Esta semana es definitiva para varios proyectos en el Congreso

Congreso

Varios proyectos de reforma constitucional y de ley enfrentarán su último trámite en el Congreso de la República esta semana, pues están pendientes de conciliación varias iniciativas, así como de último debate. Propuestas como el proyecto de equilibrio de poderes, las reformas a la justicia penal militar, el nuevo Código Disciplinario, los cambios en la detención preventiva y el nuevo tipo penal de feminicidio son a...

Retener dineros de proceso judicial es conducta continuada: Consejo Superior

General

El Consejo Superior de la Judicatura advirtió que los términos para investigar a un abogado por la presunta retención de dineros producto de un proceso judicial solo empiezan a contabilizarse a partir de la entrega de dichos recursos a quien corresponda. Lo anterior porque, para la corporación, se trata de una conducta continuada, es decir, que solo deja de ejecutarse en el momento en el cual dejen de retenerse indebidamente las sumas. Así lo se...

Víctima no puede adicionar tardíamente el descubrimiento probatorio

Penal

Es improcedente que la víctima pretenda adicionar el descubrimiento probatorio hecho por el fiscal y le dé la apariencia de observaciones, pues esto busca subsanar la omisión de revelar, por conducto del ente acusador, sus medios probatorios en la audiencia de acusación. Así lo advirtió la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, al precisar que la víctima no puede utilizar la etapa de observaciones para enmendar su error, de lo cont...

Procurador cuestiona competencia para determinar quiénes integrarán comisión de la verdad

GENERAL

El procurador Alejandro Ordóñez advirtió que tanto el Gobierno como las Farc carecen de competencia para conformar la comisión de la verdad anunciada recientemente desde La Habana, Cuba. “¿Qué derecho tiene la guerrilla para proponerlos? Si no es razonable dar ese poder a las AUC o a agentes estatales que delinquieron, ¿por qué sí concederlo a Timochenko? ¿Por qué a un aparato armado no disuelto?”, preguntó el jefe del organismo de control. La mesa de nego...

Procuraduría pide a alcaldes regular la propaganda electoral en espacios públicos

Administrativo

El jefe del Ministerio Público recordó a los mandatarios locales las obligaciones previstas en la Ley 130 de 1994, según la cual les corresponde regular la forma, características, lugares y condiciones para la fijación de carteles, pasacalles, afiches y vallas con propaganda electoral, de tal forma que se garantice el acceso equitativo al uso de estos medios, así como el derecho de la comunidad al uso del espacio público y a la preservación de la estética. Para ello, l...

Tarifa del impuesto sobre las ventas para la operación de maquila será la del bien resultante

Tributario

Teniendo en cuenta que la operación de maquila termina con un bien corporal mueble que se ha producido en el territorio nacional, le resulta aplicable lo dispuesto por el parágrafo del artículo 476 del Estatuto Tributario, es decir, la tarifa del impuesto sobre las ventas será la del bien resultante, por tratarse de un servicio intermedio de producción, indicó la DIAN. Además, aclaró que, en este caso, lo que se envía al e...

Para efectos de aportes en salud, pensión compartida entre empleador y administradora es una sola

Laboral

La pensión compartida entre un empleador y una administradora de pensiones es una sola, independientemente de que en su cancelación intervengan dos partes, señaló el Ministerio del Trabajo. Por lo tanto, se debe aplicar el artículo 52 del Decreto 806 de 1998, para efectos de realizar la cotización mensual al régimen contributivo en salud, según el cual esta se debe realizar sobre la totalidad de ingresos, con un tope máxim...

Vehículo proveniente de otra modalidad no puede ingresar al servicio de transporte especial

General

De acuerdo con lo previsto en el artículo 44 del Decreto 348 del 2015, por el cual se estableció el nuevo reglamento del transporte terrestre especial, si un vehículo proviene de una modalidad distinta no se permitirá su ingreso, sin excepción, indicó el Ministerio de Transporte. Por el contrario, si lo que se quiere es pasar un vehículo de la mencionada modalidad a otra, la norma establece una excepción respecto de las camioneta...

