Exmiembros de las FARC-EP tienen 30 días para aceptar o no imputación hecha por la JEP por toma de rehenes

En respuesta a una consulta elevada por el Ministerio de Salud y Protección Social frente al procedimiento administrativo especial de reintegro de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado precisó que el término con el que cuenta la administración para iniciar el procedimiento de reintegro de recursos apropiados o reconocidos sin justa causa como consecuencia del pago de lo no debido originado en el proceso de giro y com...

Revisión del contrato de trabajo permite adoptar medidas durante la emergencia, pero son permanentes

Hay que comenzar diciendo que, en octubre del 2014, la Corte Constitucional ordenó al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) la adopción de un plan real y concreto en el que se identificaran las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se desarrollaría un proceso nacional de clarificación de todos los bienes baldíos de la Nación. Con esto, en diciembre del año pasado, las entidades requeridas allegaron a la Corte diversos informes en los cuales se  identificaban las acciones...

Estas serían las reglas aplicables a las reuniones de asambleas o juntas de socios

Según la doctrina jurídica, la ineficacia de pleno derecho o la fórmula pro non scripta es la sanción que impone la ley a las cláusulas o pactos que contravienen las normas imperativas, el orden público o las buenas costumbres, consistente en que estas no produzcan los efectos inmediatos ni los efectos finales que estaban llamados a producir eliminándolos automáticamente de la realidad jurídica, como si estos nunca se hubieran realizado. Así, según explica una providencia del Consejo de Estado, ...

Gloria Stella López es la nueva presidenta del Consejo Superior de la Judicatura

El derecho de petición de consulta, previsto en el artículo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, permite a un ciudadano solicitar a una autoridad pública que brinde un concepto sobre las materias que están a su cargo. Al respecto, una sentencia publicada recientemente de la Sección Cuarta del Consejo de Estado aclara que el concepto dado por la autoridad en respuesta a una consulta, generalmente, no constituye un acto administrativo, dado que se trata...

El pacto arbitral y el contrato de sociedad

La iniciativa fue aprobada y solo falta que sea votada la conciliación para que pase a sanción presidencial. El proyecto, compuesto por 36 artículos, busca generar medidas enfocadas a la protección del comprador de vivienda y el incremento de la seguridad en la construcción de edificaciones. Así, por ejemplo, será obligatoria la revisión de los diseños estructurales de las edificaciones cuyos predios permitan superen los 2.000 metros cuadrados de área construida, esta revisión deberá ser asumida...

“La virtualidad no puede convertirse en un tótem”

El proyecto tiene el propósito de establecer la política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia denominado De cero a siempre. Así, se garantizará un programa intersectorial que asegura la protección integral de los derechos de la mujer en estado de embarazo y de los niños desde los cero hasta los seis años de edad. De acuerdo al texto conciliado y que pasa a sanción presidencial, se deberá llevar a cabo un proceso de focalización de la población que será atendida de forma p...

30 años de la Constitución

La Sección Tercera del Consejo de Estado redujo en un 50 % la liquidación de los perjuicios reconocidos a los familiares de un recluso que falleció a causa de una intoxicación por la ingesta de bebidas alcohólicas, sustancia prohibida dentro del penal tanto para reclusos como para guardianes. En efecto, el alto tribunal consideró que si bien la posesión de sustancias prohibidas por parte del recluso evidencia una falla del servicio respecto de las obligaciones de custodia, vigilancia y requisa c...

La tutela y el tratamiento del covid-19 en las UCI

La Oficina Jurídica de la Registraduría Nacional, para su organización interna, contará con un grupo de trabajo que se denominará Grupo de Tutelas, adicional a los creados mediante las resoluciones 0430 del 2005, 1805 del 2010 y 4722 del 2013. Entonces, este se encargará, por ejemplo, de asistir al jefe de esa oficina en la atención de acciones de tutela, fallos, incidentes de desacato y requerimientos que en materia de garantía de derechos fundamentales se radiquen en la entidad a nivel naciona...

