Avanza ley que prohíbe adopción de niños rusos por familias estadounidenses

General

El Consejo de la Federación de Rusia (cámara alta) aprobó por unanimidad una ley que prohíbe la adopción de niños rusos por parte de familias estadounidenses. La semana pasada, los legisladores de la Duma Estatal (cámara baja) ya le habían dado su respaldo a la iniciativa. Rusia es uno de los principales países de origen de las adopciones internacionales en EE UU. De hecho, “las familias estadounidenses han recibid...

Procurador pide exequibilidad de conciliación extrajudicial en materia civil

Civil

El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado, le solicitó a la Corte Constitucional que declare exequible la norma que faculta a los centros de conciliación y los notarios para adelantar la conciliación extrajudicial en materias que sean de competencia de los jueces. Al rendir su concepto en la acción de inconstitucionalidad contra el artículo 27 de la Ley 640 de 2001, el jefe del Ministerio Público recordó que, en la Sentencia C-1195 del 2001, la Corte prec...

Normas de amnistía no pueden afectar investigación de violaciones a derechos humanos: CIDH

General

En un comunicado de prensa difundido el pasado 26 de diciembre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reiteró que los Estados deben investigar, juzgar y sancionar cualquier violación de los derechos humanos cometida en un contexto de ataque generalizado o sistemático contra la población civil. Previo a este llamado, la CIDH afirmó que es consciente de que los Estados tienen el derecho y el deber de fomentar políticas e imple...

En enero, Gobierno entregará las primeras 500 viviendas gratis

General

El ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, anunció que en enero del 2013 serán entregadas las primeras 500 viviendas gratis, del programa de 100.000 viviendas para los más pobres que adelanta el Gobierno. “Se acerca el nuevo año y con él una grata noticia para 500 familias que viven en situación de extrema pobreza en Pradera (Valle), Medellín (Antioquia) y Armenia, Quindío”, aseguró el funcionario, al re...

Conflicto de competencia puede resolverse cuando solo se ha manifestado una jurisdicción

Penal

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura precisó la variación de jurisprudencia en materia de conflicto de competencia que se produjo con la entrada en vigencia de la Ley 906 del 2004, que introdujo el sistema penal acusatorio. Bajo la Ley 600 del 2000, la Sala venía sosteniendo que para entender trabado el conflicto se requería una disputa entre dos autoridades que reclaman la competencia para dirimir un litigio (conflicto positivo) o reh&ua...

Cancillería crea programa para atención de menores víctimas de reclutamiento forzado

General

Con el fin de responder a los compromisos de prevención del reclutamiento infantil adquiridos con la aceptación voluntaria de la Resolución 1612 del 2005 del Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas, el Gobierno ordenó la creación del programa integral Niños, Niñas y Adolescentes con Oportunidades. De este modo, el Ministerio de Relaciones Exteriores promoverá y consolidará alianzas público-privadas dirigidas a establ...

Presentan lineamientos generales de estrategia Gobierno en Línea

General

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic) divulgó los lineamientos del programa Gobierno en Línea, que les ordena a las entidades del orden territorial y demás organismos del Estado la provisión de trámites y servicios por múltiples canales y el uso de dichas tecnologías en los procedimientos administrativos. Estas entidades deberán facilitar todos los trámites y servicios que, ...

Ley que contiene medidas regresivas en materia pensional puede inaplicarse

Laboral

La Corte Constitucional concluyó que el Instituto de Seguros Sociales (ISS) violó los derechos al mínimo vital y la seguridad social de una persona de la tercera edad, al no reconocerle la pensión de sobrevivientes porque la normativa vigente al momento del fallecimiento de su hija (mayo de 1988) no consagraba a los ascendientes como beneficiarios. Por esta razón, el alto tribunal dejó sin efectos las resoluciones expedidas por el ISS que negaron ...

Sancionada ley de reforma tributaria

Tributario

El presidente de la República, Juan Manuel Santos sancionó ayer la ley de reforma tributaria (Ley 1607 del 2012). Entre otros aspectos, la norma, de 198 artículos, reduce el impuesto sobre la renta del 33 % al 25 %. La diferencia del 8 % pasa a conformar el nuevo impuesto sobre la renta para la equidad (CREE), que tendrá como hecho generador la obtención de ingresos susceptibles de incrementar el patrimonio de los sujetos pasivos. Dicho tributo, q...

