Bajo la Ley 80 la administración no podía imponer multas unilateralmente

Administratio

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que durante la vigencia de la Ley 80 de 1993, y antes de que la Ley 1150 del 2007 comenzara a regir, la administración carecía de la potestad de imponer multas de forma unilateral. Según el alto tribunal, dicho régimen contractual solo permitía pactar este tipo de apremio en el contrato, siendo indispensable que la imposición al contratista se produjera por parte del juez natural del contrato, mientras que para aquellos ...

Sentimientos de decoro y delicadeza profesional no dan lugar al impedimento

General

La falta de competencia subjetiva para intervenir en un proceso en el ejercicio de la potestad jurisdiccional es inherente a cada situación litigiosa concreta, fundamentada en la comprobada presencia de circunstancias específicas relativas a las partes o al objeto de la controversia, reiteró una sala de conjueces de la Sala Civil de la Corte Suprema. De ese modo, las excusas discrecionales con frecuencia motivadas por encomiables sentimientos de decoro y delicadez...

Adoptan directrices de técnica normativa para elaborar y tramitar proyectos de actos administrativos

Administrativo

El Ministerio de Salud adoptó las directrices de técnica normativa que deberán observar sus dependencias en la elaboración de los proyectos de actos administrativos, teniendo en cuenta lo ordenado por el artículo 2.1.2.1.21 del Decreto 1081 del 2015, modificado por el Decreto 1609 del mismo año. La normativa pretende desarrollar, de forma íntegra, los lineamientos y parámetros documentales de técnica normativa que deberán tener en cuenta las diferentes dependencias de ...

Réquiem por el bloque de constitucionalidad

Especiales / Análisis Jurisprudencial

Óscar Julián Guerrero Abogado y sociólogo, especialista en Procedimiento Penal Ya es lugar común recurrir ante las instancias internacionales de derechos humanos (DD HH) para hacer efectivas las garantías judiciales reconocidas en la Constitución, lo cual es preocupante desde dos aristas: porque los jueces nacionales desconocen que el Derecho Internacional también considera a las garantías ju...

Las críticas de Asonal Judicial a los centros de servicios para juzgados civiles y de familia

Civil

La Asociación de Funcionarios y Empleados de la Rama Judicial (Asonal Judicial S. I.) presentó siete puntos con los que esta organización presenta su inconformidad con los centros de servicios de juzgados civiles y de familia (Lea: Los desafíos de la oralidad civil). Las razones de la discrepancia se dan específicamente contra el Acuerdo PSAA15-10445, en el que la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura definió la estructura y funcionamiento de los ce...

Prevención del acoso escolar no se limita a la adecuación de manuales de convivencia

General

La Sección Primera del Consejo de Estado advirtió a las instituciones educativas que la obligación de adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los deberes asignados por la Ley de Convivencia Escolar (Ley 1620 del 2013) no se encuentra limitada a la modificación de los manuales de convivencia (Vea: Colegios deben modificar sus manuales para garantizar respeto a diversidad sexual). En efecto, el alto tribunal sostuvo que para procurar...

El derecho y la fuerza. Sobre el acuerdo de justicia en La Habana

Opinión / Columnistas on line

Germán Burgos S., Ph. D Profesor universitario. Investigador Asociado Colciencias. La relación entre derecho y fuerza/violencia, es un tema que se da generalmente por sentado, especialmente desde el ámbito del estudio jurídico normativo. Con todo, cuando este se hace explícito, es posible rastrear tres entradas alternativas y eventualmente concurrentes entre estos dos temas. Las mismas, a su vez, permiten arrojar nuevas luces sobre lo pactado bajo los acuerdos de jus...

Hay que regular las tarifas mínimas y máximas de riesgos laborales

Opinión / Análisis

Andrés H. Torres Aragón* Especial para ÁMBITO JURÍDICO Debido a la nueva cultura de pago que se ha generado producto de los procesos de fiscalización que adelanta la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP), por mandato del artículo 156 de la Ley 1151 del 2007[1], así como de los procesos que realizan Colpensiones, el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y demás administradoras, se está poniendo en ap...

