¿Tutela procede contra actos administrativos que deciden traslado de funcionarios judiciales?

Procede de manera excepcional la acción de tutela contra actos administrativos que decidan el traslado de funcionarios judiciales por razones de salud, aun cuando los mismos podrían recurrirse a través del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho y ser objeto de las medidas cautelares previstas en los artículos 229 y 230 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Lo anterior, precisa una providencia reciente de la Corte C...

Juez no puede fijarse únicamente en la cantidad de testigos que apoyan tesis de la Fiscalía o la defensa

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó, con base en el artículo 404 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004), que en el ejercicio de apreciación de un testimonio deben ser atendidos los principios técnico-científicos sobre la percepción y la memoria. (Lea: Pruebas de actuación disciplinaria no poseen por sí solas atributos para ingresar automáticamente a juicio oral) Lo anterior está especialmente relacionado con la naturaleza del objeto percibido; el esta...

Terceros pueden reclamar mesadas pensionales sin autorización expresa del titular en estos eventos

La Corte Constitucional, desde hace unos años, ha venido reconociendo que existen casos excepcionales en los que el titular de una pensión no se encuentra en las condiciones óptimas para realizar el retiro de las mesadas pensionales o de dar autorización expresa y suficiente para que un tercero lo haga por él, debido al impedimento que representa su estado de salud físico y/o mental. Si bien estas circunstancias hacen necesario iniciar el trámite de un proceso de jurisdicción volunt...

Pago de disponibilidad procede solo si hay prestación efectiva del servicio

Los servidores públicos deben prestar sus servicios dentro de la jornada legal de ocho horas o la reglamentaria de la respectiva repartición, unidad o dependencia, sin perjuicio de la permanente disponibilidad, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública. En esta situación administrativa de disponibilidad están quienes laboran, entre otros, en el Ministerio de Defensa y la Policía Nacional, para atender el cumplimiento de sus funciones de forma permanente, según las ...

Actos administrativos relacionados con libre competencia deben ser consultados ante la SIC

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) se unieron para reiterar la importancia y la pertinencia de solicitar conceptos de abogacía de la competencia como herramienta de daño antijurídico que evite futuras demandas contra la Nación cuando se expidan actos administrativos que impliquen un impacto en la libre competencia de los mercados. (Lea: La abogacía de la competencia y su importancia en la protección de mercados) Por...

¿Se pueden grabar las citas médicas?

El Ministerio de Salud se pronunció acerca de la posibilidad que tiene un paciente de grabar una cita médica, sea consulta general o especializada, con el fin de tener constancia en una eventual queja sobre la calidad de la atención recibida. En este sentido, indicó, la normativa que regula el sistema general de seguridad social en salud no prevé nada específico acerca del tema de las grabaciones o filmaciones que se pueden realizar por parte de los usuarios a los profesionales del ...

¿Es inconstitucional la vigencia de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras?

William Castellanos Abogado constitucionalista El pasado 16 de mayo, la Corte Constitucional admitió la demanda de inconstitucionalidad con radicado D0013170, presentada contra la expresión “y tendrá una vigencia de diez (10) años” contenida en la Ley 1448 del 2011, conocida como Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras. Los demandantes argumentan que imponer tal límite temporal transgrede el Marco Jurídico de Paz, establecido en los actos legislativos 1 y ...

Sanción de no contratar con nuevos clientes impuesta a proveedores tecnológicos no afecta la continuidad (8:00 a.m.)

En caso de que el proveedor tecnológico, entendido como la persona jurídica habilitada para generar, entregar y/o transmitir la factura electrónica que cumpla con las condiciones y requisitos establecidos, incurra de manera reiterada en alguna infracción tributaria, en los términos del artículo 684-4 del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 1943 del 2018, será sancionado con la imposibilidad de contratar con nuevos clientes para prestar sus servicios, lo cual, precisó la Dian, no conlleva ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 13361 (1323), 29/05/2019.

Respaldan norma que creó el cargo de Auditor Distrital (9:25 a.m.)