Disposición de recursos del IVA de manera irregular genera peculado por apropiación

Tributario

Cuando una empresa clasifica sus deudas fiscales tiene en cuenta el tipo de impuesto, es decir, directos e indirectos. Si se trata de estos últimos, como el impuesto sobre las ventas, se presume que el responsable recauda el tributo y dichos recursos están disponibles para liquidarlos, declararlos y pagarlos, generándose una situación de peculado por apropiación, en el evento de disponer su uso de manera diferente a la prescrita legalmente, indicó ...

Para evitar salida masiva de presos, Fiscalía pide aprobar ley de reforma a la detención preventiva

Penal

El vicefiscal Jorge Fernando Perdomo le pidió al Congreso agilizar la aprobación del proyecto de ley que establecería términos para dictar fallos en los procesos en los que el imputado haya sido cobijado con medida de aseguramiento. La pretensión es que, una vez cumplido el plazo definido, desde la radicación del escrito de acusación, el procesado pueda recuperar su libertad si no se ha producido el respectivo fallo, salvo casos de corr...

Propuesta para descongestionar la Sala Laboral de la Corte Suprema, a punto de ser ley

Laboral

La iniciativa que pretende crear una sala para descongestionar procesos en la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia enfrenta esta semana su último trámite, antes de su envío a sanción presidencial. Se trata de un proyecto que crea cuatro subsalas, cada una integrada por tres magistrados, con una duración máxima de ocho años, para tramitar y decidir los recursos de casación que determine la Sala de Casaci...

¿Por qué no ha sido sancionada la ley estatutaria del derecho de petición?

Administrativo

Aunque, en diciembre del año pasado, la Corte Constitucional declaró exequible el proyecto de ley estatutaria 065/12S-227/12C, que regula el derecho fundamental de petición y sustituye el título II del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 del 2011), un procedimiento reglamentario ha demorado su expedición. Es necesario recordar que la Corte declaró exequibles 15 de los 33 artículos de la iniciativa, y sobre los 18 re...

Impugnación de tutela debe dirigirse a aspectos contenidos en el fallo (8:00 a.m.)

Así lo determinó la Sección Quinta del Consejo de Estado para no revocar un fallo de tutela de primera instancia, por cuanto el escrito de impugnación se dirigía a aspectos que en nada se mencionaron en la sentencia atacada. La Sala se basó en lo establecido por el artículo 32 del Decreto 2591 de 1991, según el cual, el juez que conozca de la impugnación debe estudiar el contenido de la impugnación y cotejarlo con el acervo probatorio y el fallo objeto de revisión. De lo contrario, esto es, si ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000232700020100000000, 14/05/2015.

Gobierno fija su proyección de crecimiento económico para el 2015 en 3,6 % (8:10 a.m.)

El Gobierno radicó el Marco fiscal de mediano plazo 2015 - 2026 en las comisiones económicas del Congreso de la República, conforme con lo dispuesto en la Ley 819 del 2003. En este marco fiscal se programan los recursos necesarios para atender las obligaciones legales del Estado y se sostiene un nivel de inversión pública equivalente a 1,8 % del PIB entre 2016 y 2026. Para hacer espacio fiscal a la inversión, en el mediano plazo se acota el crecimiento del gasto en servicios personales y gastos...

Minhacienda, Documento, 12/06/2015.

Consejo de Estado examinará súplica en demanda contra el POT (8:12 a.m.)

"p style=""TEXT-ALIGN: justify"">La Sala Plena decidirá si mantiene su decisión de trasladar la competencia a un juez del circuito. Adicionalmente, estudiará las recusaciones contra algunos magistrados, en la acción que persigue la nulidad de la elección del Procurador. También evaluará proyectos de fall"...

