Tutela deja sin efectos sentencia que unificó jurisprudencia sobre privación injusta de la libertad

La Subsección B de la Sección Tercera del Consejo de Estado, al resolver una acción de tutela, dejó sin efectos la Sentencia 66001233100020100023501 (46947) del 2018, en la que la corporación unificó su jurisprudencia en relación con la responsabilidad del Estado frente a la privación injusta de la libertad. En esa oportunidad el alto tribunal sostuvo que no siempre que alguien sea privado de su libertad y se beneficie con la preclusión de la investigación o con la declaratoria de s...

Establecimientos de crédito no podrán cobrar operaciones fallidas en cajeros electrónicos

Las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes votarán la conciliación del proyecto de ley 054/18S –0407/19C, por medio del cual se incluye sin costo adicional un paquete y/o servicios financieros por el pago de la cuota de manejo de las tarjetas débito y crédito. De acuerdo con el texto unificado, las entidades autorizadas para captar recursos del público que cobren cuota de manejo por las cuentas de ahorro, tarjetas débito y tarjetas de crédito deberán garantizar mensualme...

Caducidad de la facultad sancionatoria del Estado: el galimatías jurisprudencial y sus implicaciones prácticas en el litigio administrativo

Andrés Ávila Correa Abogados Derivada directamente del ius punendi estatal, la potestad sancionadora de la administración consiste en la aplicación regulada de medidas represivas por parte de las múltiples autoridades administrativas frente a los particulares (administrados) y a los servidores públicos cuando quiera que estos incurran en acciones que afecten el ordenamiento jurídico. Por supuesto, esta capacidad sancionatoria del Estado se encuentra sometida a una se...

Suspenden disposiciones que afectaban el derecho de retracto por compra de tiquetes aéreos por teléfono o internet

El Consejo de Estado suspendió provisionalmente el plazo de tiempo y la retención de dinero que la Aeronáutica Civil impuso a los compradores de tiquetes aéreos para ejercer el derecho de retracto cuando la compra se hace por métodos ‘no tradicionales’, esto es, transacciones por internet o vía telefónica. Estas disposiciones, contenidas en una modificación a los reglamentos aeronáuticos de Colombia, introducida por la Aerocivil en el 2015 (Resolución 02466), fueron demandadas porqu...

Empleador no necesita autorización judicial para suspender contrato de trabajadores con fuero sindical

La Sección Segunda del Consejo de Estado conoció una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en contra de un acto administrativo que negó la suspensión de unos contratos laborales hasta por 120 días y reiteró que, incluso en el caso de los trabajadores con fuero sindical, basta con la autorización del Ministerio del Trabajo para que proceda la medida. Así, si la empresa se encuentra en crisis financiera y para salvaguardar sus negocios pretende la interrupción de las rela...

ATENCIÓN: Definido el valor y otras novedades de la UVT para el 2020

La Dian expidió la resolución que fija en $ 35.607 el valor de la unidad de valor tributario (UVT), que entrará a regir a partir del 1º de enero del 2020. (Lea: Este sería el calendario tributario para el 2020) Con esta UVT quedan actualizadas, para el próximo año, todas las cifras y/o valores absolutos aplicables para la determinación de los impuestos, sanciones y, en general, todos los asuntos previstos en las disposiciones tributarias, aduaneras y cambiarias de carácter nacional....

Aclaran límites a la atribución de los concejos para autorizar contratación adelantada por alcaldes (9:35 a.m.)

"Según la Sección Primera del Consejo de Estado, los concejos municipales no pueden, con el pretexto de reglamentar el alcance de las autorizaciones que van a otorgar a los alcaldes para contratar, extralimitarse en sus atribuciones e intervenir sobre la actividad contractual propiamente dicha. Y es que, para la corporación, las autorizaciones que confieren esos cuerpos colegiados deben ser determinadas y restringidas solo frente a los asuntos contractuales que expresamente se encuentren reglame...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 50001233100020100000000, 19/09/2019.

