Intercambiazo

Parágrafo de Pepón

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Teleacosadores

Al Margen

- “Buenos días, señor Pedro, ¿cómo se encuentra usted el día de hoy?”. (La cara le cambia a uno cuando levanta el teléfono y escucha esa cortés, pero forzada frase). - “Bien, gracias” (contesta uno, con mayor esfuerzo todavía). - “Me alegra mucho, señor Pedro. Lo estamos l...

Análisis de la reforma tributaria

Sociales y profesionales

El pasado 31 de octubre, se llevó a cabo el foro Hacia una reforma tributaria más equitativa, organizado por el Centro de Estudios Fiscales del Departamento de Derecho Fiscal de la Universidad Externado de Colombia y ÁMBITO JURÍDICO. Durante el evento, los expertos invitados analizaron los aspectos más importantes de la reforma tributaria que actualmente estudia el Congreso de la República. En la foto aparecen (izq. a der.) St...

La teoría de la carga dinámica de la prueba en materia penal

Reseñas

Daniel Pulecio Boeck ¿A quién le corresponde probar qué en un sistema penal adversarial? El profesor de la Pontificia Universidad Javeriana Daniel Pulecio Boeck aborda este interrogante, en un texto que fue presentado para su admisión como miembro del Instituto Colombiano de Derecho Procesal. Pulecio deja un punto de partida para futuros debates sobre la carga dinámica de la prueba en materia penal, tema que no ha sido del todo resuelto por l...

Gobierno radica proyecto que castiga la minería ilegal y los delitos contra el ambiente

Congreso

El Gobierno presentó ante el Congreso de la República un proyecto de ley que reformaría el Código Penal y el Código Nacional de Tránsito, para sancionar con penas más severas los delitos relacionados con el medio ambiente y la minería ilegal. La iniciativa modifica la redacción de los tipos penales que se refieren a la contaminación ambiental por residuos sólidos peligrosos, e incluye dentro de los recursos natur...

Actividades de publicación y publicidad tienen diferentes consecuencias tributarias

Tributario

Los términos publicación y publicidad no pueden confundirse para efectos del impuesto de industria y comercio, advirtió la Sección Cuarta del Consejo de Estado. Según el alto tribunal, por publicidad se entiende la “propaganda mercantil o de otras especies”, mientras que la publicación se refiere a “la difusión o comunicación de cualquier información para que sea conocida o difusión de algo por medio d...

Agencia de Defensa Jurídica trabajará en pago oportuno de sentencias contra el Estado

Administrativo

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado anunció que identificará los procesos ejecutivos que se adelantan por el no pago de las sentencias proferidas en contra de la Nación y pagará las respectivas condenas, con el fin de reducir los costos que implican estos procesos. “Es una labor importante para la Agencia que en el momento en el cual se profieran condenas justas contra el Estado, estas sean pagadas oportunamente, pues de lo contrario, se inician procesos ejecutivos qu...

Decretar pruebas de oficio no subsana negligencia de las partes

Civil

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia reiteró su jurisprudencia sobre la facultad que tienen los jueces para decretar pruebas de oficio, ante el comportamiento procesal de las partes. Según el alto tribunal, esta potestad, que también se expresa como un deber, no surge como una obligación del juzgador, sino como una atribución propia de la dirección de la controversia, orientada a la búsqueda de la verdad, sin vulnerar el equilibrio procesal. La Sala resalt...

Doce Piedras: En búsqueda de criterios alternativos para la aplicación de los derechos sociales

Columnistas on line

Carlos Bernal Pulido Profesor de Derecho Constitucional y Filosofía del Derecho, Universidad Externado de Colombia carlos.bernal@uexternado.edu.co Los derechos sociales son una de las innovaciones más notables del constitucionalismo contemporáneo, en particular, en los países en desarrollo. Algunas de sus constituciones intentan afrontar los problemas de la pobreza, la falta de recursos para el ejercicio de las libertades y los derechos políticos, y ...

