Las cuatro “c” para la adopción de los documentos tipo: cronograma, coordinación, comentarios y capacitación

Antonio Alejandro Barreto Moreno Director del Departamento de Derecho Administrativo Universidad de La Sabana Autor del libro ‘El derecho de la compra pública’ (Legis) La Ley 2022 del 2020, sobre documentos tipo, modificatoria del artículo 4º de la Ley 1882 del 2018, incluyó algunos aspectos que resultan novedosos si se comparan con la normativa anterior, relativos a aspectos procedimentales que son prerrequisitos obligatorios para su expedición y revisión a futuro constant...

El caso del exmagistrado Iván Velásquez que logró condenar a la Nación por interceptaciones ilegales

El Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Departamento Administrativo de la Presidencia deberán reparar los daños causados por las interceptaciones y seguimientos ilegales de los que fue víctima el exmagistrado auxiliar de la Corte Suprema de Justicia Iván Velásquez. Así lo determinó el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, luego de que ordenara pagar al jurista y a sus familiares más de $ 370 millones y realizar un acto público de desagravio, el cual deber...

¿Qué pasa si un centro comercial advierte que un ciudadano tiene síntomas de covid-19?

La Superintendencia de Industria y Comercio resolvió varias inquietudes relacionadas con el hecho de que los centros comerciales exijan a los ciudadanos que quieren ingresar a sus instalaciones la exhibición de la cédula de ciudadanía para proceder a leer o capturar, a través de código de barras, toda la información almacenada en el documento, o entregar sus datos con el fin de facilitar la labor de nexo epidemiológico. La entidad recordó que los datos personales permiten asociar a ...

VIDEOCONFERENCIAS: La cadena perpetua, análisis legislativo, constitucional y penal

Uno de los debates más importantes para la comunidad jurídica y el país siempre ha sido el relacionado con la cadena perpetua. Justamente, hace más de una semana, el presidente Iván Duque promulgó el acto legislativo que modifica la Constitución y permite este castigo a violadores y asesinos de niños. Así, se modifica el artículo 34 constitucional para que cuando un niño o adolescente sea víctima de homicidio en modalidad dolosa, acceso carnal que implique violencia o sea puest...

El enemigo invisible y cómo hacer fructífero el debate sobre la contratación por horas en Colombia

Diego Felipe Valdivieso Rueda Líder de la Unidad de Derecho Laboral y Seguridad Social en Scola Abogados Las medidas de aislamiento generadas por el enemigo invisible han avivado nuevamente el debate de modificar la normativa laboral, a fin de lograr competitividad y recuperación del empleo mediante la flexibilización de la norma. Dentro de las propuestas que más suenan en este río revuelto está la que algunos han denominado contratación por horas. Hoy quiero abordar este tema, m...

“La pandemia permite aplicar la teoría de la imprevisión”

Aun cuando, en principio, en los contratos prima la autonomía de la voluntad, el Gobierno Nacional, en medio de la crisis originada por el covid-19, ha adoptado una serie de medidas que han incidido en ese tipo de relaciones negociales. Sin embargo, no es del todo claro el alcance sobre la facultad de renegociación que se activó desde la expedición de algunos decretos legislativos, como ocurre, por ejemplo, en los contratos de arriendo comercial o los de carácter laboral. ...

“Los documentos y pliegos tipo generan una importante pluralidad de oferentes y una sana competencia”

El pasado 22 de julio, el presidente de la República, Iván Duque, sancionó una ley sobre pliegos tipo, que pretende convertirse en un instrumento eficaz para combatir la corrupción. ÁMBITO JURÍDICO conversó con José Andrés O’Meara Riveira, director general de la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente (CCE), quien habló sobre las proyecciones y los objetivos que se buscan con esta nueva disposición. ÁMBITO JURÍDICO: ¿Cuál es la ganancia para la contratació...

La reforma a la justicia no da espera

José Miguel De La Calle Socio de Garrigues A veces no se alcanza a dimensionar el alto impacto que una reforma del sistema de justicia en Colombia puede traer para toda la sociedad y para la economía nacional. Si se mira con cuidado, la justicia tiene que ver con casi todos los asuntos trascendentales de la nación y, por ello, si algún día encontráramos la varita mágica que nos diera una justicia eficiente y confiable, serían muchas las cosas positivas que vendrían para todos los...

