Lineamientos que guiarán política pública para vendedores informales

El Gobierno sancionó la ley que establece los lineamientos generales encaminados a formular una política pública en beneficio de los vendedores informales, con el fin de garantizar los derechos a la dignidad humana, al mínimo vital, al trabajo y a la convivencia en el espacio público. Precisamente, la nueva norma no solo pretende que todas las personas dedicadas voluntariamente al comercio de bienes o servicios en el espacio público tengan acceso a programas y proyectos que garantic...

Reforma a las juntas de acción comunal fortalece participación de dignatarios

La Ley 1989 del 2019 modificó la Ley 743 del 2002, que desarrolla el artículo 38 de la Constitución Política en lo referente a los organismos de acción comunal, con el objetivo de fortalecer la participación de los dignatarios de las juntas de acción comunal en espacios de decisión territorial, como concejos municipales o distritales. En efecto, la norma reconoce varios derechos, como reuniones con los alcaldes, al menos, una vez al año; el acceso a programas gratuitos de capacitaci...

¿Casos de pérdida de investidura pueden ser competencia de la JEP?

La pérdida de investidura es una acción pública que comporta un juicio de naturaleza ética que tiene como propósito proteger la dignidad del cargo que ocupan los miembros de cuerpos colegiados y permite imponer como sanción no solo la desvinculación de un congresista, sino también la imposibilidad futura de volver a ocupar un cargo de la misma naturaleza, si este llega a incurrir en alguna de las causales de procedencia de la figura señaladas en la Constitución. Así, son causales de...

En vigencia, Ley de Amnistía para Remisos

Todos los colombianos que hasta el 27 de junio, y los 18 meses posteriores a esa fecha, se encuentren en condición de infractores por no haber resuelto su situación militar y aquellos que tengan 24 años cumplidos podrán beneficiarse de la amnistía recientemente adoptada mediante la Ley 1961. Precisamente, para este grupo quedó prevista la condonación total de las multas y la exención del pago de la cuota de compensación militar, con un único pago equivalente al 15 % de un salario mí...

Colombia ya cuenta con programa gratuito de tamizaje neonatal

Recientemente, fue expedida una nueva ley que tiene por objeto de regular y ampliar la práctica del tamizaje neonatal en Colombia, de tal forma que la ceguera y la sordera, entre otras alteraciones congénitas, puedan ser detectadas tempranamente y, de ser el caso, tratadas de manera oportuna, para evitar su progresión, secuelas y discapacidad. Así las cosas, desde el pasado 16 de julio, el Ministerio de Salud y Protección Social (Minsalud), a través del Sistema General de Seguridad ...

Cae preferencia de parientes consanguíneos para cuidar personas con discapacidad

A través de un reciente fallo, la Corte Constitucional declaró inexequible la expresión “y los parientes consanguíneos a los civiles”, contenida en el literal b) del artículo 6º de la Ley 1306 del 2009, que dictó normas para la protección de personas con discapacidad mental y estableció el régimen de la representación legal de incapaces emancipados. Precisamente, el aparte atacado establece una diferenciación entre los parientes consanguíneos y los civiles, de tal forma que consagra...

Con doble instancia

La cosa jurídica

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Esto debe entenderse por ‘enajenación, a cualquier título’ en impuesto nacional al consumo de bienes inmuebles

Teniendo en cuenta el alto volumen de consultas relacionadas sobre el impuesto nacional al consumo de bienes inmuebles, creado mediante el artículo 21 de la Ley 1943 del 2018 y reglamentado a través del Decreto 961 del 2019, la Dian, en reciente concepto, analizó de manera general sus características y aplicación. De esta manera, indicó, por ejemplo, que se debe entender que el concepto “enajenación, a cualquier título”, como hecho generador, se realiza en todos los c...

Regulan devolución automática de saldos a favor en renta e IVA

Dentro de las novedades introducidas por la Ley de Financiamiento (Ley 1943 del 2018), el artículo 98 adicionó el parágrafo 5º al artículo 855 del Estatuto Tributario (E. T.), el cual dispone que: “la Dian podrá devolver, de forma automática los saldos a favor originados en el impuesto sobre la renta y sobre las ventas – IVA”. (Lea: Conozca las novedades que hay en el calendario tributario nacional) Por lo anterior, el Gobierno expidió una norma para precisar los supuestos necesario...

