Prestadores no pueden exigir a usuarios acreditar tal calidad para interponer recursos

General

La ley protege a los usuarios de servicios públicos respecto de los posibles abusos que los prestadores puedan cometer, exigiéndoles requisitos para acreditar su calidad de usuario o propietario, de la cual, en principio, debería tener certeza a través de documentos o certificaciones que muchas veces reposan en sus propios archivos. El incumplimiento de la normativa conlleva a la posibilidad de que el usuario denuncie la conducta ante la Superintendencia de...

Mejores normas, sinónimo de competitividad

Opinión / Ámbito del Lector

Uno de los temas de mayor trascendencia para la competitividad del país, pero quizás de los menos estudiados en Colombia, tiene que ver con el efecto que ejercen las normas sobre dicho indicador. Actualmente, los países miembros de la OCDE han estimado que el costo de sus regulaciones equivale, en promedio, a 3,8 % de su PIB. Según un estudio realizado en el 2012 por el Ministerio de Justicia, 16 entidades del Gobierno emitieron 1.645 decretos con reglamentacio...

Recalificación por pérdida de capacidad laboral ante la aparición de nuevas patologías es un derecho

Laboral

Frente a la posibilidad de obtener una nueva calificación, el Decreto 1836 de 1979, 094 de 1989 y el Decreto 1796 del 2000 señalan que las decisiones de la autoridad competente en materia médico laboral militar y de policía son irrevocables y que contra ellas solo proceden las acciones judiciales pertinentes. Sin embargo, según el estudio de una tutela publicada recientemente por la Corte Constitucional, este precepto no es absoluto, en e...

¿Cómo mejorar la bancabilidad en los contratos de concesión?

Pablo Jaramillo Asociado sénior de Norton Rose Fulbright Colombia SAS Dagoberto Ospina Asociado de Norton Rose Fulbright Colombia SAS Los contratos de concesión viales de cuarta generación (Proyectos 4G) y los proyectos de iniciativa privada representan todo un reto para los sectores público y privado en cuanto a la gestión de riesgos. Al respecto, es fundamental encontrar un punto de equilibrio entre la tendencia a asignar la mayor cantidad de riesgos pos...

Así se configura la oferta en la contratación estatal

Administrativo

En dirección similar a lo que acontece en la contratación privada en los términos del Código de Comercio, para los contratos del Estado aceptar una oferta no es obligatorio, advirtió la Sección Tercera del Consejo de Estado. En el caso mercantil, la propuesta de negocio jurídico es irrevocable para el oferente dentro del término que la ley dispone, pero no impone compromiso de aceptación a su destinatario. Bajo ese argumento, la providencia concluyó que cu...

Apuntes para una reforma legal a las APP

Memoriales / Informe

Juan Carlos Moncada Socio director de Moncada Abogados La asociación público privada (APP) es un mecanismo alternativo a la inversión pública tradicional que busca dar oportunidad a la realización de proyectos de infraestructura -atascados por insuficiencia de recursos públicos- y repartir, a quien esté en mejor oportunidad de gestionarlos, los riesgos latentes en la ejecución de obras cuyo retorno solo ocurre, normalmente, a largo plazo. La Ley 1508 de...

Nuevamente, exequible la Ley Estatutaria de Salud

General

La Corte Constitucional, a través de un comunicado, informó las últimas decisiones que ha tomado. Entre las más destacadas se encuentran.Ley Estatutaria de SaludEl alto tribunal explicó la decisión de exequibilidad de la Ley 1751 del 2015, mediante la cual se regula el derecho fundamental a la salud (Lea: Leyes estatutarias con inexequibilidades juzgadas después de la legislatura deben enviarse al Presidente).Para la Sala Ple...

Las dificultades del Derecho Inmobiliario frente a los POT

Memoriales / Informe

Juan Manuel González Garavito Socio de Pinilla, González & Prieto Abogados La Ley 388 de 1997 definió el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento municipal, integrado por el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Cuando se...

Homenaje a Luigi Ferrajoli, en la Universidad Libre

El pasado 17 de septiembre, la Universidad Libre, en ceremonia realizada en el auditorio Benjamín Herrera, de Bogotá, le otorgó el título de Doctor Honoris Causa en Derecho al reconocido jurista Luigi Ferrajoli, uno de los teóricos del Derecho más importantes del momento. En la gráfica aparecen (izq. a der.) Jairo Parra Quijano, Mauricio Martínez, Raúl Enrique Caro Porras, Alfonso Gómez Méndez, Luigi Ferrajoli, Gianni Bardini y Eurípides de Jesús Cuevas. ...

