Aprobada reforma constitucional a la distribución de regalías

Con 73 votos a favor, fue aprobada, en último debate, la reforma al Sistema General de Regalías (SGR), contemplado en el artículo 361 de la Constitución Política. La iniciativa gubernamental, desde hoy pendiente de promulgación, fue respaldada por el Legislativo con el objetivo de fortalecer la participación de las entidades territoriales beneficiarias de las asignaciones directas, para incrementar el impacto de las inversiones en dichos territorios y aumentar el flujo de las regalí...

Así fue la aprobación de la reforma tributaria en primer debate

Después de ocho horas de estudio y discusión de las ponencias presentadas sobre el proyecto de ley de reforma tributaria, las comisiones económicas del Senado y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate esta iniciativa, denominada por el Ejecutivo como ley de crecimiento económico. Ahora pasará a debate en las plenarias de ambas corporaciones. Es necesario indicar que la ponencia radicada para este primer debate, que reviviría la Ley de Financiamiento declarada inexequi...

Los retos de la terna para Fiscal General de la Nación

Ayer, el presidente Iván Duque presentó a la Corte Suprema de Justicia la terna para elegir al Fiscal General de la Nación. Clara María González, Camilo Gómez Álzate y Francisco Barbosa fueron postulados por el Gobierno Nacional. Si bien los tres candidatos son profesionales del Derecho, ninguno de ellos es abogado penalista; esto no es un hecho nuevo, pues ya ha ocurrido anteriormente en casos como los de Luis Camilo Osorio, Viviane Morales o Néstor Humberto Martínez. Tampoc...

Momentos estelares de las telecomunicaciones

Curiosidades y…

Antonio Vélez En 1876, en Nueva York, Antonio Meucci construyó el primer teléfono, con la intención de conectar su oficina, situada en el sótano de su casa, con la habitación de su esposa, situada en la primera planta. La señora se hallaba inmovilizada a causa del reumatismo. Debido a dificultades económicas, Meucci no pudo llevar a cabo los trámites de la patente. Pero ese no era un problema para Alexander Graham Bell, quien, también en 1876, construyó otro dispositivo parecido, pe...

Síndrome, este y esté

Verbo y Gracia

Fernando Ávila Fundación Redacción feravila@cable.net.co Pregunta: ¿Cómo se manejan las mayúsculas en nombres como “complejo de edipo”, “mal de chagas”, “enfermedad de parkinson” y “síndrome de santa helena”?, Jorge Rojas P. Respuesta: Se escriben con el nombre genérico en minúsculas, y el complementario, con mayúscula inicial, complejo de Edipo, mal de Chagas, enfermedad de Parkinson, síndrome de Santa Elena. El complejo de Edipo ...

La pensión de vejez en Colombia

Ana María Muñoz Segura Este libro analiza los alcances de la pensión de vejez en Colombia, desde los comienzos de la República hasta la expedición de las normas actuales (del 2003 y 2005). Tradicionalmente, el estudio jurídico de la seguridad social está dominado por los aspectos propios de los últimos pronunciamientos judiciales o de la última expedición normativa. Sin embargo, esta obra deja de lado el análisis de contextos, de los desarrollos históricos, de los intereses en juego...

Los derechos fundamentales de los niños y niñas

Gloria Dorys Álvarez La titularidad de los derechos fundamentales de los menores de edad, las convenciones y mecanismos internacionales de protección de los niños, las normas fundamentales y los códigos de la infancia latinoamericanos, los principales aportes de la doctrina sobre la materia y las posturas más relevantes en relación con la capacidad y su ejercicio son algunos de los temas abordados por este libro. Editorial: Ibáñez. ...

Anecdotario político

Anecdotario Político

Benjamín Ardila Duarte La desigualdad social de Colombia, trabajada por economistas y serias plumas, acaba de presentarla el profesor Diego Otero, así: “La distribución de ingresos y de capital es bastante desigual en Colombia. Primer estudio 1951. Los resultados de 1934 a 2014 muestran que la distribución empeoró a comienzos de los noventa en el siglo pasado. El índice de Gini de los ingresos está por encima de 0.52, uno de los peores del mundo e igual de pésima distribución del ca...

