Inexequible proyecto de ley que buscaba regular el régimen de pensión de alto riesgo

Congreso

La Corte Constitucional declaró inexequible el proyecto de ley 91/10S-63/09C, que modificaba la Ley 860 del 2003, sobre el régimen de pensión de vejez por exposición a actividades de alto riesgo. Según el artículo 154 de la Constitución, cuando se trata proyectos que establecen el régimen prestacional de los empleados públicos, la iniciativa debe provenir del Gobierno o, en su defecto, contar con su aval y coadyuvancia. ...

Protección a personas con limitaciones severas no excluye a quienes padecen leves o moderadas

General

La Corte Constitucional declaró exequibles las expresiones “severas y profundas” contenidas en el artículo 1° de la Ley 361 de 1997, que establece mecanismos de integración social para las personas con limitación. La norma acusada incluye, de forma general, a todas las personas con limitaciones y, específicamente, a las personas con discapacidad leve o moderada. Por lo tanto, no excluye la asistencia y protección a estas úl...

La competencia de los jueces de garantías es abierta

Penal

En un auto del pasado mes de octubre, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia aclaró la competencia abierta que tienen los jueces de control de garantías, a diferencia de la exclusiva y cerrada de los jueces de conocimiento, a raíz de la expedición de la nueva Ley de Seguridad Ciudadana (L. 1453/11). Con el fin de agilizar los trámites de control de legalidad de las capturas, las medidas de aseguramiento, las imputaciones y otras actuaciones que re...

Cierran convocatoria para adjudicar proyecto inmobiliario en el centro de Bogotá (3:32 p.m.)

La Empresa de Renovación Urbana (ERU) cerró la convocatoria para adjudicar los derechos fiduciarios del proyecto de renovación urbana Manzana 5 – Aguas lote 2, ubicado en el centro de Bogotá, entre la carrera 3 y el Eje Ambiental de la Avenida Jiménez, entre las calles 19 y 20. El terreno está dividido en dos lotes, uno de ellos estará destinado a la construcción del Centro Cultural Español, mientras que en el otro se desarrollará un proyecto de vivienda y comercio con un alto componente de zona...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 10/11/2011.

Supersalud devolvió bienes y negocios de Saludcoop EPS a su consejo de administración (5:00 p.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud), en cumplimiento del fallo de tutela del Juzgado 37 Civil del Circuito de Bogotá, finalizó la toma de posesión de los bienes y negocios y la intervención forzosa administrativa de Saludcoop EPS. Mediante resolución del pasado 4 de noviembre, la Supersalud suspendió provisionalmente las resoluciones que ordenaron dichas medidas y la que nombró nuevo contralor de la EPS. La entrega de la administración de la EPS intervenida se hará a favor de Ana ...

Supersalud, Resolución, 3135, 04/11/2011.

Establecen ajuste salarial para los niveles asistencial, técnico y profesional de la administración central de Bogotá (3:50 p.m.)

En cumplimiento del acuerdo laboral del 18 de mayo del 2011, la Alcaldía de Bogotá ajustó a la asignación básica mensual los empleados de la administración central de la ciudad, en los niveles asistencial y técnico, hasta el penúltimo grado, y en el nivel profesional, hasta el grado 14. ...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 492, 09/11/2011.

Presidencia de la República desarrolla alcances de la reforma a la administración pública (4:04 p.m.)

“Los objetivos generales de la reforma administrativa apuntan a aumentar la eficiencia del Estado, sin tener como fin único la reducción de gastos de funcionamiento”, señaló el presidente Juan Manuel Santos al explicar los alcances de la reforma. Manifestó que los objetivos de los cambios, escisiones y transformaciones, amparados en las facultades que la Ley 1444 del 2011 le entregó, son ser más eficaces en la prestación de los servicios públicos, que haya coherencia en la administración pública...

Presidencia de la República, Documento, 02/11/2011.

Anulan norma que permitía la desafiliación del SGSSS por mora en el pago de cotizaciones (4:16 p.m.)

El Consejo de Estado anuló los literales a) de los artículos 10 del Decreto 1703 del 2002 y 2° del Decreto 2400 del 2002, este último modificatorio del primero. En las disposiciones se establecía la posibilidad de que la entidad promotora de salud (EPS) ordenara la desafiliación en los casos de suspensión de la afiliación en forma continua durante tres meses por causa del no pago de las cotizaciones o del no pago de las unidades de pago por capitación (UPC) adicional. A juicio de la Sección Segu...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020060008800 (14762006), 29/09/2011.

