Declaran inexequible restricción en concurso de méritos del Inpec

La Corte Constitucional se pronunció sobre una demanda de inconstitucionalidad en la cual se pedía retirar del ordenamiento jurídico el artículo 95 de la Ley 407 de 1994 (régimen de personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – Inpec). La norma establece una consecuencia en los procesos de selección de la entidad, pues “quienes no aprueben un concurso no podrán ser convocadas para concursar en otro empleo de la misma clase o de superior categoría dentro de los 12...

Estos son los preseleccionados para escoger a 20 directores seccionales de administración judicial

El Consejo Superior de la Judicatura, tras siete sesiones continuas de estudio y deliberación, conformó las listas de preseleccionados dentro del proceso de convocatoria pública para designar a 20 directores seccionales de administración judicial en todo el país. Estas pueden ser consultadas en el siguiente enlace. El objetivo de esta convocatoria es fortalecer el liderazgo y la gerencia de los recursos de la administración de justicia para que los jueces cuenten con la infraestruct...

Declaran inexequible expresión “sordomudos” del Código Civil

Una acción pública de inconstitucionalidad atacaba el numeral 3° (parcial) del artículo 140 del Código Civil, que establece que los “sordomudos” que se puedan expresar con claridad pueden contraer válidamente matrimonio. Los demandantes consideraban que la expresión “sordomudo” era discriminatoria y desconocía el artículo 1° de la Constitución, que señala el respeto a la dignidad humana como principio fundante del Estado colombiano, al reducir en dicho término a una persona, l...

ATENCIÓN: Procuraduría pide a la JEP remitir expediente ‘Santrich’ a la Corte Suprema

La semana pasada, la opinión pública conoció la decisión de EE UU de negar el envío de pruebas a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), órgano judicial que solicitó más elementos de convicción para decidir sobre la garantía de no extradición de Jesús Santrich en el marco de la justicia transicional. (Lea: Dos miradas jurídicas sobre la extradición de Jesús Santrich) Es bueno recordar que este exguerrillero está investigado por adelantar supuestas negociaciones con el cartel de ...

Si Duque la objeta, este sería el nuevo trámite para la Ley Estatutaria de la JEP

Se vence el plazo estipulado por la ley para que el presidente Iván Duque sancione u objete el proyecto de ley estatutaria de la JEP (Jurisdicción Especial para la Paz). La incertidumbre en la que se encuentra el país parece despejarse ante las versiones de la decisión del Gobierno de objetar la iniciativa. (Lea: Duque se tomará el tiempo que otorga la ley para firmar ley estatutaria de la JEP) Pero si el Ejecutivo decide rechazar el texto aprobado por el Legislativo y revisado por ...

Redes sociales, decálogo para abogados

Carmen Elena Gutiérrez Periodista Ámbito Jurídico carmen.gutierrez@legis.com.co En la actualidad, tener presencia en las redes sociales ha cobrado gran importancia tanto en los bufetes como para los mismos abogados. Esto es realidad para muchos otros profesionales, pues es innegable que es un espacio apropiado para interrelacionarse, conseguir clientes, ganar reconocimiento y posicionarse en el mercado. Sin embargo, valdría la pena detenerse a pensar en lo positiv...

El juez constitucional tiene el deber oficioso de integrar el contradictorio y dictar sentencia

La Constitución Política, en su artículo 29, señala el derecho al debido proceso, el cual debe ser garantizado a toda persona permitiéndole presentar pruebas y controvirtiendo las allegadas en su contra. (Lea: Así opera el desistimiento de la práctica o incorporación de pruebas en el juicio oral) De allí se desprende que una de las garantías emanadas del debido proceso es el derecho de defensa y contradicción, entendido como “la oportunidad reconocida a toda persona, en el ámbito de...

Demandan norma de Ley de Financiamiento que exceptúa entidades de la restricción de gastos de personal

El inciso primero del artículo 115 de la Ley 1943 del 2018 (por medio de la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general, o reforma tributaria) fue demandado ante la Corte Constitucional por contrariar la unidad de materia. (Lea: “La Ley de Financiamiento trae aspectos positivos para la competitividad”). La norma dispone que la restricción en el crecimiento de los gastos de personal a que se refiere el artículo 92 de la Ley...

¿Existe el fuero fiscal para congresistas?