Procurador presentó acción de cumplimiento para que se reglamente Ley de Cuidados Paliativos

General

El jefe del Ministerio Público, Alejandro Ordóñez, interpuso ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca una acción de cumplimiento para que se le ordene al Ministerio de Salud que atienda el mandato previsto en la Ley 1733 del 2014, conocida como “Ley Consuelo Devis Saavedra”, relacionada con los servicios de cuidados paliativos para que reglamente lo concerniente a los derechos de los pacientes con enfermedades terminales, cró...

Las APP y los proyectos de infraestructura frente a la licencia ambiental

Opinión / Análisis

Luis Fernando Macías Gómez Socio Macías Gómez & Asociados Abogados lufemago@maciasabogados.com Las asociaciones público privadas (APP, L. 1508/12 y D. 1467/12), como una forma de promover el desarrollo de proyectos necesarios “para la provisión de bienes públicos y de sus servicios relacionados”, como la define la ley, al igual que el concepto de unidades funcionales contenido en la Ley de Infraestructura (L. 1682/13), presentan ciertos retos frente al régim...

Contratistas por prestación de servicios pueden excluir IVA de cotización a seguridad social

Trubutario

Lo previsto en el artículo 18 de la Ley 1122 del 2007 en materia de cotización al sistema integral de seguridad social fue expresamente derogado por la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018), la cual en su artículo 135 dispone que en contratos de prestación de servicios personales se cotizará sobre una base de cotización mínima del 40 % del valor mensualizado del contrato, con la posibilidad de excluir el valor total del IVA, si hay lugar a dicho pago, indicó el...

Conducta evasiva para aportar historia clínica es indicio en contra

General

Así lo enfatizó la Sección Tercera del Consejo de Estado por medio de una sentencia en la que estudió una acción de reparación directa a título de falla en la prestación del servicio médico de urgencias en una entidad pública. El alto tribunal reiteró que para efectos de establecer en qué consistió la atención médica brindada a un paciente la historia clínica es la prueba di...

Bienes dados en comodato deben ser reconocidos como activo

Mercantil

Un contrato en el que se transfieren a título gratuito todos los riesgos y beneficios de un activo mueble o inmueble cumple las condiciones para ser reconocido como un activo por quien los recibe, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Así las cosas, el mantenimiento preventivo realizado por el comodante o el mantenimiento por reparaciones realizado por el comodatario debe llevarse a resultados afectando el gasto. Si el ...

Quejas y reclamos

Et cetera / Verbo y Gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co Pregunta: ¿Se debe decir “quejas y reclamos” o “quejas y reclamaciones”?, José Figueroa A. Respuesta: El Diccionario de la lengua española, DILE, en su edición del 2001, dice que reclamo es ‘voz con que un ave llama a otra de su especie’, ‘instrumento para llamar a las aves en la caza imitando su voz’, ‘sonido de este instrumento’ y ‘voz o grito con que se llama a alguien’, entre otros significados que tienen menos q...

Anecdotario político

Et cetera / Anecdotario político

Benjamín Ardila Duarte La integración latinoamericana ha marchado lentamente. Hace 50 años, Eduardo Frei, presidente chileno, decía que ella es condición inescapable para mantenernos en las fronteras más avanzadas del pensamiento creador, del esfuerzo científico y de la eficiencia técnica; es, a la vez, exigencia del desarrollo económico y medio eficiente para exaltar nuestros valores humanos; sin embargo, es...

Avaricia y codicia

Etcétera / Curiosidades y….

Antonio Vélez M. ¿Por qué somos tan mezquinos al dar? ¿Por qué la ambición de poseer bienes no parece colmarse nunca? ¿Por qué “demasiado” nunca es “suficiente”? El ser humano sigue almacenando bienes para prevenirse contra situaciones futuras, sin preocuparle que sean remotas e improbables. Como las ardillas. Pero hay otra razón, una especie de cadena de la suerte: a mayor cantidad de bienes, mayor poder, a mayor poder, mayor número de parejas potenciales, a mayor núm...