Reforma al CPACA

Tres partes componen el concepto rendido por la Sala de Consulta y Servicio Civil respecto al documento Depuración del ordenamiento normativo, elaborado por el Ministerio de Justicia (Minjusticia). La primera parte, de contenido general y teórico, realiza una presentación de los antecedentes del proyecto adelantado por el Minjusticia, de los conceptos de vigencia y derogatoria de la ley, de las diferentes clases de leyes dentro del sistema jurídico colombiano, de la utilidad de los programas de ...

La reforma que no será

Siendo el contrato de colaboración un acuerdo entre las partes, en donde cada una asume unas obligaciones y unos derechos, en la medida en que existan clausulas realizables a título de mandato, como las de efectuar a nombre y representación de la otra parte alguna otra actividad económica o de otra índole en particular, esta deberá entenderse realizada bajo las condiciones de esta figura y, por lo tanto, tendrá lugar a los efectos consagrados sobre dicha cláusula de mandato, convirtiendo el cont...

¿Cómo se han preparado los departamentos jurídicos de las empresas para la era poscovid-19?

De acuerdo a la jurisprudencia actual sobre el derecho fundamental al debido proceso en la normativa penal, la Corte Suprema de Justicia enfatizó que en los delitos para los que es susceptible la detención preventiva constituye un acto estructural la previa definición de la situación jurídica, así no se imponga la respectiva cautela por ausencia de los requisitos sustanciales de esta o por no ser necesaria para el aseguramiento de sus fines. Por otra parte, el máximo juez de la jurisdicción ordi...

EN VIVO: XV Encuentro de la Jurisdicción Constitucional

Según el estudio jurisprudencial de la Ley 71 de 1988, que consagró la pensión de jubilación por acumulación de aportes y que concede la posibilidad de computar el tiempo servido tanto en el sector público como en el privado, la Sección Segunda del Consejo de Estado aclaró que cuando se trata del reconocimiento y pago de la pensión de jubilación por aportes “se debe tener sumo cuidado en el sentido de que la demanda es preciso instaurarla en contra de la última entidad ante la cual se realizaron...

El peligro del fascismo en EE UU

La Superintendencia Financiera dio a conocer los nombres de dos firmas que no están sometidas a su inspección y vigilancia y, por esta razón, no están autorizadas para captar recursos del público en forma masiva y habitual bajo ninguna modalidad. Se trata de Profesionales en Bolsa Group SAS y Dinero en 30 días. En algunos casos, estas firmas emplean nombres similares o denominaciones propias de las entidades que están bajo la inspección de la superintendencia, generando confusión entre la ciudad...

Este año ...

Una sentencia de la Sala Penal de la Corte Suprema recordó que la configuración objetiva del delito de contaminación ambiental se sujeta a los siguientes requisitos típicos: alteración del ambiente con emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos, depósitos o disposiciones; que la contaminación generada en el aire, en las aguas, en el suelo o en otros recursos naturales supere los límites, niveles o concentraciones permitidos por la legislación y, por último, que se ponga en peligro la salud humana ...

Un discreto paso hacia el monismo: arbitraje nacional bajo reglas internacionales

La normativa aduanera y cambiaria que se encontraba vigente para el momento de los hechos analizados por la Sección Primera del Consejo de Estado impedía que una persona diferente al importador pudiera canalizar las divisas producto de su importación, ni permitía que una importación fuera financiada por cualquier persona. Efectivamente, la Resolución Externa 8 del 2000 de la Junta Directiva del Banco de la República dispone en el artículo 10 que los residentes en el país deberán canalizar a trav...

La mediación en el proceso penal colombiano, un saludo a la bandera

Para reclamar la licencia de conducción suspendida es necesario que el interesado tenga en original la cédula de ciudadanía o extranjería y el certificado del curso de sensibilización, exigido a personas que fueron sancionadas por conducir en estado de embriaguez a quienes se les exija su realización. Una vez realizada la solicitud de entrega de licencia de conducción, el peticionario cuenta con cinco días hábiles para reclamar el documento, de lo contrario será devuelto al archivo central y se ...

