Consejo de Estado sugiere porcentajes para acuerdos conciliatorios con entidades estatales

Administrativo

La Sección Tercera del Consejo de Estado unificó su jurisprudencia sobre los parámetros que deben tener en cuenta las entidades estatales para ejercer su libertad dispositiva en materia de conciliación extrajudicial y judicial. De acuerdo con la providencia, cuando exista sentencia condenatoria de primera instancia y el acuerdo tenga como objeto un porcentaje de la indemnización, la conciliación puede convenirse entre el 70 % y el 100 % de esa condena. Estos mismos porcentajes aplic...

Falla del servicio es indispensable para imputar responsabilidad por falta de señalización

Administrativo

Para que se le puedan imputar al Estado los daños sufridos por las deficiencias u omisiones en la señalización de vías públicas, es indispensable demostrar la falla en el servicio, en cuanto al cumplimiento de los deberes de vigilancia y control, con el fin de prevenir los riesgos que se generen, recordó el Consejo de Estado. En ese sentido, es necesario que la entidad encargada de adelantar obras de esa naturaleza revise y aplique la clasificación de señales de tránsito prevista en...

Minhacienda modifica régimen de transición de fondos de inversión colectiva

Mercantil

El Gobierno modificó el Decreto 1242 del 2013, que sustituyó la parte tercera del Decreto 2555 del 2010, para actualizar la regulación aplicable a los fondos de inversión colectiva. Según el Ministerio de Hacienda, a la fecha, los cambios requeridos para implementar esa norma no se han desarrollado en su totalidad, debido a que requieren una gran cantidad de ajustes operativos, por lo que no es posible hacerlo dentro del término de un año e...

Suspenden funciones de Comisión del Servicio Civil en provisión de cargos en provisionalidad y por encargo

Administrativo

El Consejo de Estado suspendió provisionalmente las normas que regulan la intervención de la Comisión Nacional de Servicio Civil (CNSC) en la provisión de cargos en provisionalidad o por encargo. Según la corporación, el Decreto 4968 del 2007 establece nuevos procedimientos no contemplados en la ley para tramitar este tipo de incorporaciones. Además, prevé la prórroga de los encargos, los cuales, por ley, tienen un término perentorio de seis meses, como ya lo había señalado la Secci...

Aseguradoras que asumen obligaciones de accidente laboral pueden repetir contra el responsable

Laboral

En el sistema de riesgos profesionales (hoy sistema de riesgos laborales), la entidad administradora puede repetir contra el tercero responsable de un accidente, a la luz del artículo 12 del Decreto 1771 de 1994, precisó la Sección Tercera del Consejo de Estado. En este caso, el titular de la acción subrogatoria es el asegurador que asume las obligaciones del tercero causante del perjuicio en virtud de un contrato de seguro. Sin embargo, es necesario que le hay...

Gobierno reglamenta medidas para proteger a víctimas de trata de personas

Penal

La Ley 985 del 2005, sobre protección y asistencia a las víctimas del delito de trata de personas, fue reglamentada el pasado 12 de junio, mediante el Decreto 1069, por el Ministerio del Interior. La norma define los principios de acción, los actores que brindarán protección a los afectados y las condiciones del programa de protección. A las víctimas, como mínimo, se les deberán prestar servicios de retorno a su lugar d...

La consulta previa y su indefinición normativa

Columnistas on line

María Paula García Especialista en Derecho Ambiental Socia de GHER & Asociados Abogados mpgarcia@gherasociados.com Twitter: @gher_asociados Colombia es un país que cuenta con una importante diversidad étnica y cultural, y en esa medida, es deber del Estado establecer los mecanismos e instrumentos necesarios para garantizar la protección de sus comunidades. En cumplimiento de esta premisa, Colombia adoptó, a través de la Ley 21 de 1991, el Convenio 169 de...