Anulan doctrina y disposiciones relacionadas con exclusión del IVA en la importación y venta de arroz y maíz (10:04 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado declaró la nulidad de las expresiones “y cuya venta se realiza al consumidor final” y “que no han sido sujetos a transformaciones y preparaciones”, ambas contenidas en el artículo 1º del Decreto 1794 del 2013, que al establecer la tarifa de IVA para el maíz y el arroz determinó las condiciones para la procedencia de la exclusión del IVA en la importación y venta de tales productos, bienes clasificados en las subpartidas arancelarias 10.06, 10.05.90 y 11.04...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020140003200 (21137), 16/10/2019.

Aclaran cuáles son las relaciones de subordinación que deben ser inscritas en el registro mercantil (10:18 a.m.)

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado aclaró que las relaciones de subordinación que deben ser inscritas en el registro mercantil son aquellas que se configuran de conformidad con la definición general contenida en el artículo 260 del Código de Comercio, así como las que encuadran en las hipótesis previstas en el artículo 261 del mismo estatuto. De acuerdo con la Sala, en armonía con lo sostenido por la doctrina, la enumeración legal de las presunciones de subordinación no e...

CSJ Noticias, Concepto, 11001030600020190009400 (2420), 24/09/2019.

Estatus de detenido no varía por privación de la libertad en el domicilio o en centro carcelario (10:34 a.m.)

A juicio de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, el estatus jurídico de detenido lo adquiere el procesado en virtud de la respectiva orden judicial, una vez la misma se materialice, lo que se aviene a lo dispuesto en el artículo 15 de la Constitución Política sobre la reserva judicial para la afectación de la libertad. Esa condición no varía por el hecho de que la privación de la libertad se materialice en su domicilio o en un centro carcelario, pues la misma se mantiene hasta que la a...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, STP-119202019 (106432), 03/09/2019.

Iniciativa que incrementa penas a quienes induzcan a deportistas al dopaje, aprobada en primer debate (10:40 a.m.)

En la Comisión Primera de la Cámara de Representantes se aprobó, en primer debate, el proyecto de ley que busca modificar el artículo 380 del Código Penal y que plantea endurecer las penas a quienes induzcan a los deportistas a no respetar las normas antidopaje o les suministren sustancias prohibidas. “Los jueces serán los encargados de aplicar las sanciones correspondientes, independientemente de las reglas disciplinarias que plantean las autoridades deportivas. Es una cuestión de transparencia...

Minjusticia, Comunicado, 10/12/2019.

Estos son los fundamentos de la exclusión de personas del RAIS por razones de edad (10:50 a.m.)

Teniendo en cuenta las características del régimen de ahorro individual con solidaridad (RAIS), entre ellas que la pensión guarda directa correspondencia con los recursos que el afiliado ahorra en su bolsa individual, en la cual debe reunir el capital necesario para acceder a su derecho pensional, la restricción prevista para las personas indicadas en el literal b) del artículo 61 de la Ley 100 de 1993 (quienes al entrar en vigencia el sistema tuvieren 55 años de edad o más en el caso de los hom...

Mintrabajo, Concepto, 39707, 01/10/2019.

Mininterior fijó directrices para la elección de miembros de juntas directivas de los consejos comunitarios para el periodo 2020-2022 (10:58 a.m.)

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.5.1.2.8 del Decreto 1066 del 2015, el periodo de la junta directiva de los consejos comunitarios y del representante legal vence el próximo 31 de diciembre, razón por la cual en la primera quincena del mes de diciembre del 2019 se deberá llevar a cabo la elección de los miembros de las juntas directivas de los consejos comunitarios y representantes legales de todo el país, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.5.1.2.9 ibídem. Para llevar ...

Mininterior, Circular externa, 2300, 19/11/2019.

CGR presentará ante el Congreso un proyecto de Código de Responsabilidad Fiscal (11:24 a.m.)