Mincomercio reglamenta operaciones de ‘factoring’ de sociedades comerciales

Mercantil

Mediante el Decreto 2669 del pasado 21 de diciembre, el Ministerio de Comercio (Mincomercio) reglamentó las operaciones de factoring realizadas por las sociedades comerciales. Entre otros puntos, la entidad determinó que tanto el cedente o endosante como el factor podrán proteger el riesgo de impago o insolvencia del obligado, mediante la contratación de un seguro. Además, dispuso que en las operaciones sobre títulos cuyo plazo haya vencido, las p...

Conductas privadas pueden ser falta disciplinaria, si afectan la dignidad de la justicia

Administrativo

El Consejo Superior de la Judicatura sancionó a un juez de la República por realizar actividades que afectan la confianza del público o comprometen la dignidad de la administración de justicia. La sanción se originó en la queja de un ciudadano al que el funcionario le arrojó un trago en la cara luego de hacerle un reclamo, durante un evento de carácter oficial. A juicio del alto tribunal, las reglas de conducta, el respeto por el ordenamiento jurídico y el compromiso ét...

Reiteran validez de derechos convencionales de empleados públicos anteriores a la Ley 100

Administrativo

El Consejo de Estado recordó que, de acuerdo con el artículo 146 de la Ley 100 de 1993, las situaciones pensionales individuales definidas con fundamento en disposiciones municipales o departamentales anteriores a la entrada en vigencia del actual sistema general de seguridad social deben dejarse a salvo, a pesar de la ilegalidad de su fuente normativa. En cuanto a las convenciones colectivas que emanan de autoridades incompetentes para la regulación del régimen pensional de l...

Superindustria implementa estrategia de democratización de la propiedad industrial

Mercantil

La Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria) lanzó una estrategia de incentivos tarifarios para las solicitudes de marcas, patentes y otros bienes de propiedad industrial. La campaña, denominada “democratización de la propiedad industrial”, que comenzará a regir a partir el próximo 1º de enero, favorecerá principalmente a los artesanos, que tendrán descuentos de hasta un 90 % en las solicitudes de re...

Extra Lista la reforma tributaria (8:00 a.m.)

El presidente Juan Manuel Santos sancionó este miércoles la nueva reforma tributaria. La norma, de 198 artículos, dispone la reducción del impuesto sobre la renta, del 33 % al 25 %. El 8 % restante ahora se denominará impuesto sobre la renta para la equidad (Cree), y tendrá como hecho generador la obtención de ingresos que sean susceptibles de incrementar el patrimonio de los sujetos pasivos. Para los próximos tres años, tendrá un punto adicional. El tributo se destinará a la financiación de los...

Congreso de la República, Ley, 1607, 26/12/2012.

Oscar Sánchez Jaramillo, secretario de Educación, asumió como alcalde encargado de Bogotá (8:30 a.m.)

Hasta el 10 de enero del 2013, Oscar Sánchez Jaramillo estará al frente de la Alcaldía de Bogotá, mientras el alcalde Gustavo Petro toma unos días de descanso por las festividades de fin de año. Sánchez, quien se desempeña como secretario Distrital de Educación, es consultor internacional en educación y en participación ciudadana de varios organismos internacionales, como Avina, Centro Carter y USAID. Es profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales en la Universidad Externado de Colombia...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 26/12/2012.

Sociedad colombiana no puede transformarse en sucursal de una sociedad extranjera (8:45 a.m.)

La sucursal de una sociedad extranjera no corresponde a ninguno de los tipos societarios establecidos en la norma mercantil, por lo que no es viable que una sociedad comercial cambie su naturaleza jurídica para convertirse en la sucursal de una sociedad en el exterior, mediante la transformación, pues el artículo 167 del Código de Comercio solo permite que una sociedad, antes de su disolución, adopte un tipo social diferente, sin solución de continuidad en la existencia de la persona jurídica ni...

Supersociedades, Concepto, 220-177560, 05/12/2012.

Superindustria implementa estrategia para promover registro de marcas (8:58 a.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio informó que a partir del 1º de enero del 2013, inicia la implementación de una estrategia de incentivos tarifarios para las solicitudes de marcas, patentes y otros bienes de propiedad industrial, en una campaña denominada “democratización de la propiedad industrial”. La medida adoptada busca favorecer principalmente a los artesanos, que tendrán descuentos de hasta un 90 % en las solicitudes de registro de marcas de productos y servicios, marcas colecti...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 26/12/2012.