Contratos de servicios públicos se entienden cedidos en la enajenación de bienes inmuebles

El artículo 129 de la Ley 142 de 1994 prevé la figura de la cesión de todos los derechos y obligaciones del contrato de servicios públicos en la enajenación a cualquier título de un inmueble, salvo que las partes acuerden otra cosa. Así las cosas, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, dicha cesión, que comprende todos los derechos y obligaciones del referido contrato, operará de pleno derecho, de modo que si no se estipula nada en el contrato de compravent...

Glosario básico del Sistema General de Pensiones colombiano

Carlos Eduardo Hernández Bayona Con más de 290 definiciones de palabras o expresiones propias o relacionadas con el Sistema General de Pensiones, este glosario organiza, clasifica y sintetiza la materia. Sin tecnicismos innecesarios ni extensas transcripciones normativas, pero con rigor metodológico y jurídico, mediante el empleo de un lenguaje claro y de información objetiva y actualizada, la obra posibilita el acercamiento a temas cuya complejidad es indiscutible, simplificando la...

Recuerdos de familia, divagaciones, notas, satisfacciones y desengaños de un abogado penalista y miembro de la ACJ

Jorge Enrique Valencia M. El exmagistrado y expresidente de la Sala Penal de la Corte Suprema Jorge Enrique Valencia presenta sus memorias, su paso por el ejercicio del Derecho al servicio de la Rama Judicial y sus principales aportes a la jurisprudencia. En este escrito, recuerda a sus antepasados que tuvieron una vida destacada en el ejercicio del Derecho, como Primitivo Valencia y Marcelino Valencia; a sus profesores, como Alfonso Reyes Echandía y Antonio José Cancino. ...

La protección de los socios en las operaciones de modificación estructural

Lina Fernanda Henao Beltrán Este es un análisis crítico y comparado de los mecanismos de protección que tienen los socios de las empresas de capital frente a las operaciones de fusión, escisión y cesión global de activos y pasivos, principalmente. Se presenta un estudio sobre el alcance del derecho de información, la regla de la continuidad de la participación y la proporcionalidad de la asignación, el derecho de retiro y la posibilidad de impugnar las operaciones de modificación es...

Actualidad normativa y jurisprudencial en pensiones 2019

Gustavo Sánchez Puerta Mediante esta obra, el autor quiso compartir conceptos, normas y jurisprudencia actualizada, que serán de suma utilidad para todo aquel que pretenda solucionar su situación pensional, bien sea un particular o un operador jurídico calificado, lo que, además, se constituye en una herramienta de trabajo para aquellos a quienes compete la misión de decidir el presente pensional de miles de colombianos. Editoriales: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda. y...

Reparación directa procede para indemnizar perjuicios por limitaciones al derecho de propiedad

La Sección Tercera del Consejo de Estado conoció una acción de reparación directa en la que se pretendía declarar responsable al municipio de Villavicencio por introducir modificaciones en el POT, lo cual impidió la construcción de un proyecto de vivienda, y que se procediera a la indemnización de perjuicios. En la decisión, el alto tribunal precisó que la reparación directa es el medio procesal idóneo para solicitar reconocimientos económicos por los daños sufridos con ocasión de l...

Esta columna llega tarde

Doxa y Logos

Nicolás Parra Herrera @nicolasparrah Esta columna llega tarde. La escribo y se publica dos semanas después. Por más que quisiera hacer una descripción y, con suerte, un juicio sobre lo que está ocurriendo a raíz del 21N, la fotografía de hoy quizás no diga nada en ese mañana cercano o quizás el mañana cercano diga más de lo que esta fotografía pueda decir hoy. Con los movimientos sociales y las voces de descontento siento que la reflexión sobre su significado y la compr...

Protestar por razones equivocadas

Mirada Global

Daniel Raisbeck Según muchos de los manifestantes en Chile y Colombia, entre las principales razones de su descontento con sus gobiernos están la desigualdad y el encarecimiento de los costos de vida. Si ese es el caso, me atrevo a sugerir que marchan, protestan y lanzan arengas (si no proyectiles) contra las instituciones equivocadas. En vez de dirigir su ira contra la Rama Ejecutiva, deberían hacerlo contra los bancos centrales. La dificultad, por supuesto, es que los...

Comisiones terceras del Congreso aprueban, en primer debate, proyecto de reforma tributaria (8:00 a.m.)