El contralor general de la República, Carlos Felipe Córdoba, anunció hoy la presentación, en la próxima legislatura, de un proyecto de ley que unifica las normas de responsabilidad fiscal en un Código de Responsabilidad Fiscal, con el objeto de brindar tranquilidad y seguridad jurídica y disminuir la siniestralidad que deben cubrir las aseguradoras. Recordó el contralor que hoy existen demasiadas normas disgregadas sobre la materia, como la Ley 610 del 2000, la Ley 42 de 1993 y el propio Estatut...

Contraloría General de la República, Comunicado, 09/12/2019.

Adoptarían política pública de inspección, vigilancia y control del trabajo 2019-2030 (12:12 p.m.)

El Gobierno publicó el proyecto de documento final de la Política pública para la inspección, vigilancia y control del trabajo, en la página web del Ministerio del Trabajo, con la finalidad de socializarlo entre la ciudadanía en general y mejorar su construcción a partir de observaciones, aportes y comentarios. En cuanto a los elementos de la política pública, el texto hace referencia a los objetivos a nivel de fin y los específicos. Se definirían seis líneas de acción estratégica, ejes de inter...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 10/12/2019.

Recuerdan obligación constitucional de la fuerza pública relacionada con la estabilidad laboral reforzada (12:18 p.m.)

La fuerza pública tiene la obligación de buscar la reubicación laboral del soldado profesional afectado por la pérdida de la capacidad de trabajo en servicio activo, en virtud de la protección laboral reforzada que la jurisprudencia ha reconocido para este gremio. Así lo concluye una sentencia reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado luego de enfatizar que el derecho a la reubicación laboral protege que la persona que sufrió una pérdida de capacidad pueda ser reincorporada a un cargo...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001031500020190378400 (AC), 26/12/2019.

No es posible rechazar propuestas por inconsistencias en el certificado de existencia y representación (12:34 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado conoció una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en contra del acto administrativo mediante el cual el departamento de Cundinamarca adjudicó un contrato de prestación de servicios. El accionante consideró que se había incurrido en una presunta vulneración a los principios de la contratación estatal, pues se había adjudicado el negocio jurídico a dos proponentes y uno de ellos no presentó el certificado de existencia y representación legal vig...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019970339201 (43333), 03/10/2019.

Importante precisión sobre prescripción de derechos laborales derivados del contrato realidad (12:36 p.m.)

El cómputo del término de prescripción de los derechos derivados del contrato realidad se cuenta a partir de la ejecutoria de la sentencia que los reconoce. Así lo concluye una sentencia reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado luego de recordar la línea jurisprudencial adelantada por la misma corporación que trata sobre el reconocimiento y pago de la sanción moratoria en contratos de prestación de servicios, teniendo en cuenta que en situaciones en la cuales no hay fecha a partir de...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001031500020190235601 (AC), 12/09/2019.

Acto que designa a agente especial es susceptible de nulidad electoral (1:46 p.m.)

Tras conocer de la apelación de un auto que declaró no probada la excepción de falta de competencia e ineptitud sustantiva de la demanda por indebida escogencia del medio de control, la Sección Quinta del Consejo de Estado precisó que el acto que designa al agente especial liquidador de una empresa de servicios públicos domiciliarios es susceptible del medio de control de nulidad electoral. La Sección Quinta determinó lo anterior, debido a que los agentes ejercen funciones públicas temporales, d...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 85001233300020100000000, 25/09/2019.

El recaudo bruto de impuestos aumentó 11,6 %, reporta la Dian (2:05 p.m.)

Entre enero y noviembre del 2019, la Dian alcanzó un recaudo bruto de los impuestos nacionales de $ 147,98 billones, el cual, comparado frente al mismo periodo del 2018, representa un crecimiento de 11,6 % y un cumplimiento de la meta asignada a la entidad de 100,6 %. Este resultado se justifica por el comportamiento del recaudo por retención en la fuente a título de renta, que alcanzó la cifra de $ 48,06 billones, representando un incremento de 12,1 % en comparación con el mismo periodo del 201...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 10/12/2019.