Corte aclara cómo actualizar IBL cuando afiliado sigue cotizando luego de que se estructura la pensión

Laboral

Cuando con posterioridad a la estructuración de la pensión de vejez, los afiliados deciden seguir cotizando, la actualización del ingreso base de liquidación (IBL) debe hacerse hasta la fecha de causación del derecho o del último aporte, para obtener reliquidación, señaló la Corte Suprema de Justicia. En este caso, se toma el salario mensual base de cotización de toda la vida laboral y se actualiza año por a&ntil...

Juan Manuel Santos, presidente 2014 - 2018 (8:00 a.m.)

El último boletín de la Registraduría Nacional del Estado Civil sobre las elecciones presidenciales de ayer, 15 de junio, expedido a las 8:43 p.m., que consolida la información de las 89.391 mesas instaladas, contiene los siguientes resultados: 7´816.986 votos por Juan Manuel Santos (50,95 %), 6´905.001 votos por Óscar Iván Zuluaga (45 %), 619.396 votos en blanco (4,03 %), 403.405 votos nulos (2,55 %) y 50.152 tarjetas no marcadas (0,31 %), para un total de 15´794.940 sufragios. De un potencial...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Boletín, 47, 15/06/2014.

Recuerdan reglas sobre el derecho de inspección (8:20 a.m.)

Los asociados tienen derecho, en principio, a acceder a la totalidad de los documentos previstos en el artículo 446 del Código de Comercio, así como también a los libros y comprobantes exigidos por la ley, conforme al artículo 447 del mismo código, porque esto les facilita la participación activa en la asamblea y votar a conciencia las determinaciones puestas a su consideración. Sin embargo, el derecho de inspección no es absoluto, pues no puede convertirse en un obstáculo que vulnere la buena ...

Supersociedades, Concepto, 220-036428, 05/03/2014.

Orden jurídico tradicional de las comunidades indígenas no puede ser contrario a la Constitución ni a la ley: Corte Suprema (8:35 a.m.)

En el trámite de casación contra una sentencia condenatoria por el delito de acceso carnal violento agravado, en el que la víctima fue una mujer, menor de edad e indígena, la Corte Suprema de Justicia se refirió a las sentencias T-496 de 1996, de la Corte Constitucional, y la 39444 del 2013, de la misma sala, y reiteró que el fuero indígena tiene límites, lo cual implica analizar en cada caso concreto el elemento personal, el geográfico o territorial y el institucional. En todo caso, insistió e...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-6759 (38242), 28/05/2014.

En estas condiciones se valida la renuncia a reclamaciones por parte del contratista (8:43 a.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que, en los contratos regidos por el Decreto 222 de 1983, no está prevista la prohibición de renuncia a reclamaciones por parte del contratista, cuando esta se refiera a derechos surgidos en el convenio contractual acerca de los cuales tenga conocimiento previo; esto en la medida en que no haya prueba de que ha sido presionado indebidamente a firmar la cláusula en la que asume este compromiso de desistimiento. Según la providencia, se trata de las causas lícitas alr...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 15001233100019970701601 (23788), 14/05/2014.

La exigencia de documento en original para procesos ejecutivos es excepcional

El Consejo de Estado sostuvo que solo excepcionalmente carecerán de mérito ejecutivo los títulos que se aporten en copia auténtica. Sostuvo que la misma unificación de jurisprudencia en torno al valor probatorio de las copias simples precisa que en los procesos ejecutivos puede optarse por aportar el original o la ya citada copia, bajo la ritualidad...

Sentencia, 25000232600019990265702 (33586), 14/05/2014.

Aseguradoras que asumen obligaciones derivadas de un accidente laboral pueden repetir contra el responsable (8:55 a.m.)