La economía, la política y el derecho de la pospandemia

Adriana Zapata Doctora en Derecho En los tiempos del covid-19 deberíamos permitirnos la oportunidad de reflexionar sobre la forma en que abordaremos nuestro futuro una vez superada la crisis. Es posible que algunos piensen que esta es una discusión prematura, sobre la base de que, por ahora, lo que corresponde es enfrentar el presente y tratar de volver a la “normalidad” cuanto antes. En contra de esta perspectiva, apoyada en las visiones de dos intelectuales italianos, sostendré...

Prisión perpetua revisable

“Si la pena es permanente, es inhumana; si es revisable, es imprecisa”. Juan Antonio Lascuraín, catedrático de Derecho Penal de la Universidad Autónoma de Madrid (España). Whanda Fernández León Docente Universidad Nacional El pasado 18 de junio, el Senado de la República, en sesión plenaria virtual y con el voto favorable de 77 parlamentarios, aprobó el proyecto de acto legislativo que modificó el artículo 34 constitucional, suprimió la prohibición de imponer ...

Unidad nacional por el trabajo decente y la protección social: el camino a la reactivación pospandemia

Juan Carlos Cortés González Exviceprocurador general de la Nación Exviceministro de Empleo y Pensiones Experto en temas de seguridad social El covid-19 develó las fortalezas y las debilidades de las sociedades, sometiéndolas a prueba frente a la sobrevivencia individual y a la sostenibilidad de la democracia. Hemos asimilado grandes capacidades de resiliencia, solidaridad y valor, a la vez que evidenciamos problemas con los que convivimos cotidianamente sin may...

Coronavirus (covid-19)Novedades relacionadas con el procedimiento y las verificación de beneficiarios en el programa de auxilio a trabajadores en suspensión contractual

Con el fin de garantizar la efectividad del trámite estructurado en el manual operativo del programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual o licencia no remunerada, el Ministerio del Trabajo hizo algunos ajustes al mismo en relación con el procedimiento y las verificaciones que deben realizar los distintos actores involucrados en la ejecución del programa. Entonces, la cartera del Trabajo elaborará y publicará un manual operativo con carácter vinculante, en que se establezca el...

Mintrabajo, Resolución, 1375, 23/07/2020.

Este es el proyecto de ley de emprendimiento

El proyecto de ley 161/20S tiene por objeto establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad. Además, esta iniciativa propone actualizar la normativa vigente sobre emprendimiento, incorporando medidas que se ajusten a las nuevas realidades de las empresas y mejoren sus condiciones, incluso para su reactivación económica. El proyecto contempla, entre otros a...

Senado de la República, Proyecto de ley, 161/20S-122/20C, 20/07/2020.

La temeridad en la acción de tutela, según la Corte Constitucional

La Corte Constitucional explicó, a través de un fallo de tutela reciente, que la temeridad constituye un reproche a la conducta de los ciudadanos que presentan acciones de tutela simultáneas o sucesivas, originadas en los mismos supuestos fácticos y jurídicos, con el propósito desleal de provocar una decisión sobre un asunto ya sometido ante la jurisdicción constitucional. En parte significativa, debido a que el uso irracional y desmedido del recurso de amparo constituye un obstáculo para que el...

Corte Constitucional, Sentencia, T-226, 07/07/2020.

Suspenden a un abogado que actuó en un proceso estando excluido del ejercicio de la profesión

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia proferida por el Consejo Seccional de Huila, que sancionó a un abogado con la suspensión por un año en el ejercicio de la profesión, al hallarlo responsable de la falta prevista en el artículo 39 de la Ley 1123 del 2007, en concordancia con el artículo 29 numeral 4 ídem, a título de dolo. Esta falta precisa el ejercicio ilegal de la profesión y la violación de las disposiciones legales que establecen el régimen de...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 41001110200020170022101 (1678337), 12/02/2020.

¿Cuáles conflictos de competencia dirime el presidente del Consejo de Estado?

