Lo que debe saber un funcionario sobre la defensa técnica en un proceso disciplinario

El Consejo de Estado, a través del estudio de las normas que reglamentan la defensa técnica en los procesos disciplinarios, indicó que la iniciación de la investigación disciplinaria se puede notificar al procesado; así, no es necesario que desde el comienzo de la investigación esté asistido por un apoderado, sino que en esta se le pueda indicar la opción que tiene de designar uno, si así lo tiene a bien. También dijo que el pliego de cargos puede notificarse al procesado o a su abo...

Jaque

La Espora

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¿Prescripción de la acción penal genera igual efecto en acción civil?

Con base en el artículo 98 del Código Penal, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia enfatizó que el fenecimiento de la potestad punitiva conlleva la prescripción de las acciones penal y civil e impide al funcionario judicial continuar con el trámite de la actuación. En tal sentido, la prescripción de la acción penal genera el mismo efecto en la acción civil para el penalmente responsable, cuando la misma ha sido ejercitada dentro del proceso. (Lea: Calificación jurídica ...

Inclusión de periodos de carencia en planes voluntarios de salud depende de cada contrato

Los planes voluntarios de salud, entre los que se encuentran los planes de atención complementaria y los planes de medicina prepagada, son un contrato de adhesión entre particulares, financiados exclusivamente con recursos propios de quien contrata. Así lo explicó el Ministerio de Salud en reciente concepto. (Lea: EPS no puede escudarse en el plan de medicina prepagada para no prestar servicios) De igual forma indicó que por tratarse de un contrato de adhesión la entidad que pr...

¿Cuál es el trámite para cambiar de nombre?

A propósito del informe publicado por la Superintendencia de Notariado y Registro según el cual durante el 2017 fueron 12.400 colombianos quienes se dirigieron a las distintas notarías del país para realizar el cambio de nombre, la entidad recordó cuál es el trámite a seguir para este proceso. El superintendente Jairo Alonso Mesa reiteró que por ley una persona al nacer tiene derecho a que se le otorgue un nombre que lo identificará por el resto de su vida; sin embargo, también...

Consejo de Estado solicita a la JEP declarar de lesa humanidad caso de desaparición

Al resolver un caso sobre vulneraciones masivas y sistemáticas de derechos humanos en el contexto de conflicto armado interno colombiano por parte de las denominadas Autodefensas Campesinas del Casanare, la Sección Tercera profirió un importante pronunciamiento sobre la responsabilidad del Estado y su deber garante. (Lea: Explican principio de enfoque diferencial para indígenas víctimas del conflicto armado) En ese sentido, explicó que de acuerdo con el precedente de la Corte I...

Identifique cómo contabilizar la caducidad de acciones que buscan reparar daños continuados

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, en un fallo reciente, recordó que la finalización de la circunstancia fáctica generante del daño marca el momento a partir del cual la víctima está habilitada para accionar judicialmente su reparación, lo que explica por qué, frente a un perjuicio instantáneo, la contabilización del término de caducidad empieza cuando “cesa la acción vulnerante causante del mismo”. (Lea: Así se debe calcular el término de caducidad en la reparación directa) &nbsp...

Adoptan medidas para prevenir la discriminación por orientación sexual

El Ministerio del Interior expidió, el pasado 1º de marzo, un decreto que establece el sello para promover entornos libres de discriminación por razones de orientación sexual o de identidad de género. Con esta normativa se adiciona el Título 4º a la Parte 4º del Libro 2º del decreto único reglamentario del sector administrativo del Interior (Decreto 1066 de 2015), sobre los sectores sociales lesbianas, gais, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) y personas con orientacion...

¿Son obligatorias las tutelas anteriores al nuevo listado de servicios excluidos del plan de salud?