Aunque el Código de Comercio no previó la subrogación en los seguros de personas, en el sistema de riesgos profesionales la entidad administradora puede repetir lo pagado contra el tercero responsable de la contingencia profesional, a la luz del artículo 12 del Decreto 1771 de 1994, así lo precisó la Sección Tercera del Consejo de Estado. A propósito, señaló que el titular de la acción subrogatoria es el asegurador que asume las obligaciones del tercero causante del perjuicio, en virtud de un c...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020020177501 (30891), 29/05/2014.

Federación Colombiana de Municipios enfrenta una “situación inconstitucional e ilegal”: Consejo de Estado (9:42 a.m.)

En concepto que acaba de ser revelado, el Consejo de Estado conceptuó que la naturaleza jurídica que se le viene atribuyendo a la Federación Colombiana de Municipios apenas tiene apariencia de legalidad. A su juicio, aunque el derecho entre particulares sea fuente válida para establecer algunas consecuencias de su conformación, que sea integrada por entidades públicas, como los municipios, y que sus objetivos tengan ese mismo carácter llevan a concluir que esta entidad no tiene otro régimen jur...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 1001030600020090005700 (1971), 20/05/2014.

Todo proceso de contratación de las localidades de Bogotá debe publicarse (9:55 a.m.)

A efectos de garantizar principios como la transparencia, la Secretaría de Gobierno de Bogotá, mediante la Circular 10, recordó a las alcaldías locales y demás dependencias asociadas a proyectos de inversión y funcionamiento la obligación de reportar y actualizar los procesos de selección del plan anual de adquisiciones en los formatos establecidos por Colombia Compra Eficiente y efectuar la consolidación y publicación en internet. Así las cosas, desde hoy, todo proceso de contratación deberá e...

Secretaría de Gobierno de Bogotá, Circular, 10, 16/06/2014.

Sentencia de restitución de tierrasPiden que notarios de Antioquia reporten cualquier negocio con predios restituidos en Turbo (10:20 a.m.)

En aplicación del principio de prevención y la garantía de no repetición, la sala civil especializada en restitución de tierras del Tribunal Superior de Antioquia ofició a la Superintendencia de Notariado y Registro (Supernotariado) para que ordene a todos los notarios públicos del departamento de Antioquia reportar, de manera inmediata y durante la vigencia de la Ley 1448 del 2011, toda solicitud de inicio de trámites notariales y registrales relacionados con actos de enajenación o transferenc...

Tribunales, Sentencia, 5045312100120130000000, 19/03/2014.

Suspenden facultades de la CNSC para la provisión de cargos en provisionalidad o por encargo (10:12 a.m.)

El Consejo de Estado decretó la suspensión provisional de las normas que regulan la intervención de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) en la provisión de cargos en provisionalidad o por encargo (artículo 1º parcial del Decreto 4968 del 2007; artículo 8º del Decreto 1227 del 2005, modificado por los artículos 1º de los Decretos 3820 del 2005 y 1937 del 2007, y la Circular 005 del 2012 de la CNSC). La Sección Segunda sostuvo que si bien este organismo está investido de funciones para ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 11001032500020120079500 (25662012), 05/05/2014.

Falla en el servicio es indispensable para imputar al Estado los daños sufridos por falta de señalización en vías públicas (11:05 a.m.)

Para que se puedan imputar al Estado los daños sufridos por las deficiencias u omisiones en la señalización de vías públicas es indispensable demostrar la falla en el servicio, en cuanto al cumplimiento de sus deberes de vigilancia y control en la realización de obras públicas y de tránsito en las vías, con el fin de prevenir los riesgos que se generen y, en ese sentido, revisar y aplicar la clasificación de las señales de tránsito previstas en el Manual sobre dispositivos para el control de tr...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 5001233100020000103501 (30799), 29/05/2014.

Procuraduría recuerda obligaciones de las administraciones locales para adaptarse al cambio climático (2:10 p.m.)