Coronavirus (covid-19)ARL debe otorgar los implementos necesarios que permitan adoptar protocolo general de bioseguridad

La Resolución 666 del 2020 establece el protocolo de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia generada por la propagación del covid-19, el cual debe ser aplicado por empleadores, trabajadores, contratantes y contratistas. En el caso de empleadores y contratantes, la norma establece una serie de obligaciones como adoptar e implementar cada una de las disposiciones que contiene, de manera que se reduzca la exposición al virus, se refiere a la capacitación, ...

Mintrabajo, Concepto, 45147, 20/08/2020.

Fijan metodología de cálculo de la tarifa para recuperar costos de servicios prestados por el ICA

El Ministerio de Agricultura adicionó el Capítulo 12 del Título I de la Parte XIII del Libro II del Decreto 1071 del 2015, para desarrollar una metodología de cálculo de la tarifa de la tasa a partir del método y el sistema establecidos en la Ley 1955 del 2019, como base para la recuperación de los costos de los servicios prestados por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA); también establece la clasificación de los grupos de servicios derivados de los hechos generados que servirán de base p...

Minagricultura, Decreto, 87, 27/01/2021.

Novedades en la política de expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica

El Gobierno modificó el Decreto 1073 del 2015, en lo relacionado con los lineamientos de política para la expansión de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el Sistema interconectado nacional y en las zonas no interconectadas. Incluye nuevas definiciones como: usuario aislado; red física; red logística y de servicio; solución individual y solución centralizada. Así mismo, elimina la definición zonas aisladas, la cual hacía referencia a las ZNI a las que no es eficiente económicamente...

Minminas, Decreto, 99, 27/01/2021.

Indemnizaciones recibidas por seguros por daño emergente no son constitutivas de renta ni ganancia ocasional

Según el artículo 26 del Estatuto Tributario, son ingresos, en general, los realizados en el periodo gravable susceptibles de incrementar el patrimonio en el momento de la percepción y que no hayan sido expresamente exceptuados. Por su parte, el artículo 38 del Decreto 2649 de 1993 precisa que los ingresos generan un aumento de los activos, una disminución de los pasivos o una combinación de ambos y generan un enriquecimiento o capitalización en quien los percibe. Sin embargo, la Sección Cuarta ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 41001233100020090011301 (23651), 27/08/2020.

Autorizan ampliación de cupo de emisión y colocación de bonos de deuda pública interna de Bogotá

El Ministerio de Hacienda autorizó a Bogotá para ampliar el programa de emisión y colocación de bonos de deuda pública autorizado mediante Resolución 192, del 12 de febrero del 2003, en seis billones quinientos mil millones de pesos ($ 6.500.000.000.000 moneda legal colombiana), los cuales se destinarán para operaciones de manejo de deuda y a la financiación de planes y programas de inversión contemplados en los planes de desarrollo del distrito capital hasta el año 2024. La ampliación y los tít...

Minhacienda, Resolución, 162, 21/01/2021.

Corte Suprema niega tutela para que funcionarios judiciales sean vacunados prioritariamente contra la covid-19

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia negó una acción de tutela interpuesta por un ciudadano que pretendía que los funcionarios judiciales fueran incluidos en la fase prioritaria de vacunación contra la covid-19. Otras pretensiones del accionante incluían ordenar que los funcionarios judiciales regresaran bajo el modelo de alternancia a las sedes judiciales y la implementación inmediata del expediente digital y el litigio en línea. Sin embargo, para el alto tribunal la acción no se soste...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC358-2021 (11001023000020210000700), 27/01/2021.

Supersociedades hace ajustes en la norma que adoptó el modelo integrado de planeación y gestión

Con la Resolución 100-000163 del 2021, la Superintendencia de Sociedades modificó la Resolución 100-006428 del 2020, que adoptó el modelo integrado de planeación y gestión (MIPG) y creó el comité institucional de gestión y des­empeño de la superintendencia. Lo anterior ya que la estructura de la entidad se encuentra determinada por el artículo 6° del Decreto 1736 del 2020 y que dicha modificación debe reflejarse en los integrantes del mencionado comité, por lo que deberá procederse con la actual...

Supersociedades, Resolución, 100-000163 y 100-000164, 21/01/2021.