El Ministerio de Salud precisó, a través de un concepto, que independientemente de la fecha del fallo de tutela, sea anterior o posterior a la entrada en vigencia de la Resolución 5267 del 2017, por la cual se adoptó el listado de servicios y tecnologías excluidos de la financiación con recursos públicos asignados a la salud, es de obligatorio cumplimiento. Lo anterior conforme a lo señalado en el artículo 52 del Decreto 2591 de 1991 y a lo indicado por la Corte Const...

Esto debe saber un juez a la hora de fallar un proceso de pérdida de investidura

Tras mantener la declaratoria de pérdida de investidura del congresista Issa Eljadue Gutiérrez, el Consejo de Estado determinó que la tesis jurídica que obliga a probar el dolo o la culpa grave (elementos subjetivos) para emitir ese tipo de sanciones contra los legisladores no aplica para las sentencias dictadas antes del 2016. Así lo decidió la Sala Plena al resolver negativamente el primer recurso extraordinario de revisión interpuesto por un exparlamentario, con base en la citada...

Libertad para acordar jornada laboral debe seguir reglas sobre descanso remunerado en dominicales

Las partes tienen plena libertad para acordar la jornada laboral que se acomode mejor a las necesidades de la empresa, así lo precisó el Ministerio del Trabajo por medio de un concepto. (Lea: Disponibilidad hace parte de la jornada laboral: Tribunal de Justicia de la UE) Sin embargo, aclaró que en cualquier jornada laboral o turnos de trabajo implementados por el empleador se deberán cumplir los requisitos para cada uno de ellos, dentro de los cuales está seguir las reglas sobre des...

¿El perjuicio moral se reconoce a manera de indemnización o de reparación?

Al resolver un recurso de apelación dentro de una acción de nulidad y restablecimiento del derecho, la Sección Segunda del Consejo de Estado explicó lo que significa el perjuicio moral y los daños morales, así como la forma de tasar los mismos. Frente a los perjuicios morales aseguró, con base en su precedente jurisprudencial, que comporta la aflicción, el dolor, la angustia y, en general, padecimientos varios. Además, que dichas consecuencias son estados del espíritu de algún ...

Certifican precios del oro, la plata y el platino para marzo del 2018 (8:06 a.m.)

Para efectos de liquidación de las rentas originadas en la explotación de metales, el precio del gramo de oro durante el mes de marzo será de $ 97.955, anunció el Banco de la República. Adicionalmente, la Subgerencia Industrial y de Tesorería del Emisor informó que la plata por gramo costará $ 1.229,80, y el platino, $ 72.701,20. ...

Banco de la República, Boletín, 5, 01/03/2018.

Actos de ejecución de la sanción disciplinaria están excluidos del control judicial (8:12 a.m.)

Los actos de ejecución de la sanción disciplinaria no son susceptibles de control jurisdiccional, dado que solamente lo son aquellas decisiones administrativas que tienen como causa un procedimiento de la misma naturaleza y los denominados actos de trámite que impiden continuar el respectivo procedimiento, precisa la Sección Segunda del Consejo de Estado. En ese sentido, dichos actos están excluidos del aludido control en la medida en que no contienen decisión definitiva de ninguna índole, pues ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120036700 (14202012), 15/06/2017.

Comienza estudio constitucional del decreto que reglamenta la Comisión de la Verdad (8:22 a.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional tiene programada para esta semana la revisión de cuatro expedientes relacionados con temas importantes del posconflicto. También estudiará cinco acciones de inconstitucionalidad, tres expedientes de tutela y varios incidentes de nulidad de sentencia. Entre los temas centrales de la agenda se encuentra el Decreto 588 del 2017, en el cual se definen las características y conformación de la Comisión para el esclarecimiento de la verdad, convivencia y no repe...

Corte Constitucional, Orden del día, 05/03/2018.

Otorgan transitoriamente funciones de policía judicial a unos funcionarios de Colpensiones (8:39 a.m.)