La Procuraduría alertó a las autoridades locales para que adelanten gestiones que les permitan generar adaptabilidad al cambio climático. Para lograr este cometido, dice el Ministerio Público, es necesario vigilar las fuentes hídricas, los sistemas de comunicación del municipio y actualizar los instrumentos de planificación. Además, dice, las administraciones deben acercarse a las comunidades para conocer las condiciones en las que habitan y prevenirlas en torno a la manera como se puede afecta...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 16/06/2014.

Corte decide seis casos sobre posible vulneración de estabilidad laboral reforzada de mujeres embarazadas (2:14 p.m.)

La Corte Constitucional analizó seis casos sobre posible vulneración de los derechos fundamentales al trabajo, a la estabilidad laboral reforzada de mujeres embarazadas y de los derechos a la igualdad y al mínimo vital del recién nacido, relacionados con despidos declarados sin contar con autorización de la respectiva autoridad del trabajo. Sustentada en la Sentencia SU-070 del 2013, ordenó el reconocimiento y pago de la licencia de maternidad en tres casos. En las tres situaciones restantes no...

Corte Constitucional, Sentencia, T-148, 13/03/2014.

Recuerdan reglas sobre explotación de minerales sin título inscrito en el registro minero (2:32 p.m.)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 306 de la Ley 685 del 2001, Código de Minas, en el evento de explotación de minerales sin título inscrito en el Registro Minero Nacional, el alcalde municipal está en la obligación de suspender la actividad y el material extraído ilegalmente solo podrá ser transportado y comercializado si se encuentra amparado por factura o constancia de origen de minas con título minero otorgado legalmente e inscrito en tal registro nacional. En el evento de un de...

Minminas, Concepto, 20723, 02/04/2014.

Anulan registro marcario ante riesgo de confusión indirecta con nombre comercial (2:36 p.m.)

El literal b) del artículo 136 de la Decisión 486 de la Comunidad Andina de Naciones señala que no podrán registrarse como marcas los signos cuyo uso en el comercio afecte indebidamente un derecho de tercero, ni cuando sean idénticos o se asemejen a un nombre comercial protegido. Con este argumento, la Sección Primera del Consejo de Estado señaló que la marca Petrocom no es registrable en las clases 4º, 39 y 35 de la Clasificación Internacional de Niza, pues no es suficientemente distintiva res...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 08/05/2014.

Minsalud entrega instrucciones para realización de auditoría concurrente (2:43 p.m.)

Con el objetivo de proteger debidamente los recursos de la salud, evitar fraudes y pagos indebidos, el Ministerio de Salud impartió instrucciones a la unión temporal Nuevo Fosyga para que en desarrollo de la auditoría concurrente, dentro del proceso de auditoría integral efectuado tanto a los recobros por servicios, medicamentos y procedimientos no POS como a las reclamaciones ECAT, realice ante las entidades recobrantes y los reclamantes actividades tales como: revisar los procesos y procedimi...

Minsalud, Circular, 34, 10/06/2014.

Restricción al cobro de conceptos distintos a los previstos en el contrato de condiciones uniformes no cobija impuestos (2:57 p.m.)

Cuando el artículo 148 de la Ley 142 de 1994 restringe el cobro de conceptos distintos a los previstos en el contrato de condiciones uniformes no cobija a los impuestos, precisó el Consejo de Estado. Por lo tanto, el impuesto de teléfono creado por el Concejo de Cartagena de Indias (Acuerdo 82 del 2002), cuyo sustento legal son las leyes 97 de 1913 y 84 de 1915, surge para los usuarios de las líneas telefónicas como una obligación pecuniaria inherente al servicio público domiciliario y de oblig...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 13001233100020040232701 (19169), 29/05/2014.

Derogan norma que fijaba requisitos sanitarios para las licencias de importación de azúcar (3:09 p.m.)

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) revocó en su totalidad la Resolución 16563, expedida el 5 de agosto del 2002, la cual estableció los requisitos sanitarios para la aprobación de las licencias y registros de importación del azúcar de caña o de remolacha azucarera en estado sólido, en bruto, sin aromatizar, ni colorear. Cabe recordar que el Gobierno, con el ánimo de regular la actividad de importación de cualquier tipo de alimentos, materias primas e insumo...