Tutela, improcedente para resolver asuntos meramente y legales y con connotaciones patrimoniales (2:10 p.m.)

La acción de tutela es improcedente para resolver cuestiones de orden meramente legal y con una connotación patrimonial, propias de la jurisdicción administrativa, sobre todo cuando no evidencian una vulneración a los derechos fundamentales. Así lo advirtió la Corte Constitucional, a través de un comunicado de prensa, tras analizar los reproches elevados sobre algunas decisiones en las que la Subsección B de la Sección Segunda del Consejo de Estado resolvió los recursos de apelación en contra de...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-573, 27/11/2019.

Firma del contador que finalizó su vínculo contractual en certificación de información da lugar a honorarios (2:22 p.m.)

Si después de terminar el vínculo entre un contador y la entidad que contrata sus servicios esta última es requerida para certificar información correspondiente a periodos anteriores, la misma puede ser certificada por la administración, como responsable por los estados financieros, y si fuera necesario por el actual contador de la empresa o por otro contador que suscribe un encargo para prestar este servicio. En caso de que legalmente sea requerido que la certificación venga firmada por la admi...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1099, 15/11/2019.

Obligación de pagar intereses remuneratorios como fruto de prestaciones dinerarias no opera “ipso iure” (2:30 p.m.)

Una providencia de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recuerda que en materia de títulos valores la obligación de pagar intereses remuneratorios como fruto de prestaciones dinerarias no opera ipso iure (de pleno derecho), como acontece con los intereses moratorios (artículo 883 del Código de Comercio), sino que, en estos casos, es necesario que la obligación de pagarlos provenga de un acuerdo entre las partes o de una disposición legal que así lo determine. Encuentre la aplicación con...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-128912019 (11001020300020190283000), 23/09/2019.

Supersociedades presenta guía sobre el papel de la revisoría fiscal en la lucha contra el soborno transnacional (2:33 p.m.)

Los revisores fiscales cumplen un rol determinante en materia contable, financiera y económica, y se encuentran en capacidad de identificar posibles conductas que podrán ser calificadas como lavado de activos, financiación del terrorismo, soborno transnacional o corrupción, pero además tienen la responsabilidad de ejercer sus atribuciones de tal forma que sirvan para apoyar a las entidades y a la sociedad de la que hacen parte en la lucha contra esos delitos y esas conductas. Por lo anterior, la...

Supersociedades, Documento, 10/12/2019.

Contadores que otorgan fe pública se asimilan a los funcionarios públicos para efectos de sanciones penales (2:49 p.m.)

Corresponde a la entidad y al contador público que suscribe un contrato de prestación de servicios determinar si las funciones asignadas cumplen los requerimientos de la Ley 43 de 1990, especialmente cuando en desarrollo de la labor debe emitir certificaciones y dictámenes sobre estados financieros. En este sentido, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, el artículo 10, sobre fe pública, indica que en este caso los contadores se asimilarán a funcionarios públicos para efectos de las...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1102, 15/11/2019.

Suspenden disposiciones que afectaban el derecho de retracto por compra de tiquetes aéreos por teléfono o internet (3:09 p.m.)

El Consejo de Estado suspendió provisionalmente el plazo de tiempo y la retención de dinero que la Aeronáutica Civil impuso a los compradores de tiquetes aéreos para ejercer el derecho de retracto cuando la compra se hace por métodos ‘no tradicionales’, esto es, transacciones por internet o vía telefónica. Encontró que mientras la regulación establecida por la autoridad aeroportuaria le da al pasajero 48 horas posteriores a la compra para poder retractarse (con anterioridad de ocho días o más pa...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032400020100000000, 28/11/2019.

Entregan condecoraciones José Ignacio de Márquez al mérito judicial 2019 (3:17 p.m.)

