En estos eventos la indagatoria puede emplearse en el juicio de responsabilidad estatal

A pesar de que la posición dominante del Consejo de Estado ha sostenido que la indagatoria no puede ser considerada como medio de prueba en los procesos administrativos, en particular por la ausencia de rigor del juramento de que gozan otros medios de prueba como el testimonio, la Sección Tercera aseguró que no existe jurisprudencia unificada sobre la materia. (Lea: ¿Juez puede modificar resolución de acusación luego del análisis probatorio?) De hecho, en precedentes ocasiones ha re...

Precisiones sobre el hecho de un tercero y de la víctima en juicios por privación injusta de la libertad

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que quien ha sido privado de su libertad sin que se haya desvirtuado la presunción de inocencia sufre un daño antijurídico. La antijuridicidad del daño, sin embargo, no comporta necesariamente que la obligación indemnizatoria pueda exigirse. En efecto, hizo ver que, tradicionalmente, en el análisis de la responsabilidad extracontractual del Estado se ha admitido que tanto el hecho de terceros como el de la propia víctima pueden impedi...

IMPORTANTE: Esto dice la sentencia que declaró exequible el Estatuto de la Oposición

La Corte Constitucional dio a conocer la sentencia que declara exequible el Estatuto de la Oposición, normativa que se encontraba pendiente desde la expedición de la Constitución Política de 1991. (Lea: El choque institucional por la no aprobación de las circunscripciones de paz) Se debe recordar que han sido 11 los proyectos de ley que, desde 1991, fueron presentados con el objetivo de adoptar el estatuto, ninguno de ellos llegó a convertirse en ley, con lo cual el artículo 112 con...

Administrador de conjunto residencial no puede impedir la suspensión de un servicio público domiciliario

La suspensión en la prestación de un servicio público domiciliario por incumplimiento del contrato es un derecho del prestador, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140 de la Ley 142 de 1994, por lo que no existe justificación alguna que permita obstaculizar su ejercicio por parte del usuario o de un tercero. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, no puede el administrador de un conjunto residencial negar el ingreso del prestador cuando es...

Esta es la ley que establece un marco general para libranza

De acuerdo con la ley, la libranza posibilita la adquisición de productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza acreditados con el salario, los pagos u honorarios o la pensión. Ello siempre y cuando medie autorización expresa de descuento dada al empleador o pagador, quienes en virtud de la suscripción otorgada por el asalariado, contratista o pensionado estarán obligados a girar los recursos directamente a la entidad operadora. (Lea: Recuerde, estos son los requis...

Adolescentes entre 15 y 17 años deben obtener autorización para trabajar

Aunque en Colombia la prevención y erradicación del trabajo infantil es una política de rango constitucional, el mismo puede ser autorizado en casos específicos, garantizando siempre el interés superior de los menores de edad. Así las cosas, indicó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la edad mínima para trabajar en el país es de 15 años y, en ese sentido, los adolescentes entre 15 y 17 años de edad pueden acceder a la vida productiva, para lo cual deben obtener autorizaci...

¿Qué deben tener en cuenta las cooperativas para devolver aportes?

El capital social de las cooperativas aumenta continuamente debido a la periodicidad y constancia en el pago de los aportes que entreguen sus asociados. Sin embargo, no se puede olvidar que tienen la obligación de prever el rembolso de aportes, el cual siempre está supeditado a los resultados del ejercicio. Así, indicó la Superintendencia de la Economía Solidaria, bajo el escenario de resultados positivos (excedentes) no debe mediar condición alguna para la devolución de los aportes...

Reclusos tienen derecho al suministro de agua potable

La Corte Constitucional advirtió que las personas privadas de la libertad se encuentran en una relación especial de sujeción en virtud de la cual las autoridades penitenciarias tienen la obligación de garantizarles entornos de reclusión dignos. En situaciones específicas, resaltó, este deber comprende la necesidad de asegurar un suministro de agua, en tanto constituye un recurso fundamental para la supervivencia, bajo parámetros de disponibilidad, calidad y accesibilidad, esto es, e...

Usuario de servicios públicos tiene dos meses para remediar las fugas

De acuerdo con lo previsto en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994 (Servicios Públicos Domiciliarios), una vez detectada la fuga el usuario de servicios públicos domiciliarios tendrá dos meses para remediarla, tiempo durante el cual el prestador cobrará el consumo promedio de los últimos seis meses. Si pasado este lapso el usuario no ha tomado las medidas correspondientes para conjurar la situación, el prestador puede facturar el consumo correspondiente, pues no está obligado a car...