Inicia mesa técnica que establecerá aumento en sueldos de funcionarios judiciales

General

El Gobierno instaló la mesa técnica paritaria que, de conformidad con la Resolución 0741 del pasado 7 de noviembre, revisará el sistema de remuneración de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial, para su nivelación salarial. “Esta nivelación que los funcionarios y trabajadores llevan reclamando 20 años y que se reconoció esta semana mediante el acuerdo suscrito con las organizaciones sindicales, evidencia e...

Precisan carga probatoria de quien alega incumplimiento contractual

Administrativo

Para que se estructure la responsabilidad por infracción a la ley contractual, es necesario probar el incumplimiento, el daño producido y el nexo causal entre estos dos, recordó la Sección Tercera del Consejo de Estado. En un fallo del pasado 6 de junio, la corporación reiteró que, en la acción de controversias contractuales, quien alega el incumplimiento de la contraparte y pide la indemnización de perjuicios debe acreditar que ejecutó sus propias obligaciones. De acue...

La responsabilidad de medios y agencias frente a la publicidad engañosa

General

Con el propósito de analizar y debatir sobre los alcances del manejo de la publicidad y la protección que debe existir para el consumidor, además de la responsabilidad que tienen los medios de comunicación y las agencias de publicidad en este tema -en virtud del artículo 30 del nuevo Estatuto del Consumidor-, el 15 de noviembre se realizará el foro La protección al consumidor colombiano frente a la publicidad engañosa, organizado por &Aacut...

Emisor explicó detalles de su decisión de mantener inalterada la tasa de interés de intervención (2:39 p.m.)

El Banco de la República publicó las minutas de la reunión de su junta directiva del pasado 26 de octubre, en la que consideró apropiado mantener la tasa de interés de intervención en 4,75 %. Analizando la coyuntura económica internacional y la situación macroeconómica interna, algunos miembros de la junta propusieron mantener inalterada la tasa de interés de referencia considerando que si bien las cifras de actividad económica muestran una desaceleración, esta se ha presentado a partir de un pu...

Banco de la República, Documento, 09/11/2012.

Gobierno y Farc acuerdan aplazar inicio de diálogos, hasta el próximo lunes (3:01 p.m.)

El Gobierno Nacional y las Farc anunciaron, a través de un comunicado conjunto, que el inicio de las conversaciones de paz en La Habana (Cuba) se aplazará hasta el próximo lunes 19 de noviembre. “Delegados del Gobierno Nacional y las Farc acordamos continuar la reunión técnica para ultimar detalles de los mecanismos para la participación ciudadana entre el 15 de noviembre y hasta el 18 del mismo mes”, señalaron. En un principio, se había acordado que el 15 de noviembre comenzaría formalmente la ...

Presidencia de la República, Comunicado, 13/11/2012.

Orden del día de la Corte Constitucional para noviembre 14 y 15 del 2012 (3:04 p.m.)

La Corte Constitucional estudiará una demanda contra el Decreto 1421 del 2011, que modificó la naturaleza jurídica de Colpensiones de empresa industrial y comercial del Estado a entidad financiera de carácter especial. Adicionalmente, la corporación analizará la demanda contra el Decreto 3573 del 2011, sobre la Autoridad Nacional Ambiental y las facultades extraordinarias concedidas en el artículo 18 de la Ley 1474 del 2011. Finalmente, el alto tribunal considerará la demanda contra la Ley 1431 ...

Corte Constitucional, Orden del día, 09/11/2012.

Gasto de afiliación a cámara de comercio extranjera no configura gasto deducible (3:18 p.m.)

El pago por concepto de afiliación a una cámara de comercio extranjera no forma parte de las expensas necesarias para producir renta, por lo que no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 107 del Estatuto Tributario, así lo señaló el Consejo de Estado. El alto tribunal agregó que si bien pertenecer a una cámara de comercio puede traer beneficios económicos a la sociedad, su pago no resulta forzoso para que la empresa pueda obtener ingresos en el desarrollo de su actividad económica...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020050039901 (17586), 30/08/2012.