Prestador del servicio no puede reconectarlo antes de vencer el periodo de suspensión pactado con el usuario

A la suspensión del contrato de servicios públicos, de acuerdo con lo previsto en los artículos 138 a 140 de la Ley 142 de 1994, puede llegarse por (i) mutuo acuerdo entre las partes, (ii) la atención de una situación por parte del prestador que tienda a satisfacer el interés del servicio (reparaciones, mantenimientos, racionamientos por fuerza mayor e inestabilidad de los inmuebles) y/o (iii) por el incumplimiento del usuario en las obligaciones a su cargo. Si la suspensión fue por mutuo acuerd...

Superservicios, Concepto, 905, 20/11/2020.

Lineamientos para la rendición de cuentas de la implementación del Acuerdo de Paz

La Función Pública y la Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación emitieron lineamientos para que las entidades del nivel nacional y territorial con compromisos en la implementación del Acuerdo de Paz publiquen el informe anual de rendición de cuentas, implementen acciones de diálogo y desplieguen estrategias de divulgación de avances. A las alcaldías de los municipios de los programas de desarrollo con enfoque territorial (PDET) se les recomendó elaborar el informe indiv...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular conjunta, 1, 25/01/2021.

Según SU de la Sección Quinta, así opera la posibilidad de renuncia a cargo de elección popular

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado precisó, según sentencia de unificación del 7 de junio del 2016 de la Sección Quinta, que la posibilidad de renunciar a un cargo para el cual ha sido elegida popularmente una persona, con el fin de acceder a otro de elección popular, solamente puede y debe aplicarse en aquellos casos que correspondan a la misma situación fáctica que dio origen al citado fallo y que debe resolverse con las mismas normas legales que fueron interpretadas en...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020160022200 (2320), 15/12/2020.

JEP presenta cargos en contra de ocho exmiembros de las FARC-EP por el delito toma de rehenes

La Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas de la JEP profirió la primera resolución de conclusiones dentro del Caso número 1, renombrado en la misma decisión como “Toma de rehenes y graves privaciones de la libertad cometidas por las FARC-EP”. Concretamente, la Sala señaló en su decisión que luego de revisar las versiones de los comparecientes, las víctimas acreditadas y todo el material académico y judicial aportado al proceso, era posib...

Jurisdicción Especial de Paz, Auto, 19, 26/01/2021.

Las vacaciones en el sector público son previamente concertadas, pero también pueden ser otorgadas de oficio

De acuerdo con lo previsto en el artículo 8 del Decreto Ley 1045 de 1978, todo empleado público y trabajador oficial tiene derecho a 15 días hábiles de vacaciones remuneradas por cada año de servicios, las cuales deben concederse de oficio o a petición del interesado dentro del año siguiente a la fecha en que se causen. No obstante, aclaró el Departamento Administrativo de la Función Pública, las mismas pueden ser aplazadas por la administración considerando necesidades del servicio y mediante r...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 534731, 30/10/2020.

Información de la CRA sobre el pago de la primera cuota de la contribución especial

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) señaló que los contribuyentes de la contribución especial (artículo 85 de la Ley 142 de 1994) deberán realizar el pago de la primera cuota para la vigencia 2021, correspondiente al 50 % del valor liquidado en la vigencia 2020, dentro de los primeros 10 días del mes de febrero del 2021. Para aquellos prestadores cuyas resoluciones de liquidación de contribución, correspondiente a la vigencia 2020, que no hayan cobrado firmeza en...

Comisión de Regulación de Agua Potable, Circular, 1, 25/01/2021.

Abogado fue suspendido por ocho meses por actuar en un proceso estando sancionado

Una sentencia proferida por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca, que declaró la responsabilidad disciplinaria de un abogado frente a la falta establecida en el artículo 39 de la Ley 1123 del 2007, a título de dolo, imponiéndole la sanción de suspensión en el ejercicio de la profesión por ocho meses, fue confirmada por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. La Corporación corroboró las condiciones mentales del abogado, ...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, Sent-25000110200020150101401-20, 28/09/2020.

