¿No emplear todos los medios para prevenir muerte de un agente constituye falla del servicio?

La Sección Tercera del Consejo de Estado explicó que quienes se vinculen voluntariamente al servicio de defensa y seguridad, bien sea en calidad de militares, policías o agentes de cuerpos de seguridad, deben soportar los riesgos inherentes a la actividad que desempeñan. En igual sentido, aseguró que solo habrá lugar a la reparación cuando dicho daño se haya producido por una falla del servicio o cuando se someta al funcionario a un riesgo diferente o mayor al que normalmente estarí...

Recuerde renovar la matrícula mercantil

La Superintendencia de Industria y Comercio recordó a todos los comerciantes del país que deben renovar su matrícula mercantil y la de sus establecimientos de comercio antes del 31 de marzo del 2018. De conformidad con el artículo 33 del Código de Comercio, es obligación de todo comerciante (persona natural o jurídica) renovar su matrícula mercantil y la de sus establecimientos de comercio dentro de los tres primeros meses de cada año. La SIC señala que hacer la renovac...

Conozca cómo se debe escoger el título de imputación de responsabilidad del Estado

La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró el criterio de la corporación en relación con la responsabilidad que le asiste al Estado en casos de privación injusta de la libertad, consistente en que al damnificado no le es necesario probar que la autoridad judicial incurrió en algún tipo de falla para que se origine el deber de reparar. (Lea: ¿Cómo se configura la afectación de derechos constitucionales y convencionales como daño autónomo en la reparación directa?) Por el c...

ABOGADOS: Descarguen la nueva guía para audiencias de control de garantías

El Consejo Superior de la Judicatura, la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla y la Embajada de EE UU presentaron la segunda edición de la Guía judicial para audiencias de control de garantías, la cual puede ser descargada en este enlace. El objetivo de este material es profundizar en la generación y construcción de material de apoyo a jueces, fiscales, defensores, apoderados de víctimas, agentes del Ministerio Público y demás intervinientes en las audiencias preliminares que se des...

Suspenden norma que exige concepto previo de la CSIVI a iniciativas del posconflicto

Un auto del Consejo de Estado suspendió provisionalmente, mientras se toma una decisión de fondo, los efectos del numeral sexto del artículo 3° del Decreto 1995 del 2016 (expedido por el Gobierno Nacional), en el cual se crea la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI). Dicho numeral establece como una de sus funciones constatar que el contenido de todos los proyectos de decreto, ley o acto legislativo que sean necesarios para imp...

Estos son los requisitos puntuales para que una conciliación tributaria sea aprobada

El artículo 305 de la Ley 1819 del 2016 facultó a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar conciliaciones en procesos contenciosos administrativos en materia tributaria, aduanera y cambiaria. (Lea: Si obligación tributaria deja de existir, desaparece la dependiente a cargo de aseguradora) Al respecto, y tratándose de procesos en los que se discuta la legalidad de liquidaciones oficiales tributarias y que se encuentren en segunda instancia, la Sección Cu...

Alumbrado público entregado en concesión deberá sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993

En reciente concepto, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios precisó que todos los contratos en que los municipios o distritos entreguen en concesión la prestación del servicio de alumbrado público a terceros deberán sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993. En primer lugar, aclaró que el servicio de alumbrado público, definido como aquel que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la iluminación de los bienes de uso público y demás espacios de libre cir...

Los aportes al sistema de seguridad social de los servidores públicos son obligatorios

Los aportes al sistema de seguridad social (salud y pensión) de todo servidor público son obligatorios, independientemente de que haya recibido los servicios de salud o haya estado como beneficiario de un cotizante o cotizado como independiente, indicó el Ministerio de Salud. Al respecto, el ministerio citó la Sentencia C-895 del 2009 de la Corte Constitucional, la cual indicó que los recursos que ingresan al Sistema de Seguridad Social, tanto en salud como en pensiones, son en...