¿Referendo o plebiscito?

Opinión / Columnistas

Jaime Castro Exministro y exalcalde de Bogotá jcastro@cable.net.co El acuerdo final que suscriban en La Habana debe ser refrendado política y jurídicamente por la autoridad o instancia que Gobierno y Farc convengan y que debe aprobarlo manifestando su conformidad con el texto que se firmó y desarrollarlo convirtiendo cada una de sus partes en norma legal o constitucional, según el tratamiento que a ellas corresponda....

Bonificación por jubilación no es factor salarial: Sala Laboral

Laboral

La bonificación por jubilación no tiene la connotación de factor salarial, dado que no remunera los servicios prestados por el trabajador, y se otorga por una sola vez a causa de la terminación del servicio, recordó una sentencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema. Así, enfatizó que este tipo de remuneración económica se constituye en un pago a título de obsequio por una sola vez en la vida laboral del trabajado...

De Maduro a Trump

Opinión / Columnistas

Catalina Botero MarinoAbogada especialista en Derecho Constitucional y Derecho Internacional de los DD HH@cboteromarino Maduro o Correa son hoy símbolo del populismo iliberal que usa las reglas constitucionales para desoír los mandatos del constitucionalismo democrático. Las llamadas democracias iliberales se caracterizan justamente porque usando las reglas del juego de las mayorías, comprometen seriamente el contenido esencial de los...

La encrucijada fiscal del 2016

Reforma tributaria estructural 2016 - Opinión / Columnistas

Juan Camilo RestrepoExministro, abogado y economistajotacrestrepo@yahoo.es A medida que se van conociendo los datos fiscales del país, las señales de alerta se multiplican. El 2015 cerró las cuentas públicas con un déficit cercano a 4 puntos del PIB, lo que representa un faltante entre ingresos tributarios y gastos de cerca de 32 billones de pesos. Y para el 2016 todo indica que, de no tomarse medidas radicales, el déficit aumentar&ia...

Cuestión de educación

Opinión / Columnistas

Maximiliano A. Aramburo CalleProfesor de la Universidad Eafitmarambur@eafit.edu.co Mi profesor de Introducción al derecho solía repetir que los códigos había que llevarlos en la cabeza, porque allí pesaban menos que en la mochila. Con esa afirmación quería decir que los códigos-objeto no son más que un montón de información que solo cobra importancia si el lector es capaz de utilizarla adecuadamente. Aun ...

Sentencia de excepciones preliminares en el caso entre Bolivia y Chile

Opinión / Columnistas

Ricardo Abello–Galvis Profesor de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario La Corte Internacional de Justicia (CIJ) tuvo un 2015 muy activo, especialmente en lo relativo a los casos de América Latina. Realizó audiencias orales en los casos entre Nicaragua y Colombia, como ya hemos tenido la oportunidad de referirnos; también en el caso entre Bolivia c. Chile y, con relación a este último, se pronunció el pasado 24 de septiembre profiriendo su se...

Sí a la donación de órganos y tejidos humanos

Opinión / Columnistas

Juan Martín Fierro Director de ÁMBITO JURÍDICO. Miembro del Instituto Libertad y Progreso @jmartinfierro A propósito de dos proyectos de ley sobre donación de órganos y tejidos humanos tramitados en el Congreso, es importante revisar algunos puntos que no están del todo claros. La primera iniciativa, que al momento de escribir esta columna pasaba a sanción presidencial, tiene como objetivo ampliar la presunción l...