Colombia seguirá aplicando la novena edición de la clasificación Niza para el registro de marcas (4:30 p.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio informó que en Colombia se seguirá aplicando la novena edición de la clasificación Niza para el registro de marcas, hasta tanto no exista la décima versión en español. Según la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el 1º de enero del 2012 entrará en vigencia la décima edición, pero no se aplicará en Colombia. La superintendencia señaló que cuando se traduzca se expedirá la instrucción administrativa correspondiente, en la cual se det...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 11/11/2011.

Monto de rentas cedidas para la salud de los departamentos y el Distrito Capital previsto en la Ley 1438 del 2011 no se aplica a los municipios (4:42 p.m.)

Lo previsto en el numeral 3 del artículo 44 de la Ley 1438 del 2011 (reforma a la salud), según el cual del monto total de rentas cedidas para la salud de los departamentos y el Distrito Capital se destinarán, por lo menos, el 50 % a la financiación del régimen subsidiado o el porcentaje que a la entrada en vigencia de la ley (enero 19 del 2011) estén asignando, no es aplicable a los municipios, pues la norma lo limita expresamente. Así lo señaló el Ministerio de la Protección Social. ...

Minprotección Social, Concepto, 240629, 12/08/2011.

Reglamentan aspectos del operador económico autorizado, establecido por el Decreto 3568 del 2011 (4:54 p.m.)

Por medio de las resoluciones 11434 y 11435 del pasado 31 de octubre, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentó el Decreto 3568 del 2011, por el cual se establece el operador económico autorizado en Colombia (OEA), en lo relacionado con su definición, condiciones de autorización, alcance, autoridades de control, así como los requisitos mínimos que debe acreditar, entre otros. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 11434, 11435, 31/10/2011.

Consejo Superior de la Carrera Notarial reasume facultad para decidir recursos contra las calificaciones obtenidas en el concurso público de notarios (5:10 p.m.)

El Consejo Superior de la Carrera Notarial, a través del Acuerdo 18 del pasado 4 de noviembre, modificó parcialmente el Acuerdo 5 de mayo del 2011, por el cual había delegado la facultad de decidir los recursos de reposición presentados contra las calificaciones obtenidas en la etapa de entrevistas y el consolidado definitivo en el concurso público y abierto para el nombramiento de notarios en propiedad e ingreso a la carrera notarial, y reasumió dicha competencia. ...

Consejo Superior de la Carrera Notarial, Acuerdo, 18, 04/11/2011.

Contratos celebrados con proveedores extranjeros deben registrarse en el Sice (5:15 p.m.)

El Comité para la operación del Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal (Sice) acordó que las entidades estatales y los particulares que manejen recursos públicos, sin perjuicio del régimen contractual que apliquen, deben registrar los contratos que celebren con proveedores extranjeros, quienes a su vez deberán cumplir con las obligaciones del artículo 15 del Decreto 3512 del 2003. El Acuerdo 013, expedido el pasado 2 de noviembre, incluye la definición de la palabra...

NINGUNA, Acuerdo, 13, 02/11/2011.

Piden exequibilidad condicionada de la norma que faculta al Incora para revocar en cualquier tiempo la adjudicación de baldíos sin el consentimiento del titular (8:00 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación pidió que se declare la exequibilidad condicionada del artículo 72 de la Ley 160 de 1994, en el que se faculta al Instituto Colombiano de Reforma Agraria (Incora) para que revoque directamente y en cualquier tiempo las resoluciones de adjudicación de tierras baldías, sin el consentimiento expreso y escrito del titular. Para el Ministerio Público, la exequibilidad debe condicionarse a que se entienda que la revocatoria directa en estas condiciones solo procede...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5242, 01/11/2011.

Falta del éxito médico no conduce siempre a la obligación de resarcir al damnificado (8:30 a.m.)

El Consejo de Estado advirtió que la falta de éxito médico no conduce necesariamente a la obligación de resarcir al damnificado, pues el resultado de un tratamiento o de una operación no depende por entero del profesional de la salud, sino también de otros factores ajenos a él. Además, el médico cumple empleando la razonable diligencia que es dable requerir a quienes se les confía la vida de una persona o su atención. De esta forma, la Sección Tercera negó la responsabilidad del Instituto de Seg...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 19001233100019970800901 (20316), 25/08/2011.

Notificación del sindicado debe insistirse durante todo el proceso (8:50 a.m.)

En un fallo de tutela, la Corte Constitucional anuló una condena impuesta contra un ciudadano al que nunca se le pudo notificar que contra él cursaba un proceso penal. Por esta razón, el proceso se adelantó con declaratoria de persona ausente, lo que impidió que el condenado ejerciera su derecho de defensa. La Corte señaló que el deber de notificar personalmente al procesado no se agota en ninguna etapa, sino que permanece a lo largo de todo el proceso. Así, el tribunal constitucional recordó qu...