El Consejo de Estado negó recientemente las pretensiones de una demanda que buscaba que se declarara la nulidad por inconstitucionalidad de la norma que creó el cargo de auditor en el Distrito Capital y la autoridad encargada de su designación (inciso final del artículo 105 del Estatuto Orgánico de Bogotá). Para la Corporación, dado que con esta disposición no se establece un control asignado únicamente a la Auditoría General de la República, la norma demandada no estaría desconociendo el contro...

Consejo de Estado Sala Plena, Comunicado, 02/08/2019.

Normas sobre patrimonio arqueológico de la Ley 397 podrían ser inconstitucionales (9:26 a.m.)

La Corte Constitucional admitió una demanda en contra los artículos 6 y 15 (parciales) de la Ley 397 de 1997, que creó el Ministerio de Cultura y dictó normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos al sector. Las normas atacadas regulan el “patrimonio arqueológico” y “las faltas contra el patrimonio cultural de la Nación”. Según los accionantes, los apartes atacados vulneran los artículos 4º y 72 de la Constitución Política, toda vez que la figura ?del decomiso permanente, escogida por ...

Corte Constitucional, Demanda, D-13160, 24/07/2019.

Informan precios del oro, la plata y el platino para agosto del 2019 (9:38 a.m.)

Para efectos de la liquidación de las rentas originadas en la explotación del oro, la plata y el platino, el Banco de la República, mediante Boletín 33, del 2 de agosto, certificó los precios vigentes para el octavo mes del 2019, así: oro, $ 116.578,72; plata, $ 1.315,28 y platino, $ 69.613,30. ...

Banco de la República, Boletín, 33, 01/08/2019.

Separación que extingue condición de beneficiario de sustitución de la asignación de retiro no se refiere a cónyuge supérstite (9:42 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado, al estudiar la solicitud de nulidad que instauró la compañera permanente de un miembro de la fuerza pública fallecido sobre la resolución que asignó el 50 % de la asignación de retiro a la cónyuge supérstite, recordó que en el Decreto 4433 del 2004, en el artículo 12, se prevén 12 causales de pérdida de la condición de beneficiario del cónyuge o compañero permanente y del derecho a la sustitución de la asignación de retiro. Si bien entre esas se encuentr...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020100025901 (07032012), 05/07/2019.

Demandan parcialmente la base gravable y tarifa del impuesto al carbón (10:09 a.m.)

"Recientemente, la Corte Constitucional admitió una acción de inconstitucionalidad en contra de varios apartes del artículo 222 de la Ley 1819 del 2018 (última reforman tributaria), dicho artículo establece la base gravable y tarifa del impuesto al carbón. Específicamente se atacan los valores por unidad de combustible. Según el demandante, se violan, principalmente, los principios constitucionales de igualdad y legalidad, ""por no determinar la tarifa específica que debe pagar el carbón en mate...

Corte Constitucional, Demanda, D-13382, 09/07/2019.

Ante reciente reforma al régimen de carrera administrativa, lineamientos sobre procesos de selección y encargos (10:21 a.m.)

A través de la Circular Conjunta 117 del 2019, la Función Pública y la Comisión Nacional del Servicio Civil orientan a todas las entidades públicas sobre la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley 1960 del 2019 (reforma al régimen de carrera administrativa), en relación con la vigencia de la ley, procesos de selección, informe de las vacantes definitivas y encargos. La circular conjunta explica en seis puntos los derechos que consagra la ley para que los servidores públicos puedan o...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular conjunta, 117, 30/07/2019.

Buscan la prohibición de todos los procedimientos abortivos (10:33 a.m.)

Recientemente, la Corte Constitucional admitió una acción de inconstitucionalidad en contra de los tres eventos permitidos por la jurisprudencia constitucional en los que se puede practicar el aborto (artículo 122 del Código Penal), en tanto, en su concepto, son tratos crueles, inhumanos y degradantes. Según la accionante, que dice representar a todos los niños y niñas de Colombia, la demanda busca la prohibición de todos los procedimientos abortivos legales en centros de salud, clínicas y hospi...

Corte Constitucional, Demanda, D-13255, 14/05/2019.

En estos eventos, terceros pueden reclamar mesadas pensionales sin autorización expresa del titular (11:20 a.m.)