Naturaleza del contrato laboral no impide que la culpa del empleador sea grave

Si bien, en principio, la culpa derivada de los accidentes y enfermedades de origen laboral que se presentan en desarrollo del contrato de trabajo es la leve, dado el carácter conmutativo del convenio, existen eventos en los cuales también se configura la culpa grave del empleador, como cuando, por ejemplo, a sabiendas del peligro inminente que deben afrontar sus trabajadores en zonas de conflicto armado los envía a laborar allí sin haber tomado las medidas de seguridad necesarias. ...

Estos son los valores de la UVR del 16 de agosto al 15 de septiembre del 2019 (8:00 a.m.)

A través de un reciente boletín, el Banco de la República informó que durante el periodo comprendido entre el 16 de agosto y el 15 de septiembre del 2019 la UVR se ubicará entre $ 268.7070 y $ 269.2791, tras la variación del 0,22 % en el IPC registrada en julio del 2019. ...

Banco de la República, Boletín, 34, 08/08/2019.

En principio, salvo pacto en contrario, el arrendatario puede realizar mejoras al predio (8:30 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia afirmó que el arrendatario en principio, salvo pacto en contrario, puede realizar ciertas mejoras en el predio objeto de arrendamiento. Ello, dependiendo el derecho de rembolso a la clase de las mismas, toda vez que siendo útiles podrá optar por retirarlas, siempre que no se afecte el predio, o exigir su abono al arrendador. En este último evento, este sujeto tuvo que autorizarlas y, además, haberse comprometido expresamente a abonarlas. En ausencia ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-19052019 (11001310304120110027101), 04/06/2019.

Diligenciar solicitud de vinculación no siempre materializa migración de régimen pensional (9:10 a.m.)

Una Sala de descongestión de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia recordó que a partir de la Sentencia SL-4132018 es doctrina de la corporación que no en todos los casos es dable deducir la afiliación o traslado con el simple diligenciamiento, firma y entrega del formulario de afiliación. En efecto, existen eventos en los que se discute si en la materialización del acto jurídico de la afiliación o traslado es relevante tener en cuenta los aportes al sistema, no como un requisito ad su...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-24852019 (69367), 26/06/2019.

Texto aprobado en primera vuelta de reforma para que delitos sexuales contra menores sean juzgados únicamente en la justicia ordinaria (9:15 a.m.)

Por medio del Decreto 1430 del 2019, la Presidencia de la República ordenó publicar el proyecto de acto legislativo que complementa el artículo 44 de la Constitución, para que los delitos sexuales contra niños sean juzgados únicamente en la justicia ordinaria. “Los delitos sexuales contra los niños, niñas y adolescentes estarán sometidos únicamente a las sanciones establecidas en el régimen penal ordinario y serán investigados y juzgados conforme las normas definidas en el Código de Procedimient...

Presidencia de la República, Decreto, 1430, 08/08/2019.

Operadores móviles virtuales no tienen la obligación de reportar indicadores de calidad de voz y datos móviles (9:50 a.m.)

Teniendo en cuenta los reportes de información que solicita la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) a los operadores, no existe disposición alguna que aplique de manera exclusiva a los operadores móviles virtuales (OMV). Por lo tanto, este tipo de operadores, como todos los prestadores de redes y servicios de telecomunicaciones (PRST), deben realizar los reportes asociados con telefonía e internet móvil, tales como ingresos, tráfico, usuarios y tarifas, entre otros. No obstante, señaló...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 2019513815, 11/06/2019.

Supersolidaria unifica su doctrina en cuanto al efecto legal de inobservar normativa sobre convocatoria y cuórum (10:33 a.m.)

La Superintendencia de la Economía Solidaria recogió algunos de sus conceptos y consolidó un único criterio respecto del efecto legal que genera la inobservancia de las normas legales y estatutarias sobre convocatoria y cuórum. En este sentido, indicó, no existe lugar a equívocos que el efecto legal que produce la contravención o inobservancia de las disposiciones legales, estatutarias o reglamentarias referidas a convocatoria y cuórum es la ineficacia de pleno derecho de la reunión o de las dec...

Supersolidaria, Concepto, 20200000000000, 06/05/2019.

Niegan acción de repetición contra exregistrador Iván Duque Escobar (10:40 a.m.)

