en Col...

¿Cómo evitar la suplantación digital de clientes y proveedores?

General

De acuerdo con la Policía Nacional, la suplantación es el resultado de la fuga de información en una entidad y el aprovechamiento de la vulnerabilidad existente en un sistema informático que es empleada por personas para acceder a pagos, productos o servicios. Señala, además, que en ciberseguridad uno de los aspectos que más afecta a las empresas es la estafa al momento de realizar actividades comerciales. (Lea: Recomendaciones para pre...

Salario integral no incorpora prestaciones derivadas de convenciones colectivas

Laboral

La Sala Laboral de la Corte Suprema advirtió que el espíritu del legislador al expedir la Ley 50 de 1990, y en especial al consagrar la posibilidad de pactar la modalidad de salario integral, era incorporar en esa remuneración, además de los servicios directos prestados por el trabajador, el pago de las prestaciones sociales legales o extralegales generadas durante la ejecución del contrato, mas no aquellas prestaciones de naturaleza previsional, sean leg...

La constitucionalización del seguro de vida grupo deudores: ¿protección al consumidor?

Columnistas on line

Alejandro Rodríguez Zárate Presidente de la Asociación Colombiana de Derecho y Economía Es una práctica común en el mercado financiero colombiano exigir a los deudores mantener vigente un seguro de vida por el plazo de su crédito, con la cobertura adicional de incapacidad total y permanente. Este negocio jurídico no ha sido ajeno al fenómeno de la constitucionalización del derecho, con múltiples pronunciamientos por parte de la Corte Constitucional, que aunque por darse en sede d...

Precisan base gravable de renta en operaciones de fusión y escisión entre entidades extranjeras (8:00 a.m.)

El artículo 319-8 del Estatuto Tributario establece un tratamiento de enajenación en operaciones de fusión y escisión entre entidades extranjeras, bien sean adquirentes o enajenantes, que posean activos ubicados en Colombia, la cual estará gravada con el impuesto sobre la renta. El parágrafo de esta disposición establece una excepción a la regla relativa al porcentaje de activos objeto de la transacción, correspondiente al 20 % de los activos poseídos por el grupo en Colombia. En relación con el...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 7101 (250), 31/03/2016.

Hermano de los socios de una empresa familiar puede desempeñarse como contador de la misma (8:15 a.m.)

En reciente concepto, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública precisó que no existe norma legal que impida que en una empresa familiar uno de los hermanos de los socios se desempeñe como contador, pues en este evento podría considerarse como un empleado del ente y estaría sujeto a las instrucciones impartidas por la administración. El profesional deberá tener en cuenta para el desarrollo de sus funciones lo dispuesto en la Ley 43 de 1990 y, particularmente, lo relacionado con principios bási...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 370, 18/05/2016.

Agenda del Senado para la semana del 13 al 17 de junio del 2016 (9:13 a.m.)

Mañana martes 14 de junio, la Comisión Primera del Senado estudiará, en primer debate, el proyecto de ley que endurecería las sanciones por inasistencia de los congresistas; también se estudiará la iniciativa que regularía la enajenación de la propiedad accionaria del Estado y aquella por medio de la cual se proponen nuevas medidas contra el contrabando y se fortalecen las actividades de los pequeños y medianos comerciantes. Por su parte, la Comisión Tercera estudiará en penúltimo debate el proy...

Senado de la República, Agenda, 13/06/2016.

Explican presupuestos de prestación pensional cuando existan contingencias derivadas del estado de invalidez de los miembros de la fuerza pública (9:58 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado, a través del estudio jurisprudencial del Decreto 1796 de 2000 y de las contingencias derivadas del estado de invalidez de los miembros de la fuerza pública, precisó que en vigencia de esta normativa están amparados por una prestación pensional el oficial, suboficial o agente que hubiera experimentado la pérdida de su capacidad psicofísica en un porcentaje igual o superior al 75 % y siempre que la misma se haya registrado durante el servicio. Lo anterior ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 05001233100020030193301 (12372014), 04/05/2016.

Prestadores de servicios públicos pueden aumentar sus tarifas de acuerdo con la variación de índices de su fórmula tarifaria (10:31 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, sobre actualización de tarifas, es potestativo de las empresas prestadoras actualizar o no las tarifas cuando se acumulen variaciones de, por lo menos, 3 % en algunos de los índices de precios que considera la fórmula tarifaria, por lo que es perfectamente posible que alcanzada una variación en dichos índices el prestador decida no actualizar su tarifa hasta alcanzar una desviación mayor en los mismos, indicó la Superintendenci...

Superservicios, Concepto, 249, 22/04/2016.

Esta es la agenda legislativa de la Cámara para la semana que va del 13 al 17 de junio (10:53 a.m.)