Corte Constitucional, Sentencia, T-508, 30/06/2011.

El SOAT no tiene un término legal máximo de vigencia (9:00 a.m.)

El legislador no estableció un término máximo de vigencia del seguro obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT), pero sí previó, como regla general, la expedición anual como límite mínimo, señalando taxativamente algunas excepciones, como es el caso de los vehículos antiguos o clásicos, cuya vigencia no puede ser menor de un trimestre, indicó la Superintendencia Financiera. Así mismo, precisó que le corresponde fijar las tarifas máximas anuales que pueden cobrar las entidades aseguradoras, inc...

Superfinanciera, Concepto, 2011055208, 11/11/2011.

Los sobresueldos que establece la Ley 65 de 1993 para los empleados de los centros de reclusión requieren un convenio entre el ente territorial y el Inpec (9:30 a.m.)

La Ley 65 de 1993 establece la posibilidad de que los entes territoriales celebren convenios interadministrativos con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec) para utilizar las instalaciones carcelarias nacionales y albergar su población carcelaria a cambio de contribuir con sobresueldos a los empleados del respectivo establecimiento de reclusión, además de otras colaboraciones. El Consejo de Estado aclaró que aunque la Ley 65 consagre el pago de sobresueldos, no puede ordenarse ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 23001233100020010077801 (010910), 29/06/2011.

Procuraduría pidió mantener norma que obliga al revisor fiscal a denunciar actos de corrupción que encuentre en el ejercicio de sus funciones (10:05 a.m.)

Obligar al revisor fiscal a denunciar ante la autoridad competente los actos de corrupción de los cuales tenga conocimiento por razones de su cargo no vulnera el derecho a la intimidad ni la reserva del secreto profesional de lo que le han confiado. Así lo señaló la Procuraduría General de la Nación al pedirle a la Corte Constitucional que declare exequible el artículo 7 de la Ley 1474 del 2011. El Ministerio Público explicó que el revisor fiscal, a partir del ejercicio de sus funciones, da fe p...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5239 (8682), 27/10/2011.

Mercadeo masivo de seguros en grandes superficies debe reglamentarse: Superfinanciera (9:50 a.m.)

Teniendo en cuenta que la definición de comercialización masiva de seguros, prevista en el Decreto 1367 de 1998, no resulta aplicable al mercadeo masivo de seguros en almacenes denominados grandes superficies, cuyo objetivo es aprovechar los potenciales tomadores debido al alto flujo de clientes, ya que dicha definición es específica del uso de la red de establecimientos de crédito e instituciones sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, es necesaria su reglamentación, más cu...

Superfinanciera, Concepto, 2011055963, 12/09/2011.

Al negar la nulidad de la regulación del servicio de crédito educativo, el Consejo de Estado reiteró que la omisión de publicación no genera nulidad del acto (10:28 a.m.)

La falta de publicación de un acto administrativo en el Diario Oficial no lo vuelve ilegal, pues dicha omisión tiene que ver con su eficiencia, por lo que no sería procedente declarar su nulidad por este solo aspecto, señaló el Consejo de Estado al negar la nulidad de la Resolución 600 de 1998, expedida por el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), mediante la cual se reglamentó el servicio de crédito educativo de la entidad. La Sección Primera exp...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 1001032400020040000000, 08/08/2011.

Estas son las iniciativas aprobadas en el Congreso de la República esta semana (10:45 a.m.)

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó, en segundo debate, la propuesta que busca garantizarles el ejercicio pleno de sus derechos a las personas en condición de discapacidad. Igualmente, dio el visto bueno al proyecto de ley estatutaria que pretende crear un Estatuto para la Juventud y establecer el Sistema Nacional de Juventud. Por su parte, la Comisión Primera de la Cámara aprobó, en primer debate, la iniciativa tendiente a modernizar la organización y el funcionamiento de los depa...

Congreso de la República, Comunicado, 10/11/2011.

Las prácticas monopolísticas contradicen la libre competencia (11:00 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia señaló que la libre competencia permite al consumidor escoger entre diversas cantidades y calidades de productos y servicios, y a los empresarios, aumentar su eficiencia. Por ello, advirtió que las prácticas monopolísticas contradicen ese postulado, pues en ellas existe un productor o prestador del servicio, que, en virtud de una posición privilegiada, tiene la facultad de imponer los términos de las relaciones mercantiles de su interés. El alto tribunal negó la exis...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 68001310300820000000000, 13/10/2011.

Sistema único de información y rastreo previsto en la Ley 1450 del 2011 está sujeto a reglamentación (11:15 a.m.)