Agencia de Defensa Jurídica trabajará en el pago oportuno de sentencias falladas contra el Estado (3:23 p.m.)

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado informó que para disminuir los costos de los procesos ejecutivos que se generan por el no pago oportuno de las sentencias que se fallan contra el Estado, identificará dichos procesos y pagará las respectivas demandas. Según el organismo, el Instituto de Seguro Social, en liquidación, con aproximadamente 10.500 sentencias condenatorias no pagadas, le ha generado al Estado una deuda de $ 300 mil millones. “Con esta estrategia se busca que las deci...

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, Comunicado, 13/11/2012.

Reiteran que el patrono debe indemnizar al empleado si se prueba su culpa en la ocurrencia del accidente de trabajo (3:28 p.m.)

El patrono está obligado a indemnizar total y ordinariamente los perjuicios al trabajador cuando este pruebe la culpa suficiente o leve en la ocurrencia del accidente de trabajo o la enfermedad profesional, reiteró la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. En ese sentido, la corporación recordó que la demostración del incumplimiento en la observancia de los deberes de protección y seguridad relacionados con los trabajadores es prueba suficiente de la responsabilidad del empleador. Adicion...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 42374, 20/06/2012.

Minagricultura pide crear dos fondos parafiscales (05:56 p.m.)

El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo, radicó en el Congreso de la República dos proyectos de ley que buscan crear igual número de fondos parafiscales para el fomento de los cultivos de papa y fique. Una de las iniciativas establece que el Fondo Nacional de Fomento de la Papa tendrá una contribución, a cargo del productor, equivalente al 1 % del valor de venta de este tubérculo de producción nacional. Por su parte, el porcentaje de la cuota parafiscal para el Fondo ...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 207/12C, 208/12C, 13/11/2012.

Derogan beneficios de Justicia y Paz para desmovilizados detenidos no reconocidos por grupos armados (3:56 p.m.)

A cuatro años de su expedición, el Gobierno derogó el Decreto 4719 del 2008, que establecía el procedimiento para que los desmovilizados de grupos armados al margen de la ley privados de la libertad, cuya pertenencia al grupo no hubiera sido acreditada por el miembro representante de dicha organización, accedieran a los beneficios jurídicos de la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 del 2005). El Ministerio de Justicia explicó que la decisión se adopta considerando que en dicho lapso de tiempo se surt...

Minjusticia, Decreto, 2297, 08/11/2012.

Acceso de adultos a educación básica primaria es una obligación inmediata del Estado (4:01 p.m.)

El acceso a la educación básica primaria de los mayores de edad es una obligación de carácter inmediato para el Estado. En este sentido, la Corte Constitucional reiteró que mientras la educación para adultos es un derecho prestacional de aplicación progresiva en todos los niveles, la accesibilidad a la educación básica primaria resulta obligatoria y de carácter inmediato, conforme con el artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (M.P. María Victoria Calle ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-428, 08/06/2012.

Para efectos de consulta, un fallo adverso a las pretensiones de la demanda no debe entenderse de manera formal (4:05 p.m.)

La expresión contenida en el artículo 69 del Código Procesal del Trabajo, sobre la procedencia de la consulta por haber sido la sentencia del juzgado totalmente adversa a las pretensiones de la demanda del trabajador, afiliado o beneficiario, no debe entenderse desde una perspectiva eminentemente formal, sino que debe apreciarse desde su contenido material y proteccionista de los derechos del trabajo, manifestó la Corte Suprema de Justicia. En el caso de la declaración de existencia del contrato...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 41130, 18/09/2012.

Publicidad emitida desde el exterior por anunciantes no está sujeta al impuesto sobre la renta (4:08 p.m.)