La condecoración José Ignacio de Márquez al mérito judicial es entregada en tres categorías (oro, plata y bronce). En la categoría oro fueron destacados las presidentas de la Corte Constitucional, Gloria Stella Ortiz, y del Consejo de Estado, Lucy Jeannette Bermúdez; el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Álvaro Fernando García, y el presidente del Consejo Superior de la Judicatura, Max Alejandro Flórez.  De conformidad con lo establecido en el Decreto 1258 de 1970, la imposición de la c...

Minjusticia, Decreto, 2235, 09/12/2019.

Empleador no puede despedir a trabajador incapacitado sin realizar gestiones para reubicarlo (3:33 p.m.)?

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, en sede de casación, conoció el caso de un ciudadano que fue despedido con justa causa bajo la causal de enfermedad contagiosa o crónica del trabajador que no tenga origen profesional y cuya curación no se haya logrado durante 180 días. Por su parte, la Sala avaló la decisión del ad quem de ordenar el reintegro del trabajador teniendo en cuenta que la terminación unilateral del contrato se realizó sin justa causa, pues en el caso concreto resultab...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-29812019 (57004), 16/07/2019.

Sancionan a abogado por el cobro desproporcionado de honorarios en un derecho de petición y una tutela (3:41 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura reiteró que el profesional del Derecho puede acordar el valor que estime conveniente por asesorar o representar una causa, pero este debe ser claro, que no haya duda alguna en cuanto al trabajo a realizar y el monto de lo que esta representación o concepto establezca. El alto tribunal suspendió por un año y multa de 40 salarios mínimos a un litigante por incurrir en la falta descrita en el numeral 1° del artículo 35 de la Ley 1123 del 2...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 27001110200020100000000, 12/06/2019.

Empleos de nivel asistencial exigen como requisito máximo diploma de bachiller, en cualquier modalidad (3:49 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el Decreto 785 del 2005, los empleos de nivel asistencial realizan funciones de apoyo, caracterizado por el predominio de actividades manuales o de simple ejecución. Por lo tanto, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, la administración debe exigirles a quienes se vinculen en los empleos de este nivel como requisito máximo diploma de bachiller en cualquier modalidad y experiencia. Según el artículo 25 de esta disposición, sobre equivalencia ent...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 336491, 06/11/2019.

Declaran de importancia estratégica el proyecto de implementación de cobertura condicionada para créditos de vivienda segunda generación (3:56 p.m.)

Con el Documento Conpes 3977 se declaró de importancia estratégica el proyecto de implementación del programa de cobertura condicionada para créditos de vivienda segunda generación nacional, a través del programa de cobertura a la tasa de interés y del proyecto de inversión subsidio familiar de vivienda nacional (SFV), y los programas Mi Casa Ya y Semillero de Propietarios. Se destinarán $ 10,39 billones para otorgar SFV y coberturas entre los años 2020 y 2025, los cuales serán garantizados por ...

Departamento Nacional de Planeación, Documento Conpes, 3977, 09/12/2019.

Piden condicionar régimen de sucesiones del Código Civil (4:30 p.m.)

"Una acción de inconstitucionalidad que fue admitida recientemente solicita a la Corte Constitucional declarar la exequibilidad de las disposiciones generales del Código Civil relacionadas con el régimen de sucesiones y de donaciones, con el fin de que se entienda que las expresiones normativas contenidas en ellas, esto es, ""cónyuges"", ""casada"", ""cónyuge"", son aplicables en igualdad de condiciones a los compañeros permanentes de las uniones maritales de hecho de parejas heterosexuales y de...

Corte Constitucional, Demanda, D-13553, 24/10/2019.

Renuncia para posesionarse en el mismo empleo no es efectiva para efectos de liquidar elementos salariales (4:32 p.m.)

En principio, cuando un empleado se retira efectivamente del cargo del cual es titular procede la liquidación de todos los elementos salariales y prestacionales propios de la relación laboral, de manera que en caso que se vincule en otra entidad u organismo público inicia un nuevo conteo para la causación de los mismos, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública. No obstante, cuando un empleado público renuncia a su cargo y se posesiona inmediatamente en el mismo empleo u otro m...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 336561, 22/10/2019.