La Ley 1450 del 2011 (Plan Nacional de Desarrollo) establece una obligación legal para todos los departamentos y el Distrito Capital, consistente en integrarse a un sistema único de información y rastreo, que busca controlar todos los productos sujetos al impuesto al consumo. Sin embargo, dicho sistema debe ser objeto de reglamentación por parte del Gobierno y deberá estar operando en un plazo de un año, contado a partir de la vigencia de la ley (16 de junio del 2011), indicó el Ministerio de Ha...

Minhacienda, Concepto, 28278, 02/09/2011.

Procuraduría pidió inexequibilidad de norma que limita a 20 días la oportunidad para que afectados se hagan parte de una acción de grupo fallada (12:00 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que declare inexequibles los apartes de los artículos 55 y 65 de la Ley 472 de 1998, que limitan a 20 días la oportunidad para que afectados se hagan parte de una acción de grupo luego de proferida la sentencia. Según el Ministerio Público, establecer barreras al acceso de dichas personas al proceso, como la barrera temporal, puede perjudicar los derechos de tales personas y el funcionamiento de la administración de justicia...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5240, 27/10/2011.

Excepción de cosa juzgada debe declararse de oficio (2:40 p.m.)

Los jueces deben declarar la excepción de cosa juzgada, aunque las partes no la hayan alegado, cuando comprueben que existe una decisión de fondo sobre el tema que se debate en el proceso. Así lo recordó la Sección Cuarta, al resolver una acción de nulidad contra los acuerdos 011 del 2003 y 005 del 2004, proferidos por el Concejo Municipal de Zona Bananera (Magdalena). Los acuerdos fueron anulados por el Tribunal Administrativo del Magdalena, en el 2009 (C.P. Carmen Teresa Ortiz). ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 47001233100020060087802 (17771), 16/09/2011.

Proyecto sobre vigencias futuras pasa a conciliación (2:47 p.m.)

La plenaria del Senado aprobó el proyecto de ley que regula las vigencias futuras excepcionales para las entidades territoriales. Según el informe de conciliación, las vigencias futuras solo pueden ser autorizadas para proyectos de infraestructura, energía, comunicaciones y en gasto público social, previo concepto positivo del Departamento Nacional de Planeación (DNP). Por otro lado, se incluyó en el articulado la propuesta de que todo proyecto relacionado con la materia debe contar con la aprob...

Senado de la República, Comunicado, 09/11/2011.

Competencia de los jueces de garantías es abierta (2:51 p.m.)

En auto del pasado mes de octubre, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia aclaró la competencia abierta que tienen los jueces de control de garantías, a diferencia de la exclusiva y cerrada de los jueces de conocimiento, luego de la expedición de la nueva Ley de Seguridad Ciudadana (Ley 1453 del 2011). Esta normativa consagró la posibilidad de que cualquier juez municipal tenga competencia para asumir el control constitucional de las medidas adoptadas por la policía y la fiscalía. Así, se...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 37674, 26/10/2011.

Acogen objeciones presidenciales al proyecto que penaliza la discriminación (3:00 p.m.)

Las plenarias del Senado de la República y de la Cámara de Representantes aceptaron las objeciones presidenciales hechas al proyecto de ley que pretende penalizar la discriminación. En ese sentido, se excluyó de la propuesta el castigo a conductas discriminatorias por razones de orientación política, filosófica o religiosa. El informe de objeciones presidenciales advierte que la inclusión de estos motivos en el tipo penal es excesiva, pues vulnera la autonomía de las personas, la libertad de cul...

Congreso de la República, Informe objeciones presidenciales, 01/11/2011.

La vinculación del asegurador al proceso de responsabilidad fiscal se hace en su condición de garante (3:05 p.m.)

La Contraloría General de la República está plenamente facultada para vincular al proceso de responsabilidad fiscal al asegurador, siempre que el presunto responsable, el bien o el contrato sobre el que recae el objeto del proceso se encuentre amparado por una póliza de seguros. Así lo aclaró el Consejo de Estado al indicar que la vinculación no se hace a título de responsabilidad fiscal, sino por ser el asegurador del sujeto de control fiscal, a título de garante de la responsabilidad civil. En...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 7001233100019980000000, 29/09/2011.

Iniciativa que establecería la letra legible en los contratos recibe ponencia positiva para primer debate (3:20 p.m.)

Ante la Comisión Primera del Senado fue presentada la ponencia positiva para primer debate del proyecto que busca eliminar los caracteres pequeños en los contratos, los cuales deberán redactarse en letra legible. El ponente asegura que la letra ilegible en los contratos es un acto abusivo del sector financiero en menoscabo del consumidor, por tanto,...

Ponencia proyecto de ley, 083/11S, 08/11/2011.