Mediante la Resolución 0201 del 2018, la Fiscalía otorgó funciones transitorias de policía judicial, por el término de un año, a tres funcionarios de Colpensiones para que conformen los equipos que apoyan las investigaciones denominadas “Pensiones del Magdalena, desfalco del Instituto de Seguros Sociales”, que adelantan fiscales de la Dirección Especializada contra la Corrupción. ...

Fiscalía General de la Nación, Resolución, 210, 26/02/2018.

Afiliación a fondo privado no implica cambio de régimen de cesantías (8:59 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que la afiliación a un fondo privado, por sí sola, no implica de ninguna forma el traslado del régimen retroactivo de cesantías al anualizado, pues para que opere dicho cambio de régimen del servidor vinculado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 344 de 1996 es obligatorio que manifieste expresamente a la administración esta determinación. Así las cosas, si no se cumple con el precitado requisito, su afiliación a un fondo creado en ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233100020120005701 (46082015), 30/11/2017.

Superpuertos instruye a aeropuertos para apoyar campaña de prevención contra la trata de personas (9:15 a.m.)

La Superintendencia de Puertos y Transporte y la Fiscalía General adelantan un convenio mediante el cual la superintendencia apoya el desarrollo de la campaña de prevención contra la trata de personas “#EsoesCuento”. Por lo tanto, la Superpuertos expidió una circular que tiene por objeto dar instrucciones a las sociedades administradoras de aeropuertos para que brinden al ente investigador su colaboración para la divulgación de la campaña en sus instalaciones, entre el 20 de marzo y el 1° de ago...

Supertransporte, Circular externa, 6, 27/02/2018.

Para efectos de pensión gracia, precisan quiénes son docentes nacionales y quiénes ostentan vinculación nacionalizada (9:18 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado indicó que para determinar, en cada caso puesto en conocimiento del juez contencioso, la clase de vinculación que ostenta el personal docente que aspira a acceder a la pensión gracia debe tenerse en cuenta que los docentes vinculados por nombramiento del Gobierno Nacional se consideran personal nacional. Por su parte, aquellos que ostentaron su cargo por nombramiento de una entidad territorial antes del 1º de enero de 1976, así como los vinculados a parti...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 15001233100020110055501 (05432015), 07/12/2017.

Corresponde a las partes definir los términos del aporte en especie de una sucursal extranjera (9:20 a.m.)

El aporte en especie de la sucursal de una sociedad extranjera no implica la liquidación de la misma, sino que basta con la cancelación del registro de la inversión en los términos de la Circular DCIN-083 y sus modificaciones (Boletín 23 del 2017), considerando que efectuado el aporte cambia el titular de la inversión y será la sociedad colombiana la nueva titular, precisó la Superintendencia de Sociedades. Si la sociedad opta por liquidar la sucursal, el aporte se haría en divisas que, como res...

Supersociedades, Concepto, 220-022788, 15/02/2018.

De cara a las próximas elecciones, esto solicitó Mininterior a los alcaldes sobre manifestaciones políticas (9:46 a.m.)

El Ministerio del Interior invitó a los alcaldes distritales y municipales a que permitan las distintas manifestaciones y demás actos de carácter político en los espacios públicos de sus respectivas jurisdicciones, siempre que cumplan con los requisitos legales y reglamentarios, de manera que la participación electoral permita a los ciudadanos conocer con claridad el debate democrático que resulta de las propuestas de las distintas organizaciones políticas. Lo anterior sin perjuicio de los señal...

Mininterior, Circular, 18-1000, 22/02/2018.

Competencia especial de la Aeronáutica Civil no descarta la intervención de otras autoridades en asuntos aeronáuticos (9:59 a.m.)

Según la Sección Segunda del Consejo de Estado, la competencia general y especial que tiene la Aeronáutica Civil no descarta la posibilidad de que otras autoridades puedan contribuir al manejo adecuado de asuntos relacionados con su área. En efecto, en el marco de sus respectivas competencias, las diferentes entidades y organismos del Estado deben desplegar las labores que permitan el desarrollo armónico de las actividades tendientes a la satisfacción de los intereses generales. Desde esta persp...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000232400019900000000, 22/02/2018.