Crean condecoración orden al mérito Protectores de la espada de Bolívar

"El Ministerio de Defensa creó en única categoría la Medalla Militar ""Protectores de la espada del libertador"", para premiar y estimular por una sola vez al personal de oficiales, suboficiales, soldados profesionales y soldados del batallón de infantería No. 37 Guardia Presidencial y al personal militar que se encuentre en comisión en la Casa Militar de la Presidencia de la República, así como a las unidades militares de la fuerza que por razones del servicio sean designadas a custodiar la ""E...

Mindefensa, Decreto, 93, 27/01/2021.

No puede ser magistrado de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial quien haya sido destituido de un cargo público

Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 275A de la Constitución Política, adicionado por el artículo 19 del Acto Legislativo 02 del 2015, los miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial deberán reunir las mismas calidades que exige la carta política para ser elegido magistrado de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado. Por su parte, el artículo 150 de la Ley 270 de 1996 (Estatutaria de la Administración de Justicia) dispone que no podrá ser nombr...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 535111, 30/10/2020.

Modifican reglamento de la conformación y manejo del banco de listas de elegibles para el Sistema General de Carrera Administrativa

Para garantizar la provisión efectiva de las vacantes definitivas de los empleos pertenecientes a los sistema de carrera administra de competencia de la Comisión Nacional de Servicio Civil, así como el uso de las respectivas listas de elegibles, la entidad derogó el numeral 8 del artículo 2 y modificó los numerales 1, 2 y 3 del artículo 8 del Acuerdo 0165 del 2020. Entonces, durante su vigencia las listas serán utilizadas para proveer definitivamente las vacantes de la respectiva entidad en los ...

Comisión Nacional del Servicio Civil, Acuerdo, 13, 22/01/2021.

Normas sobre competencia de permisos para tenencia de armas que no incluye a alcaldes y gobernadores son constitucionales

La Corte Constitucional declaró la exequibilidad de los artículos 32 (competencia para expedir permiso para tenencia y porte de armas) y 41 (suspensión de permisos) del Decreto Ley 2535 de 1993, que expiden normas sobre armas, municiones y explosivos. Según los accionantes, en las disposiciones atacadas existe una omisión legislativa relativa al no incluir a los alcaldes y gobernadores como sujetos activos de las competencias allí otorgadas. Por lo tanto, esta omisión materializa una vulneración...

Corte Constitucional, Sentencia, C-473, 05/11/2020.

Ingresos derivados de pensiones provenientes de Suiza gravados en Colombia no están exentos de renta

Los ingresos derivados de pensiones provenientes de Suiza que estén gravados en Colombia de conformidad con el convenio para evitar la doble imposición (CDI), aprobado mediante Ley 1344 del 2009, deberán reconocerse en la cédula de pensiones, sin que sea aplicable la renta exenta contenida en el numeral 5 del artículo 206 del Estatuto Tributario, al no cumplirse el supuesto del parágrafo 3 de esta norma, es decir, el cumplimiento de los requisitos exigidos de acuerdo con la Ley 100 de 1993, indi...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1516 (907481), 26/11/2020.

Definen tasa que se cobrará por el trámite de control previo de integraciones empresariales

Según la Resolución 2103 del Ministerio de Comercio y de la Superintendencia de Industria y Comercio, el valor de la tasa por el trámite de autorización de integraciones empresariales – notificación será de $ 2.620.000; el estudio preliminar de la solicitud de pre-evaluación Fase I costará $ 14.200.000 y para el estudio de fondo de la solicitud de pre-evaluación Fase II, si durante el año fiscal anterior al de la operación proyectada los interesados hubieran tenido, individual o conjuntamente, i...

Superindustria y Comercio, Resolución, 2103, 27/01/2021.

Incapacidad superior a 180 días no basta para que empleador termine vínculo laboral de manera automática

El hecho de que trascurra el término de 180 días continuos de incapacidad no basta para que el empleador aplique la terminación del vínculo de manera automática, por cuanto debe existir un respeto a las garantías fundamentales del trabajador para que no quede desprotegido y pueda tener un proyecto de vida y una forma de alcanzar la existencia digna. O ante la imposibilidad de regresar al empleo conserve siquiera la continuidad en el ingreso, con las prestaciones económicas derivadas de la pérdid...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-43972020 (72091), 16/09/2020.