Con varios artículos nuevos, las comisiones terceras del Senado de la República y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate de la ley de crecimiento, según ha denominado el Gobierno a su Ley de Financiamiento. El ministro de Hacienda (e), Juan Alberto Londoño, pidió no caer en errores en las interpretaciones que se les dan a las medidas introducidas en la ley; por ejemplo, el descuento de IVA en los bienes de capital no se trata de una ‘gabela’ para los ricos, sino para abaratar los...

Minhacienda, Comunicado, 03/12/2019.

Superfinanciera adopta medidas para promover la eficiencia en trámites y prever mayor racionalización regulatoria (9:00 a.m.)

Con el propósito de actualizar la Circular Básica Jurídica a las disposiciones vigentes en algunas materias, actualizar los códigos de trámites que se adelantan ante esta entidad, incorporar instrucciones y ajustar algunas referencias, la Superintendencia Financiera impartió nuevas instrucciones. Modificó el instructivo del Formato 538 - Asignación Estratégica de Activos (Proforma F-6000) respecto del documento técnico que deben tener en cuenta para la estructuración del archivo plano que remite...

Superfinanciera, Circular externa, 28, 03/12/2019.

Municipios pueden cuantificar impuesto de delineación urbana con método para expensas de curadores urbanos (11:24 a.m.)

El establecimiento de los elementos necesarios para la cuantificación del impuesto de delineación urbana, es decir, la base gravable y la tarifa, son del resorte exclusivo de los concejos municipales, en ejercicio de la autonomía constitucional, pudiendo adoptar o establecer las fórmulas que consideren adecuadas conforme a la realidad de cada entidad territorial. Así las cosas, indicó el Ministerio de Hacienda, si el concejo considera que la metodología establecida en el Decreto 1077 del 2015 pa...

Minhacienda, Concepto, 39945, 15/10/2019.

Acta de liquidación de un contrato es un título ejecutivo autónomo (11:58 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado conoció una acción de tutela contra providencia judicial en la que el accionante alegaba que el ad quem había incurrido en defecto fáctico al no valorar conjuntamente todas las pruebas del proceso, pues en sentencia había negado el pago de las sumas contenidas en el acta de liquidación bilateral de un convenio por encontrar dudas sobre el valor que el municipio de Agua de Dios debía reconocer a su contratista. Por su parte, la Sección Tercera indicó que e...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001031500020190233801 (AC), 25/10/2019.

Decretos reglamentarios únicosReglamentan medidas de sostenibilidad financiera del Fondo Empresarial de la Superservicios (12:12 p.m.)

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) adicionó unos artículos al Capítulo 4 del Título 9 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 del 2015, único reglamentario del sector, y reglamentó el artículo 312 de la Ley 1955 del 2019, relacionado con los requisitos que permitan implementar las medidas de sostenibilidad financiera del Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, con el fin de darle continuidad a la eficiente prestación del servicio público de ener...

Departamento Nacional de Planeación, Decreto, 2223, 03/12/2019.

Pasaporte vencido de los venezolanos podría servir para adquirir productos o servicios financieros (12:14 p.m.)

La Resolución 872 del 2019, por la cual se dictan disposiciones para el ingreso, tránsito y salida del territorio colombiano para los nacionales venezolanos que porten el pasaporte vencido, establece que este documento de identificación será válido para los venezolanos que estén en esta situación hace menos de dos años y que tengan estampado en el mismo el sello de ingreso y permanencia otorgado por Migración Colombia. Por lo tanto, precisó la Superintendencia Financiera, tal pasaporte puede ser...

Superfinanciera, Concepto, 2019124196, 17/09/2019.

Contratos de servicios públicos se entienden cedidos en la enajenación de bienes inmuebles (12:23 p.m.)

El artículo 129 de la Ley 142 de 1994 prevé la figura de la cesión de todos los derechos y obligaciones del contrato de servicios públicos en la enajenación a cualquier título de un inmueble, salvo que las partes acuerden otra cosa. Así las cosas, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, dicha cesión, que comprende todos los derechos y obligaciones del referido contrato, operará de pleno derecho, de modo que si no se estipula nada en el contrato de compraventa se entiende...

Superservicios, Concepto, 608, 17/10/2019.