La Corte Constitucional ha venido reconociendo que existen casos excepcionales en los que el titular de una pensión no se encuentra en las condiciones óptimas para realizar el retiro de las mesadas pensionales o dar autorización expresa y suficiente para que un tercero lo haga por él, debido al impedimento que representa su estado de salud físico y/o mental. Por eso recordó los criterios que los jueces constitucionales deben considerar para ordenar, transitoriamente, a las entidades financieras ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-320, 18/07/2019.

Demandan parcialmente artículo sobre terminación del contrato (11:23 a.m.)

Recientemente, la Corte Constitucional admitió una acción de inconstitucionalidad en contra del numeral 2° del artículo 103 del Código Sustantivo del Trabajo, por vulnerar el derecho a la igualdad. Según el numeral, para la terminación del contrato de trabajo de conductores del servicio familiar y empleados de servicio doméstico el preaviso será de siete días (con una reforma quedó en 15 días). Entonces, el accionante dice que hay un trato desigual contra estos trabajadores, pues de manera gener...

Corte Constitucional, Demanda, D-13300, 11/06/2019.

Esto dice la Dian sobre la valoración patrimonial de criptoactivos (11:42 a.m.)

Para la determinación de si son un activo intangible para los no obligados a llevar contabilidad esto no depende de si fueron enajenados dentro del giro ordinario de los negocios del contribuyente, explicó la Dian. También indicó que los mencionados activos deberán declararse por su valor patrimonial, de conformidad con el artículo 267 y siguientes del Estatuto Tributario (E. T.). A efectos de determinar si los ingresos provenientes de la enajenación de criptoactivos es ingreso ordinario o const...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1357 (4244), 04/06/2019.

¿Se pueden grabar las citas médicas? (11:48 a.m.)

El Ministerio de Salud se pronunció acerca de la posibilidad que tiene un paciente de grabar una cita médica, sea consulta general o especializada, con el fin de tener constancia en una eventual queja sobre la calidad de la atención recibida. En este sentido, indicó, la normativa que regula el Sistema General de Seguridad Social en Salud no prevé nada específico acerca del tema de las grabaciones o filmaciones que se pueden realizar por parte de los usuarios a los profesionales del área. No obst...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 02/07/2019.

Consejo de Estado explica cómo opera la renuencia ante una acción de cumplimiento (11:48 a.m.)

La acción de cumplimiento busca la materialización de aquellos mandatos contenidos en las normas de rango legal y en los actos administrativos, indicó la Sección Quinta del Consejo de Estado. De igual forma, con base en el artículo 87 de la Constitución Política y la Ley 393 de 1997, aseguró que dicha posibilidad opera a partir de la orden que imparte el juez de lo contencioso administrativo a la autoridad renuente. En tal sentido, enfatizó que este mecanismo procesal tiene carácter subsidiario,...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000234100020100000000, 18/07/2019.

Últimas precisiones sobre el impuesto nacional al consumo de cannabis (11:51 a.m.)

Recientemente, la Dian realizó varias precisiones en torno al impuesto nacional al consumo de cannabis (INCC), considerando que el artículo 512-17 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 209 de la Ley 1819 del 2016, establece como supuesto de ese tributo las ventas de productos transformados a partir del cannabis (sicoactivo o no sicoactivo), del cual es responsable o deudor de la obligación y responsable del recaudo el titular de las licencias de fabricación de derivados y el transf...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 17952, 11/07/2019.

Suspenden norma que obliga al aporte de parafiscales a cajas de compensación (12:04 p.m.)

Un auto de ponente de la Sección Cuarta del Consejo de Estado suspendió provisionalmente los efectos jurídicos de la expresión “ni a las cajas de compensación señaladas en el artículo 19-2 del Estatuto Tributario”, contenida en el artículo 1.2.1.5.4.9., del Decreto (DUR) 1625 del 2016, adicionado por el Decreto 2250 del 2017. En esa disposición se establece qué contribuyentes se benefician de la exoneración de aportes parafiscales en favor del Sena y del Instituto Colombiano de Bienestar Familia...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 11001032700020180005200 (24286), 04/07/2019.

Presentan demanda contra normas del PND que ordenan aranceles a la importación de prendas y complementos de vestir (12:09 p.m.)

El viceministro de Hacienda, Juan Alberto Londoño, presentó demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 del 2019, sobre aranceles a la importación de prendas y complementos de vestir. Según el demandante, los artículos consagran una orden que obliga al Ejecutivo a establecer unos aranceles específicos a determinados productos, lo que implica el establecimiento de gravámenes arancelarios y verdaderas modificaciones a través de la ley del plan de desarrollo, funci...

Corte Constitucional, Demanda, D-13409, 22/07/2019.

Decretos reglamentarios únicosMinhacienda define alcance de la expresión componentes nacionales exportados (12:15 p.m.)

El Ministerio de Hacienda acaba de expedir una norma con la cual regula la aplicación del artículo 459 del Estatuto Tributario. Puntualmente, el decreto se encarga de definir el alcance de los componentes nacionales exportados y la disposición aplicable de la base gravable en las importaciones de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca con componente nacional exportado. Entonces, se entenderán por dichos componentes las materias primas, partes, insumos y bienes terminados...

Minhacienda, Decreto, 1370, 01/08/2019.

Adopción del mecanismo de menudeo o “retail” no siempre requiere autorización de la Dian (1:40 p.m.)

El menudeo o “retail” es un mecanismo aceptado para la determinación del valor de los inventarios y el costo de ventas y su adopción no requiere de autorización de la Dian, precisó la Sección Cuarta del Consejo de Estado. Sin embargo, explicó que el contribuyente está obligado a hacerlo cuando, habiendo adoptado dicho método, decida cambiarlo por otro o cuando requiera utilizar en forma combinada los sistemas de “inventarios periódicos e inventarios permanentes”, acreditando las circunstancias t...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 68001233300020130024301 (20581), 20/06/2019.

Esta fue la discusión de la junta del Emisor al mantener la tasa de interés de intervención en 4,25 % (1:46 p.m.)

El Banco de la República publicó la minuta de su junta directiva del pasado 26 de julio, donde decidió mantener la tasa de interés de intervención en 4,25 %. En el documento se presenta una síntesis de la visión del equipo técnico sobre la situación macroeconómica y posteriormente se reseñan las principales discusiones de política consideradas por la junta. Los miembros destacaron que el comportamiento de la inflación sigue siendo consistente con su convergencia a la meta en el 2020. Si bien las...

Banco de la República, Minutas, 02/08/2019.

Revocan doctrina sobre prescripción de omisión del agente retenedor (1:53 p.m.)

La Dian revocó el Oficio 010660 del 2019, en el cual se conceptuaba que el término de prescripción del delito de omisión de agente retenedor o recaudador correspondía a nueve años, considerando los lineamientos fijados en el artículo 83 del Código Penal. Según el oficio, la realización de ese tipo de precisiones no es competencia de la entidad. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 0668 (014942), 21/06/2019.

Sancionan a abogado por recibir dinero pese al rechazo de la demanda y por no cumplir el mandato conferido (2:30 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura revocó parcialmente una sentencia que declaró disciplinariamente responsable a un abogado y lo sancionó con la suspensión en el ejercicio de la profesión por seis meses y multa de tres salarios mínimos mensuales para el año 2014, al incurrir en las faltas de los numerales 1º y 3° del artículo 35 de la Ley 1123 de 2007 y desconocer el deber que consagra el numeral 8º del artículo 28 de la misma norma. Pero también lo absolvió del cargo f...

CSJ Noticias, Sentencia, 70001110200020100000000, 13/03/2019.

Así explica la Dian exclusión de IVA a elementos de aseo contemplada en el Decreto 579 del 2019 (2:41 p.m.)

Al resolver una consulta sobre la exclusión de IVA (numeral 13 del artículo 476 del Estatuto Tributario) a la introducción de elementos de aseo a los departamentos del Amazonas, Guaviare, Vaupés y Vichada, la Dian precisó que los excluidos son de aseo de uso personal y no los del hogar o la casa, tales como ambientadores y desinfectantes, los cuales sí se encuentran gravados con IVA. Ahora bien, en el evento que se trate de la venta de un bien excluido y no proceda el descontable de los impuesto...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1370 (4280), 05/06/2019.

Funcionarios provisionales pueden solicitar licencias no remuneradas (2:44 p.m.)

La licencia no remunerada es una situación administrativa en la que se puede encontrar el empleado público por solicitud propia, incluidos los provisionales, la cual no rompe el vínculo laboral y cuya consecuencia es la no prestación del servicio para el servidor, y el no pago de los salarios y prestaciones sociales durante su término para la Administración. De acuerdo con lo previsto en el parágrafo del artículo 2.2.5.5.6 del Decreto 1083 del 2015, indicó el Departamento Administrativo de la Fu...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 128001, 25/04/2019.

Juez no puede fijarse únicamente en la cantidad de testigos que apoyan tesis de la Fiscalía o la defensa (2:53 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó, con base en el artículo 404 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004), que en el ejercicio de apreciación de un testimonio deben ser atendidos los principios técnico-científicos sobre la percepción y la memoria. Lo anterior está especialmente relacionado con la naturaleza del objeto percibido; el estado de sanidad de los sentidos por los cuales se tuvo la percepción; las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se percibió; l...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-27462019 (51258), 17/07/2019.

Venta de criptoactivos está sujeta a las obligaciones formales consagradas en el Estatuto Tributario (3:10 p.m.)

Desde el punto de vista patrimonial, los criptoactivos corresponden a bienes inmateriales, susceptibles de ser valorados, forman parte del patrimonio y pueden conducir a la obtención de renta. Por lo tanto, indicó la Dian, las ventas de los mismos están sujetas a las mismas obligaciones formales consagradas en el Estatuto Tributario, como si se tratara de cualquier otro bien o servicio y, en ese sentido, de acuerdo con el artículo 615, surge la obligación de expedir factura. Si se trata de la ve...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 13733 (1324), 29/05/2019.

Servicio de alimentación contratado por un hospital está gravado con el impuesto nacional al consumo (3:38 p.m.)

En reciente concepto, la Dian indicó que el servicio de alimentación contratado por un hospital está gravado con el impuesto nacional al consumo, teniendo en cuenta que el hospital contrata a un tercero bajo contrato o servicio de catering, el cual está gravado. De otra parte, cuando el hospital factura al paciente el valor total de los servicios, dentro del mismo está el costo de los servicios de alimentación y, por ende, no los debe cobrar al paciente. No obstante, si el cobro se realiza discr...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 14499 (1393), 06/06/2019.

Decisión de incluir o no a una persona en el Registro Único de Víctimas requiere debida motivación (3:56 p.m.)

La Corte Constitucional, al estudiar el caso de una accionante que había solicitado su inclusión en el Registro Único de Víctimas, consideró que por tratarse de un acto administrativo que carecía de una motivación suficiente, principalmente por la ausencia de valoración de los escenarios dispuestos en la Ley 387 del 1997, le concedió el amparo del derecho fundamental al debido proceso administrativo. También ordenó a la Unidad de Víctimas que realice una nueva evaluación en la que se defina de m...

Corte Constitucional, Sentencia, T-333, 25/07/2019.

¿Contratos con entidades públicas están gravados con IVA? (4:00 p.m.)

La Dian afirmó que los contratos suscritos con entidades públicas están sometidos al impuesto sobre las ventas – IVA, siempre que en su ejecución se configure alguno de los hechos generadores previstos en el artículo 420 del Estatuto Tributario. Lo anterior en consideración a la naturaleza real del impuesto y su régimen general, por cuanto afecta o recae sobre bienes y servicios, sin consideración alguna a la calidad de las personas que intervienen en la operación; por ejemplo, si se trata de un...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1375 (4295), 05/06/2019.

Proveedores tecnológicos deben informar las irregularidades que perciban en el desarrollo de sus funciones (4:15 p.m.)

Las obligaciones de los proveedores tecnológicos trascienden la simple trasmisión de información, ya que deben garantizar que las facturas cumplan con los requisitos legales en la generación y entrega, además de abstenerse de cometer maniobras fraudulentas o engañosas en las operaciones que realicen relacionadas con la factura electrónica que puedan resultar en operaciones inexistentes, inexactas, simuladas, ficticias y cualquier otra figura que pueda utilizarse como instrumento de evasión, elus...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 14917 (1423), 10/06/2019.