21 ensayos. Una selección de leer y releer

Etcétera / Crítica literaria

Juan Gustavo Cobo Borda Esta es una grata y fascinante antología de textos sobre los libros y la lectura, sobre el arte de escribir y las bibliotecas. La Universidad de Antioquia, que cumple 80 años (1935-2015), ha tenido su centro espiritual en el sistema de bibliotecas, cuyo corazón es ahora la denominada Carlos Gaviria Díaz. Desde hace 20 años y ya con 80 números, la biblioteca ha editado elegantes cuadernos donde selecciona ensayos que reflexionan sobre los tem...

Principios rectores y garantías fundamentales, sistema penal acusatorio

Reseñas

En dos tomos, se estudia la génesis, la procedencia, las transformaciones durante su trámite legislativo, las concordancias, las anotaciones jurisprudenciales y los comparativos internacionales, entre otros temas, de los artículos constitucionales y de la Ley 906 del 2004 que los recogen. La oralidad; contradicción, inmediación y concentración; publicidad; la lealtad procesal y buena fe; el juez natural; la doble instancia; la cosa juzgada; la...

Nuevas tendencias del Derecho Penal y Procesal Penal

Reseñas

Este texto académico conjunto comparte una visión constitucionalizada del Derecho Penal, a partir de la cual se desean materializar nuevos paradigmas en torno a las garantías y los derechos de los ciudadanos frente al Estado. El falso testimonio, la autoría y la cooperación, los derechos del procesado en la investigación en el Código de Procedimiento Penal colombiano, el delito de reclutamiento ilícito en el marco de Justicia y P...

Concesiones y peajes inteligentes

Mirada Global

Daniel Raisbeck ¿Cómo deben las ciudades mejorar su infraestructura vial y construir nuevas carreteras? A través del mundo desarrollado, hay un consenso general alrededor de las alianzas público privadas (APP), pero estas pueden tomar diferentes formas. Bajo una concesión de pago por disponibilidad, el usuario no paga directamente por el uso de una carretera, como la Autovía de la Plata, en España, entre Benavente y Zamora, una autopi...

Cerrando El Aro

Caricaturas / Parágrafo de Pepón

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El derecho de retracto en la compra de tiquetes aéreos, un debate abierto

Opinión / Análisis

Fernando Pico Zúñiga* Especial para ÁMBITO JURÍDICO A mediados de este año, la Aeronáutica Civil (Aerocivil) expidió la Resolución 1375 del 2015, que modifica algunos artículos de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), relativos, esencialmente, a las facultades del pasajero para desistir y retractarse de la compra de billetes de vuelo. La novedosa normativa tiene como finalidad central zanjar la discusión que, desde la promulgación del Es...

Suspensiones por razones de interés del servicio público requieren aviso amplio y oportuno (8:00 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 139 de la Ley 142 de 1994, sobre suspensión en interés del servicio, cuando existan causas para que se configure la suspensión en estos términos, es decir, reparaciones técnicas, mantenimientos o racionamientos por fuerza mayor, los prestadores están en la obligación de dar aviso amplio y oportuno a los suscriptores o usuarios, el cual, aunque la ley no lo establece, debe entenderse como el deber de informar por cualquier medio masivo de comunicación (te...

Superservicios, Concepto, 531, 16/08/2015.

Reiteran concepto de gastos de funcionamiento con el que se establece base gravable de contribución especial de ESPD (8:15 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado, mediante el análisis jurisprudencial de la contribución especial a cargo de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios (ESPD), que tiene por objeto recuperar los costos por los servicios de regulación de las comisiones y los de vigilancia que realiza la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), reiteró que la base gravable que regula los artículos 85.1 y 85.2 de la Ley 142 de 1994 y el Decreto 707 de 1995 pa...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020080005301 (19146), 24/09/2015.

Procurador presentó acción de cumplimiento para que se reglamente Ley de Cuidados Paliativos (8:20 a.m.)

Así se informó en un boletín de prensa de la Procuraduría General de la Nación, en el que se da a conocer que el jefe del Ministerio Público, Alejandro Ordóñez, interpuso ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca una acción de cumplimiento para que se le ordene al Ministerio de Salud que atienda el mandato previsto en la Ley 1733 del 2014, conocida como “Ley Consuelo Devis Saavedra”, relacionada con los servicios de cuidados paliativos para que reglamente lo concerniente a los derechos de ...

Procuraduría General de la Nación, Documento, 13/10/2015.