Orden del día, 16/06/2015.

Régimen pensional de congresistas de 1992 no aplica para quienes ejercieron antes de su entrada en vigencia (8:18 a.m.)

El Consejo de Estado aclaró que las mesadas pensionales equivalentes al 75 % del ingreso mensual que se hubiere percibido en el último año de servicios solo están consagradas para quienes ejercieron como congresistas a partir de la entrada en vigencia de la Ley 4ª de 1992. Lo anterior porque el artículo 1º del Decreto 1359 de 1993 establece que ese régimen especial de pensiones aplica a quienes desempeñen la función congresional una vez entrada en vigor la citada legislación de 1992. Esto signi...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 41001233100020010909401 (90942005), 22/04/2015.

Conciliada propuesta para descongestionar la Sala Laboral de la Corte Suprema (8:39 a.m.)

Este martes se votará el informe de conciliación del proyecto de ley por medio del cual se creará una sala permanente para descongestionar procesos en la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia (P. L. 187/14C-078/14S). Se trata de cuatro subsalas, cada una integrada por tres magistrados, que tendrán una duración máxima de ocho años. Estas instancias no conocerán expedientes de tutela ni recursos de revisión, tampoco apelaciones en procesos especiales de calificación de suspensión o paro co...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 187/14C-078/14S, 11/06/2015.

Reforma a las medidas de aseguramiento privativas de la libertad, a un debate de ser ley (9:17 a.m.)

La iniciativa presentada por el Gobierno y la Fiscalía para modificar parcialmente el Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004) en relación con las medidas de aseguramiento privativas de la libertad enfrentará hoy su último debate. De aprobarse, deberá conciliarse esta propuesta que pretende fijar el término de un año para la detención preventiva, salvo cuando se trate de casos cuya competencia sea de la justicia penal especializada, cuando sean tres o más los imputados o acusados o cuan...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 232/14C-115/14S, 16/06/2015.

Proyecto de ley anticontrabando recibe ponencia positiva para último debate (9:23 a.m.)

En la plenaria de la Cámara de Representantes iniciará el último debate del proyecto de ley anticontrabando. La ponencia presentada contempla varias modificaciones. Por un lado, se cambia la composición de la comisión interinstitucional de lucha contra el contrabando, con el fin de que solo participen las entidades con competencia directa en la materia, al igual que parte de su objeto, pues se le otorga el mandato prioritario de formular políticas de desarrollo alternativo y reconversión labora...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 190-14C/094-13S, 11/06/2015.

Esta semana es definitiva en el Congreso para varios proyectos (10:08 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">Varios proyectos de reforma constitucional y de ley enfrentan su último trámite en el Congreso de la República, por eso la atención se concentrará en las plenarias. Inicialmente, la Cámara de Representantes votará los informes de conciliación de la ley que reestru"...

Agenda, 16/06/2015.

Recuerdan falla del servicio del Estado por omitir proteger a los habitantes (9:57 a.m.)

El Consejo de Estado reiteró que la falla del servicio es el título de responsabilidad aplicable a los casos en que la administración incumple sus funciones y obligaciones legales. En efecto, la Policía y el Ejército están encargados de defender y proteger a los residentes del país, por lo que omitir este deber compromete su responsabilidad. Sin embargo, la configuración de dicha falla dependerá de las circunstancias del caso concreto, de acuerdo con la previsibilidad del hecho y los medios que...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 76001233100020030290902 (33517), 13/05/2015.

Documentos relacionados con el patrimonio cultural sumergido tendrán carácter confidencial (10:18 a.m.)

A través de la Resolución 114, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (Icanh) determinó que será de carácter público reservado la documentación que sobre patrimonio cultural sumergido expida y la de aquellas entidades públicas o privadas involucradas en la intervención de este patrimonio de la que tenga conocimiento el instituto, siempre y cuando cumpla con los requisitos de reserva establecidos por la normativa vigente. Dicha documentación será de exclusivo manejo del Director Gene...