El solo vínculo con una cooperativa no conduce a reconocer un contrato realidad con el Estado

Las cooperativas funcionan bajo los lineamientos de la Ley 79 de 1988, de tal suerte que cuando el asociado es vinculado con otro ente pero por órdenes puntuales y estrictas de la cooperativa, así como del tercero, quien alega la configuración o existencia del contrato realidad con aplicación del principio de la primacía de la realidad sobre las formas tiene el deber probatorio de acreditar el trípode que la legislación consagra para la configuración de una relación laboral. Con est...

Por sí sola, afiliación a fondo privado no implica cambio de régimen de cesantías

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó, al resolver un recurso de apelación, que la afiliación a un fondo privado, por sí sola, no implica de ninguna forma el traslado del régimen retroactivo de cesantías al anualizado. (Lea: Estos beneficios económicos no son viables en el régimen de retroactividad de cesantías) Por el contrario, para que opere dicho cambio de régimen del servidor vinculado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 344 de 1996, que di...

¿Los actos de ejecución de la sanción disciplinaria están excluidos de control judicial?

Los actos de ejecución de la sanción disciplinaria no son susceptibles de control jurisdiccional, dado que solamente lo son aquellas decisiones administrativas que tienen como causa un procedimiento de la misma naturaleza y los denominados actos de trámite que impiden continuar el respectivo procedimiento. Así lo advirtió la Sección Segunda del Consejo de Estado al resolver de fondo una acción de nulidad y restablecimiento del derecho, en relación a una sanción disciplinaria de susp...

Consumidor final es el único legitimado para ejercer acción jurisdiccional ante la SIC

Es requisito indispensable que las demandas que se presenten ante la Superintendencia de Industria y Comercio, en ejercicio de funciones jurisdiccionales, efectivamente correspondan a una acción de protección al consumidor. Lo anterior implica que el demandante ostente la calidad de consumidor final, en los términos del numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1480 del 2011, pues de lo contrario corresponderá al juzgador declarar la carencia de legitimación en la causa por activa. &nbs...

Función Pública imparte lineamientos para dar cumplimiento al acuerdo colectivo entre el Gobierno y los servidores públicos (7:00 a.m.)

El Departamento Administrativo de la Función Pública expidió una circular externa para dar cumplimiento a un grupo de puntos del acuerdo colectivo que se firmó el 29 de junio del 2017 entre las organizaciones sindicales y el Ejecutivo, como resultado de la negociación del pliego de solicitudes presentado por los servidores públicos. En ella se encuentran lineamientos sobre (i) lenguaje incluyente y no sexista en decretos, resoluciones, conceptos, oficios, eventos públicos y medios de comunicació...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular externa, 100-02, 26/02/2018.

Designación de un magistrado del Tribunal Administrativo de Risaralda, hoy en el Consejo de Estado (8:40 a.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado designará, por solicitud de traslado, a un magistrado del Tribunal Administrativo de Risaralda. Además, tiene programadas para esta semana cinco audiencias, principalmente sobre casos importantes en materia electoral. En el documento adjunto a esta nota puede encontrar el cronograma completo, en el cual se señala la hora, el tipo de audiencia, el radicado del proceso y el consejero encargado de la ponencia de la decisión. ...

Consejo de Estado Sala Plena, Orden del día, 06/03/2018.

Lo que debe saber un funcionario sobre la defensa técnica en un proceso disciplinario (8:41 a.m.)

El Consejo de Estado, a través del estudio de las normas que reglamentan la defensa técnica en los procesos disciplinarios, indicó que la iniciación de la investigación disciplinaria se puede notificar al procesado; así, no es necesario que desde el comienzo de la investigación esté asistido por un apoderado, sino que en esta se le pueda indicar la opción que tiene de designar uno, si así lo tiene a bien. También dijo que el pliego de cargos puede notificarse al procesado o a su abogado, si tien...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160047800 (21702016), 09/11/2017.

0,71 % fue la variación del IPC en febrero del 2018 (8:46 a.m.)

En febrero del 2018, la variación mensual del IPC fue 0,71 %, 0,30 puntos porcentuales menor a la registrada en el mismo periodo del año anterior, reportó el Dane. La menor variación mensual del IPC en febrero del 2018 se registró en el grupo Diversión (-1,90 %), mientras que en febrero del 2017 la variación mensual fue -0,97 %. En lo corrido del año, la variación del IPC total fue 1,34 %, menor en 0,70 puntos porcentuales comparada con la registrada en el mismo periodo del año pasado, cuando fu...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Informe, 05/03/2018.

Corresponde a la administración determinar limitaciones al derecho de inspección (8:47 a.m.)

Si bien el efectivo ejercicio del derecho de inspección busca garantizar a los accionistas o socios de cualquier compañía acceder a la información del ente societario, el mismo no es absoluto, pues el ordenamiento mercantil prevé limitaciones, en los términos del artículo 48 de la Ley 222 de 1995, en cuanto a documentos que incorporen o respondan a un secreto industrial, comercial o incluyan datos que de ser divulgados pueden ser utilizados en detrimento de la sociedad, circunstancia que inexora...

Supersociedades, Concepto, 220-023015, 16/02/2018.

Transportar personas entre Colombia y Venezuela no constituye una modalidad de transporte internacional de pasajeros (9:01 a.m.)

La Sección Quinta del Consejo de Estado indicó que, basada en una interpretación prejudicial proferida por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, el transporte de personas entre países fronterizos, como es el caso de Colombia y Venezuela, no se considera como una modalidad de transporte internacional de pasajeros. Al respecto, la corporación resaltó que el tribunal internacional, en la Decisión 398, la cual regula el transporte internacional de pasajeros por carretera que se efectúa ent...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 44001233100020000000000, 22/02/2018.

Decretos reglamentarios únicosEsta es la fecha definida por Mineducación para celebrar el Día del docente orientador (9:03 a.m.)

Con el fin de dar aplicación al acuerdo colectivo del 23 de noviembre del 2017, el Ministerio de Educación dispuso que el día 26 de febrero de cada año se reconozca en todo el territorio colombiano el Día del docente orientador, previendo que este día se garantizará la prestación del servicio educativo a los estudiantes. ...

Mineducación, Decreto, 418, 02/03/2018.

Respaldan elección de José Mauricio Cuestas como director ejecutivo de Administración Judicial (9:05 a.m.)

El Consejo de Estado negó recientemente las pretensiones de la demanda de nulidad de la elección del director ejecutivo de Administración Judicial, Mauricio Cuesta Gómez. La Sección Quinta rechazó todos los cargos en contra de esta elección, los cuales se relacionaban con la presunta extralimitación en la fijación de requisitos por parte de la Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial; la forma en la que se realizó la entrevista de los preseleccionados; la modificación del cronograma y la ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 02/03/2018.

El trabajo asociado no puede ser utilizado para desconocer obligaciones de estirpe laboral (9:10 a.m.)

Así lo recordó la Sección Segunda del Consejo de Estado, luego de explicar que dicha figura asociativa no fue creada por el legislador para que se desconocieran los derechos de los trabajadores, al punto que, por mandato legal, las cooperativas de trabajo asociado que incurran en prácticas deshonestas deben responder ante las autoridades correspondientes. No obstante, el alto tribunal recordó que quien alega la configuración o existencia de un contrato realidad con uno de estos entes, en aplicac...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233100020110082401 (119216), 13/12/2017.

Decretos reglamentarios únicosEstablecen número de curules para la Cámara de Representantes (9:55 a.m.)

En las votaciones que se realizarán este 11 de marzo, cada departamento y Bogotá elegirá el número de Representantes a la Cámara que se señala en el Decreto 420 del 2018. Pero además, por la circunscripción territorial, para los periodos constitucionales 2018-2022 y 2022-2024, se establecen hasta cinco curules adicionales para la Cámara, asignadas al partido político Farc. La cámara tendrá para los siguientes periodos constitucionales el siguiente número total de curules: 2018-2022: 165 y hasta ...

Mininterior, Decreto, 420, 03/03/2018.

Fijan procedimiento para que entidades definan directamente proyectos de inversión que implementen acuerdo de paz (10:31 a.m.)