Crearían registro de migrantes venezolanos (10:31 a.m.)

La Presidencia de la República publicó un proyecto de norma con el cual se autorizaría a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) a elaborar y administrar un registro administrativo de migrantes venezolanos en Colombia que permita ampliar la información sobre este fenómeno. Este registro únicamente tendría efectos informativos y no otorga ningún tipo de estatus migratorio, ni constituye autorización de permanencia o regularización. El registro se llevaría a cabo durante...

Presidencia de la República, Proyecto de norma, 28/02/2018.

Consejo de Estado solicita a la JEP investigar y declarar de lesa humanidad caso de desaparición cometido por grupo paramilitar (10:34 a.m.)

Al resolver un caso sobre vulneraciones masivas y sistemáticas de derechos humanos en el contexto de conflicto armado interno colombiano por parte de las “Autodefensas Campesinas del Casanare”, la Sección Tercera profirió un importante pronunciamiento sobre la responsabilidad del Estado y su deber garante. En ese sentido, explicó que de acuerdo con el precedente de la Corte IDH, tratándose de hechos de actores no estatales o de actos violentos de terceros que no han actuado en connivencia con la...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 850012331000120110009601 (46567), 30/11/2017.

Aclaran requisito para que sea procedente el recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia (10:49 a.m.)

Con la finalidad de garantizar la coherencia entre los fallos judiciales proferidos dentro de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, de modo que no se vea vulnerado el derecho a la igualdad de los usuarios de la administración de justicia, el CPACA estableció, entre varios mecanismos, el recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia. De este modo, el escrito que lo contenga deberá interponerse ante el tribunal dentro de los cinco días siguientes a la ejecutoria de la sentenc...

Consejo de Estado Sección Tercera, Auto, 27001333100320120012601 (52840), 24/11/2017.

Aportes al sistema de seguridad social de los servidores públicos son obligatorios (11:02 a.m.)

Los aportes al sistema de seguridad social (salud y pensión) de todo servidor público son obligatorios, independientemente de que hubiere recibido los servicios de salud o haya estado como beneficiario de un cotizante o cotizado como independiente, indicó el Ministerio de Salud. Así las cosas, por tratarse de recursos con destinación específica, frente a un fallo judicial que ordene realizar el pago de aportes de un determinado periodo, este debe hacerse directamente a las administradoras de ser...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 21/02/2018.

Conozca la normativa y los requisitos puntuales para que una conciliación en materia tributaria sea aprobada (11:24 a.m.)

El artículo 305 de la Ley 1819 del 2016 facultó a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar conciliaciones en procesos contenciosos administrativos en materia tributaria, aduanera y cambiaria. Al respecto, y tratándose de procesos que se encuentren en segunda instancia y en los que se discuta la legalidad de liquidaciones oficiales tributarias, la Sección Cuarta del Consejo de Estado señaló que los contribuyentes podrán conciliar el 70 % del valor total de las sanciones, inter...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020140080801 (22683), 13/12/2017.

¿Cómo se debe escoger el título de imputación de responsabilidad del Estado? (11:46 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró el criterio de la corporación en relación con la responsabilidad que le asiste al Estado en casos de privación injusta de la libertad, consistente en que al damnificado no le es necesario probar que la autoridad judicial incurrió en algún tipo de falla para que se origine el deber de reparar. Por el contrario, basta con acreditar que se le generó un daño derivado de la medida privativa de la libertad en el trámite de un proceso judicial que culmin...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 250002326000200440160301 (41951), 13/12/2017.

Esto debe saber un juez a la hora de fallar un proceso de pérdida de investidura (12:13 p.m.)

