Consejo de Estado recuerda cuál es el hecho generador de la plusvalía

La Sección Cuarta del Consejo de Estado reiteró que el hecho generador de la plusvalía está constituido por la acción urbanística que genera un mayor valor de los inmuebles localizados en la jurisdicción de un municipio. De igual forma aseguró, con base en el desarrollo del artículo 82 de la Constitución Política, que la Ley 388 de 1997 reguló la participación en plusvalía como un concepto que responde al incremento del valor de la tierra por la acción urbanística del Estado, que propende por la distribución equitativa de cargas y beneficios. Además, se relaciona con la obligación de los municipios de adoptar un plan de ordenamiento territorial al constituir una fuente de ingresos para su ejecución. Sumado a ello, la corporación recordó los elementos de la participación de la plusvalía así: i) sujetos pasivos: propietarios o poseedores de los inmuebles afectados por dichas actuaciones; ii) sujeto activo: el municipio, las entidades descentralizadas del orden municipal que ejecuten acciones urbanísticas; iii) la base gravable: diferencia del precio comercial por metro cuadrado antes y después de una acción urbanística y iv) el monto de la participación: incorporación de suelo de expansión o suburbano a urbano (C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto).