Fraude a través de la ingeniería social: el desafío es la prevención

Fernando Niño Director senior de la Práctica Global Risk and Investigations en Consultoría Forense y de Litigios de FTI Consulting Una categoría de fraude al que están expuestas a diario las empresas y las personas naturales es la conocida como “ingeniería social”. El término engloba dos modalidades básicas: phishing -con sus variaciones como vishing, smishing, rock phishing- y pharming, usadas por los perpetradores para generar oportunidades de obtener dinero a través del engañ...

Supersociedades regula vinculación para prácticas laborales y auxiliares jurídicos

A través de la Resolución 33514 del pasado 15 de febrero, la Superintendencia de Sociedades reglamentó la realización de prácticas laborales o pasantías para estudiantes de programas de pregrado en las modalidades de formación profesional, tecnológica y técnica. Así mismo, reguló la prestación del servicio de auxiliar jurídico ad honórem en la entidad y la vinculación formativa de estudiantes de posgrado (especialización, maestría, doctorado). De acuerdo con l...

¿Puede el Estado ordenar “rectificar” una opinión?

Catalina Botero Marino Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes. Especialista en Derecho Constitucional y Derecho Internacional de los DD HH @cboteromarino La Corte Constitucional se encuentra estudiando un caso de enorme importancia para definir si las opiniones chocantes u ofensivas contra personajes públicos tienen protección constitucional. El caso se refiere a las opiniones de un equipo de periodistas sobre expresiones realizadas por una famosa yout...

Duque se tomará el tiempo que otorga la ley para firmar ley estatutaria de la JEP

Ante la polémica generada sobre si el presidente Duque sancionará o no el proyecto de ley estatutaria de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz), el mandatario señaló que la decisión que adopte estará orientada a que “en este país tengamos genuina verdad, genuina justicia, genuina reparación y genuina no repetición”. (Lea: ¿Fiscal intenta revivir discusión sobre la JEP en puntos ya revisados por la Corte?) El jefe de Estado, quien durante los próximos días deberá sancionar u obje...

Código General Disciplinario: la reforma en contexto

Especiales Derecho Penal y Disciplinario

José Rory Forero Doctor en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid (España) Coordinador Académico de la Maestría en Derecho Disciplinario en la Universidad Libre de Colombia &nb...

La transición en el Derecho Ambiental, una aproximación desde el Derecho Tributario

Luis Fernando Macías Gómez Socio Macías Gómez & Asociados Abogados lufemago@maciasabogados.com La palabra “transición”, tan usada en estos días, también puede emplearse en relación con el Derecho en general y, en especial, con el Derecho Ambiental. El concepto de transición supone el cambio de un estado a otro, también puede considerarse como una evolución o transformación que paulatinamente va llevando a que un objeto se transforme en otro. El interrogante que surge es: ¿...

“Consultas municipales no podían prohibir proyectos mineros”

A la polémica suscitada en torno a la posibilidad de que los ciudadanos participen en las decisiones que implican el uso del suelo del territorio en donde viven para la ejecución de proyectos minero-energéticos, luego de que la Corte Constitucional, en la Sentencia SU-095 del 2018, advirtiera que las consultas populares de iniciativa municipal no son idóneas para ese fin, se suma la reciente declaración de inexequibilidad del artículo 33 de la Ley 136 de 1994, que ordenaba acudir al referido mec...

El archivo de diligencias en el proceso penal: una forma de denegación de justicia

Especiales Derecho Penal y Disciplinario

Fabio Humar Jaramillo Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana Especialista en Derecho Penal El archivo de las diligencias es una figura del ordenamiento procesal-penal (regulada en la Ley 906 del 2004), consistente en una orden emitida por el fiscal de conocimiento, cuyo efecto es dar por terminada la indagación preliminar. El archivo detiene la investigación, casi siempre -como se verá- de forma definitiva.&nb...

Ley 1949 del 2019: crónica de una inconstitucionalidad anunciada

Juan Manuel Laverde Álvarez Autor del libro ‘Manual de Procedimiento Administrativo Sancionatorio’ Mediante la Ley 1949 del 2019, se pretende fortalecer la potestad sancionatoria de la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud). Si bien esta norma busca proteger el derecho fundamental a la salud, no puede servir de pretexto para vulnerar otro derecho fundamental: el debido proceso administrativo. Algunas normas de la Ley 1949 son inconstitucionales, otras descon...

¿Existe confianza en la administración de justicia?