Tras mantener la declaratoria de pérdida de investidura del congresista Issa Eljadue Gutiérrez, el Consejo de Estado determinó que la tesis jurídica que obliga a probar el dolo o la culpa grave (elementos subjetivos) para emitir ese tipo de sanciones contra los legisladores no aplica para las sentencias dictadas antes del 2016. Así lo decidió la Sala Plena al resolver negativamente el primer recurso extraordinario de revisión interpuesto por un exparlamentario, con base en la citada tesis adopta...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020100000000, 27/02/2018.

Esto dijo la Corte sobre el principio de integralidad en los dictámenes de pérdida de capacidad laboral que se practiquen policías y militares (12:41 p.m.)

En relación al principio de integralidad en los dictámenes de pérdida de capacidad sicofísica y la posibilidad de recalificación en el marco del sistema de seguridad social especial de las fuerzas armadas, la Corte Constitucional reiteró recientemente que los policías y militares que se someten al proceso de calificación de pérdida de sus capacidades tienen el derecho de que se valoren todas las historias clínicas e informes de los médicos y especialistas que los hubiesen diagnosticado, tratado ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-717, 11/12/2017.

Información de los estados financieros sirve para verificar cifras del informe de ejecución presupuestal (1:32 p.m.)

Los estados financieros se elaboran aplicando el principio de causación o devengo, mientras que el presupuesto es un resumen de los recaudos y desembolsos en los que incurrirá la copropiedad durante el periodo. Por su parte, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, la ejecución presupuestal es un resumen que presenta las diferencias entre el presupuesto proyectado y la ejecución presupuestal. Lo anterior no significa que la información suministrada en los estados financieros no pueda ...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 76, 19/02/2018.

Sentencia Superindustria y ComercioDerecho de retracto no aplica en la venta de inmuebles sobre planos (1:40 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor), en todos los contratos para la venta de bienes y prestación de servicios mediante sistemas de financiación otorgada por el productor y/o proveedor, venta de tiempos compartidos o ventas que utilizan métodos no tradicionales o a distancia se entenderá pactado el derecho de retracto. En el caso analizado por la Superintendencia de Industria y Comercio, los accionantes celebraron directamente un negocio ...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 1598, 01/02/2018.

Definen reglas para priorizar entidades territoriales beneficiarias de recursos de regalías para la paz (1:52 p.m.)

Para la viabilización, priorización y aprobación de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos de la asignación para la paz, el OCAD tendrá en cuenta el puntaje obtenido con la medición de criterios de priorización territorial a la que se refiere el artículo 3º  del Decreto 413 del 2018, así como el puntaje obtenido en aplicación del Sistema de evaluación por puntajes definido por el DNP. La medición de criterios tendrá en cuenta las siguientes variables y ponderaciones:...

Minhacienda, Decreto, 413, 02/03/2018.

No participar en la elaboración del acta de conciliación laboral no le resta validez al documento (1:56 p.m.)

Antes de celebrar una conciliación las partes deben revisar acuciosamente su contenido y alcance, pues se trata de un vínculo solemne que, una vez aprobado por la autoridad competente, produce efectos de cosa juzgada, lo que en principio impide su revisión judicial ulterior, precisa la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. En ese orden, así los accionantes no participen en la elaboración o redacción de los documentos, este hecho no le resta validez a lo acordado, toda vez que lo esencial...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-0622018 (56145), 24/01/2018.

Ordenan emisión de TES Clase B para financiar el pago de acreencias de Caprecom (2:11 p.m.)

El Ministerio de Hacienda ordenó la emisión de Títulos de Tesorería -TES- Clase B por un valor de $ 500.000 millones, destinados a atender el pago de acreencias de la liquidada Caja de Previsión Social de Comunicaciones (Caprecom). Igualmente informó las características financieras, las condiciones de emisión de los títulos y su administración. ...

Minhacienda, Decreto, 414, 02/03/2018.

Escasez de recursos del sistema de salud no puede ser excusa para negar servicios (2:39 p.m.)