El Consejo de Estado negó las pretensiones de una acción de repetición que pretendía que el patrimonio que dejó el exregistrador Iván Duque Escobar, fallecido hace tres años, pudiera ser intervenido para resarcir los costos de una condena que se le impuso a la Registraduría Nacional del Estado Civil, por la desvinculación irregular de uno de sus funcionarios. El alto tribunal negó el medio de control, al considerar que los actos que dieron lugar a la vinculación del funcionario, afectado con el ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020000000000, 15/07/2019.

Naturaleza del contrato laboral no impide que la culpa del empleador sea grave (10:59 a.m.)

Si bien, en principio, la culpa derivada de los accidentes y enfermedades de origen laboral que se presentan en desarrollo del contrato de trabajo es la leve, dado el carácter conmutativo del convenio, existen eventos en los cuales también se configura la culpa grave del empleador, como cuando, por ejemplo, a sabiendas del peligro inminente que deben afrontar sus trabajadores en zonas de conflicto armado los envía a laborar allí sin haber tomado las medidas de seguridad necesarias. Así lo precis...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-28452019 (77082), 24/07/2019.

Explican una de las causales para anular un laudo arbitral (11:13 a.m.)

Un laudo, según el numeral 9° del artículo 41 de la Ley 1563 del 2012,  se puede anular cuando haya recaído sobre aspectos no sujetos a la decisión de los árbitros, haber concedido más de lo pedido o no haber decidido sobre cuestiones sujetas al arbitramento. En efecto, una providencia reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado recuerda que para efectos de determinar si un laudo incurre en esta situación es necesario realizar una comparación entre la decisión, los hechos y las pretensi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020180010900 (61809), 20/06/2019.

Facultad del Consejo de Seguridad Nacional para determinar con qué grupos armados puede negociar el Gobierno sería inconstitucional (11:18 a.m.)

La Corte Constitucional admitió una demanda en contra del inciso segundo del parágrafo contenido en el artículo 3º de la Ley de Orden Público (Ley 1941 del 2018), que faculta al Consejo Nacional de Seguridad para determinar cuándo un grupo armado al margen de la ley puede ser objeto de los instrumentos establecidos por la referida ley; en consecuencia, le atribuye la función de establecer las condiciones necesarias para que el Presidente de la República pueda adelantar negociaciones de paz con e...

Corte Constitucional, Demanda, D-13338, 13/06/2019.

Novedad jurisprudencial sobre desgravación de las actividades realizadas por entidades médicas (11:19 a.m.)

En reciente novedad jurisprudencial, la Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó  que la desgravación en ICA de los ingresos derivados de actividades relacionadas con la salud humana es la que está contemplada, exclusivamente,  en el artículo 111 de la Ley 788 del 2002 (ajustada en los términos decididos por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1040 del 2003) y no la consagrada en el literal d) del numeral 2º del artículo 39 de la Ley 14 de 1983 (incorporada en el artículo 259 del Decre...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233300020130085301 (22250), 28/06/2019.

Vuelven a habilitar el traspaso de vehículos a persona indeterminada (11:24 a.m.)

El Ministerio de Transporte expidió la Resolución 3282, que habilita por tres años, contados desde el pasado 5 de agosto, el traspaso de un vehículo a persona indeterminada. La norma establece los requisitos para que la inscripción del traspaso se materialice, el procedimiento para lograr el registro y las causales de improcedencia del mismo. Además, regula el trámite que deben realizar los organismos de tránsito antes de suspender el registro, así como los eventos que no requieren de este últim...

Mintransporte, Resolución, 3282, 06/08/2019.

Demandan parcialmente norma que faculta a contralores para imponer multas pecuniarias (11:45 a.m.)

La Corte Constitucional admitió recientemente una demanda que ataca, principalmente, la expresión “los contralores impondrán multas a los servidores y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta por el valor de cinco salarios devengados por el sancionado”, prevista en el artículo 101 de la Ley 42 de 1993.  Según el concepto del demandante, dicha expresión desconoce los requisitos constitucionales del debido proceso del artículo 29 de la Constitución, “en tanto no contempla criteri...

Corte Constitucional, Demanda, D-13367, 28/06/2019.

Definen monto de regalías para reconocimiento de propiedad privada para explotaciones de carbón (11:56 a.m.)

Para efectos de la transición de que trata el último inciso del artículo 330 de la Ley 1955 del 2019, se establece un incremento anual del 1,09 %, durante tres años, hasta lograr alcanzar el 3,27 %. El pago escalonado y progresivo de dicho porcentaje para las explotaciones u operaciones de reconocimiento de propiedad privada de carbón a cielo abierto, con producción igual o mayor a tres millones de toneladas, se aplicará los porcentajes fijados en el Decreto 1423 del 2019. Así, por ejemplo, para...

