Delitos menores y reforma al régimen societario, temas del Congreso esta semana

Congreso

Esta semana se realizó un álgido debate sobre las adopciones homoparentales en la plenaria del Senado. Al encuentro fueron citados la directora del Instituto colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cristina Plazas, y el ministro de Salud y Protección Social, Alejandro Gaviria. Igualmente, en la Cámara, se adelantó un debate de control político relacionado con los problemas que enfrentan las personas en condición de discapacid...

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Piden política pública de atención médica adecuada para la mujer

Administrativo

El alto tribunal declaró responsable al Estado por las heridas, que dejaron secuelas permanentes, sufridas por una ciudadana tras un enfrentamiento entre grupos armados al margen de la Ley. Adicionalmente, la Sala encontró que durante el incidente que causó las heridas y todo el proceso de atención médica la mujer estaba embarazada; no obstante, dicha situación no fue identificada por el personal médico que la atendió, pues en la historia clínica dejaron constancia sob...

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Señalamientos genéricos son insuficientes para imputar instigación a delinquir, injuria o calumnia

Penal

La Corte Suprema de Justicia indicó que expresiones genéricas de las que se haga uso en columnas de opinión no son suficientes para que se considere que quien escribe incurra en hechos delictivos como la instigación a delinquir, calumnia o injuria. Para la Sala Penal, la excitación a la desobediencia civil o críticas a gobiernos anteriores no pueden interpretarse como una incitación a delinquir. “Una exposición gen&ea...

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¿En qué casos empleador no ejerce carga de la prueba relacionada con accidentes de trabajo?

Laboral

La Corte Suprema de Justicia explicó que el escenario en el cual el empleador está obligado a mantener la carga de la prueba para desvirtuar la culpa en un accidente de trabajo exige de la víctima demostrar las desatenciones de su patrono que harían prever su responsabilidad. Para que el empleador esté obligado a probar que ha atendido las normas de seguridad, en el propósito de demostrar su falta de culpa en la ocurrencia del infortunio, el o...

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Acción popular puede usarse preventivamente para evitar daño ambiental

Administrativo

Para declarar la procedencia de la acción popular encaminada a la protección ambiental no es necesario que existan pruebas sobre un daño cierto, dado el carácter preventivo de aquella, que busca evitar la consumación de un riesgo o peligro contingente de mayor entidad, afirmó la Sección Tercera del Consejo de Estado. La expedición de la licencia ambiental ha sido prevista para precaver la realización de posibles daños, inminentes e irreparables, por lo que es imperioso...

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Trámite para obtener permiso sanitario depende de clase de alimento y no de calidad o condición del fabricante (8:00 a.m.)

El Decreto 4444 del 2005, por el cual se reglamentó la expedición de los permisos sanitarios y régimen de vigilancia y control de calidad de los alimentos fabricados y comercializados por microempresarios, se entiende derogado, ya que, con fundamento en lo expuesto en el artículo 126 del Decreto 19 del 2012 (Decreto Ley Antitrámites), el requisito y trámite de expedición de permiso sanitario quedó sujeto a la regulación integral prevista en las resoluciones 2674 del 2013 y 719 del 2015. Por lo t...

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Minsalud, Concepto, 202000000000000, 13/07/2015.

Subsanabilidad de la oferta es regla excepcional: Consejo de Estado (8:08 a.m.)

La corporación determinó que la subsanabilidad no puede convertirse en la regla general, pues únicamente atenderá los eventos en que las propuestas presentan errores, falencias o vicios, los cuales pueden ser consecuencia de pliegos ambiguos, poco claros o que no atienden a criterios objetivos o a falta de cuidado del proponente en la confección de su ofrecimiento. Sobre la figura, la Sala recordó que se entiende como una carga inherente a la administración, dentro de su deber de verificación de...

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Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000233100020050117801 (40660), 29/07/2015.

A segundo debate, proyecto que prohíbe cobrar intereses por suspensión de afiliación a salud (8:16 a.m.)

El proyecto que prohibiría el cobro de intereses y periodos de cotización durante el periodo de suspensión de la afiliación al régimen contributivo del Sistema de Seguridad Social en Salud continuará su trámite en segundo debate en la plenaria del Senado. Uno de los cambios más importantes de la ponencia se refiere a la prohibición expresa del cobro de aportes posteriores a la interrupción de la cobertura y la posibilidad de normalización del servicio a quienes realicen acuerdos de pago. Según e...