Cobertura por gastos funerarios en un accidente de tránsito no tiene carácter indemnizatorio (9:15 a.m.)

El beneficio consagrado en el literal c) del artículo 112 del Decreto 19 del 2012 (Decreto-Ley Antitrámites), relacionado con la cobertura del seguro obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT) en lo que tiene que ver con gastos por muerte de la víctima, no tiene carácter indemnizatorio, es decir, no pretende la reparación de las víctimas o sus beneficiarios, sino cubrir los gastos en que haya incurrido cualquier persona por las costas funerarias. Así lo precisó el Ministerio de Salud, en recie...

Minsalud, Concepto, 212205, 24/09/2012.

Establecen tarifas por la expedición de licencias ambientales para el 2013 (9:30 a.m.)

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) fijó las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental. La norma establece que el valor del proyecto, obra o actividad comprende la sumatoria de los costos de inversión y operación. Así mismo, señala que para actividades de importación, dicho valor está compuesto por el costo de los bienes importados a precios CIF, en puerto o aeropu...

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Resolución, 1086, 18/12/2012.

El despido es ineficaz, si se pacta estabilidad laboral en un acuerdo extraconvencional (9:45 a.m.)

La Corte Suprema ordenó reintegrar a un trabajador, al restablecer los efectos de un acuerdo sobre estabilidad laboral que habían concertado los trabajadores a través de la organización sindical con una empresa de energía. Para el alto tribunal, no pactar su vigencia o supeditarla a la firma de una futura convención colectiva hizo que se mantuviera el derecho al reintegro y el restablecimiento del contrato de trabajo. Sobre la vigencia y validez de un acta de preacuerdo extraconvencional, la Cor...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 39744, 20/06/2012.

Suministro de elementos de descanso son fundamentales para la dignidad de los reclusos (10:00 a.m.)

La protección del derecho fundamental a la dignidad humana para las personas privadas de la libertad supone, entre otras situaciones, la de contar durante el tiempo de reclusión con los elementos mínimos que permitan su descanso nocturno. Así lo señaló el Consejo de Estado, al conceder la tutela invocada por un recluso de un establecimiento penitenciario a quien no le fueron suministrados de forma completa los elementos mínimos para su estadía allí. El alto tribunal recordó que las personas priv...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 6801233100020120050101(AC), 01/11/2012.

Fiduciarios responden por obligaciones formales de los patrimonios autónomos que administran (10:25 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 102 del Estatuto Tributario, los fiduciarios están obligados a cumplir las obligaciones formales señaladas en las normas legales para los contribuyentes, retenedores y responsables, según sea el caso, en relación con los patrimonios autónomos que administran. Para ello, se les asigna un NIT diferente al de la sociedad fiduciaria que identifique en forma global a todos los fideicomisos, respecto de los cuales se presentará una sola declaración, indicó la ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1551 (68500), 31/10/2012.

Distribuyen recursos del Sistema General de Participaciones de la vigencia 2012 (11:00 a.m.)

El Ministerio de Hacienda distribuyó recursos de asignación especial del Sistema General de Participaciones de la vigencia 2012 por un monto de $ 678.361´253.484 con destino al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet). Los valores distribuidos fueron: educación $ 423.342´206.467 y propósito general $ 95.688´281.315. De igual manera, indicó que la subdirección financiera del ministerio en coordinación con la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional procede...

Minhacienda, Resolución, 4010, 20/12/2012.

Procuraduría solicita declarar constitucional la conciliación extrajudicial en materia civil (11:25 a.m.)

El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado, solicitó a la Corte Constitucional que declare exequible la norma que prevé que los conciliadores de los centros de conciliación y los notarios pueden adelantar la conciliación extrajudicial en derecho en materias que sean de competencia de los jueces. Al rendir concepto en el trámite de constitucionalidad contra el artículo 27 de la Ley 640 del 2001, el jefe del Ministerio Público recordó que, en la Sentencia C-1195 del 2001, la C...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5481 (D-9317), 05/12/2012.