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Resolución, 13472, 14/05/2014.

Del nexo causal entre la enfermedad y la terminación del contrato depende amparo de la estabilidad laboral reforzada (3:18 p.m.)

Por la falta de nexo causal entre la enfermedad del trabajador y la terminación del contrato, la Corte Constitucional decidió confirmar las sentencias de instancia que negaron el amparo del derecho fundamental a la estabilidad laboral reforzada de una persona portadora de VIH/sida. En el caso analizado, ante la posible vulneración al derecho a la salud, confirmó la orden respecto a la continuidad en la prestación del servicio de salud, hasta que pueda afiliarse al régimen subsidiado. Según el a...

Corte Constitucional, Sentencia, T-077, 07/02/2014.

Agenda del Senado para la semana que va del 16 al 20 de junio (8:10 a.m.)

A partir de las 5:00 p. m., la plenaria del Senado estudiará, hoy lunes 16 de junio, 26 proyectos de ley, como el que crea el registro nacional de obras civiles inconclusas de las entidades estatales; la iniciativa para eliminar la prescripción de la acción penal contra las conductas punibles de genocidio, crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad y la propuesta que establecería las vacaciones individuales en la Rama Judicial. El martes, en la Comisión Primera, se votará el proyecto del G...

Senado de la República, Agenda, 16/06/2014.

Agenda de la Cámara para la semana que va del 16 al 20 de junio (8:15 a.m.)

El martes, la Comisión Primera estudiará la propuesta del Ministerio de Defensa que pide reformar los códigos Penal, de Procedimiento Penal, el Código Nacional de Tránsito y el Código de Infancia y Adolescencia para, en sus palabras, fortalecer las medidas contra la criminalidad y la financiación del terrorismo. También, analizará la eliminación de la Veeduría de Bogotá. Por su parte, la Comisión Tercera inicia el estudio del proyecto para adoptar la libertad de normas societarias, otro que pid...

Cámara de Representantes, Agenda, 16/06/2014.

Unifican jurisprudencia, acuerdos conciliatorios no deberían estar por debajo del 70 % del valor estimado para reparar el daño (3:31 p.m.)

Los acuerdos conciliatorios no deben estar por debajo del 70 % del valor estimado para reparar el daño, concluyó el Consejo Estado, unificando así su jurisprudencia en torno a los parámetros que debe observar la administración para estos casos. La Sección Tercera recomendó partir de ese porcentaje si se ha producido ya un fallo de primera instancia en el que se reconozca el daño y monto de la reparación. Sugirió que, aún sin haberse dictado sentencia y sin estimarse el margen de las pretensione...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 20001233100020090019901 (41834), 28/04/2014.

Fijan lineamientos para recaudar aportes a través de la PILA por movilidad de afiliados entre regímenes (3:45 p.m.)

El Ministerio de Salud (Minsalud) expidió la Circular 0033 para garantizar el adecuado recaudo de aportes a salud a través de la planilla integrada de liquidación de aportes (PILA), dentro del proceso de movilidad de afiliados entre regímenes del sistema (Decreto 3047 del 2013). Primero señala que las EPS del régimen subsidiado se identificarán en la PILA con los códigos que para tal fin expida la Superintendencia Nacional de Salud. Así mismo, estas deberán realizar el registro de los códigos e...

Minsalud, Circular, 33, 06/06/2014.

Clarifican tarifa en impuesto sobre la renta para enajenaciones de activos fijos de personas naturales (3:54 p.m.)