Reflexiones sobre ‘reflexiones del daño y perjuicio

Opinión / Ámbito del Lector

Frente a la reciente columna de ÁMBITO JURÍDICO titulada Reflexiones sobre la ontología del daño y la relación entre daño y perjuicio del doctor Javier Tamayo, quiero manifestar algunos reparos. Plantea el concepto de que daño o perjuicio en sentido jurídico son lo mismo, pero acepta que la doctrina que defiende su diferenciación es “sugestiva” y expone una serie de ejemplos a fin de demostrar la existencia de daños en sentido físico y daños en sentido jurídico, y que ...

Aclaran cuándo surge la condición de tercero civilmente responsable

Penal

La Sala Penal de la Corte Suprema recordó que solo puede surgir cuando se le ha notificado la referida decisión judicial, no la demanda, como se indica en el artículo 69 del estatuto procesal penal (Ley 600 del 2000). Lo anterior por cuanto, una vez “notificado” el libelo, puede ser inadmitido, razón por la cual carecería de sentido lógico que terminara actuando dentro del proceso penal un tercero civilmente responsable como sujeto...

¿Qué pasó en el 2015 en materia jurídica?

Memoriales / Informe

Los fallos sobre adopción gay, la aprobación de la reforma de Equilibrio de Poderes y la discusión en torno a la refrendación de los acuerdos de paz fueron noticia en el 2015. El presente año promete un intenso debate sobre la Jurisdicción Especial para la Paz. Durante el 2015, los colombianos asistieron a sendos debates jurídicos que, si bien ya se habían dado, se profundizaron mucho más. Sin duda, la adopción a favor de las parejas gais fue el fallo judicial más importan...

“Tenemos unas normas adecuadas para proteger al consumidor”

En Ejercicio

Recientemente, la publicación inglesa Global Competition Review, reconocida como líder en temas de Derecho y política de competencia, distinguió a Pablo Márquez Escobar como uno de los mejores 40 abogados de competencia menores de 40 años. En desarrollo de esta elección, Global Competition Review recibió más de 2.000 postulaciones de diversos ámbitos (firmas de profesionales, abogados in house de empresas de múltiples sectores de la economía e, incluso, de los propios ...

Nuevo encuentro de decanos de facultades de Derecho

Sociales y profesionales

El 4 de diciembre, en la Universidad Santiago de Cali, se llevó a cabo el ‘VIII Encuentro de decanos de las facultades de Derecho’. El evento fue organizado por la Asociación Colombiana de Facultades de Derecho (Acofade). En la fotografía aparece un grupo de decanos y participantes del encuentro. Reunión de egresados de Derecho de la Universidad Libre En el auditorio Benjamín Herrera de la sede Bogotá, se llevó a cabo el ‘X Encuentro...

Sí se está escribiendo bien

Et cetera / Verbo y Gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co “En Colombia no se está escribiendo bien”, dicen los expertos. “El nivel de escritura de los estudiantes colombianos es pésimo”, asegura Piedad Bonnett. “Se nota una terrible ausencia de educación en español”, advierte Elvira Cuervo de Jaramillo. Hugo Ramírez, de los Andes, explica: “Nadie me puede pedir que ponga bien las tildes cuando no me las enseñaron”. Y el editor Camilo Jiménez aclara que “se escribe con muchas limitacione...

Así vigilarán tarifas de medicina prepagada

General

Mediante la Circular Externa 020 del 2015, la Superintendencia de Salud implementó un proceso de revisión técnica de los contenidos y tarifas de los diferentes planes voluntarios de salud (medicina prepagada, planes complementarios, ambulancia prepagada y pólizas de seguros). Conforme a las instrucciones impartidas, estas empresas deben reportar a la superintendencia la nota técnica de los planes que ofrecen a los usuarios, esta es un análisis...

Albert Einstein: cien años de relatividad (II)

Etcétera / Curiosidades y….

Antonio Vélez M. No existe la menor duda: la obra cumbre de Einstein, la esquiva relatividad, superaba en osadía toda esa increíble revolución cultural que ocurrió en la primera mitad de comienzos del siglo XX. Las deformaciones espaciales del surrealismo de Salvador Dalí o del cubismo de Pablo Picasso eran juegos de niños cuando se los comparaba con las deformaciones gravitatorias del espacio-tiempo. Porque el espacio de la física, un tejido invisible y elástico que s...