NINGUNA, Resolución, 114, 01/06/2015.

Extensión de términos en investigaciones disciplinarias no configura nulidad por violación al debido proceso (10:19 a.m.)

De acuerdo con la Sección Segunda del Consejo de Estado, lo ideal siempre es cumplir los términos para garantizar la seguridad jurídica y evitar situaciones dilatorias, pero su omisión por sí sola no da lugar a la nulidad de los actos. En consecuencia, explicó que deben analizarse las circunstancias que impiden el cumplimiento de los mismos, como puede ser la necesidad de comisionar para cumplir las notificaciones o practicar pruebas, inclusive las mismas acciones dilatorias de los disciplinado...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120006300 (02332012), 15/04/2015.

CREG sí podía fijar el régimen tarifario del gas combustible (10:21 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado declaró la cosa juzgada frente a la demanda de la Resolución 010 del 2001, que modificó la fórmula tarifaria para determinar el precio al usuario final del servicio público domiciliario de gases licuados del petróleo (GLP). En ese sentido, reiteró su posición con respecto a que la Comisión Reguladora de Energía y Gas (CREG) sí podía fijar el régimen tarifario del gas combustible. Igualmente, indicó que la Ley 142 de 1994 aplica a las actividades relacion...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 07/05/2015.

Para evitar salida masiva de presos, Fiscalía pide aprobar reforma a la detención preventiva (10:58 a.m.)

El vicefiscal Jorge Fernando Perdomo le pidió al Congreso agilizar la aprobación del proyecto de ley que establecería términos para dictar fallos en los procesos en los que el imputado sea cobijado con medida de aseguramiento. Perdomo aseguró que, de no aprobarse la iniciativa, se afectaría el desarrollo de actuaciones que se adelantan en contra de los presuntos asesinos de cuatro niños en Caquetá, el escándalo de Interbolsa, el carrusel de la contratación distrital y fraudes de la DNE y la Dia...

Fiscalía General de la Nación, Noticia, 16/06/2015.

Reglamentan norma que prohíbe el porte, venta y compra de armas blancas en Bogotá (10:43 a.m.)

A excepción de las herramientas que se utilicen con fines laborales o educativos, ninguna persona podrá portar en Bogotá objetos cortopunzantes o contundentes, tales como cuchillos, puñales, puñaletas, navajas, manoplas, cachiporras, machetes, garfios, leznas, mazos, hachas, martillos y otros similares, que puedan ser utilizados como armas de carácter defensivo y ofensivo o instrumentos que puedan emplearse en la comisión de hechos que pongan en peligro la vida y la integridad personal o el pat...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 217, 11/06/2015.

Demanda busca que crímenes contra comunidad LGBTI se investiguen con perspectiva de género (11:00 a.m.)

El vicefiscal Jorge Fernando Perdomo sostuvo que el objetivo es que un pronunciamiento de la Corte Constitucional permita dar ese enfoque a los hechos en los que transgeneristas sean víctimas de violencia originada en su condición de género. En su criterio, es necesario fortalecer los enfoques diferenciados que se han venido estableciendo en la Fiscalía para investigar diferentes flagelos delictivos, entre los cuales tiene una trascendencia especial proteger a la comunidad LGBTI, blanco frecuen...

Fiscalía General de la Nación, Comunicado, 12/06/2015.

Dian ratifica vigencia de concepto sobre garantías y siniestro de las obligaciones aduaneras (11:02 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">Al ser consultada sobre la vigencia del Concepto 006 del 2008, el cual indica que en materia de obligaciones aduaneras el riesgo asegurable lo constituye la determinación de la comisión del hecho que la legislación ha tipificado como infracción administrativa aduanera o la identificaci&oacut"...

Concepto, 591(13114), 06/05/2015.