El Gobierno definió los conceptos, procedimientos y responsabilidades aplicables a las entidades beneficiarias que definirán directamente los proyectos de inversión que tengan por objeto la implementación del acuerdo final de paz, de conformidad con el parágrafo 10° transitorio del artículo 361 de la Constitución Política. A más tardar el 31 de enero de cada año, el DNP publicará el listado de las entidades habilitadas para la aplicación de dicho parágrafo. Para este 2018, el listado se publicar...

Departamento Nacional de Planeación, Decreto, 416, 03/03/2018.

Estos son los delegados del Gobierno para coordinar el desarrollo de las elecciones de Congreso (11:08 a.m.)

Mediante el Decreto 432 del 2018, el Ejecutivo delegó en el ministro del Interior, Guillermo Rivera, la función de coordinar los delegados en cada una de las entidades territoriales para el normal desarrollo de las elecciones y garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los ciudadanos en todo el territorio nacional. La lista de designados es: en el Distrito Capital estará el ministro de TIC, David Luna; en Antioquia, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas; en Atlántico, la ministra de ...

Mininterior, Decreto, 432, 05/03/2018.

En materia de visitas, corta edad del menor no determina una relación cercana con el padre no custodio (12:08 p.m.)

No existe en el ordenamiento jurídico una norma específica que regule las visitas a favor de los padres no custodios frente a sus hijos de corta edad. Por lo tanto, indicó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, las autoridades administrativas y judiciales a las que les corresponda avalar un acuerdo conciliatorio sobre el particular deberán revisar las circunstancias de cada caso para que el mismo se logre en interés del menor y la protección de sus derechos, garantizando la creación de v...

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Concepto, 150, 18/12/2017.

Superfinanciera imparte instrucciones sobre consejos de administración y comités consultivos de cooperativas financieras (2:07 p.m.)

Con el propósito de continuar con el proceso de fortalecimiento y adopción de estándares en materia de gobierno corporativo, aplicables a la actividad de las cooperativas financieras, la Superintendencia Financiera modificó el numeral 1 del Capítulo III, Título I, Parte I de la Circular Básica Jurídica respecto de los miembros de los consejos de administración de las cooperativas financieras. Sobre el régimen de incompatibilidades e inhabilidades se aplicará, adicionalmente, lo establecido en el...

Superfinanciera, Circular externa, 3, 23/02/2018.

Consulte las tarifas de los servicios financieros, a febrero del 2018 (2:14 p.m.)

La Superintendencia Financiera actualiza mensualmente las tarifas de los servicios financieros, esta información corresponde a cifras remitidas por los establecimientos de crédito al 28 de febrero del 2018 y hace referencia a los dos productos de mayor consumo: cuentas de ahorro y tarjetas de crédito. Cabe recordar que estas tarifas pueden variar dependiendo de la modalidad contractual o del convenio que celebre el consumidor financiero con la entidad. Recuerde que puede consultar constantemente...

Superfinanciera, Informe, 05/03/2018.

Ley de Garantías no afecta vinculación de estudiantes del programa Estado Joven (2:51 p.m.)

La vinculación para la práctica laboral en entidades y organismos públicos en el marco del programa Estado Joven es una actividad formativa encaminada a que el estudiante obtenga experiencia laboral y como cumplimiento de un requisito para la culminación de estudios u obtención del título académico, es decir, no se trata de una vinculación como empleado público, trabajador oficial o contratista, para cuyo reconocimiento y pago las entidades u organismos públicos deban realizar erogación alguna q...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 42711, 06/02/2018.

Suspenden norma que exige concepto previo de la CSIVI a iniciativas del posconflicto (2:58 p.m.)

Un auto del Consejo de Estado suspendió provisionalmente, mientras se toma una decisión de fondo, los efectos del numeral 6º del artículo 3° del Decreto 1995 del 2016 (expedido por el Gobierno Nacional), en el cual se crea la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final (CSIVI). Dicho numeral establece como una de sus funciones constatar que el contenido de todos los proyectos de decreto, ley o acto legislativo que sean necesarios para implementar el Acue...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032400020100000000, 02/03/2018.

Decretos reglamentarios únicosRegulan evaluación de tecnología para control de precios de medicamentos nuevos (3:25 p.m.)