Admisibilidad de casación no admite el estudio de fondo de los cargos planteados (8:32 a.m.)

La inadmisión del recurso extraordinario de casación admite, únicamente, el pronunciamiento sobre los requisitos formales que la ley exige para el recurso. A esa conclusión llegó la Sala Plena de la Corte Constitucional luego de advertir el defecto en que incurrió la Sala Penal de la Corte Suprema en un auto inadmisorio de casación. La providencia vulneró el debido proceso del accionante, pues en ella se realizó un estudio de fondo sobre cada cargo planteado en la demanda de casación, lo cual re...

Corte Constitucional, Comunicado, sentencia SU-635, 07/10/2015.

Exequible Ley de vigilancia de la Educación Superior (9:07 a.m.)

La Corte Constitucional determinó que en el trámite de la Ley 1740 del 2014 no se configuró el vicio de procedimiento alegado, toda vez que en su debate y aprobación se cumplió cabalmente con los pasos previstos en el artículo 157 de la Constitución Política. La norma cuyo trámite se adelantó en ocasión al mensaje de urgencia enviado por el Gobierno Nacional, lo que implicaba la deliberación conjunta de las correspondientes comisiones constitucionales permanentes para realizar el primer debate, ...

Corte Constitucional, Comunicado, sentencia C-637, 07/10/2015.

Pensión para actividades de alto riesgo y re cursos para descongestión de la Rama Judicial, hoy en la Corte Constitucional (10:04 a.m.)

Hoy, en la sesión ordinaria de Sala Plena, se estudiará la demanda D-10685 contra el artículo 8° del Decreto 2090 del 2003, que reglamenta el límite temporal del régimen especial de pensiones para actividades consideradas como de alto riesgo. Así mismo, se debatirá la constitucionalidad del artículo 102 (parcial) de la Ley 1737 del 2014, que establece el presupuesto para la descongestión de la Rama Judicial para el año 2015 (D-10698), entre otros temas. Para el día 15 de octubre se planea estudi...

Corte Constitucional, Orden del día, 14/10/2015.

Ajustan requisitos del proceso de evaluación de educadores oficiales para acceder a ascenso o reubicación salarial (10:07 a.m.)

Teniendo en cuenta la necesidad de ajustar algunos aspectos sobre los requisitos que deben acreditar los educadores oficiales para acceder a un ascenso o reubicación a nivel salarial, tales como video, reglas de designación de pares, divulgación de resultados, definición y ajustes del cronograma, el Ministerio de Educación, mediante Resolución 16604 del pasado 8 de octubre, modificó la Resolución 15711 del 2015. De acuerdo con la norma, en caso de incumplimiento en cuanto a las condiciones de ca...

Mineducación, Resolución, 16604, 08/10/2015.

Nuevamente, declaran exequible la Ley Estatutaria de Salud, con algunas aclaraciones (10:34 a.m.)

Así lo informó la Corte Constitucional a través de un comunicado en el que explica la decisión de exequibilidad de la Ley 1751 del 2015, mediante la cual se regula el derecho fundamental a la salud (Sentencia C-634/15). El alto tribunal resolvió que no se vulneraron los artículo 4°, 113, 166 y 168 de la Constitución Política de 1991, al considerar que el trámite posterior al control previo de constitucionalidad de la Ley Estatutaria de Salud efectuado en la Sentencia C-313/14 cumplió oportunamen...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-634, 07/10/2015.

Modifican formularios del registro de garantías mobiliarias (10:39 a.m.)

A través de la Resolución 1 del pasado 5 de octubre, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo modificó algunos formularios de registro y los derechos del registro de garantías mobiliarias, teniendo en cuenta el análisis y revisión del estudio técnico presentado por Confecámaras, en virtud de la modificación que introdujo el Decreto 1835 del 2015, al adicionar normas en materia de garantías mobiliarias al Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio (Decreto 1074 del 2015). Según la disp...

Mincomercio, Resolución, 1, 05/10/2015.

Que ciertos dolores derivados de una sanción legítima no sean tortura no flexibiliza su prohibición absoluta (10:42 a.m.)

Recientemente se publicó la sentencia que declaró exequible el aparte final del artículo 178 de la Ley 599 del 2000, según la cual no se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o inherente a ellas. El máximo tribunal constitucional determinó que la disposición acusada no desconoce estándares internacionales en la materia, ni vulnera los mandatos constitucionales contenidos en los artículos 1, 2, 5, 6, 12 13 y...