Ausencia de constitución de propiedad horizontal no convierte en indeterminables los bienes de una sola planta (12:46 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia conoció una acción de tutela contra sentencia de un proceso ordinario de pertenencia. El demandante pretendía dejar sin efectos la providencia y argumentó que el juzgador había incurrido en defecto sustantivo y fáctico, pues el juez de conocimiento negó algunas pretensiones de la demanda argumentando la ausencia de reglamento de propiedad horizontal, lo cual impedía determinar el área, cabida y linderos de cada local que se pretendía usucapir. La Sal...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-120112019 (54001221300020190004802), 05/09/2019.

Dian adiciona concepto unificado sobre impuesto sobre la renta de personas naturales (1:35 p.m.)

La Dian indicó que los elementos mencionados en el artículo 103 del Estatuto Tributario no pueden orientar el cálculo del ingreso mensual para efectos de determinar qué porcentaje del auxilio de cesantía se considera exento. Por lo tanto, la entidad precisó que este ingreso corresponderá a las sumas que habitual y periódicamente recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, pues la norma lo que busca es establecer el salario mensual promedio. Otro aspect...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1302, 25/11/2019.

Superpuertos no puede aplicar metodología inconstitucional para cobrar saldos pendientes de la tasa de vigilancia (1:53 p.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado confirmó la decisión de anular los actos administrativos por medio de los cuales la Superintendencia de Puertos y Transporte confirmó una liquidación oficial de revisión, en los que se ordenó a una empresa aérea el pago de los saldos de la tasa de vigilancia para la vigencia 2014. Según la Sala, la entidad no podía invocar como fundamento del cobro los apartes declarados inexequibles del artículo 89 de la Ley 1450 del 2011, mediante la Sentencia C-218 del...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000233700020100000000, 01/11/2019.

Decisiones de acción popular pueden proteger derechos colectivos y fundamentales (1:55 p.m.)

La Corte Constitucional estudió el caso de unos trabajadores de una mina en Socha (Boyacá) que interpusieron acción de tutela para que el Ministerio de Ambiente suspendiera el trámite de delimitación de un páramo, pues el proyecto de resolución que había sido publicado implicaba la terminación de sus contratos de trabajo, sin que la autoridad hubiera considerado el impacto económico y social del acto administrativo. La Corte Constitucional encontró que había ocurrido un hecho superado, pues prev...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-399, 29/11/2019.

Condena impuesta tras la nulidad del acto de retiro no siempre es a título de indemnización (2:03 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado aclaró que si bien la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tiene definido que el pago ordenado como consecuencia de la declaratoria de nulidad del acto de retiro tiene un carácter indemnizatorio y, por ello, no desconoce la prohibición de recibir emolumentos por concepto de salarios y prestaciones provenientes de un empleo público, esa situación no es aplicable a todos los casos. En efecto, advirtió que la jurisprudencia de la sección ha entendido ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 54001233100020120020001 (36102016), 24/10/2019.

Esto precisa la Dian sobre el costo fiscal para determinar la renta o ganancia ocasional (2:45 p.m.)

En un reciente concepto, la Dian precisó que al corresponder el ejercicio impositivo sobre la renta y complementarios al año calendario, es decir, comenzando su periodo el 1º de enero y terminando el 31 diciembre (artículo 1.6.1.5.7 del Decreto 1625 del 2016), el avalúo aceptable como costo fiscal será el que corresponda para el año gravable respectivo, el cual no debe confundirse con el año en que se presenta la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios, puesto que este tributo ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 0938 (21779), 02/09/2019.

Trabajador cuyo pago de salario se haga en moneda extranjera puede exigir que se tome la TRM (2:46 p.m.)

Las partes del contrato de trabajo pueden estipular el pago del salario en moneda o divisa extranjera, teniendo como referencia la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) para realizar la conversión monetaria el día en que deba efectuarse el pago del salario. Sin embargo, dicha variabilidad no puede desmejorar las condiciones salariales y laborales del trabajador, en virtud del artículo 55 del Código Sustantivo del Trabajo, según el cual los contratos de trabajo deben ejecutarse de buena...

Mintrabajo, Concepto, 46019, 01/10/2019.

Para efectos del IVA, reiteran cuándo un servicio se entiende utilizado exclusivamente en el exterior (2:52 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado tuvo que decidir sobre la legalidad de los actos administrativos que determinaron el impuesto sobre las ventas (IVA) a cargo de una sociedad para el quinto bimestre del 2010. En ese escenario, recordó que el literal e) del artículo 481 del Estatuto Tributario, vigente para cuando sucedieron los hechos discutidos, es decir, con la modificación introducida por el artículo 62 de la Ley 1111 del 2006, le otorgó la calidad de exentos del IVA con derecho a devol...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233300020130156001 (21750), 16/10/2019.