Roberto Paz Salas Presidente Colectivo Indemnizaciones Paz Abogados No es una novedad que, en estos momentos, Colombia está atravesando por una de sus más profundas crisis, pues día a día vemos un detrimento en su funcionamiento, lo que constantemente nos ha llevado a preguntarnos si verdaderamente existe confianza del ciudadano en las instituciones que conforman la administración de justicia, pues, a raíz de los recientes escándalos relacionados con sobornos de orden nacional e...

¿Puede declararse la ineficacia de un acto administrativo que incumplió requisitos de publicidad?

En la sentencia en la que se declaró la nulidad del Acuerdo 026 del 2007, que adoptó los usos del suelo establecidos en el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica mayor del río Coello (zonificación ambiental y económica), expedido por Cortolima, la Sección Primera del Consejo de Estado recordó la respuesta a ese interrogante. Precisamente, allí explicó que la jurisprudencia del Consejo de Estado ha sido consistente, pacífica y reiterada en afirmar que, ante todo, es ne...

Indicios graves de responsabilidad penal restan antijuridicidad a la privación de la libertad

La Sección Tercera del Consejo de Estado negó la indemnización de perjuicios reclamada por la privación de la libertad sufrida por un ciudadano que afrontó la detención preventiva al ser sindicado como autor del delito de acto sexual abusivo. Si bien la investigación fue precluida en aplicación al principio in dubio pro reo, bajo los lineamientos de la Ley 600 del 2000, el alto tribunal precisó que cuando existen indicios graves que justifican la imposición de la medida restrictiva ...

#JurisprudenciaChallenge

Maximiliano A. Aramburo C. Profesor de la Universidad EAFIT marambur@eafit.edu.co Nos aproximamos raudos, si es que no lo hemos pasado ya, al impresionante número de 400.000 tarjetas profesionales expedidas, lo que indica que superaremos pronto los 355 abogados por cada 100.000 habitantes de los que hablaba la versión .com de ÁMBITO JURÍDICO hace algunos meses. Ya es difícil calcular el número de personas con título de abogado que nunca tramitaron la tarjeta profesional e impo...

El conflicto contra el ELN: ¿es posible un análisis crítico-criminológico?

John Zuluaga Doctor en Derecho y LL.M. de la Georg-August-Universität Göttingen (Alemania). Profesor asociado de la Universidad Sergio Arboleda. Un acto terrorista, como el realizado por el Ejército de Liberación Nacional (ELN) el pasado 17 de enero, tiene la virtualidad de reciclar los discursos por el reconocimiento. Con estos se cristaliza una estrategia de identificación en torno al rechazo del “terrorismo” (concepto altamente complejo) y, seguidamente, de legitimación a ...

Humanismo y Libertad, un proyecto en beneficio de la población carcelaria

André Scheller D’Angelo Director del Departamento de Derecho Penal y docente de la Universidad Sergio Arboleda Santa Marta Shirly Vanessa Silva Maestre Coordinador del Departamento de Derecho Penal y docente de la Universidad Sergio Arboleda Santa Marta La realidad penitenciaria y carcelaria en Colombia ha quedado en evidencia en la Sentencia T-197 del 2017 de la Corte Constitucional: “… la política criminal colombiana ha sido reactiva, populista, poco reflexiva,...

La era de la sociedad leonina

José Miguel Mendoza Socio de DLA Piper Martínez Beltrán jmendoza@dlapipermb.com A Cayo Julio Fedro, un esclavo manumitido por Augusto, se le atribuye una de las fábulas predilectas de los profesores de sociedades en Europa y América Latina. En la narración de Fedro, una especie de remake de una vieja historia del fabulista Esopo, un poderoso león se asocia con tres animales mansos para cazar un ciervo, con el compromiso de repartírselo en porciones iguales. Cumplido el propós...

Suspenden y multan con $ 20 millones a abogado que no supo interponer una casación

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia que sanciona a un abogado con multa de casi $ 20 millones y suspensión de un año en el ejercicio de la profesión por faltas disciplinarias relacionadas con la falta de honradez y de lealtad en sus actuaciones. Estas faltas, descritas en el literal i) del artículo 34 y el numeral primero del artículo 35 de la Ley 1123 del 2007, se configuran por: - ...

Nuevas directrices sobre autorizaciones especiales para el porte de armas (8:00 a.m.)

En cumplimiento de lo señalado en el Decreto 2362 del 2018, el Ministerio de Defensa presentó la directiva que regula la suspensión al porte de armas y que deja claros los requisitos para que se tramiten los permisos especiales de porte regional o nacional. Entre las novedades se destacan la creación de comités evaluadores para la entrega de permisos especiales regionales y nacionales, la consulta de antecedentes en SIJIN y DIJIN, el Registro Nacional de Medidas Correctivas (comparendos por comp...

Mindefensa, Directiva, 6, 18/02/2019.

Pronunciamiento sobre el principio de territorialidad del ICA (8:15 a.m.)

Una demanda admitida por la Corte Constitucional atacaba los literales b) y c) del numeral segundo del artículo 343 de la Ley 1819 del 2016, por medio de la cual se adoptó la reforma tributaria estructural. Esta disposición establece la territorialidad del impuesto de industria y comercio (ICA), señalando en el primer aparte acusado que si la actividad se realiza en un municipio donde no existe establecimiento de comercio ni puntos de venta esta se entenderá realizada en el municipio donde se pe...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-056, 13/02/2019.

Secretario de personería no se puede vincular por contrato laboral regulado por el Código Sustantivo del Trabajo (8:20 a.m.)

Las personerías municipales deben contar con una planta de personal compuesta al menos por el personero y un secretario, para ejercer las funciones del Ministerio Público, de acuerdo con la Constitución y la ley, así como las que reciba por delegación de la Procuraduría General de la Nación. Así las cosas, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, si el cargo de secretario de la personería no existe en la planta de personal puede ser creado si se cuenta con la disponibilidad p...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 1311, 04/01/2019.

Precisan supuestos para efectos de IVA en prestación de servicios de computación en la nube (8:30 a.m.)

La prestación de servicios de computación en la nube (cloud computing), independientemente de si se hace desde el exterior o en el territorio colombiano, no está gravada con el impuesto sobre las ventas, bajo el entendido de que el servicio se enmarque dentro de los supuestos señalados en el Concepto 17056 del 2017. En este sentido, se requiere del cumplimiento de unas características esenciales relacionadas con autoservicio bajo demanda, acceso amplio a la red, asignación común de recursos, ráp...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 41 (1447), 21/01/2019.

No es necesario corregir el cambio de comprador que surge después de la exportación (8:40 a.m.)

Frente a una consulta sobre si es necesario corregir la declaración de exportación cuando posteriormente a la operación se realizó un cambio de comprador la Dian precisó que no hay lugar a presentar declaración de corrección, toda vez que no hay error en la información registrada. En este caso, el exportador deberá realizar los trámites en materia cambiaria con el diligenciamiento del formulario correspondiente, que soportará la transferencia de los recursos por parte del comprador de la mercanc...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 48 (1417), 18/01/2019.

Sala Civil hace aclaración sobre reducción de indemnización por concurrencia de culpas (8:50 a.m.)

Una providencia reciente de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia concluye que como la ley nada dice acerca del método ni el porcentaje que ha de tenerse en cuenta para realizar la reducción de la indemnización por concurrencia de culpas, es al juez a quien corresponde establecer, según su recto y sano criterio, y de conformidad con las reglas de la experiencia, en qué medida contribuyó la acción del perjudicado en la producción del daño (M. P. Álvaro Fernando García). ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-56742018 (20001310300420090019001), 18/12/2018.

Corte reitera que esta celebración católica no vulnera la Carta Política (9:00 a.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer el texto de la Sentencia C-035 del 2019, en la cual se reitera la exequibilidad del artículo 8° de la Ley 1812 del 2016, allí se declara patrimonio cultural inmaterial de la Nación la celebración de la Semana Santa de la Parroquia Santa Gertrudis la Magna de Envigado (Antioquia), por no vulnerar principios fundamentales. Según el fallo, el artículo demandado cuenta con una justificación secular importante, verificable, consistente y suficiente, ante la neces...

Corte Constitucional, Sentencia, C-035, 30/01/2019.

Por quedarse con $ 10 millones de una sucesión, litigante fue suspendido (9:10 a.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura confirmó la suspensión del ejercicio profesional por un año a un abogado que incurrió, principalmente, en la falta prevista en el numeral 4° del artículo 35 de la Ley 1123 del 2007, a título de dolo. Cabe aclarar que se configura esta falta cuando un jurista no entrega a quien corresponda y a la menor brevedad posible dineros, bienes o documentos recibidos en virtud de la gestión profesional, o por la demora en la comunicación de este suceso. Según reseña la ...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 50001110200020130061202 (1551835), 01/10/2018.

Duque sobre proyecto estatutario de la JEP: Tomaré los tiempos que me otorga la ley (9:20 a.m.)

El presidente Iván Duque señaló que la decisión que adopte frente al proyecto de ley estatutaria de la JEP (Justicia Especial para la Paz) estará orientada a que “en este país tengamos genuina verdad, genuina justicia, genuina reparación y genuina no repetición”. El mandatario, quien durante los próximos días deberá sancionar u objetar este proyecto, declaró a los periodistas que le parece importante tener un marco normativo que permita obrar conforme a esos objetivos. Hizo énfasis en que está a...

Presidencia de la República, Comunicado, 20/02/2019.

Suspenden y multan con $ 20 millones a abogado que no supo interponer una casación (9:30 a.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia que sanciona a un abogado con multa de casi $ 20 millones y suspensión de un año en el ejercicio de la profesión por faltas disciplinarias relacionadas con la falta de honradez y de lealtad en sus actuaciones. El disciplinado fue reprochado por el alto tribunal por el hecho de haber promovido un escrito impertinente, inepto y carente de las características de una demanda de casación penal. Esto quiere decir que no...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 54001110200020100000000, 01/10/2018.

Enfatizan necesidad de respeto de las etapas establecidas por el legislador para adoptar un POT (9:56 a.m.)

El Consejo de Estado recordó recientemente el estudio que hizo de una demanda de simple nulidad interpuesta contra un acto administrativo que ajustó el plan de ordenamiento territorial (POT), sin haber sometido el mismo ante la autoridad ambiental respectiva. En dicha ocasión, el municipio demandado pretendió justificar su omisión en el hecho que la autoridad ambiental después de dictado el acto acusado dio su aprobación a la modificación del POT, por lo que el requisito de concertación, a su ju...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000232400020100000000, 14/06/2018.

Corte respalda acuerdo para crear el fondo de cooperación de la Alianza del Pacífico (10:00 a.m.)

La Corte Constitucional declaró exequible el “Acuerdo para crear el fondo de cooperación de la Alianza del Pacífico” y la Ley 1897 del 2018, aprobatoria del mismo, tanto desde el punto de vista formal como material. En la decisión se señala que las disposiciones contenidas en el acuerdo procuran el desarrollo de compromisos mutuos, no afectan derechos ciudadanos ni imponen cargas excesivas al país, siendo entonces respetuoso de la Constitución al desarrollar los principios en que se basan las re...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-057, 13/02/2019.

Declaran responsabilidad del Estado por muerte de lideresa social (10:05 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado condenó a la Nación - Ministerio del Interior y a la Fiscalía General de la Nación por los daños antijurídicos ocasionados con la muerte de una lideresa social de Ciénaga (Magdalena) en el año 2005. Los hechos se circunscriben al año 2002, donde la víctima solicitó su inclusión en el programa de protección a personas en situación de riesgo, debido a las amenazas de muerte que estaba recibiendo a causa de la actividad social que realizaba en la asociación ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100020070044701 (42384), 21/11/2018.

Manual de funciones de la entidad es el medio probatorio idóneo para demostrar similitudes o diferencias entre cargos (10:18 a.m.)

Al resolver una demanda en la que se solicitaba el reconocimiento y pago de la diferencia salarial frente a un cargo público, la Sección Segunda del Consejo de Estado precisó que como la estructura y funciones de los cargos en cuestión son diferentes entre sí y fueron diseñados para el cumplimiento de un objetivo distinto en la entidad, las cargas laborales desempeñadas por los trabajadores son diferentes. En ese orden, es el manual de funciones de la entidad el que prueba el propósito de los em...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 47001233300020150021101 (24902017), 20/09/2018.

Prestación de servicios no puede usarse para contratar a personas con funciones permanentes (10:33 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado explicó que el contrato de prestación de servicios es aquel por el cual se vincula excepcionalmente a una persona natural con el propósito de suplir actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad, o para desarrollar labores especializadas que no puede asumir el personal de planta y que no admite el elemento de subordinación por parte del contratista (ya que es sujeto autónomo e independiente). En ese orden, la corporación re...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 52001233300020130022501 (17282015), 07/09/2018.

Condenan al Estado por privación injusta de la libertad de exalcalde de Piedecuesta (10:52 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado estudió la demanda de reparación directa presentada por el exalcalde de Piedecuesta (Santander), quien estuvo detenido entre el 2004 y el 2006 por estar sindicado del delito de rebelión, acusación de la que posteriormente fue absuelto por no haber cometido dicha conducta. Al resolver, la corporación declaró patrimonialmente responsable a la Nación - Fiscalía General, como consecuencia de la privación injusta de la libertad que soportó dentro del proceso p...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 68001233100020070070601 (47461), 10/05/2018.

Habría novedades para atender con títulos de deuda pública el pago de bonos pensionales a favor del Fonprecom (10:56 a.m.)

El Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de norma para determinar el procedimiento para atender con títulos de deuda pública TES Clase B el pago de los bonos pensionales a favor del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República (Fonprecom), a través del sistema de cuenta única nacional. Así, para atender con títulos TES dichos pagos se aplicará el procedimiento previsto en el inciso segundo del artículo 99 de la Ley 1940 del 2018, el Decreto 2441 del 2018 y la Resolución 5182 del 2...

Minhacienda, Proyecto de norma, 20/02/2019.

Distritos no pueden disponer de rentas que previamente han sido adjudicadas a las CAR (11:35 a.m.)

Una providencia reciente de la Sección Quinta del Consejo de Estado concluye que si bien el artículo 13 de la Ley 768 del 2002 le otorga al distrito de Barranquilla las mismas funciones atribuidas a las corporaciones autónomas regionales (CAR), en los términos del artículo 66 de la Ley 99 de 1993, y, así mismo, lo faculta para crear la autoridad ambiental y determinar el régimen de patrimonio y rentas de la misma, no puede, en palabras de la Sala, entenderse que tenga la potestad para trasladar,...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 47001233100020000000000, 21/06/2018.

Así opera la inclusión o exclusión para ser beneficiario de Ley de Justicia y Paz (12:15 p.m.)

Dentro de una acción de nulidad simple, la Sección Primera del Consejo de Estado precisó que los miembros de los grupos armados al margen de la ley desmovilizados que quieran acceder a los beneficios de la Ley de Justicia y Paz deben estar incluidos en un listado, el cual debe remitirse a la Fiscalía General de la Nación para dar inicio a la etapa de investigación y, posteriormente, el tribunal superior de distrito judicial realizará el juzgamiento de las conductas punibles. Cabe advertir que es...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 10/05/2018.

Porcentaje destinado para el Simit no puede ordenarse por acción de cumplimiento (12:28 p.m.)

Una providencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado reitera que las entidades territoriales no pueden hacer uso autónoma y discrecionalmente de los recursos provenientes de las multas impuestas por las autoridades de tránsito a los infractores, sino que, por el contrario, deben destinarlos para los propósitos indicados en el artículo 160 del Código Nacional de Tránsito, entre los cuales está la entrega del 10 % a la Federación Nacional de Municipios para la administración del Simit. De a...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 2500232600020060225901 (38422), 09/07/2018.

Duque sanciona ley que permitirá tratamientos de la infertilidad con recursos públicos (2:21 p.m.)

Luego de su trámite en el Congreso y de la revisión por parte de la Corte Constitucional, el Gobierno sancionó la ley que establece los lineamientos para el desarrollo de la política pública de prevención de la infertilidad y su tratamiento dentro de los parámetros de salud reproductiva. La norma considera como infertilidad aquella enfermedad del sistema reproductivo que impide lograr un embarazo clínico después de 12 meses o más de relaciones sexuales no protegidas. Así, se entenderán como técn...

Congreso de la República, Ley, 1953, 20/02/2019.

En el marco de sus nuevas competencias, Supersalud hace precisiones sobre presentación de información financiera (3:28 p.m.)

La Superintendencia de Salud recordó a los representantes legales y a los responsables de certificar y dictaminar la información financiera la importancia que tiene para el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) que la información sea presentada con la calidad y oportunidad requerida, para lo cual se hace necesario que realicen verificaciones, revisiones, comparaciones, conciliaciones y las demás acciones que consideren pertinentes para asegurar la confiabilidad y el reporte oportu...

Supersalud, Circular externa, 1, 18/02/2019.

Precisiones sobre la visa de residente especial de paz para desmovilizados extranjeros (3:37 p.m.)

La Corte Constitucional hizo varias precisiones sobre la visa de residente especial de paz, bajo el marco del Decreto Ley 831 del 2017 y su reglamentación en la Resolución 10001 del 2017. En tal sentido, el fallo precisó que el Ministerio de Relaciones Exteriores, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 2º del Acto Legislativo 01 del 2016, el cual estableció instrumentos jurídicos para facilitar la implementación y desarrollo normativo del acuerdo final de paz, creó la visa resi...

Corte Constitucional, Sentencia, T-051, 11/02/2019.