El presidente del Consejo de Estado tiene la atribución de dirimir los conflictos de competencia que en materia judicial involucre a las secciones de lo contencioso administrativo, pero no los conflictos de competencia administrativa que involucren a la Sala Plena del Consejo de Estado con otra autoridad administrativa. Así lo explicó la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, por medio de un auto. De igual forma, reiteró que los requisitos generales para la existencia de un con...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto, 11001030600020190021200(C), 03/04/2020.

Precisiones procesales sobre la procedibilidad excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales

El Consejo de Estado recordó que, desde hace ocho años, unificó su jurisprudencia en torno a la procedibilidad excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales, admitiendo que debe acometerse el estudio de fondo, cuando se esté en presencia de providencias judiciales que resulten violatorias de derechos fundamentales relacionados con el acceso a la administración de justicia, el debido proceso y el derecho de defensa, observando para ello los parámetros fijados por la ley y la j...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 110010315000201904252-01(AC), 28/02/2020.

Nueva firma electrónica reemplaza la firma autógrafa en las diferentes obligaciones que se cumplen ante la Dian

La Dian puso a disposición de los contribuyentes una nueva firma electrónica, más simple y rápida de generar, que facilita el cumplimiento de las obligaciones y la formalización de los trámites ante la entidad, esto mediante la Resolución 0080, del 28 de julio del 2020. Con la nueva firma, ya no será necesario que se configuren preguntas de recordación y se puede gestionar todas las veces que sea necesaria, sin agendar cita. Estará disponible no solo para las personas obligadas a tener firma ele...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 80, 28/07/2020.

Banco de la República redujo su tasa al 2,25 %

Por unanimidad, la junta directiva del Banco de la República redujo su tasa de interés en un cuarto de punto porcentual al 2,25 %. Esta decisión tomó en consideración los siguientes elementos: (i) la inflación en junio se ubicó en 2,19 %, el promedio de los indicadores de inflación básica en 2,03 % y las expectativas de inflación continuaron reduciéndose. Todos los indicadores y las expectativas se sitúan por debajo de la meta del 3 %; (ii) la demanda agregada observada es más débil que lo previ...

Banco de la República, Comunicado, 31/07/2020.

Contrato de fiducia es una garantía mobiliaria

Teniendo en cuenta que la finalidad del contrato de fiducia en garantía es avalar el cumplimiento de obligaciones contraídas con terceros, se trata efectivamente de una garantía mobiliaria, precisó la Superintendencia de Sociedades. Considerando que el contrato de fiducia en garantía es un negocio jurídico, cuyo objeto es la administración de uno o más bienes destinados a garantizar una obligación o servir de fuente de pago, tal como lo dispone el numeral 8.4 del capítulo 1, título II, parte II ...

Supersociedades, Concepto, 220-116294, 15/07/2020.

Coronavirus (covid-19)¿Qué pasa si un centro comercial advierte que un ciudadano tiene síntomas de covid-19?

La Superintendencia de Industria y Comercio resolvió varias inquietudes relacionadas con el hecho de que los centros comerciales exijan a los ciudadanos que quieren ingresar a sus instalaciones la exhibición de la cédula de ciudadanía para proceder a leer o capturar, a través de código de barras, toda la información almacenada en el documento, o entregar sus datos con el fin de facilitar la labor de nexo epidemiológico. En el evento en que, dentro de las circunstancias actuales, el centro comerc...

Superindustria y Comercio, Concepto, 20167335, 27/07/2020.

La omisión o falta de revisión del recurso de reconsideración por el comité técnico de la Dian no vulnera derechos

La omisión o falta de revisión del recurso de reconsideración por el comité técnico de la Dian (artículo 560 del Estatuto Tributario) no conlleva la vulneración del derecho al debido proceso ni afecta la legalidad de la decisión adoptada por el competente al resolver el recurso, porque esa circunstancia no está expresamente consagrada dentro de las causales de nulidad del artículo 730 del Estatuto Tributario. Aterrice esta tesis en la resolución del caso concreto objeto de estudio (C.P. Julio Ro...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 50001233100020110021301 (21845), 19/02/2020.

Conozca el proyecto de ley que busca combatir la explotación ilícita de minerales

Los ministerios de Minas, Defensa, Justicia y Ambiente, radicaron ante la Comisión primera del Senado, el proyecto de ley que busca fortalecer las medidas para la erradicación de la explotación ilícita de minerales en Colombia. El proyecto de ley cuenta con componentes ambientales, penales, mineros y medidas especiales, entre las que se destacan los agravantes por desarrollarse en zonas protegidas y por financiación del terrorismo, se tipifica el delito de tenencia, comercialización y uso de mer...