La plenaria de la Cámara de Representantes sesionará de lunes a miércoles para el debate y análisis de 29 proyectos de ley. Por su parte, la Comisión Sexta debatirá en tercer debate el proyecto por medio del cual se regula la publicidad estatal y demás actividades que busquen generar impacto en los ciudadanos, así como también la iniciativa que pretende licenciar las plataformas virtuales en el transporte terrestre de pasajeros. En cuanto a la Comisión Primera, se encargará del estudio en tercer...

Cámara de Representantes, Agenda, 13/06/2016.

Recuerdan cómo notificar actuaciones que han sido devueltas por correo

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que el artículo 568 del Estatuto Tributario estableció que cuando las actuaciones enviadas por correo a la dirección informada sean devueltas por cualquier razón se deben notificar mediante aviso en un periódico de circulación nacional o regional. Sin embargo, precisó que, para efectos de los términos de la administración, se entiende surtida en la primera fecha de introducción del acto administrativo en el correo y para que el contribuyente ejerza...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233100020080096801 (20574), 26/05/2016.

Consejo de Estado recuerda aplicación del principio de favorabilidad en sentido estricto en materia de seguridad social (11:01 a.m.)

En una sentencia publicada recientemente, la Sección Segunda del Consejo de Estado precisó que, en sentido estricto, el principio de favorabilidad en materia laboral, previsto en el artículo 53 de la Carta Política, se emplea para determinar en cada caso concreto cuál norma es más ventajosa o benéfica para el trabajador y, en este sentido, su aplicación opera en aquellos casos en los cuales surge alguna duda en el operador jurídico sobre cuál es la disposición jurídica aplicable al momento de re...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020060425701 (21552008), 04/05/2016.

A un paso de ser aprobado el proyecto que fortalecería económicamente a la UIS (11:13 a.m.)

Luego de ser debatido y aprobado en cuatro debates el proyecto de ley que renueva la estampilla pro Universidad Industrial de Santander (UIS), corresponderá a las plenarias de la Cámara y el Senado aprobar el informe de conciliación. La comisión accidental decidió acoger el texto aprobado por la plenaria del Senado, el pasado miércoles 1 de junio. El objetivo principal de la iniciativa es autorizar la emisión de una estampilla hasta por la suma de $ 600 mil millones; de estos recursos, el 75 % s...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 199/16C-175/16S, 13/06/2016.

No existe una regulación para los intereses que deja de percibir el contribuyente cuando traslada una suma de dinero al Estado (12:11 p.m.)

En una sentencia de la Sección Cuarta, el Consejo de Estado precisó que no existe una regulación en materia tributaria para los intereses que deja de percibir el contribuyente cuando traslada una suma de dinero al Estado. Sin embargo, aclaró que en virtud de los principios de justicia y equidad tributaria se deben aplicar las normas del Título III del Libro V del Estatuto Tributario relacionadas con las sanciones, de las que se desprende que quien esté en mora debe pagar intereses corrientes y m...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020100014601(19262), 13/06/2016.

Centro de estudios fiscales sería una realidad (2:16 p.m.)

La propuesta de la Contraloría General de la República para crear la dependencia denominada Centro de Estudios Fiscales (CEF) fue aprobada en el tercero de los cuatro debates necesarios para convertirse en ley. El CEF sustituiría a la dependencia denominada oficina de capacitación, producción de tecnología y cooperación técnica internacional de la Contraloría. Dentro de las principales funciones de la dependencia se encuentra el fomento de investigaciones en materia de vigilancia de la gestión y...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 045/15S-194/15C, 13/06/2016.

Afiliación simultánea a un régimen exceptuado y al sistema de seguridad social en salud no es viable (2:17 p.m.)

El artículo 82 del Decreto 2353 del 2015, por el cual se redefinió la composición del grupo familiar, establece que las condiciones de pertenencia a un régimen exceptuado o especial prevalecen sobre las de pertenencia al régimen contributivo, por lo que deberá prevalecer la afiliación a los primeros. Por lo tanto, precisó el Ministerio de Salud, no se puede estar afiliado simultáneamente a un régimen exceptuado o especial y al sistema general de seguridad social en salud (SGSSS) como cotizante o...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 05/05/2016.

Cuando cajas de compensación reciben aportes por un trabajador no pueden aducir su falta de vinculación (2:33 p.m.)

Así lo advirtió la Sala Laboral al amparar los derechos fundamentales a la seguridad social e igualdad de una funcionaria a quien una caja de compensación le negó el estudio del subsidio de desempleo aduciendo su falta de vinculación, pese a que venía recibiendo los aportes que, en su nombre, realizó su último empleador. Según el alto tribunal, la aceptación, sin reparos, de estos aportes parafiscales conduce a determinar que existió una aceptación de afiliación tácita. En ese contexto, la corpo...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, STL-43842016 (65221), 06/04/2016.

A último debate iniciativa que elimina el cobro por reconexión en servicios públicos (2:41 p.m.)