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Senado de la República, Proyecto de ley, 126/14S, 12/08/2015.

Así sería regulada la contratación estatal con entidades sin ánimo de lucro

La Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente) publicó el proyecto de norma con el cual busca regular la forma como los gobiernos nacional, departamental, distrital y municipal contratan con entidades sin ánimo de lucro para impulsar programas y actividades de interés público de acuerdo con sus planes nacionales o seccionales de desarrollo, en los términos del artículo 355 de la Constitución Política. Así las cosas, las entidades estatales podrían contratar siempre que ...

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Colombia Compra Eficiente, Proyecto de norma, 10/08/2015.

Avanza proyecto que reduciría cotización a salud a pensionados (8:35 a.m.)

En segundo debate, el Senado estudiará el proyecto que fijaría la nueva cotización en salud para los pensionados. Entre los cambios más importantes de la ponencia se destaca la reducción del tope salarial de los pensionados que se beneficiarían de la disposición, pasando de seis salarios mínimos mensuales a tres. A este grupo poblacional le bajaría el porcentaje de pago del 12 % al 4 %. Según el documento, el límite de seis salarios que se habían fijado en el proyecto original, siguiendo los par...

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Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 033/14S, 13/08/2015.

Corte Suprema explica en qué casos el empleador no ejerce carga de la prueba para desvirtuar culpa en accidentes de trabajo (8:44 a.m.)

Para que el empleador esté obligado a probar que ha atendido las normas de seguridad, en el propósito de demostrar su falta de culpa en la ocurrencia de un accidente de trabajo, el operario debe demostrar primero que existió el incumplimiento de ese tipo de deberes por parte de su patrono, sentenció. A su juicio, no puede pretenderse que se active la culpa suficientemente comprobada del empleador, de la que habla el artículo 216 del Código Sustantivo del Trabajo, bajo el entendido de que corresp...

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Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-4350 (44301), 15/04/2015.

Consejo de Estado pide política pública de atención médica adecuada para la mujer (9:34 a.m.)

El alto tribunal declaró responsable al Estado por las heridas, que dejaron secuelas permanentes, sufridas por una ciudadana tras un enfrentamiento entre grupos armados al margen de la ley. Adicionalmente, la Sala encontró probado que durante el incidente que causó las heridas y todo el proceso de atención médica a la mujer esta se encontraba embarazada; no obstante, dicha situación no fue identificada por el personal médico que la atendió, pues en la historia clínica dejaron constancia, y dentr...

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Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 27001233100020060058801 (38470), 28/05/2015.

Señalamientos genéricos en columnas de opinión son insuficientes para imputar instigación a delinquir, injuria o calumnia (10:00 a.m.)

Para la Corte Suprema de Justicia, la excitación a la desobediencia civil o críticas a gobiernos anteriores no pueden interpretarse como una incitación a delinquir; tampoco tendrían la connotación de injuriosas las afirmaciones genéricas sobre la vocería que la supuesta víctima ejerza en torno a grupos armados ilegales, y tampoco podría configurarse la calumnia si el columnista no describe con precisión las circunstancias de comisión del delito que, según el querellante, le atribuiría su agresor...

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Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-4132 (42264), 27/07/2015.

Para evitar duplicidad de normas, derogan resolución que prohíbe empacar panela en “rusque” (10:08 a.m.)

El ICA fijó como medida sanitaria la prohibición de empacar panela en “rusque” para el transporte y la comer­cialización, con el fin de que la plaga denominada hormiga loca no incremente su número poblacional, disminuir riesgos de transmisión y diseminación de enfermedades en los vegetales. En ese momento la medida era pertinente y se encontraba ajustada a las necesidades sanitarias del país al no haber medidas complementarias sobre la inocuidad de dicho alimento. Posteriormente, el Ministerio d...

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Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 2758, 06/08/2015.

Recuerdan alcance de la falta de motivación como causal de nulidad de la sentencia (10:28 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que, usualmente, se ha sostenido que la nulidad originada en la sentencia, cuando de argumentación se trata, supone la ausencia total de motivación. En ese contexto, indicó que resulta muy difícil hallar una sentencia totalmente carente de razones, por lo que jurisprudencialmente se ha precisado que no basta la presencia objetiva de argumentos en la sentencia para que el fallo quede a salvo de la nulidad, sino que, además, se requiere averigu...

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Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-10097 (11001310300420090024101), 31/07/2015.

Afirman que Gobierno no puede dejar que las Farc definan quiénes son los máximos responsables de sus delitos (11:00 a.m.)

