Sección Cuarta hace importante precisión respecto a la configuración de la participación en la plusvalía (1:04 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó que los plazos fijados por el artículo 80 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997), referidos al término para realizar el avalúo del mayor valor generado con la acción urbanística, no determinan el nacimiento y la validez de la obligación tributaria, pues esta surge a raíz de la acción urbanística. De ahí que, en términos generales, su incumplimiento no afecte la configuración de la participación en la plusvalía. Pero, en todo caso, advirtió que la mora en la realización de los avalúos no supone, ineludiblemente, un desfase en el cálculo en mención, en tanto el método fijado por la Ley 388 para determinar el efecto plusvalía en el caso de la incorporación de suelo rural a suburbano (artículo 75) obliga a tener como referencia del mayor valor el precio de mercado vigente “una vez se apruebe el plan parcial o las normas específicas de las zonas o subzonas beneficiarias, mediante las cuales se asignen usos, intensidades y zonificación” (C. P. Jorge Octavio Ramírez).