La Constitución estableció para los congresistas el privilegio de que sean investigados y juzgados por el máximo tribunal de jurisdicción ordinaria, es decir, un fuero penal de investigación y juzgamiento. No obstante, en cuanto a la responsabilidad fiscal no estableció tratamientos diferenciados cuando los congresistas sean presuntos responsables del daño patrimonial al Estado y den lugar al inicio de un proceso de responsabilidad fiscal, pues no se varían las reglas de competenci...

Conozca el procedimiento para declarar el abandono de vehículos inmovilizados

El Ministerio de Transporte resolvió una consulta relacionada con el procedimiento previo a la declaración de abandono de los vehículos que están inmovilizados en parqueaderos privados. En ese sentido, indicó que el artículo 128 de la Ley 769 del 2002 (Código Nacional de Tránsito) dispone lo que debe hacer la autoridad de tránsito cuando pasado un año el propietario o poseedor del vehículo no lo ha retirado de los patios, no ha subsanado la causa que le dio origen a la inmovi...

Estos son los criterios para la indemnización de perjuicios morales en eventos de lesiones personales

Dentro de una acción de reparación directa, la Sección Tercera del Consejo de Estado explicó lo relacionado con los perjuicios morales y aclaró que solo se deben estudiar los perjuicios cuestionados en el recurso de apelación. Previamente, la providencia afirmó que el término para formular pretensiones en sede de reparación directa, acorde con el numeral 8 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo, es de dos años, que inician a partir del día siguiente del acaecimiento ...

¿Repetición del año escolar para estudiantes en situación de discapacidad es discriminatoria?

La Corte Constitucional dijo recientemente que sería un desacierto ordenar la promoción automática de un menor o eliminar las cargas académicas que el colegio impone con base en el estado de salud del estudiante, como quiera que “esto se trataría de una visión indulgente del derecho a la educación y no se tendría en cuenta su desempeño académico”. En este punto, la Sala consideró que la educación inclusiva no puede ser entendida como laxitud o reducción en los estándares de calidad....

Revocan condena de $ 85 mil millones a la Supersalud por deudas de extintas EPS

Al resolver una tutela interpuesta por la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud) contra las sentencias de instancia proferidas en el ejecutivo quirografario iniciado por varias IPS por las acreencias pendientes de algunas extintas EPS, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia dejó sin efecto las decisiones. Las deudas ascendían a $ 85 mil millones, los cuales debía pagar la entidad en su calidad de deudora solidaria. (Lea: Evidencian debilidades en la inspección que ha...

Sección Segunda explica inhabilidad de servidores para contratar con el Estado

La Sección Segunda del Consejo de Estado estudió la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta contra un acto administrativo que sancionó disciplinariamente al demandante con la destitución e inhabilidad general de 10 años para el ejercicio de funciones públicas. Lo anterior por desconocer una inhabilidad para contratar con el Estado, en este caso con la Gobernación de Antioquia. (Lea: Jefe de presupuesto de un municipio no puede contratar con entidades públicas)....

¿Cuál es la naturaleza de los dividendos recibidos por una entidad del régimen tributario especial? (7:40 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó que el inciso segundo del artículo 1.2.1.5.1.20 del Decreto 1625 del 2016 establece que los dividendos y participaciones que reciban las entidades del régimen tributario especial tendrán el tratamiento previsto para las sociedades nacionales, y se reconocerán como ingreso fiscal en el momento que hayan sido abonados en calidad de exigibles para efectos de determinar el beneficio neto o excedente. En ese orden, para la Sala este tratamiento especial...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 11001032700020180004000 (24046), 18/12/2018.

Publican valores de la UVR del 16 de marzo al 15 de abril del 2019 (7:45 a.m.)

A través del Boletín 10, el Banco de la República informó que durante el periodo comprendido entre el 16 de marzo y el 15 de abril del 2019 la UVR se ubicará entre $ 263.2175 y $ 264,6693, tras la variación del 0,57 % en el IPC registrada en febrero del 2019. ...

Banco de la República, Boletín, 10, 07/03/2019.

Desmejoramiento de condiciones laborales de agentes y suboficiales de la Policía no puede analizarse factor por factor: Sección Segunda (8:16 a.m.)

El legislador buscó respetar y proteger los derechos y garantías reconocidos al personal de agentes y suboficiales que de manera voluntaria optó por ingresar al nuevo sistema de carrera, ya que consagró expresamente que los funcionarios homologados no podían sufrir desmejora en su situación salarial y prestacional, explica la Sección Segunda del Consejo de Estado. Lo anterior en virtud del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, buena fe, confianza legítima y progresividad de l...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000234200020130610201 (32832016), 20/09/2018.