Así lo declaró la exjuez de la Corte Penal Internacional (CPI) Ekaterina Trendafilova, durante su intervención en el XVIII encuentro de la jurisdicción ordinaria, que se adelanta en Cartagena. La jurista búlgara aseguró que no cree que el Gobierno vaya a incurrir en un error de esa naturaleza, que muy probablemente llevaría a que guerrilleros rasos o incluso personas ajenas a la subversión, a cambio de dinero, asuman las culpas de los verdaderos responsables de delitos atroces y de las más grave...

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CSJ Noticias, Noticia, 14/08/2015.

Consejo de Estado conoce de nulidad de concesión minera promovida antes de Ley 472 de 1998 (11:20 a.m.)

El derecho colectivo a un ambiente sano permite a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, cuestionar la validez de los contratos de concesión minera que desconocen los intereses de la comunidad y, así mismo, legitima al Consejo de Estado a pronunciarse, en única instancia, sobre las pretensiones de nulidad por violación de normas constitucionales y legales en la materia, en acciones promovidas antes de la vigencia de la Ley 472 de 1998. Según la Sección Tercera del alto tribunal...

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Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600019960298901 (12989), 29/04/2015.

El botiquín que debe portar todo vehículo no debe contener elementos para situaciones profundas o de alto nivel (12:00 p. m.)

El equipo de prevención y seguridad vial pretende que el conductor de todo vehículo disponga de los elementos necesarios para superar una emergencia, dentro del cual está incluido el botiquín de primeros auxilios, que debe contener todo lo necesario para la atención inicial o en primera instancia de una lesión o herida en una persona por corto tiempo, por lo que no implica que deban contenerse implementos para atenciones profundas o de alto nivel, sino aquellos que cualquier persona pueda operar...

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Mintransporte, Concepto, 20200000000000, 12/06/2015.

Prohibición de delegar en terceros el cobro de impuestos se extiende a otras obligaciones: Minhacienda (12:10 p.m.)

Aunque la Ley 1386 del 2010 prohibió expresamente a las entidades territoriales y a sus descentralizadas celebrar cualquier tipo de contrato o convenio que delegue en terceros las facultades de administración, fiscalización, liquidación, discusión, devoluciones, cobro coactivo e imposición de sanciones sobre tributos, en concepto del Ministerio de Hacienda, dicha restricción se extiende a la expedición de actos que impongan obligaciones de pago no tributarias, tales como sanciones urbanísticas, ...

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Minhacienda, Concepto, 27744, 21/07/2015.

Adoptan manual de actuaciones administrativas de la Supersociedades (12:30 p. m.)

La Superintendencia de Sociedades informó sobre la adopción de su manual de actuaciones administrativas y ordenó publicarlo en su sitio web. El objetivo del documento es ejercer oportuna y eficazmente las facultades de inspección, vigilancia y con­trol asignadas a la superintendencia por la Ley 222 de 1995 y demás normas concordantes y, de esta forma, contribuir a la preservación del orden público económico como pilar fundamental de la misión institucional. En cuanto al alcance, aclaró que aplic...

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Supersociedades, Resolución, 549, 05/08/2015.

Expiden instrucciones sobre manejo financiero de los recursos de saneamiento de las EPS (12:20 p.m.)

La Superintendencia de Salud entregó las instrucciones sobre el procedimiento para el manejo financiero de los recursos utilizados en los fines previstos en el artículo 97 de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018). Las cajas de compensación familiar que administren o hayan operado programas de salud, y manejado los recursos señalados en los numerales 3.1 y 3.3 del artículo 3º de la Resolución 2233 del 2015, llevarán a cabo las siguientes ope­raciones financieras: transferen...

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Supersalud, Circular externa, 15, 11/08/2015.

Entidades no pueden negar derecho a pensión por falta de copias auténticas (3:30 p. m.)

La Corte Constitucional indicó que a las entidades les está prohibido exigir copia auténtica o simple de los documentos que reposan en sus archivos y recordó cómo la jurisprudencia ha avanzado en el reconocimiento probatorio de documentos aportados en ambas modalidades. Indicó que el artículo 90 del Decreto 19 del 2012 eliminó el deber de presentar copia de los documentos que reposen en los archivos de las entidades y que la Ley Estatutaria 1712 del 2014 obliga a la facilitación de acceso a la i...

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Corte Constitucional, Sentencia, T-398, 30/06/2015.