Ni las Farc, ni el Gobierno tienen competencia para definir integrantes de la Comisión de la Verdad: Ordóñez (11:25 a.m.)

“La mesa de negociaciones de La Habana no es soberana”, expresó la Procuraduría, que aclaró que solo el Congreso está habilitado por la Constitución para regular la actuación de un órgano de esta naturaleza. Destacó que el Acto Legislativo 1 del 2012 así lo previó. Además, insistió en que la judicialización de los eventuales desmovilizados no puede estar supeditada a las conclusiones de esta comisión y que aun cuando el Gobierno haya señalado que las actuaciones no se darán con base en esos res...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 16/06/2015.

Hoy se vota conciliación del proyecto que configura el feminicidio como delito autónomo (11:31 a.m.)

En la sesión plenaria del Senado culminará el trámite del proyecto que configura el tipo penal de feminicidio como delito autónomo, pues se votará el informe de conciliación de la iniciativa. Así, según el texto, algunas circunstancias que deberán concurrir para que se castigue la muerte de una mujer por su identidad de género con prisión de 250 a 500 meses son: tener o haber tenido una relación familiar, íntima o de convivencia con la víctima, de amistad, de compañerismo o de trabajo; ejercer ...

Senado de la República, Informe de conciliación, P. L. 217/14C-107/13S, 16/06/2015.

Acción popular no puede pretender que la Superfinanciera imponga un seguro obligatorio (11:39 a.m.)

A través de la acción popular no es posible imponerle a la Superintendencia Financiera (Superfinanciera) la obligación de expedir una instrucción administrativa que obligue a todo el sector asegurador a otorgar las pólizas de cumplimiento solicitadas por todas y cada una las sociedades comercializadoras, toda vez que se llegaría a un seguro obligatorio, el cual solo puede establecerse por virtud de ley, de conformidad con el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (EOSF). Con este argumento, l...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233300020130077900 (AP), 15/04/2015.

Presentan ponencia para último debate del Código Disciplinario Único (12:12 p.m.)

El informe de ponencia para cuarto debate en la plenaria de la Cámara de Representantes del proyecto de ley 195-14C/055-14S, que contiene el nuevo Código Disciplinario, será estudiado esta semana. De acuerdo con el texto, se definen los conceptos de dolo y culpa, con soporte de dogmática disciplinaria, ya que el estatuto disciplinario actual no hacía ninguna mención al respecto. Así las cosas, por ejemplo, la culpa leve no será sancionable y, por ende, la autoridad disciplinaria deberá tener pr...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 195-14C/055-14S, 09/06/2015.

Retener dineros de proceso judicial es una conducta continuada: Consejo Superior (12:24 p.m.)

Los términos de prescripción para investigar la probable retención de dineros producto de litigios judiciales solo empiezan a contabilizarse a partir del momento en el cual el abogado procesado entrega la suma a su cliente. Así lo sentenció la Sala Disciplinaria, al negar la prescripción de la acción disciplinaria que invocaba la defensa de una abogada, que fue investigada y sancionada por cometer una falta como esta. Adicionalmente, la corporación ratificó la exclusión de la profesión que se l...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 11001110200020100000000, 11/02/2015.

Víctima no puede adicionar tardíamente el descubrimiento probatorio (1:55 p.m.)

A través de un auto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia advirtió que es improcedente que la víctima pretenda adicionar el descubrimiento probatorio hecho por el fiscal y le dé la apariencia de observaciones, pues esto busca subsanar la omisión de revelar, por conducto del ente acusador, sus medios probatorios en la audiencia de acusación. En su opinión, la víctima no puede utilizar la etapa de observaciones para enmendar su error, de lo contrario, se vulneraría la estructura del sist...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-2574 (45667), 20/05/2015.

Póliza de seguro contra decomiso de mercancía no exime a usuarios aduaneros de su deber de entregar el bien (1:46 p.m.)