Senado de la República, Proyecto de ley, 059/20S, 20/07/2020.

Fue publicado el informe de las 1.000 empresas más grandes del país

Con el fin de contar con información relevante sobre el sector empresarial del país, la Superintendencia de Sociedades presentó los resultados del Informe de 1.000 empresas más grandes del país, que se realizó teniendo en cuenta la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2020, reportada por 21.841 sociedades. Los resultados que arroja el informe fueron positivos para el sector empresarial durante 2019. Los ingresos operacionales de las empresas más grandes del país suman $ 754 bill...

Supersociedades, Informe, 30/07/2020.

Medida temporal para proteger los derechos de los beneficiarios de los BEPS es exequible

El Decreto Legislativo 565 del 2020, que implementó una medida temporal con el fin de proteger los derechos de los beneficiarios del servicio social complementario denominado Beneficios Económicos Periódicos (BEPS), en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica, fue declarado exequible por la Corte Constitucional. Según la sentencia, la norma cumple con todas las exigencia desde el punto de vista formal. Además, desde el punto de vista material, indicó que los juicios de con...

Corte Constitucional, Sentencia, C-182, 17/06/2020.

Sentencia Superindustria y ComercioEmpresas promotoras de turismo deben suministrar información clara y oportuna sobre sus servicios

Teniendo en cuenta los presupuestos del deber de información, según el cual un bien o servicio deberá ajustarse a las características de uso y funcionamiento anunciadas, so pena de resultar el productor y/o proveedor responsables de todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información, la Superintendencia de Industria y Comercio recordó el deber que tienen las empresas promotoras de turismo de suministrar de manera clara y oportuna la información relacionada con itinerarios...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 5613, 24/06/2020.

En agosto, tope de usura para créditos de consumo aumenta a 27,44 %

La Superintendencia Financiera certificó el interés bancario corriente para la modalidad de crédito de consumo y ordinario que regirá para el mes agosto del 2020 en 18,29 % efectivo anual, lo cual representa un aumento de 17 puntos básicos (0,17 %) en relación con la anterior certificación (18,12 %). En consecuencia, la tasa de usura para los créditos de consumo también aumenta a 27,44 % efectivo anual, cuyo resultado representa un aumento de 26 puntos básicos (0,26 %) con respecto al periodo an...

Superfinanciera, Resolución, 685, 31/07/2020.

Dian realiza precisiones sobre la notificación electrónica y subsidiaria de actos administrativos

Se pueden notificar de manera electrónica todos los actos administrativos de que trata el artículo 565 del Estatuto Tributario (E. T.), por lo que este mecanismo de notificación no se limita a los actos de que trata el inciso 1° de la mencionada disposición, incluidos los que se profieren en procesos de cobro coactivo. Así lo precisó la Dian, en reciente concepto, a través del cual realizó algunas precisiones en relación con la interpretación dada en el Concepto 529, del p...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 485, 29/07/2020.

Sala Civil precisa las figuras de simulación absoluta y relativa

La simulación consiste en una divergencia consciente y bilateral entre la voluntad real y la que se da a conocer a terceros, caracterizada porque se muestra al público un negocio jurídico que no corresponde a la intención verdadera de los partícipes, explicó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. De igual forma, indicó que en un acto simulado “hay un escamoteo de la verdad, un ocultamiento de un acto real escondido debajo de otro y, a veces, tan solo una apariencia de a...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-25822020 (68001310300820080013301), 27/07/2020.

Esta es la ley que permite sanear predios ocupados por asentamientos ilegales

La Ley 2044 del 2020 tiene por objeto sanear de manera definitiva la propiedad de los asentamientos humanos ilegales consolidados y precarios en bienes baldíos urbanos, bienes fiscales titulables y los que existan en predios de propiedad legítima a favor de particulares, cuya ocupación o posesión sea mayor de 10 años y cumplan con los requisitos establecidos en esta nueva norma, de igual modo la titulación de predios de uso público a favor de entidades territoriales. Para la id...

Congreso de la República, Ley, 2044, 30/07/2020.