Minminas, Decreto, 1423, 07/08/2019.

Inaplicar norma que regula competencia temporal de defensores de familia puede vulnerar el debido proceso (12:12 p.m.)

La Corte Constitucional reprochó a una defensora de familia haber inaplicado la norma que regula la competencia temporal otorgada por el legislador a esos funcionarios dentro de los procesos administrativos de restablecimiento de derechos, con el objeto de, según la accionada, establecer si la progenitora u otro miembro de la familia se encontraban en condiciones de garantizar los derechos de la menor en el medio familiar. Según la Corte, la decisión de la defensora vulneró el derecho al debido ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-336, 27/07/2019.

Decretos reglamentarios únicosRegulan devolución automática de saldos a favor en renta e IVA (12:14 p.m.)

Dentro de las novedades introducidas por la Ley de Financiamiento (Ley 1943 del 2018), el artículo 98 adicionó el parágrafo 5º al artículo 855 del Estatuto Tributario (E. T.), el cual dispone que: “la Dian podrá devolver, de forma automática los saldos a favor originados en el impuesto sobre la renta y sobre las ventas – IVA”.  Por lo anterior, el Gobierno expidió una norma para precisar los supuestos necesarios para cumplir con tal disposición. El decreto define la operación como el reconocimie...

Minhacienda, Decreto, 1422, 06/08/2019.

La letra de cambio no siempre es ineficaz por faltar la firma de su creador (2:32 p.m.)

Según la Corte Suprema de Justicia, la letra de cambio exterioriza una declaración unilateral de voluntad proveniente de una persona, conocida como girador, creador o librador, la cual, por medio de ese documento, imparte una orden escrita a otra, que vendría a ser el girado o librado, de pagar una determinada cantidad de dinero en un tiempo futuro a aquel que ostente la calidad de beneficiario del instrumento, cuando la persona es determinada, o al portador. No obstante, advirtió que nada se op...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-41642019 (11001020300020180379100), 02/04/2019.

Padre que tiene la custodia del menor de edad no puede prohibir al otro el acceso a la historia clínica (2:36 p.m.)

En concepto publicado recientemente, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar resolvió una consulta relacionada con la posibilidad de que la madre de un menor de edad, alegando que tiene asignada la custodia, pueda prohibir que una IPS entregue al padre del mismo información de su historia clínica. En ese orden, la entidad precisó que los padres de los menores de edad, en su calidad de responsables de sus hijos y sin importar quién tenga asignada la custodia, pueden tener acceso a sus histo...

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Concepto, 12, 05/02/2019.

Expiden decreto relacionado con el riesgo operacional para establecimientos de crédito (2:42 p.m.)

El Ministerio de Hacienda expidió un decreto para establecer requerimientos de patrimonio adecuado por riesgo operacional para los establecimientos de crédito, como instrumento para disminuir el impacto de las pérdidas inesperadas o catastróficas. La entidad definió una metodología para el cálculo del valor en riesgo por amenazas operacionales a las relaciones de solvencia y a los colchones. Entonces, según la norma que puede consultar adjunta a esta noticia, el valor de la exposición a los ries...

Minhacienda, Decreto, 1421, 06/08/2019.

Menores de edad gozan del derecho al buen nombre y corresponde a la familia, sociedad y Estado protegerlo (3:07 p.m.)

El derecho al buen nombre hace parte integral de los derechos de los que gozan los menores de edad y sobre los cuales se predica una protección especial a cargo de la familia, la sociedad y el Estado. Así las cosas, indicó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, cuando se presenta un hecho que amenaza o vulnera el derecho de un menor y la familia no logra cumplir su función protectora o, por el contrario, es quien genera esta afectación, la sociedad y el Estado son los llamados a asumir l...

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Concepto, 13, 15/02/2019.

Decretos reglamentarios únicosMinsalud define nueva regulación para garantizar la continuidad de afiliados en las EPS (3:18 p.m.)

El Ministerio de Salud modificó el artículo 2.1.7.11 y derogó el parágrafo del artículo 2.5.2.2.1.5 del Decreto 780 del 2016, único reglamentario del sector, en relación con las condiciones para garantizar la continuidad de los afiliados en  las EPS. Así, la norma establece condiciones de asignación de afiliados para garantizar la continuidad del aseguramiento y la prestación del servicio público de salud a los afiliados de las entidades, cualquiera sea su naturaleza jurídica, cuando estas se re...