Proyecto de ley que busca fortalecer la transparencia y gobernanza de las CAR pasó a tercer debate (3:12 p.m.)

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en segundo debate el proyecto de ley que fortalece la transparencia, gobernanza y gestión pública de las corporaciones autónomas regionales (CAR). La iniciativa de ley del Gobierno, acumulada con los proyectos de los partidos Cambio Radical y Conservador avanza a tercer debate en el Senado. Dentro de sus principales disposiciones vale mencionar que los miembros de representación del consejo directivo, a excepción de los representantes de comunida...

Minambiente, Comunicado, 04/12/2019.

Preacuerdos celebrados entre fiscalía y acusado obligan al juez de conocimiento (3:14 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que los preacuerdos celebrados entre la fiscalía y el acusado obligan al juez de conocimiento, salvo que desconozcan o quebranten las garantías fundamentales, pues, de lo contrario, se desconocería el principio de congruencia. Con este argumento la Sala casó parcialmente una sentencia condenatoria en la que no hubo coincidencia con los cargos aceptados por el responsable en el marco del preacuerdo celebrado con la Fiscalía, lo que, finalmente...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-48602019 (46401), 06/11/2019.

Demandan integración empresarial para la prestación del servicio de energía del Plan de Desarrollo 2018-2022 (3:34 p.m.)

"La Corte Constitucional admitió una demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 298 del Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 (Ley 1955 del 2019), que establece las actividades relacionadas con la prestación del servicio de energía eléctrica, por la presunta vulneración de los artículos constitucionales 2, 93, 157, 158, 333, 341, 342, 365 y 369. En efecto, el demandante cuestiona la forma como la norma permite integraciones empresariales verticales (solo con controles posteriores) ...

Corte Constitucional, Demanda, D-13545, 21/10/2019.

Pago de deudas para efectos del impuesto de normalización tributaria no se considera inversión (3:36 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en la NIC 7, por inversión debe entenderse la adquisición y disposición de activos a largo plazo, así como otras inversiones no incluidas en equivalentes de efectivo. Por lo tanto, indicó la Dian, el pago de deudas no es una inversión y, en ese sentido, la destinación de activos omitidos del exterior para ese fin no concuerda con los presupuestos fácticos para ser considerada como una inversión con vocación de permanencia y así obtener el beneficio que prevé el artícul...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2011 (20479), 16/08/2019.

Estos son los precios del oro, la plata y el platino para diciembre del 2019 (3:45 p.m.)

Para efectos de la liquidación de las rentas originadas en la explotación del oro, la plata y el platino, el Banco de la República, mediante Boletín 45, del 2 de diciembre, certificó los precios vigentes para dicho mes del año, así: oro, $ 128.729,06; plata, $ 1.498,04 y platino, $ 78.919,32.  ...

Banco de la República, Boletín, 45, 02/12/2019.

IMPORTANTE: Fijan base gravable para el impuesto de vehículos del 2020 (4:09 p.m.)

El Ministerio de Transporte expidió la resolución que fija la base gravable para los automóviles, camperos, camionetas, motocicletas, motocarros, vehículos eléctricos e híbridos, vehículos de servicio público y particular de carga y colectivo de pasajeros, con esta se liquidará el impuesto de automotores correspondiente a la vigencia fiscal 2020. Los valores dependen de la marca, el modelo y el cilindraje, entre otras características del automotor. Esta norma entrará en vigencia desde el próximo...

Mintransporte, Resolución, 5801, 29/11/2019.

Autorretención a título de renta también debe considerar ingresos de fuente extranjera (4:13 p.m.)

Considerando que la retención en la fuente tiene por objeto conseguir en forma gradual que el impuesto sobre la renta se recaude en lo posible dentro del mismo ejercicio gravable en que se causa y, además, al estar gravadas las sociedades y entidades nacionales tanto sobre sus rentas y ganancias ocasionales de fuente nacional como de fuente extranjera, la autorretención también debe tener como base los ingresos que para el beneficiario del pago constituyan ingreso de fuente extranjera, a la tari...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1012 (23680), 19/09/2019.