El Consejo de Estado señaló que el servicio de publicidad en los canales internacionales de televisión se ejecuta desde el exterior y no se entiende como prestado en Colombia. Por lo anterior, los pagos que efectúa el anunciante nacional a las sociedades extranjeras no son de fuente nacional, motivo por el cual no están sujetos al impuesto sobre la renta, según los artículos 12, 20 y 24 del Estatuto Tributario. Tampoco están sometidos a la retención en la fuente por concepto de dicho tributo, co...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020090001900 (17650), 06/09/2012.

Gobierno presenta proyecto de ley para combatir la minería ilegal (4:23 p.m.)

El Gobierno radicó en el Congreso de la República un proyecto que reformaría el Código Penal y el Código Nacional de Tránsito con el objetivo de combatir la minería ilegal. La iniciativa pide modificar la redacción del tipo penal que se refiere a la contaminación ambiental por residuos sólidos peligrosos, para ampliar su aplicación a sustancias líquidas o gaseosas. También, define como fuente del delito de lavado de activos la explotación ilícita de minerales y su contrabando. Finalmente, propon...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 206/12C, 13/11/2012.

Noviembre 16, fecha límite para que entidades territoriales reporten la información contable y financiera del tercer trimestre del 2012 (4:24 p.m.)

81 entidades del nivel territorial sujetas al Régimen de Contabilidad Pública tienen plazo hasta el próximo 16 de noviembre para reportar a la Contaduría General de la Nación (CGN), a través del Sistema Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (Chip), la información financiera, económica, social y ambiental para el corte de julio-septiembre del 2012. ...

Contaduría General de la Nación, Resolución, 604, 31/10/2012.

Aportes al sistema de pensiones no se pueden destinar para efectuar inversiones en cualquier momento (4:26 p.m.)

Los dineros aportados al Sistema General de Pensiones están encaminados a amparar las contingencias derivadas de la vejez, invalidez o muerte, mediante el reconocimiento de pensiones y prestaciones económicas y previo cumplimiento de los requisitos legales. Por lo tanto, no es posible destinar ni utilizar dichos recursos para fines distintos, como sería el caso de pretender la devolución de los mismos en cualquier momento para efectuar inversiones, indicó el Ministerio de Trabajo. La devolución ...

Mintrabajo, Concepto, 118874, 14/08/2012.

Procuraduría advierte sobre falta de autorregulación de los medios de comunicación (4:31 p.m.)

La viceprocuradora general de la Nación, Martha Isabel Castañeda Curvelo, advirtió que la autorregulación de los medios de comunicación en Colombia no existe y que es necesario que el uso de internet tenga seguimiento especial. “Tomemos consciencia en cuanto a ciertos contenidos que se emiten para evitar afectar de alguna manera al infante y a la familia. Hay personas ‘enfermas’ que utilizan estos medios para abordar a menores para prostituirlos, extorsionarlos y otra serie de situaciones que ha...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 13/11/2012.

Autonomía judicial le da discrecionalidad al juez para apreciar las normas aplicables al caso (4:34 p.m.)

La Corte Constitucional reiteró que aunque el juez está sometido al imperio de la ley y la Constitución, la autonomía judicial le proporciona discrecionalidad para apreciar las normas aplicables al caso. Del mismo modo, aclaró que la independencia judicial no puede convertirse en arbitrariedad, pues se desconocería el Estado social de derecho, lo que haría procedente la acción de tutela contra una decisión de este tipo. Así, indicó que mientras existan varias interpretaciones razonables debe pre...

Corte Constitucional, Sentencia, T-637,, 16/08/2012.

México anunció eliminación del requisito de visa para colombianos y peruanos (4:36 p.m.)