Minsalud, Decreto, 1424, 06/08/2019.

Así se llegó a la nulidad sobre el contrato de la Ruta del Sol 2 (3:20 p.m.)

Se conoció el laudo arbitral que parece cerrar uno de los capítulos del entramado de corrupción más grande en la historia del país, relacionado con Odebrecht. Precisamente, el tribunal arbitral conformado para dirimir en derecho las controversias suscitadas entre la concesionaria y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) declaró la nulidad absoluta del contrato suscrito con el fin de adelantar las obras necesarias para la construcción, rehabilitación, ampliación y mejoramiento del Proyecto ...

Cámara de Comercio de Bogotá, Laudo, 4190 y 4209, 06/08/2019.

A partir de la vigencia de esta ley, diputados tienen derecho al reconocimiento y pago de vacaciones (3:32 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó recientemente que solo a partir del momento en que entró en vigencia la Ley 1871 del 2017 los miembros de asambleas departamentales tienen derecho al reconocimiento y pago de “las vacaciones y la prima de vacaciones, así como su inclusión como factor salarial de la liquidación de cesantías”. Encuentre la aplicación de esta tesis en la resolución del caso concreto objeto de estudio (C. P. Sandra Ibarra). ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 73001233300020160026401 (46392017), 11/07/2019.

Gobierno reglamenta arancel a las confecciones incluido en el plan de desarrollo (3:43 p.m.)

"Los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 del 2019, Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la equidad"", contemplan medidas arancelarias para la importación de las mercancías clasificadas en los capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas. Se definió un arancel de 37,9 % cuando el precio FOB declarado sea inferior o igual a US $ 20 por kilogramo bruto y un arancel de 10 % ad valorem, más US $ 3 por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los US $ 20. Así...

Mincomercio, Decreto, 1419, 06/08/2019.

Decretos reglamentarios únicosAjustan normativa que regula planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento (3:56 p.m.)

Con el Decreto 1425 del 2019, el Ejecutivo reglamenta lo referente a los planes departamentales para el manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento (PDA), con el fin de fortalecer la capacidad institucional de los participantes, establecer los aspectos que los conforman y complementar el componente de aseguramiento de la prestación. La norma versa sobre temas como: estructuras operativas y funciones; participación de las autoridades orden nacional; requisitos para la participación ...

Minvivienda, Decreto, 1425, 06/08/2019.

Suspenden a abogado por no ser diligente en un proceso de liquidación de sociedad conyugal (4:10 p.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura, revocando parcialmente una decisión de instancia, suspendió por cinco meses del ejercicio profesional a un abogado luego de encontrarlo responsable de cometer una falta disciplinaria relacionada con la debida diligencia profesional, a título de dolo. Esta falta está descrita en el numeral 1º del artículo 37 de la Ley 1123 del 2007: “Demorar la iniciación o prosecución de las gestiones encomendadas o dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la ...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 63001110200020100000000, 30/04/2019.

Gobierno extiende asignación mensual a exintegrantes de las Farc (4:20 p.m.)

Hasta el 31 de diciembre del 2019, el Gobierno amplió el otorgamiento del beneficio de asignación mensual para los exintegrantes de las Farc que se acogieron al acuerdo de paz y se encuentran en la legalidad. El plazo se otorga mientras se aprueban los componentes de la etapa de reincorporación a largo plazo. A fecha de hoy, la asignación beneficia a 10.962 personas en proceso de reincorporación social y económica. Mediante la Resolución 2536 del 2019, se garantiza que el exintegrante de dicho g...

Agencia para la Reincorporación y la Normalización, Comunicado, 09/08/2019.

Mincomercio anuncia cambios en canales para tramitar tarjeta de guías de turismo (4:23 p.m.)

El Ministerio de Comercio anunció cambios en los trámites que se deben cumplir para tramitar la tarjeta profesional de guía de turismo. Los ajustes se harán en los canales electrónicos y se enfocan, principalmente, en cambios en el correo electrónico a donde se dirige la solicitud del referido documento. Los nuevos lineamientos obedecen al direccionamiento virtual de la página web del Consejo profesional de guías de turismo. En ese portal se encuentra toda información para el trámite y los requi...

Mincomercio, Comunicado, 09/08/2019.