Corte Constitucional, Sentencia, C-143, 06/04/2015.

Víctimas de violaciones a derechos humanos no están exentas de probar perjuicios a resarcir (11:43 a.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema reiteró que el criterio de flexibilidad probatoria que se predica respecto de las víctimas de graves violaciones de derechos humanos en el contexto del proceso de Justicia y Paz no puede equipararse a “ausencia de prueba”. De ese modo, los aspectos pecuniarios que se pretende sean reconocidos deben estar acreditados con suficiencia, agregó. Según lo explicó la sentencia, en lo que respecta al incidente de reparación integral el propósito no es otro que, precisam...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 12969 (44595), 23/09/2015.

Unifican jurisprudencia sobre facultad del juez de abstenerse de decretar pruebas de manera oficiosa para establecer propiedad de predios (1:35 p.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional, a través del estudio de una tutela presentada contra la decisión del Consejo de Estado que negó el derecho a la reparación integral a un conjunto de personas, por no haber aportado las pruebas necesarias acerca de la legitimación por activa sobre la propiedad de unos bienes presuntamente destruidos por la guerrilla de las Farc, decidió unificar su jurisprudencia sobre las situaciones en que el juez no está obligado a decretar y a practicar pruebas de man...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-636, 07/10/2015.

Prohíben definitivamente la importación, producción, comercialización y venta de minigelatinas (2:05 p.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio, mediante Resolución 79980 del pasado 5 de octubre, levantó la medida preventiva impuesta en la Resolución 35240 del 2015 de prohibir la importación, producción, comercialización y venta del producto denominado minigelatina en cápsula y adoptó medidas definitivas para evitar que cause daño o perjuicio a los consumidores. Así las cosas, prohibió de manera inmediata y definitiva la producción, importación, comercialización y toda puesta a disposición del...

Superindustria y Comercio, Resolución, 79980, 05/10/2015.

Normas destinadas a mejorar resultados de atención en salud se centran en el usuario (2:31 p.m.)

Así lo sostuvo la Sección Primera del Consejo de Estado para negar la solicitud de suspensión provisional de algunos postulados de la Resolución 1441 del 2013, expedida por el Ministerio de Salud, que imponen la exigencia de “un médico especialista en medicina estética” como condición para prestar el servicio de “consulta externa de medicina estética”. Según advirtió la providencia, de conformidad con el artículo 3º del Decreto 1011 de 2006, las acciones del Sistema Obligatorio de Garantía de Ca...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032400020100000000, 18/09/2015.

Fiscalía organiza su sistema de servicio al ciudadano (2:56 p.m.)

Por medio de la Resolución 2471 del pasado 5 de octubre, la Fiscalía General de la Nación organizó su sistema de servicio al ciudadano, con la finalidad de mejorar la efectividad, eficiencia y capacidad para atender oportunamente y con calidad los requerimientos. Dentro de los objetivos específicos de la medida está el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones para mejorar la eficiencia en la gestión de los procesos y procedimientos; adecuación de espacios físicos según normativa...

Fiscalía General de la Nación, Resolución, 2471, 05/10/2015.

Cobro de plusvalía en unidades inmobiliarias es desmedido e ilegal, afirman en el Concejo de Bogotá (3:54 p.m.)

En un debate de control político realizado en el Concejo de Bogotá sobre el cobro de la participación de plusvalía por parte del Secretaría Distrital de Hacienda, la corporación señaló que este es un cobro desmedido e ilegal, teniendo en cuenta que, desde la expedición del Decreto 562 del 2014, se modificó el plano de tratamiento del uso del suelo y, por ende, el mencionado cobro se debería caer. Según el concejal Miguel Uribe Turbay, del Partido Liberal, el procedimiento a que se están sometien...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 08/10/2015.

Así se configura la oferta en la contratación estatal (4:01 p.m.)

En dirección similar a lo que acontece en la contratación privada en los términos del Código de Comercio, para los contratos del Estado aceptar una oferta no es obligatorio, advirtió la Sección Tercera del Consejo de Estado. Bajo ese argumento, la providencia concluyó que cuando un particular presenta oferta sin ser invitado a cotizar en una contratación directa no existe un verdadero interés legítimo para ser considerado como proponente y por ende adquirir la titularidad de la acción para deman...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000233100020020100101 (39327), 21/09/2015.