Condenan al Estado por extender programa de Derecho de una universidad sin registro académico

La Sección Tercera del Consejo de Estado declaró a la Nación, representada por el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), solidariamente responsable de los perjuicios causados a unos ciudadanos que se inscribieron e iniciaron sus estudios en el programa de Derecho de una universidad sin que tuviera el respectivo registro académico. Si bien los egresados recibieron la titulación como abogados luego de muchos inconve...

Sentencia SuperfinancieraDevolución de dinero por reversión de pago con tarjeta de crédito debe informarse al banco (8:00 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 51 de la Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor), procede la reversión de una venta realizada mediante mecanismos de comercio electrónico o televenta, pagada con tarjeta de crédito, débito o cualquier otro instrumento de pago electrónico. Para ello, indicó la Superintendencia Financiera, la solicitud de reversión debe tramitarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que el consumidor tuvo noticia de la operación no consentida o fr...

Superfinanciera, Sentencia, 20170940, 02/03/2018.

Esto prevé la Ley 50 del 90 para liquidar la sanción moratoria por pago tardío de cesantías definitivas (8:22 a.m.)

El sistema de liquidación contemplado en los artículos 99, 102 y 104 de la Ley 50 de 1990, señalados expresamente en el Decreto reglamentario 1582 de 1998, prevé la sanción por mora en razón de un día de salario por cada día de retardo, en el evento en que el empleador incumpla la obligación de consignar antes del 15 de febrero de cada año el valor correspondiente a la liquidación del auxilio anual o por fracción correspondiente al año anterior. Además, explica la Sección Segunda, dicha sanción ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233300020140039101 (43742015), 08/03/2018.

Ante modificaciones en regulación cambiaria, Superfinanciera hace ajustes a formatos diarios de divisas (8:25 a.m.)

Con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 40 de la Resolución Externa 1 del 2018 del Banco de la República y las circulares reglamentarias externas DODM-146 y DODM-317, la Superintendencia Financiera impartió una serie de instrucciones. Con lo anterior, la entidad modificó el instructivo del Formato 102 (Proforma F.1000-37) y el instructivo del Formato 395 (Proforma F.0000-130). La transmisión oficial de la información, se realizará a partir del 3 de julio del 2018, de acue...

Superfinanciera, Circular externa, 10, 20/06/2018.

Plantean modificaciones sobre el periodo de permanencia de los miembros del comité consultivo de la regla fiscal (8:27 a.m.)

El Gobierno publicó un proyecto de norma con el cual se modificarían los artículos 3º y 13 del Decreto 1790 del 2012. Entonces, los miembros del comité consultivo para la regla fiscal, distintos de los presidentes de las comisiones económicas del Congreso y de los decanos de las facultades de economía, y los miembros de los grupos técnicos externos serían nombrados por el Ministro de Hacienda para periodos prorrogables de tres años, que empezarán a contarse a partir de la fecha de designación de...

Minhacienda, Proyecto de norma, 22/06/2018.

Supersociedades explica alcances de los ajustes a los procesos de insolvencia (8:28 a.m.)

A través del Decreto 991 del 2018, expedido por el Ministerio de Comercio, se pretende regularizar los flujos de información en los procesos concursales y concentrar las actuaciones de los auxiliares de la justicia a través de instrumentos que permitan una adecuada administración de la información de los procesos, precisó la Superintendencia de Sociedades. Para liquidaciones y reorganizaciones empresariales está la posibilidad de que las oficinas regionales de la superintendencia puedan adelanta...

Supersociedades, Comunicado, 25/06/2018.

Fijan procedimiento para reporte de información por parte de las administradoras de fondos de pensiones (8:30 a.m.)

El Ministerio de Salud estableció el procedimiento para el reporte de información y aplicación de recursos de aportes patronales del Sistema General de Participaciones (SGP) por parte de las administradoras de fondos de pensiones (AFP), que demuestren deudas hasta en un máximo del 75 % del aporte por los trabajadores de las empresas sociales del estado (ESE) en el periodo 1994-2011, para este punto deberán reportar la información a través de la Plataforma de Intercambio de Información (PISIS), d...

Minsalud, Resolución, 2516, 16/06/2018.

Recuerdan cómo se configura el hecho del tercero en juicios de responsabilidad por privación de la libertad (8:46 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que difícilmente se puede pensar en un supuesto en el que la actuación de terceros se dé de un modo totalmente ajeno al funcionamiento del sistema penal. Por el contrario, advirtió que la mayor parte de casos en los que se alega el hecho del tercero en el contexto de los procesos por privación injusta de la libertad tienen que ver con la “inducción al error” por parte de otras autoridades, el denunciante e, incluso, de testigos que, voluntaria o i...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 85001233100020080007101 (42293), 12/10/2017.