La jurisdicción para la paz y la comisión de la verdad

Et cetera / Debates constitucionales

Carlos Bernal Pulido Dos mecanismos de nuestra justicia transicional son la Jurisdicción Especial para la Paz y la Comisión de la Verdad. ¿Son ellas compatibles? El informe conjunto entre el Gobierno Nacional y las Farc sobre la Comisión de la Verdad excluye toda posible utilización de los hallazgos de dicha comisión como evidencia para procesos judiciales. Así, se confiere una primacía absoluta a la verdad sobre la reparación integral y la justicia. &n...

La caída de Madrid

Reseñas

Rafael Chirbes Esta historia se desarrolla momentos antes de la muerte del dictador Franco, quien, ad portas de fallecer, se ve rodeado de acontecimientos y personajes que son desarrollados a través de una narrativa compleja, pero sistemática. A lo largo de sus páginas, la obra devela el panorama de una España tribulada por una situación política compleja. Los distintos perfiles entrelazados directa e indirectamente son un reflejo de uno de l...

La ética de la última palabra

Et cetera / Doxa y Logos

Nicolás Parra n.parra24@uniandes.edu.co / @nicolasparrah En occidente siempre que se habla de ética se piensa inmediatamente en sus grandes exponentes: Aristóteles, John Stuart Mill e Immanuel Kant. Estos filósofos desarrollaron las tres grandes corrientes de la ética occidental: la ética de la virtud, el utilitarismo y la ética deontológica o normativista, respectivamente. Si queremos dar un brochazo general, estas tres aproximaciones a la ...

El deleite de la complejidad

Et cetera / Cultura y Derecho

Andrés Mejía Vergnaud andresmejiav@gmail.com / @AndresMejiaV En la literatura, en el arte y en el cine, cuando se trata de temas políticos, el simplismo y el maniqueísmo producen un placer fugaz y superficial. Es, de hecho, el más mediocre y vergonzoso de todos los placeres, que es el de encontrar en una obra aquello que uno ya cree. Así, quien ve una película, o lee un libro,...

Locura pos-alcaldía

Caricaturas / La Espora

...

Supersalud vigilará tarifas de planes voluntarios de salud (8:00 a.m.)

La Superintendencia de Salud implementó un proceso de revisión técnica de los contenidos y tarifas de los diferentes planes voluntarios de salud (medicina prepagada, planes complementarios, ambulancia prepagada y pólizas de seguros). Las empresas deben reportar la nota técnica de los planes que ofrecen a los usuarios, esta es un análisis que contiene todas las características generales, supuestos y metodologías para el cálculo de las tarifas, reservas técnicas y demás particularidades que se req...

Supersalud, Circular externa, 20, 03/12/2015.

Ante mora en el pago de prestaciones a cargo del empleador, fondos de pensiones deben iniciar acciones pertinentes (8:15 a.m.)

Los aportes al sistema son consecuencia inmediata de la prestación del servicio en cuyo pago y recaudo tienen obligación empleadores y administradoras, recordó la Sala Laboral de la Corte Suprema. De acuerdo con la sentencia, las administradoras de pensiones tienen la ineludible obligación de iniciar las acciones de cobro pertinentes, cuando el empleador se sustraiga de su cancelación o de su pago oportuno. Para ello, el sistema de seguridad social les otorga herramientas jurídicas suficientes, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL- 157182015 (48381), 20/10/2015.

En materia de recurso de revisión, precisan cuándo es procedente causal de colusión (8:20 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, a través del análisis jurisprudencial del numeral 6° del artículo 380 del Código de Procedimiento Civil, precisó que aunque la norma no lo diga expresamente, constituye requisito inherente para que proceda el recurso extraordinario de revisión, en los casos de haber existido colusión u otra maniobra fraudulenta de las partes, que se hayan conocido estos actos con posterioridad al pronunciamiento del fallo impugnado. De acuerdo con lo anterior, el al...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-162402015 (11001020300020150282200), 25/11/2015.