En relación con el suministro de elementos, intervenciones e insumos no contenidos en el plan obligatorio de salud (hoy plan de beneficios), la Corte Constitucional precisó que el derecho a la salud, por su complejidad, suele estar sujeto a restricciones presupuestales y exigencias institucionales que tienen relación con la diversidad de obligaciones a las que da lugar. No obstante, la escasez de recursos disponibles no justifica la creación de barreras administrativas que obstaculicen la presta...

Corte Constitucional, Sentencia, T-742, 18/12/2017.

Lista la norma que define medidas de orden público para las elecciones de Congreso (2:53 p.m.)

A través del Decreto 430 del 2018, el Ministerio del Interior señaló que de conformidad con los criterios previstos en el Título de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1066 del 2015, único reglamentario del sector administrativo del Interior, los alcaldes adoptarán las medidas necesarias para prohibir y restringir el expendio y consumo de bebidas embriagantes, con el fin de mantener o restablecer el orden público, de conformidad a lo dispuesto en el Código Electoral. Las infracciones serán objeto...

Mininterior, Decreto, 430, 05/03/2018.

Disposición sobre responsabilidad estatal no excluye aplicación de la reparación de daños provenientes del Estado (2:55 p.m.)

Si bien el artículo 68 de la Ley 270 de 1996 se refiere a la responsabilidad patrimonial del Estado en los eventos en los cuales la actuación de cualquiera de sus ramas u órganos haya sido abiertamente arbitraria, esta disposición no excluye la aplicación directa del artículo 90 de la Constitución Política para derivar el derecho a la reparación cuando los daños provienen de una actuación legítima del Estado adelantada en ejercicio de la actividad judicial, pero que causa daños antijurídicos a l...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020030299001 (42975), 30/11/2017.

Hacen ajustes en el reporte al Sistema Integrado de Información Financiera (3:22 p.m.)

El Ejecutivo modificó parcialmente el Decreto 1068 del 2015 en el Libro 2, Parte 8 del Régimen Presupuestal y Parte 9, Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación. Así, por ejemplo, realiza ajustes en algunos plazos de registro y reporte de información de manera que sean más ajustados en oportunidad y acordes con las posibilidades que brinda la automatización a través de los sistemas de información, en particular del SIIF.  ...

Minhacienda, Decreto, 412, 02/03/2018.

Modifican patrimonio adecuado de sociedades fiduciarias y administradoras de pensiones y cesantías (3:48 p.m.)

Con el propósito de incorporar estándares internacionales sobre la calidad del patrimonio regulatorio para los administradores de recursos de terceros y establecer una metodología de medición de riesgos operacionales asociada con la naturaleza de las operaciones que llevan a cabo estas entidades, el Gobierno modificó el Decreto 2555 del 2010, en lo relacionado con el patrimonio adecuado de sociedades fiduciarias, sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantías, sociedades comisi...

Minhacienda, Decreto, 415, 02/03/2018.

Acto administrativo que resuelve imposición de una sanción debe ordenar hacer efectiva la garantía (4:06 p.m.)

Si bien el artículo 531 de la Resolución 4240 del 2000, que reglamenta el Decreto 2685 de 1999, determina que en el acto administrativo que decide de fondo la imposición de una sanción también debe ordenar hacer efectiva la póliza, esta disposición debe interpretarse de manera armónica con el artículo 530, de cara a las situaciones que en una y otra norma se prevén. Así lo indicó la Sección Quinta del Consejo de Estado, pues el primer articulado determina el trámite que se debe adelantar para ha...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 8001233100020070000000, 22/02/2018.

Este es el cronograma de audiencias de la Sala Penal, del 5 al 8 de marzo del 2018 (4:08 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia tiene programadas para esta semana 19  audiencias sobre casos importantes en materia penal; en el documento adjunto a esta nota puede encontrar el cronograma completo, en el cual se señala el día, la hora, el tipo de audiencia, el radicado del proceso y el magistrado encargado de la ponencia de la decisión. ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Agenda, 05/03/2018.