Mininterior recuerda a alcaldes y gobernadores el deber de promover la participación ciudadana en la consulta contra la corrupción (8:47 a.m.)

Tras remitir el decreto que convoca a los colombianos para que el domingo 26 de agosto aprueben o rechacen la Consulta popular anticorrupción, el Ministerio del Interior recordó a las administraciones departamentales, distritales y municipales que podrán diseñar y promover estrategias y acciones pedagógicas frente a la participación en la consulta y que permitan a la ciudadanía conocer sobre el trámite y el contenido de este mecanismo. Igualmente, indica que, en el marco de sus competencias rela...

Mininterior, Circular externa, 18-29, 20/06/2018.

Precisan aspectos sobre restitución de bienes dentro del proceso de liquidación judicial (9:12 a.m.)

Frente a una consulta sobre restitución de bienes dentro del proceso de liquidación judicial, la Superintendencia de Sociedades indicó que es necesario tener en cuenta los aspectos procesales que contempla el régimen de insolvencia sobre el tratamiento y manejo de los bienes recibidos en leasing por parte de una sociedad que tramita un proceso de reorganización o de liquidación judicial, dependiendo el estado procesal en que se halle. En el primero de ellos la regulación es precisa, ya que en cu...

Supersociedades, Concepto, 220-85822, 06/06/2018.

Listo fallo que respaldó forma de proveer la dirección de las empresas sociales del Estado (9:24 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto completo de la sentencia que declaró exequible el artículo 20 de la Ley 1797 del 2016, que, al dictar disposiciones que regulan la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud, estableció cómo deben ser nombrados los gerentes o directores de las Empresas Sociales del Estado. En efecto, la norma analizada cambió la forma de provisión del concurso de méritos al nombramiento, lo que, a juicio de los demandantes, configura una regresión violator...

Corte Constitucional, Sentencia, C-046, 23/05/2018.

Explican alcance del principio ‘non reformatio in pejus’ en las decisiones judiciales (9:44 a.m.)

El principio de non reformatio in pejus ha sido desarrollado por el inciso 4° del artículo 328 del Código General del Proceso, y es aplicable en la jurisdicción de lo contencioso administrativo por expresa disposición del artículo 306 de la Ley 1437 del 2011 (CPACA), recuerda la Sección Segunda del Consejo de Estado. En ese sentido, la norma establece que la apelación se entiende interpuesta en lo desfavorable al recurrente, y frente al apelante único el juez de segunda instancia debe pronunciar...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020140048500 (15622014), 01/03/2018.

¿Cuándo procede el control judicial por excepción de ilegalidad? (9:53 a.m.)

El control judicial por excepción de ilegalidad puede ser aplicado por el juez de lo contencioso administrativo a fin de garantizar la unidad del ordenamiento jurídico, con efectos inter partes, siempre y cuando el juez en el respectivo medio de control ejercido cuente con todos los lineamientos que permitan determinar la vulneración de la ley, precisa la Sección Cuarta del Consejo de Estado. Así las cosas, dicha figura de ilegalidad recae sobre una situación particular que debe examinar la juri...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 08001233300420140027801 (22323), 31/05/2018.

Análisis aislado de uno de los hechos probados no vulnera ley sustancial (10:18 a.m.)

Al decidir un recurso extraordinario de casación en relación con los delitos de falsedad ideológica en documento público agravada, falsedad material en documento público agravada, y destrucción, supresión u ocultamiento de documento público, la Corte Suprema de Justicia explicó que es posible que el análisis aislado de uno de los varios hechos indicadores debidamente probados en la actuación sólo arroje una visión parcial del acontecimiento criminal o de sus partícipes. También, es posible que, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-17942018 (49693), 23/05/2018.

Explican cómo se liquida la pensión de los beneficiarios del régimen de transición (10:24 a.m.)

La Sala Laboral de Descongestión No. 2 de la Corte Suprema de Justicia recordó que, para liquidar la pensión de una persona beneficiaria del régimen de transición pensional, se debe estar a lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, teniendo en cuenta los factores salariales previstos en el Decreto 1158 de 1994. Así las cosas, es bueno precisar que  el régimen de transición se implementó con la finalidad de salvaguardar las expectativas legítimas que pudieran verse afect...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-14462018 (59107), 24/04/2018.