Régimen prestacional especial de empleados públicos del sector salud está derogado desde 1998 (11:38 a.m.)

La Ley 443 de 1998 derogó la Ley 10 de 1990, sobre los regímenes de carrera, salarial y prestacional, incluso el artículo 30, que consagraba lo relativo al régimen de los empleados públicos del sector de la salud de las entidades territoriales y de sus entes descentralizados. Por lo anterior, el Consejo de Estado señaló que con posterioridad al 12 de junio de 1998, fecha en que comenzó la vigencia de la Ley 443, no puede reconocerse ninguna prestación con fundamento en la normativa derogada (C.P...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 54001233100020030041101(0941-08), 26/07/2012.

El estado del arte determina si se quebrantó deber objetivo de cuidado (12:00 p.m.)

El médico asume la posición de garante respecto del paciente. Por tanto, le es exigible respetar el deber objetivo de cuidado, cuyo estándar está reglado en los preceptos jurídicos y los protocolos que la lex artis le impone, señaló recientemente la Corte Suprema de Justicia. Según el alto tribunal, con el fin de establecer si la muerte o las lesiones causadas a un paciente pueden ser imputadas objetivamente al médico, se debe verificar si el profesional creó un peligro superior al tolerado o in...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 32606, 24/10/2012.

Piden inexequibilidad parcial de disposición sobre validez del consentimiento para la adopción (12:20 p.m.)

De acuerdo con el numeral segundo del artículo 66 de la Ley de la Infancia y Adolescencia (Ley 1098 del 2006), no tendrá validez el consentimiento que se otorgue para la adopción de un hijo que esta por nacer, ni el relacionado con adoptantes determinados. Esta demanda busca la declaratoria de inexequibilidad parcial de esa norma, con base en la posible violación de los artículos 13 y 42 de la Constitución. Según el escrito, la disposición acusada establece que el consentimiento puede excluirse ...

Corte Constitucional, Demanda, D-9439, 16/11/2012.

Superfinanciera solicita información para la implementación del régimen de solvencia (2:00 p.m.)

A través de la Carta Circular 100, la Superintendencia Financiera solicitó a las entidades diligenciar la proforma “clasificación de los instrumentos de capital regulatorio”, en la cual se deben incluir las acciones y deuda subordinada que la entidad considere debe ser reconocida como capital regulatorio en cada una de las categorías del patrimonio técnico. De otra parte, con el fin de identificar el impacto que tendría la nueva definición de interés minoritario en el patrimonio técnico, pidió a...

Superfinanciera, Carta circular, 100, 21/12/2012.

Procuraduría pide exequibilidad de ocho artículos de la Ley de Víctimas (2:15 p.m.)

La Ley 1448 del 2011 no vulnera el principio de progresividad ni desconoce la garantía de la efectividad de los principios, derechos y deberes reconocidos en la Constitución a las víctimas, por lo que no se menoscaba la protección de las personas en situación de debilidad manifiesta. Así lo advirtió el procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado, al rendir concepto en el trámite de una demanda contra ocho artículos de la Ley de Víctimas (L. 1448/11). El jefe del Ministerio Públi...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, D-9321, 05/12/2012.

Remisión de tasas de interés de captación y operación de mercado monetario será recibida el 2 de enero del 2013 (2:30 p.m.)

Teniendo en cuenta que la Superintendencia Financiera no prestará servicios el 31 de diciembre del 2012 y para no generar traumatismos en las entidades, dispuso que la información solicitada en la proforma F.1000-117, Formato 441, relativa a las tasas de interés de captación y operaciones del mercado monetario de los cortes del 28 y 31 de diciembre, será recibida el miércoles 2 de enero del 2013. Para tal efecto, las entidades deberán enviar primero el movimiento del 28 de diciembre y, una vez o...

Superfinanciera, Carta circular, 101, 26/12/2012.

Proponen nuevo listado de grandes contribuyentes (2:45 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) publicó un proyecto de resolución en el que incluye nuevos grandes contribuyentes y se excluyen algunas sociedades o entidades de esta calificación. La entidad aclaró que no se publica la razón social y el NIT, por razón de la reserva tributaria. Por último, señaló que los grandes contribuyentes deben presentar sus declaraciones y recibos de pago a través de los servicios informáticos electrónicos de la DIAN, en los términos previstos en la R...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 26/12/2012.