Para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios, en las enajenaciones de bienes raíces que sean activos fijos efectuadas por personas naturales ante notario, la tarifa aplicable es la señalada por el artículo 398 del Estatuto Tributario (E. T.). Lo anterior en atención al principio de que la ley especial prevalece sobre la ley general, ya que, en principio, para la adquisición de bienes raíces son aplicables las tarifas de retención de que trata el artículo 2° del Decreto 2418 del 20...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 15617, 25/02/2014.

José Noé Ríos asumió como ministro encargado del Trabajo (4:03 p.m.)

El actual viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, José Noé Ríos Muñoz, asumió el pasado viernes el cargo de ministro encargado de la cartera laboral. El funcionario fue designado por el presidente de la República, Juan Manuel Santos, mediante Decreto 1037 del 2014. Luego de la renuncia del titular de este ministerio, Rafael Pardo, el pasado 30 de mayo, también estuvo en el cargo el viceministro de Empleo y Pensiones, Juan Carlos Cortés, cargo que desempeñó hasta el 12 de junio. ...

Mintrabajo, Comunicado, 16/06/2014.

Recuerdan condiciones para ignorar la sujeción al orden cronológico de los procesos judiciales (4:11 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que la sujeción al orden cronológico puede ser ignorada cuando se trate de procesos que tan solo requieren de la reiteración de jurisprudencia para ser resueltos. Ello porque se trata de una de las causales contenidas en el artículo 16 de la Ley 1285 del 2009, que permite a los organismos de cierre de las jurisdicciones obrar de esa manera. Haciendo uso de la figura, recordó que la reparación por privación injusta de la libertad procede incluso si la absolución del ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 68001233100020010072701 (36546), 12/05/2014.

Recuerdan elementos que activan la aplicación de la norma que contiene las bases de la responsabilidad civil extracontractual (4:23 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia decidió no casar una sentencia que declaró civilmente responsable a una sociedad por los daños derivados del error en la construcción de las cubiertas o terrazas de las torres que conforman un conjunto residencial. En el caso analizado, se demandó en proceso ordinario de responsabilidad civil contractual de mayor cuantía y el tribunal de apelación dedujo la responsabilidad extracontractual al verificar las disposiciones de la Ley de Propiedad Horizontal (Ley 675 del...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-7020 (11001310303720090070001), 05/06/2014.

Superpuertos establece obligación de reportar información sobre manejo de desechos de buques (4:30 p.m.)

En cumplimiento del Convenio Marpol 73/78 para la prevención de la contaminación por buques, aprobado mediante la Ley 12 de 1981, la Superintendencia de Puertos y Transporte informó a las sociedades portuarias, muelles homologados, licencias portuarias y autorizaciones temporales que es de obligatorio cumplimiento el envío de la información relacionada con el recibo y posterior disposición final de los desechos de los buques que ingresan por las instalaciones portuarias del país. Esta informaci...

Supertransporte, Circular externa, 11, 06/06/2014.

Estos son los valores de la UVR del 16 de junio al 15 de julio del 2014 (4:40 p.m.)

A través de su Boletín 23, el Banco de la República informa que, durante el periodo comprendido entre el 16 de junio y el 15 de julio del 2014, la UVR se ubicará entre $ 212,3211 y $ 213,3062, tras la variación del 0,48 % en el IPC registrada en mayo de este año. ...

Banco de la República, Boletín, 23, 09/06/2014.

Minhacienda modifica régimen de transición de los fondos de inversión colectiva (4:46 p.m.)

El Gobierno modificó el Decreto 1242 del 2013, que sustituyó la parte tercera del Decreto 2555 del 2010, para actualizar la regulación aplicable a los fondos de inversión colectiva. Según el Ministerio de Hacienda, a la fecha, los cambios requeridos para implementar esa norma no se han desarrollado en su totalidad, debido a que son necesarios varios ajustes operativos y no es posible hacerlo dentro del término establecido inicialmente. Mediante el Decreto 1068, el Ejecutivo estableció nuevos pl...

Minhacienda, Decreto, 1068, 12/06/2014.