Actualizarían algunas disposiciones del marco regulatorio de comercialización de seguros (10:51 a.m.)

De acuerdo con las modificaciones introducidas por el artículo 101 de la Ley 510 de 1999 y el parágrafo 5º del artículo 75 de la Ley 964 de 2005, el Ministerio de Hacienda plantea actualizar el Decreto 2555 del 2010, en lo relacionado con: (i) las disposiciones relacionadas con estructura de supervisión de los intermediarios de seguros; (ii) modificar el esquema idoneidad de directores o administradores de los intermediarios, en aras de hacer más eficientes los procesos de calificación y acredit...

Minhacienda, Proyecto de norma, 22/06/2018.

¿Cómo se determina el IBL aplicable a los beneficiarios del régimen de transición? (11:13 a.m.)

En jurisprudencia reiterada, pacífica y uniforme, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha sostenido que el régimen de transición preserva únicamente tres aspectos del régimen laboral y prestacional anterior, a saber: (i) la edad, (ii) el tiempo y (ii) el monto de la pensión. En ese orden, los demás aspectos, como el ingreso base de liquidación (IBL) , quedaron regidos por la Ley 100 de 1993 y, dependiendo del caso, por el inciso 3° del artículo 36, o por el artículo 21 ibídem. En este...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-13692018 (64679), 25/04/2018.

Contratistas independientes no están habilitados para entregar facturas de servicios públicos (11:43 a.m.)

Aunque las facturas de servicios públicos domiciliarios no están incluidas dentro de la descripción que prevé el numeral 3 del artículo 3 de la Ley 1369 del 2009 (Régimen de Servicios Postales), reúnen las características físicas y técnicas de los objetos postales, por lo que se catalogan como tal. En este sentido, señaló la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, las empresas prestadoras solo pueden contratar la entrega de sus facturas con operadores de servicios postales, que son...

Superservicios, Concepto, 221, 18/04/2018.

Certifican rentabilidad mínima obligatoria de los fondos de cesantías para mayo del 2018 (11:55 a.m.)

La rentabilidad mínima obligatoria del portafolio de corto plazo de los fondos de cesantías para el periodo comprendido entre el 28 de febrero y el 31 de mayo del 2018 es de 2,51 % efectivo anual, informó la Superintendencia Financiera, a través de la Carta Circular 18. También indicó que la rentabilidad mínima obligatoria del portafolio de largo plazo de los fondos de cesantías para el periodo comprendido entre el 31 de mayo del 2016 y el 31 de mayo del 2018 es de 4,95 % efectivo anual. Así mis...

Superfinanciera, Carta circular, 38, 12/06/2018.

IMPORTANTE: Publican sentencia que declara exequible Estatuto de la Oposición (1:45 p.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer el texto de la sentencia que declara exequible el Estatuto de la Oposición, normativa que se encontraba pendiente desde la expedición de la Constitución Política de 1991. Se debe recordar que han sido 11 los proyectos de ley que, desde 1991, fueron presentados con el objetivo de adoptar el estatuto, ninguno de ellos llegó a convertirse en ley, con lo cual el artículo 112 constitucional permaneció como letra muerta. Así mismo, el único artículo declarado inex...

Corte Constitucional, Sentencia, C-018, 04/04/2018.

Plantean modificaciones al periodo de permanencia de los miembros del comité consultivo de la regla fiscal (1:55 p.m.)

El Gobierno publicó un proyecto de norma con el cual se modificarían los artículos 3º y 13 del Decreto 1790 del 2012. Entonces, los miembros del comité consultivo para la regla fiscal, distintos de los presidentes de las comisiones económicas del Congreso y de los decanos de las facultades de economía, y los miembros de los grupos técnicos externos serían nombrados por el Ministro de Hacienda para periodos prorrogables de tres años, que empezarán a contarse a partir de la fecha de designación de...

Minhacienda, Proyecto de norma, 22/06/2018.

Restricción para ejercer como revisor fiscal en más de cinco sociedades se refiere a principales o suplentes (2:06 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 215 del Código de Comercio, sobre requisitos y restricciones para ejercer el cargo de revisor fiscal, quien ejerce como tal en calidad de principal en cinco sociedades no puede ejercer el cargo en ninguna otra, ni siquiera para suplir la ausencia temporal del principal, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. La prohibición hace referencia al ejercicio efectivo del cargo, indistintamente de que quienes lo desempeñen lo hagan en calidad de pri...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 465, 05/06/2018.