La iniciativa que reformaría el artículo 96 del Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios (SPD), en el sentido de eliminar el cobro por reconexión y reinstalación de los SPD residenciales, avanza en último debate. Así las cosas, no habrá lugar al cobro del cargo por reconexión o reinstalación cuando la causa de la suspensión o el corte del servicio en inmuebles residenciales de estratos 1, 2 y 3 haya sido exclusivamente la mora en el pago de las facturas y el usuario se ponga a paz y salvo o c...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 016/15S-190/15C, 09/06/2016.

Intención de dar muerte por motivos de género acude a la inclusión de elementos contextuales en la descripción del tipo penal de feminicidio (3:38 p.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional declaró exequible el literal e) del artículo 2° de la Ley 1761 del 2015 (Rosa Elvira Cely), mediante la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo, en el entendido de que “la violencia a la que se refiere el literal es violencia de género como una circunstancia contextual para determinar el elemento subjetivo del tipo: la intención de matar por el hecho de ser mujer o por motivos de identidad de género”. Se debe decir que el literal es...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-297, 13/06/2016.

Juez del proceso de insolvencia puede investigar de oficio reporte de bienes innecesarios para desarrollar el objeto social (3:39 p.m.)

Teniendo en cuenta la prohibición de admitir o continuar demandas de ejecución contra el deudor sobre los bienes necesarios para el desarrollo de su objeto social dentro de un proceso de reorganización o de liquidación judicial, prevista en el artículo 50 de la Ley 1676 del 2013 (Ley de Garantías Mobiliarias), en el evento en que un deudor haya reportado un bien como necesario sin tener dicha connotación el juez del proceso de insolvencia podrá de oficio o a solicitud de parte adelantar las inve...

Supersociedades, Concepto, 220-92991, 25/05/2016.

Empresas de servicios públicos podrían llevar a cabo actividades diferentes a prestación del servicio (3:52 p.m.)

En la actualidad, el objeto de las empresas de servicios públicos domiciliarios (ESP) debe estar únicamente encaminado a la prestación del servicio como tal, este escenario sería modificado por un proyecto de ley que pasa a estudio de la plenaria del Senado en su último debate. La iniciativa brinda la posibilidad de competir en igualdad de condiciones a las empresas de servicios públicos domiciliarios, así, les permitiría cambiar y ampliar sus servicios en otros campos, haciendo complementación ...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 030/14C-128/14S, 09/06/2016.

Cajas de compensación familiar pueden ser corresponsales de entidades financieras (4:26 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el parágrafo del artículo 2.36.9.1.2 del Decreto 2555 del 2010, las cajas de compensación familiar pueden actuar como corresponsales de los establecimientos financieros, siempre y cuando cuenten con sección de ahorro y crédito y tengan autorización para adelantar actividades financieras. La autorización, inspección y vigilancia de las secciones de ahorro y crédito de las cajas de compensación familiar es ejercida por parte de la Superintendencia Financiera, según lo...

Superfinanciera, Concepto, 2016035314, 17/05/2016.

Reiteran que traslado laboral es procedente para mejorar condiciones de salud del trabajador (4:18 p.m.)

Una tutela de la Sala Penal de la Corte Suprema advirtió que se vulnera el derecho fundamental a la salud en conexión con el derecho a la vida cuando se desconoce la necesidad de trasladar para mejorar las condiciones de salud. Para la sala, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley 715 del 2001, el traslado no es una figura prevista solo en beneficio de la administración, sino también un derecho de los trabajadores  relacionado con otros derechos, estos sí de rango fundamenta...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, STP 52002016 (84949), 21/04/2016.

Tutela deja sin efectos resoluciones que determinaban zonas de reserva minera en veinte departamentos del país (4:30 p.m.)

La Sala Cuarta de Revisión de la Corte Constitucional determinó que el Ministerio de Minas y la Agencia Nacional de Minería vulneraron los derechos fundamentales a la consulta previa, al territorio, a la diversidad étnica y a la participación ciudadana de varios consejos comunitarios campesinos al expedir las resoluciones 180241, 0045 del 2012 y 429 del 2013. Al respecto, estos actos administrativos declararon y delimitaron áreas estratégicas mineras sobre varios territorios colectivos, aun cuan...

Corte Constitucional, Sentencia, T-766, 16/12/2015.

Facultad para delimitar indefinidamente áreas de reserva minera es inconstitucional (4:38 p.m.)

Recientemente, la Sala Plena de la Corte Constitucional determinó que la facultad para delimitar indefinidamente áreas de reserva minera es inconstitucional, la cual se encontraba prevista en el inciso segundo del artículo 20 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. En palabras de la Corte, el objetivo de lograr el desarrollo minero energético mediante la reserva, protección y delimitación de los minerales de interés estratégico para el país es una finalidad con fundamento constitucional en lo...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-298, 08/06/2016.