Este sería el nuevo procedimiento para ingresar a carrera administrativa en la Dian

 

La reforma tributaria estructural que estudia el Congreso no solo crea o modifica impuestos, tasas y contribuciones, sino que además se involucra directamente en la conformación de la planta de personal de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian). (Lea: ¿Qué son y a quiénes beneficiarán las Zomac en la reforma tributaria?)

 

El proyecto de ley del Gobierno contempla la implementación de un plan de modernización tecnológico para la Dian y el establecimiento de un sistema específico de carrera administrativa.

 

Así, el Director General de la Dian sería el encargado de presentar ante el Consejo Nacional de Política Económica y Social -Conpes- el plan de modernización tecnológica de la entidad. Este proyecto deberá ser radicado dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de la reforma tributaria, en caso de que esta llegue a ser aprobada. (Lea: Además del impuesto a la gasolina viene el impuesto al carbono)

 

Sistema de carrera administrativa de la Dian

 

La selección de los empleados públicos que presten sus servicios a la Dian se realizará mediante un sistema técnico de administración de personal, así lo define el proyecto de reforma tributaria, que además reafirma la competencia de la Comisión Nacional de Servicio Civil (CNSC) para administrar y vigilar el sistema de carrera administrativa. (Lea: ¿En qué consistiría el ‘monotributo’ para pequeños comerciantes?)

 

Sin embargo, la reforma contiene un elemento especial en este punto, pues señala con precisión que a la CNSC le compete exclusivamente la realización de los procesos de selección para el ingreso y el ascenso, pero las pruebas de selección para la provisión de los empleos del nivel profesional serán determinadas directamente por la Dian.

 

Pruebas de selección

 

Este tipo de pruebas comprenderá dos fases independientes:

 

i) La fase de carácter eliminatorio corresponderá a pruebas de conocimientos generales y de competencias comportamentales adecuadas a la categoría y al nivel del cargo al que se aspira.

 

 

ii) La segunda fase se cumplirá con la realización de un curso con programas específicos y un número mínimo de horas definido en el acto de convocatoria sobre conocimientos específicos en relación con las funciones que correspondan al área funcional y a la categoría del empleo para cuya provisión se hubiere convocado el concurso.

 

En cuanto a la provisión de empleos distintos al nivel profesional encargados de procesos misionales, solo se diseñarán y aplicarán pruebas de conocimientos generales, específicos y de competencias comportamentales adecuadas a la categoría y al nivel de la vacante.

 

Vale la pena mencionar que aquellos empleados públicos titulares de cargos pertenecientes a la actividad misional de la Dian podrán ser designados para desempeñar una jefatura. Esta designación tendrá lugar siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

 

1. Para las jefaturas del nivel directivo el empleado deberá cumplir con los requisitos que establezca el manual de funciones.

 

2. Los empleos de director seccional serán provistos mediante la figura de la designación, salvo los de director seccional de aduanas o de director seccional de impuestos y aduanas cuya sede esté ubicada en cruce de frontera o terminal marítimo o fluvial, los cuales podrán ser provistos con personal activo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional.

 

3. Para las jefaturas de división y grupo interno de trabajo el empleado de carrera a designar debe acreditar título profesional en la disciplina que defina el perfil de la jefatura, contar con las competencias allí descritas y dos años de experiencia en el proceso o relacionada con las funciones a cargo de la dependencia.

 

¿Cuánto durarán los procesos de selección?

 

El tiempo total de duración del proceso de selección desde el acto de convocatoria hasta el envío de las listas de elegibles será de 12 meses, este término podrá ser ampliado por la CNSC hasta por seis meses más, sin que este término pueda ser prorrogable.

 

Derecho de réplica en los concursos

 

Contra las decisiones que afecten de manera individual a quienes se inscriban en los concursos, en cualquiera de sus etapas, únicamente procederá el recurso de reposición ante la CNSC, el cual deberá decidirse a más tardar dentro de los 20 días hábiles siguientes a su interposición.

 

Para finalizar sobre la reforma tributaria, ayer, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, advirtió ante las comisiones económicas conjuntas del Congreso que de no aprobarse la reforma tributaria el país entraría en un declive presupuestal que le impediría al Estado resolver problemas sociales y adelantar proyectos de infraestructura. La iniciativa ya tiene ponentes en la Cámara, se trata de los representantes Alejandro Carlos Chacón, Carlos Alberto Cuenca, Eduardo Crissien y Olga Lucia Velásquez.

 

Congreso de la República, Proyecto de ley 163/16S-178/16C, Oct. 26/16

 

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