Gobierno autoriza cupo anual para la importación de mercurio (2:15 p.m.)

Con el fin de mantener y promover las exportaciones de bienes destinados a la salud y garantizar la atención oportuna de la población colombiana que lo requiera, el Ministerio de Comercio modificó el artículo 3° del Decreto 2133 del 22 de diciembre del 2016, ampliando el cupo de importación de mercurio para procesos industriales, exclusivamente, relacionados con el sector de la salud, en el marco de lo establecido por la Ley 1658 del 2013. Así las cosas, a partir del 16 de julio del 2018 y hasta...

Mincomercio, Decreto, 1041, 21/06/2018.

La misma persona no puede firmar documentos en calidad de contador público y de administrador (2:27 p.m.)

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública considera que no es adecuado que la misma persona firme en calidad de administrador y de contador público, pues sería simultáneamente responsable de los estados financieros y daría fe pública sobre la información financiera que ella misma ha preparado y de la cual es responsable. De acuerdo con lo previsto en el artículo 37.3 de la Ley 43 de 1990, el contador público debe tener y demostrar absoluta independencia mental y de criterio con respecto a cual...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 484, 15/06/2018.

Dos nuevas leyes relacionadas con conmemoraciones (2:52 p.m.)

Con la Ley 1899, la Nación se asocia a la conmemoración de los 400 años de la fundación del municipio de San Jerónimo, en el departamento de Antioquia. De otra parte, con la Ley 1903, se conmemora el bicentenario del sacrificio de la heroína nacional Policarpa Salavarrieta y se dictan varias disposiciones para celebrar sus aportes a la República. ...

Congreso de la República, Ley, 1899 y 1903, 22/06/2018.

Así opera la caducidad del dato negativo en ‘habeas data’ (3:13 p.m.)

El dato negativo permanecerá en los bancos de datos por el tiempo que cada caso concreto lo amerite. Así, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, si se trata de una mora inferior a dos años, el dato negativo no podrá exceder de doble de la mora, y si la mora es mayor de dos años, la permanencia será de cuatro años contados a partir de la fecha en que se extingue la obligación por cualquier modo, entre ellos la prescripción de diez años de la acción ordinaria, desde la exigibilidad de...

Superindustria y Comercio, Concepto, 180117301, 21/05/2018.

Conflicto de competencia entre JEP y Tribunal Superior de Bogotá, esta semana en la Corte Constitucional (3:20 p.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional debatirá el día de mañana, 26 de junio, el incidente de conflicto de competencia entre jurisdicciones sobre la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá y la Sección de Revisión del Tribunal Especial para la Paz, dentro de la acción de tutela instaurada por Seuxis Paucias Hernández (Jesús Santrich) contra la Fiscalía General de la Nación, en el marco del trámite de extradición que cursa en su contra. También estudiará la corporación otros dos incidentes ...

Corte Constitucional, Orden del día, 25/06/2018.

Esta es la ley que establece un marco general para libranza (3:30 p.m.)

De acuerdo con la ley, la libranza posibilita la adquisición de productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza acreditados con el salario, los pagos u honorarios o la pensión. Ello siempre y cuando medie autorización expresa de descuento dada al empleador o pagador, quienes en virtud de la suscripción otorgada por el asalariado, contratista o pensionado estarán obligados a girar los recursos directamente a la entidad operadora. La operadora será la persona jurídic...

Congreso de la República, Ley, 1902, 22/06/2018.

En estos eventos la indagatoria puede emplearse en el juicio de responsabilidad estatal (3:35 p.m.)

A pesar de que la posición dominante del Consejo de Estado ha sostenido que la indagatoria no puede ser considerada como medio de prueba en los procesos administrativos, en particular por la ausencia de rigor del juramento del que gozan otros medios de prueba como el testimonio, la Sección Tercera aseguró que no existe jurisprudencia unificada sobre la materia. Al respecto, el fallo enfatizó que la indagatoria no ofrece el grado de certeza probatoria que se exige para proferir sentencia condenat...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020060223901 (41664), 14/02/2018.

Administrador de conjunto residencial no puede impedir la suspensión de un servicio público domiciliario (3:49 p.m.)

La suspensión en la prestación de un servicio público domiciliario por incumplimiento del contrato es un derecho del prestador, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140 de la Ley 142 de 1994, por lo que no existe justificación alguna que permita obstaculizar su ejercicio por parte del usuario o de un tercero. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, no puede el administrador de un conjunto residencial negar el ingreso del prestador cuando este requiera e...

Superservicios, Concepto, 215, 18/04/2018.