El Ministerio de Relaciones Exteriores informó que desde el pasado sábado los colombianos pueden viajar a México sin visa. Así quedó ratificado por la secretaria de Relaciones Exteriores de México, Patricia Espinosa Cantellano, al cierre del encuentro de países de la Alianza del Pacífico, que se realizó en Cartagena. La funcionaria explicó que la eliminación de la visa se refiere a aquellos viajeros que quieran estar en México por un plazo menor de seis meses. “Para quienes tengan la intención d...

Minrelaciones Exteriores, Comunicado, 09/11/2012.

Adjudicación de bienes a favor de la Nación no se rige por el avalúo previsto en la Ley 1395 del 2010 (4:39 p.m.)

Si bien la adjudicación de bienes de que trata el artículo 840 del Estatuto Tributario, que consiste en una forma de pago de las obligaciones fiscales administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), procede luego de haberse declarado desierto el remate de los bienes, es diferente del remate propiamente dicho, por lo que su valor será el previsto en el Decreto 881 del 2007 (40 % o más del avalúo en firme) y no el señalado en el artículo 33 de la Ley 1395 del 2010 (70 % de...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 547, 29/08/2012.

Reglamentan reducción de tarifas en telefonía móvil (4:58 p.m.)

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) dispuso que la reducción en las tarifas que las empresas de telefonía cobran por la utilización de sus redes (cargos de acceso) debe ser involucrada como un criterio de costos eficientes para determinar los precios ofrecidos a sus usuarios o verse reflejada en el despliegue de nueva infraestructura que los beneficie. En este último caso, las inversiones deberán hacerse en zonas rurales y estratos socioeconómicos 1 y 2, en los términos y condicion...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 4001, 09/11/2012.

Miembros de juntas directivas de cámaras de comercio no son empleados públicos (5:01 p.m.)

Si bien las cámaras de comercio pueden ejercer funciones administrativas, esto no significa que los particulares que las conforman son servidores públicos o que los miembros de sus juntas directivas desempeñan empleo público, advirtió la Sección Quinta del Consejo de Estado. Al respecto, el alto tribunal explicó que las funciones de aquellas personas no están consagradas en la Constitución, la ley o el reglamento y tampoco le son asignadas por autoridad pública competente. En el caso analizado, ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 50001233100020110070201 (20110702), 18/10/2012.

Hoy inicia presentación del proyecto de presupuesto para la vigencia fiscal 2013 ante el Concejo de Bogotá (9:35 a.m.)

El Gobierno de Bogotá realiza hoy ante el Concejo de la ciudad la presentación del proyecto de acuerdo 300 del 2012, por el cual se expediría el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones para la vigencia fiscal 2013. Entre los invitados están José Rodríguez, secretario general (e); Guillermo Asprilla, secretario de Gobierno; Ricardo Bonilla, secretario de Hacienda; Ana Luisa Flechas, secretaria de Movilidad y Gerardo Ardila Calderón, secretario de Planeación, entre otros. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 13/11/2012.

Fijan porcentaje de la contribución que deben pagar las entidades reguladas por la CREG (9:36 a.m.)

El monto de la contribución que deben pagar las entidades sujetas a regulación de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, para en el año 2012, es del 0,9154 % del valor de sus gastos de funcionamiento. El monto correspondiente a cada sociedad será determinado con base en los estados financieros correspondientes al año 2011. En caso de que no hayan reportado información al Sistema Único de Información (SUI) con corte a diciembre 31 del 2011, la CREG considerará como base de liquidación la inf...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 118, 19/10/2012.

Findeter y Minvivienda firman convenio para construcción de acueductos en el país (9:37 a.m.)

El ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, y el presidente de Findeter, Luis Fernando Arboleda, firmaron un convenio por $ 264.437 millones para la construcción de acueductos y alcantarillados en el país. Según Vargas, Findeter deberá prestar asistencia técnica y administrar los recursos para la contratación de las obras e interventorías correspondientes a los proyectos de agua potable y saneamiento básico. Los recursos del convenio corresponden a la adición presupuestal realizada al Ministe...

Minvivienda, Comunicado, 09/11/2012.