El Ministerio de Salud reguló parcialmente el artículo 72 de la Ley 1753 del 2015, en cuanto a los criterios para la evaluación que realice el Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud (IETS) y el procedimiento que se surta ante el Invima y esa institución para la obtención del registro sanitario de un medicamento nuevo para su comercialización en el territorio nacional. La norma define como medicamento nuevo aquel preparado farmacéutico que contiene al menos un ingrediente farmacéutico activ...

Minsalud, Decreto, 433, 05/03/2018.

Ajustan el presupuesto general de la Nación de este 2018 (3:42 p.m.)

El Gobierno efectuó ajustes en el presupuesto de gastos o ley de apropiaciones del presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal del 2018, en la suma de $ 250.000 millones, según el siguiente detalle relacionado en el Decreto 431 del 2018, expedido por el Ministerio de Hacienda. ...

Minhacienda, Decreto, 431, 05/03/2018.

El patrimonio autónomo conformado en desarrollo del contrato de fiducia mercantil no es persona natural ni jurídica (3:57 p.m.)

El Consejo de Estado declaró la nulidad de una sanción que el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente le impuso a una sociedad fiduciaria en calidad de enajenante de uno de los bienes inmuebles de un patrimonio autónomo que administraba. La Sección Quinta consideró que la entidad demandada se equivocó al imputarle responsabilidad directa a la sociedad demandante como enajenante, pues pasó por alto que la fiduciaria actuaba como vocera de un patrimonio autónomo al momento de la ena...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000232400020000000000, 01/03/2018.

Divulgan periodo de transición para modificaciones a pagarés utilizados para acceder a apoyos transitorios de liquidez del Banrepública (4:11 p.m.)

De conformidad con lo previsto en el parágrafo 2º del artículo 15 de la Resolución 6 del 2001 expedida por el Banco de la República y lo dispuesto en el numeral 2.4.3. de la Circular Reglamentaria Externa DEFI- 360 del 3 de octubre del 2016, con sus respectivas modificaciones, a partir del 3 de julio de este año la utilización de los recursos de los apoyos transitorios de liquidez ofrecidos por el Emisor mediante el descuento y/o redescuento de pagarés solo podrá realizarse con pagarés inmateria...

Superfinanciera, Carta circular, 15, 26/02/2018.

Vinculados voluntariamente al servicio de defensa y seguridad deben soportar riesgos inherentes a la actividad desempeñada (4:20 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado explicó que quienes se vinculen voluntariamente al servicio de defensa y seguridad deben soportar los riesgos inherentes a la actividad que desempeñan.  En igual sentido, aseguró que solo habrá lugar a la reparación cuando dicho daño se haya producido por una falla del servicio o cuando se someta al funcionario a un riesgo diferente o mayor al que normalmente estaría sometido para el cumplimiento de las funciones que le fueron asignadas. Así las cosas, ta...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020041218001 (41462), 13/12/2017.

Despedir al trabajador incapacitado sin justa causa ni autorización es ineficaz (4:24 p.m.)

Teniendo en cuenta lo que al respecto ha señalado la Corte Constitucional, el Ministerio del Trabajo recordó que una vez el trabajador o contratista contrae una enfermedad, cualquiera que sea, o presenta por cualquier causa (accidente de trabajo o común) una afectación médica de sus funciones que le impida o dificulte sustancialmente el desempeño de sus labores en condiciones regulares está amparado constitucionalmente por estar inmerso en una situación de debilidad manifiesta. Por esta razón, e...

Mintrabajo, Concepto, 31881, 29/11/2017.

Ratifican y explican multa a agencia de intermediación aduanera por $ 229 millones (4:25 p.m.)

El Consejo de Estado ratificó una sanción de multa de más de $ 229 millones que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales le impuso a una agencia de intermediación aduanera, por haberse comprobado que en la declaración de importación de un vehículo automotor se adjuntó una factura de venta falsa. La Sección Quinta explicó que se configura la sanción de multa prevista en el artículo 503 del Decreto 2685 de 1999 cuando se compruebe que las agencias de aduanas incumplen los deberes de diligenc...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 130012331000420000000000, 01/03/2018.