Reglamentan el mercadeo multinivel (10:08 a.m.)

El pasado 12 de enero se expidió el decreto que reglamenta la Ley 1700 del 2013, sobre las actividades de comercialización en red o mercadeo multinivel. Dentro de lo más relevante en la disposición se encuentra lo relacionado con la compensación o beneficio económico; así las cosas, el monto que se pague al vendedor independiente deberá guardar una relación de causalidad directa con la venta de los bienes y servicios que sean objeto de la actividad de la sociedad y se prohíben los beneficios eco...

Mincomercio, Decreto, 24, 14/01/2016.

Reiteran que en vigencia de la Ley 80 la administración no podía imponer multas unilateralmente (10:32 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que durante la vigencia de la Ley 80 de 1993, y antes de que la Ley 1150 del 2007 comenzara a regir, la administración carecía de la potestad de imponer multas de forma unilateral. Según el alto tribunal, dicho régimen contractual solo permitía pactar este tipo de apremio en el contrato, siendo indispensable que la imposición al contratista se produjera por parte del juez natural del contrato, mientras que para aquellos contratos celebrados antes ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020020049201 (29226), 29/04/2015.

Decretos reglamentarios únicosMintrabajo regula celebración de contratos sindicales (10:53 a.m.)

El Ministerio del Trabajo reguló la celebración, naturaleza y obligaciones del contrato sindical, aquel celebrado entre el empleador y uno o varios sindicatos para la prestación de un servicio o la ejecución de una obra por medio de sus afiliados. Para su celebración, la organización sindical deberá recibir autorización previa en asamblea general y será responsable en cuanto al cumplimiento de las obligaciones directas que surjan. A su vez, debe acreditarse, al menos, seis meses de existencia de...

Mintrabajo, Decreto, 36, 12/01/2016.

La Dirección Nacional de Inteligencia sí puede contratar de forma y reservada los bienes y servicios que requiera (11:41 a.m.)

La Dirección Nacional de Inteligencia tiene la competencia para contratar de forma directa y reservada los bienes y servicios para adelantar las funciones de inteligencia y contrainteligencia, bajo su responsabilidad, en la medida que dicha modalidad de contratación sea necesaria para evitar un riesgo presente, probable y específico que conlleve a un daño o afecte el cumplimiento de sus funciones. Así lo aclaró la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, luego de explicar que, pa...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Sentencia, 11001030600020150015200 (2268), 07/12/2015.

Corte Constitucional realizará audiencia pública para debatir entrega de tesoro Quimbaya (11:56 a.m.)

Por medio de un auto del magistrado Alberto Rojas Ríos, la Corte Constitucional convocó, para el próximo 28 de enero, a una audiencia pública con el fin de que se debatan los fundamentos de una acción de tutela en la que se argumenta la presunta violación de derechos colectivos por parte del Gobierno del expresidente Carlos Holguín Mallarino al entregar 122 piezas de oro al Reinado de España en 1893. Así mismo, la audiencia se realizará en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia y ...

Corte Constitucional, Auto, 3402625, 16/12/2015.

Piden inexequibilidad de norma sobre control fiscal ejercido por el Contralor General (2:11 p.m.)

Un escrito pretende que se declare la inconstitucionalidad del artículo 6º de la Ley 42 de 1993, referida al control fiscal y financiero y los organismos que lo ejercen. Para el demandante, la norma vulnera los artículos 1º, 3º, 114, 150 y 268, numeral 12, de la Constitución, por cuanto otorgar al Contralor General superioridad en materia fiscal sobre otras autoridades plantea un desbordamiento de las facultades constitucionales de dicho funcionario. Además, el accionante interpreta que la Ley 4...