Recaudo de dinero para el pago de unos honorarios no es captación de recursos no autorizada (2:58 p.m.)

Los supuestos previstos en el Decreto 4334 del 2008 como advertencia de una presunta captación de dinero no autorizada, como son las pirámides, tarjetas prepago, venta de servicios y otras operaciones semejantes a cambio de bienes, servicios o rendimientos, no se extienden al recaudo de dinero que se efectúa como consecuencia del cumplimiento de una de las prestaciones comunes a los contratos onerosos, como es el pago, precisó la Superintendencia de Sociedades. El requisito de alerta de captació...

Supersociedades, Concepto, 220-177447, 04/12/2012.

Es factible suspender el pago de mesadas pensionales reconocidas en sentencia no ejecutoriada (3:15 p.m.)

La Corte Constitucional determinó que no se desconocen los derechos fundamentales al debido proceso ni el mínimo vital cuando se suspende unilateralmente el pago de una mesada pensional que se reconoció con base en una sentencia judicial no ejecutoriada. A juicio del alto tribunal, no puede considerarse como acto administrativo definitivo aquel acto proferido con el fin explícito de cumplir una providencia judicial, porque la voluntad allí plasmada no es la de la administración, sino la del juez...

Corte Constitucional, Sentencia, T-517, 06/07/2012.

Derecho de acceso a la justicia obliga a remover obstáculos, impedimentos o limitaciones: Consejo de Estado (3:28 p.m.)

El Consejo de Estado le ordenó a un juzgado administrativo continuar el trámite de reparación directa y hacer uso de los medios probatorios necesarios para establecer con certeza si se configuró responsabilidad del Estado a título de falla en el servicio por la presunta desaparición forzada de la que fue víctima un menor de edad en el municipio de Tame (Arauca), a quien se le hizo pasar como miembro de un grupo armado ilegal. En el proceso, se negaron las pretensiones de la demanda porque no se ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001031500020100000000, 09/11/2012.

Régimen de notificaciones de actos administrativos puede omitirse en casos de especial urgencia (3:36 p.m.)

El Consejo de Estado reiteró que cuando la administración ejecuta materialmente un acto administrativo que no ha cumplido con las exigencias previstas en el artículo 64 del Código Contencioso Administrativo (CCA), se genera una conducta ilegal, cuyos perjuicios pueden perseguirse a través del ejercicio de la acción de reparación directa. Sin embargo, al analizar el caso concreto consistente en la demolición de inmuebles afectados luego del terremoto de la zona cafetera ocurrido en 1999, el alto ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 63001233100020010036901(25877), 12/09/2012.

Procuraduría es competente para iniciar investigación disciplinarias de funcionarios de la DNE (3:50 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación es la entidad competente para ejercer el poder disciplinario respecto de los servidores o ex servidores de una entidad suprimida como la Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE). Según el Consejo de Estado, en virtud de lo establecido en el artículo 76 de la Ley 734 del 2002 y ante la inexistencia de una oficina de control interno disciplinario en la DNE en Liquidación, corresponde a la Procuraduría, en su condición de titular de la cláusula general de com...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 22/11/2012.

Trámites de cambio de operador de servicios públicos no se pueden congelar (4:10 p.m.)

La regulación vigente en materia de servicios públicos no contempla mecanismos para congelar trámites de cambio de operador. Por lo tanto, si la solicitud de desvinculación fue hecha por uno de los usuarios que recibe el servicio, los prestadores involucrados deben proceder con las verificaciones y trámites necesarios para hacer efectivo el derecho de libre elección, a menos que existan áreas de servicio exclusivo, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos. De otra parte, señaló que el ar...

Superservicios, Concepto, 823, 12/12/2012.

Servicios de 4G se prestarán en la banda de 700MHz (4:35 p.m.)

Mediante la Resolución 668 del 2012, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) designó la banda de 700MHz, también conocida como dividendo digital, para uso exclusivo de servicios de telecomunicaciones móviles terrestres 4G, teniendo en cuenta que esta porción de espectro permite llegar con cobertura de internet a zonas rurales y apartadas del territorio nacional, así como la implementación de redes y servicios de telecomunicaciones eficientes a bajo costo. “Este rango de espectro, equivale a una g...

Agencia Nacional del Espectro, Resolución, 668, 12/12/2012.