Lo anterior debido a que el riesgo asegurado lo constituye precisamente la decisión de decomiso. El Consejo de Estado recordó que la Dian puede ordenar el decomiso de una mercancía no legalizada, aunque haya ordenado la devolución de lo aprehendido. Esto debido a que si bien el artículo 79 del Decreto 1909 de 1992 autoriza a la autoridad devolver la mercancía a cambio de una garantía constituida por su valor aduanero, el artículo 80 impone que estos bienes pasen a manos de la Nación, una vez en...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 13001233100120000000000, 19/03/2015.

Murales artísticos con patrocinio publicitario deben obtener registro previo de la Secretaría de Ambiente de Bogotá (1:51 p.m.)

Por medio de la Resolución 729 del pasado 5 de junio, la Secretaría de Ambiente de Bogotá estableció las condiciones para el registro de murales artísticos, entendidos como aquellos con carácter decorativo y con motivos artísticos que se pintan sobre los muros de las culatas de edificaciones y muros de cerramiento. De acuerdo con la disposición, todos los muros de esta naturaleza con patrocinio publicitario deberá obtener previamente el respectivo registro, acompañando la solicitud de una fotog...

Secretaría de Ambiente de Bogotá, Resolución, 729, 05/06/2015.

Aportes posteriores a la fecha de estructuración de la invalidez no se tienen en cuenta para reconocer pensión (2:51 p.m.)

Los periodos aportados con posterioridad a la fecha de estructuración de la invalidez no se pueden tener en cuenta para efectos del reconocimiento de la pensión de invalidez, en cualquiera de los regímenes que conforman el sistema general de pensiones, pues los requisitos para acceder a dicha prestación se corroboran a partir de la pérdida de capacidad laboral permanente y definitiva, indicó el Ministerio del Trabajo. Para que un afiliado pueda ser beneficiario, debe acreditar una pérdida de ca...

Mintrabajo, Concepto, 36193, 04/03/2015.

Proveedores y empleados de entidades financieras no son objeto de aplicación del Sarlaft (3:50 p.m.)

El concepto de cliente no incluye a las personas naturales o jurídicas con las cuales la entidad financiera establece y mantiene una relación de origen legal o contractual derivada de actividades que, si bien son necesarias para su adecuado funcionamiento, son ajenas, en estricto sentido, al desarrollo de su objeto social, como es el caso de los contratos de asesoría, convenciones laborales, seguridad, papelería, arrendamiento o adquisición de bienes para operar, pues no suponen el suministro d...

Superfinanciera, Concepto, 2015013504, 20/03/2015.

Gobierno reajustó bonificación a funcionarios de la Rama Judicial (2:52 p.m.)

El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) expidió tres decretos (1269, 1270 y 1271) con los que reajustó la bonificación de los empleados, trabajadores y funcionarios de la Rama Judicial y la Fiscalía General de la Nación. Cabe recordar que, desde el año pasado y hasta el 2018, tendrán un ajuste equivalente a una variación proyectada del índice de precios al consumidor del 2 % respecto del valor de la bonificación judicial asignada en el año inmediatamente anterior. Para el 20...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 1268, 1269, 1270, 1271, 1272, 09/06/2015.

Compañías extranjeras no poseen indirectamente bienes de sus sucursales para efectos del impuesto a la riqueza, pues sería doble tributación (3:28 p.m.)

El hecho generador del impuesto a la riqueza es la posesión de un patrimonio líquido (patrimonio bruto menos deudas) igual o superior a $ 1.000 millones al 1° de enero del 2015, según el artículo 294 -2 del Estatuto Tributario (E.T.). Así lo recordó la Dian en un reciente oficio. Ahora bien, por su parte, el artículo 293 -2 del E. T. dispone quiénes no serán contribuyentes de dicho impuesto. “Las entidades que se encuentren en dicho estado de liquidación no causarán el impuesto a la riqueza, y ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 663(14484), 19/05/2015.