Corte Constitucional, Demanda, D- 11049, 23/09/2015.

Decretos reglamentarios únicosLista regulación de zonas estratégicas para el transporte (2:50 p.m.)

El Ejecutivo acaba de reglamentar las zonas estratégicas para el transporte (ZET), para lo cual adicionó el Título 8º a la Parte 2º  del Libro 2º del Decreto 1079 del 2015. Para dar cumplimiento a lo señalado en el Plan nacional de Desarrollo 2014-2018 (Ley 1753 del 2015), harán parte de las zonas de frontera todos los municipios y corregimientos especiales colindantes con los límites de Colombia, y aquellos en cuyas actividades económicas y sociales se advierte la influencia directa del fenómen...

Mintransporte, Decreto, 38, 12/01/2016.

Superpuertos cuenta con Centro de atención integral al ciudadano (3:06 p.m.)

Mediante la Resolución 1321, la Superintendencia de Puertos y Transporte acaba de crear el Centro de atención integral al ciudadano (CIAC), a través de la concentración de los servicios o procedimientos en una misma sede, la ventanilla encargada de las notificaciones de los actos administrativos que expide la entidad y los demás servicios o procedimientos que puedan mejorar los canales de comunicación con los usuarios. Así, el CIAC quedará ubicado en la Calle 37 N° 28B-21, en Bogotá o donde la s...

Supertransporte, Resolución, 1321, 08/01/2016.

Esta es la prima de comandos para soldados e infantes de marina profesionales (3:20 p.m.)

Los soldados e infantes de marina profesionales de las Fuerzas Militares, orgánicos o agregados al comando conjunto de operaciones especiales o a la Brigada de Fuerzas Especiales del Ejército Nacional, en virtud de la misión asignada a estas unidades operacionales, tendrán derecho a una prima de comandos no prestacional, equivalente al 20 % del salario mensual, siempre y cuando, en el caso de los soldados profesionales, estén certificados en los cursos de unidad de lancero, paracaidista y unidad...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 41, 13/01/2016.

Útiles escolares no pueden significar una carga desproporcionada para los padres: Mineducación (3:41 p.m.)

Un llamado a los colegios privados para que se limiten a pedir a los estudiantes los útiles escolares estrictamente necesarios que les permitan cursar sin contratiempo el año escolar hizo el Ministerio de Educación. La cartera recordó que los colegios debieron haber entregado las listas de útiles, uniformes y textos para el año 2016, de modo que cada familia haya podido presupuestar oportunamente sus gastos. Así mismo, indicó que la lista debió ser aprobada por el consejo directivo de la institu...

Mineducación, Circular, 1, 07/01/2016.

Ante la imposibilidad de aprehender mercancía que se encuentre en situación de ilegalidad, procede sanción pecuniaria (3:50 p.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado reiteró que en materia aduanera, de conformidad con el artículo 503 del Decreto 2685 de 1999, se prevé una sanción de multa cuando no puede aprehenderse la mercancía, por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposición de la autoridad aduanera. En el caso estudiado, la sala confirmó la sanción impuesta por la administración al importador de un vehículo, toda vez que los documentos soporte presentados no corresponden ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 8001233100020100000000, 14/01/2016.

Demanda asegura que reforma a Justicia Penal Militar debió tramitarse por ley estatutaria (8:00 a.m.)

Se acusan los artículos 1º al 93 de la Ley 1765 del 2015, que reestructuró la justicia penal militar y policial. La accionante argumenta que se están vulnerando los artículos 152 y 153 de la Constitución, referidos a las leyes estatutarias y su derogación. Según el texto, la norma en cuestión se configura como ordinaria, siendo mandato de la Carta Política que para los asuntos referidos a la administración de justicia se deben regir bajo leyes estatutarias (demandante: Sonia Patricia Carrero). ...

Corte Constitucional, Demanda, D- 10987, 04/09/2015.