Arranca mesa técnica que establecerá incrementos salariales en la Rama Judicial y la Fiscalía (9:43 a.m.)

El Gobierno instaló la mesa técnica paritaria que, de conformidad con la Resolución 741 expedida el pasado 7 de noviembre, se encargará de revisar el sistema de remuneración de los funcionarios de la Rama Judicial. De esta manera, el próximo 19 de noviembre, se revisarán los perfiles ocupacionales para elaborar una propuesta de nivelación salarial de acuerdo con los recursos presupuestales asignados por el Ejecutivo. La instancia quedó conformada por delegados de los ministerios de Hacienda, del...

Minjusticia, Comunicado, 09/11/2012.

Consejo de Estado solicita a la EAAB adoptar medidas para continuar con la descontaminación del río Bogotá (10:34 a.m.)

El Consejo de Estado levantó la orden de suspensión de las obras de construcción del interceptor Tunjuelo Canoas, adoptada el pasado 26 de julio, y ordenó a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) adoptar las medidas necesarias para continuar con el proyecto de descontaminación del río Bogotá, entre ellas la construcción de un pozo de profundidad y el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, para que esta entidad pueda expedi...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 25000232700020019047901, 20000428, 20010122 y 20010343, 29/10/2012.

Por viajes de Santos, delegan funciones presidenciales (10:45 a.m.)

Desde ayer 12 y hasta el próximo 15 de noviembre, el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, tendrá funciones presidenciales, debido a que el presidente Juan Manuel Santos realiza una visita de Estado a Lisboa (Portugal). Así mismo, precisa que los días 16, 17 y 18 de noviembre dichas funciones serán asumidas por el ministro de Minas, Federico Rengifo, explicando que el 15 de noviembre se trasladará a la ciudad de Valencia (España) para recibir el premio Manuel Broseta y ese mismo día viajará a...

Presidencia de la República, Decreto, 2305, 08/11/2012.

En riesgo más de $ 17 mil millones invertidos en plataformas logísticas: Contraloría de Bogotá (11:19 a.m.)

La Contraloría de Bogotá advirtió el riesgo de afectación del patrimonio público en cuantía de $ 17 mil millones desembolsados para adquirir el lote, construir y poner en operación las plataformas logísticas de Ciudad Bolívar y Bosa, concebidas para reducir ineficiencias en el transporte y transformación de alimentos y reducir costos y precio final al consumidor. Según el ente de control, de las cuatro plataformas que se construirían inicialmente, el proyecto se redujo a dos, de las cuales solo ...

Contraloría de Bogotá, Comunicado, 09/11/2012.

Modifican cronograma para la implementación del sistema acusatorio en la justicia penal militar (11:29 a.m.)

A través del Decreto 4977, el Gobierno determinó que las cuatro fases territoriales para implementar el sistema penal acusatorio en la justicia penal militar comenzarán el 1º de enero del 2013. En Bogotá arrancarán 63 despachos; la segunda fase se desarrollará en el 2014, en los departamentos de Boyacá, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila, Nariño, Quindío, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca; la tercera, en el 2015, en Antioquia, Atlántico, Bolívar, San Andrés, Cesar, Chocó, Córdoba, La Guajira, ...

Mindefensa, Decreto, 4977, 30/12/2011.

Personería de Bogotá denuncia mora hasta de cinco años para dictar sanciones ambientales (11:43 a.m.)

De acuerdo con un reciente informe de la Personería de Bogotá, la Secretaría Distrital de Ambiente y las alcaldías locales no dan respuestas de fondo ni adelantan acciones de rigor para sancionar a los infractores de las normas ambientales, a pesar de que algunas quejas fueron presentadas desde el año 2005. Según el informe, dichas omisiones administrativas vulneran normas ambientales y compromisos internacionales válidamente adquiridos por Colombia, consistentes en garantizar la protección al d...

Personería de Bogotá, Comunicado, 09/11/2012.