Procuraduría solicita a las entidades públicas reportar gestión en el FURAG en los plazos establecidos (10:34 a.m.)

A través de la Circular 004 del 2019, la Procuraduría General solicitó a los representantes legales de la entidades de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial dar cumplimiento a la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Control (MIPG) y al formulario único de reporte y avance a la gestión (FURAG), de conformidad con las directrices y fechas indicadas por el Departamento Administrativo de la Función Pública. Esta solicitud se hace extensiva a los representantes legale...

Procuraduría General de la Nación, Circular, 4, 07/03/2019.

Autorizan utilización de firma mecánica en la Comisión del Servicio Civil (10:58 a.m.)

La Comisión Nacional del Servicio Civil adoptó el uso de la firma mecánica del Director de Administración de Carrera Administrativa para ser utilizada exclusivamente en la expedición de certificaciones de las anotaciones en el Registro de carrera administrativa de servidores públicos, así como en la de los actos administrativos requeridos para adelantar la inscripción y actualización del registro. Ninguna utilización de la firma en actos distintos de los señalados tendrá validez, estará autoriza...

Comisión Nacional del Servicio Civil, Resolución, 20200000000000, 11/01/2019.

Intereses moratorios se generan sobre el impuesto, pero no sobre la sanción por inexactitud: Sección Cuarta (11:05 a.m.)

El cobro de intereses moratorios se da sobre impuestos, anticipos o retenciones, lo que excluye las sanciones a cargo del mismo contribuyente, explica la Sección Cuarta del Consejo de Estado. En ese sentido, si bien las sanciones hacen parte de las sumas que el interesado debe al erario, ello no implica que deban liquidarse sobre las sanciones impuestas, ya que la norma tributaria no lo dispuso de esa manera. Así las cosas, los intereses se generan por la falta de pago de los impuestos en sí mis...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020130041401 (22619), 12/02/2019.

Corte se inhibe en demanda contra el régimen del monopolio rentístico de licores destilados (11:19 a.m.)

La Corte Constitucional se declaró inhibida (por ineptitud sustancial de la demanda) para emitir pronunciamiento sobre la constitucionalidad de los artículos 1°, 2° (parcial), 4° (parcial), 6° (numeral 2° y 7°, parcial) y 17 (parcial) de la Ley 1816 del 2016, por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de licores destilados, se modifica el impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares y se dictan otras disposiciones. En efecto, en la demanda se plantearon cargo...

Corte Constitucional, Sentencia, C-052, 13/02/2019.

Ley de Páramos sería inconstitucional, por desconocer derecho a la consulta previa (11:20 a.m.)

Por vulnerar presuntamente el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas, la Corte Constitucional admitió una demanda contra la totalidad de la Ley 1930 del 2018, por medio de la cual se dictan disposiciones para la gestión integral de los páramos en Colombia. En efecto, estas normas disponen la coordinación entre las diversas autoridades nacionales para el diseño e implementación de actividades agropecuarias de alto impacto y minería tradicional que se venían desarrollando con anteri...

Corte Constitucional, Demanda, D-13047, 14/02/2019.

Por presuntamente desconocer el derecho a la propiedad privada, demandan normas del Código de Extinción de Dominio (11:25 a.m.)

La Corte Constitucional admitió una demanda contra los numerales 10 y 11 del artículo 16 de la Ley 1708 del 2014 (Código de Extinción de Dominio), que establecen la extinción sobre bienes que se encuentren en determinadas circunstancias, por ejemplo, frente al reconocimiento de los derechos de terceros de buena fe exenta de culpa. Lo anterior por desconocer presuntamente la protección constitucional a la propiedad privada, ya que la Constitución consagró un régimen de protección que habilita su ...

Corte Constitucional, Demanda, D-13089, 01/02/2019.

Consejo de Estado reitera precisiones sobre caducidad del medio de control de controversias contractuales (11:49 a.m.)

La caducidad del medio de control contencioso administrativo como instituto procesal obtiene soporte y fundamento en el artículo 228 de la Constitución Política, indicó la Sección Tercera del Consejo de Estado por medio de un auto. Este fundamento determina la aplicación de los términos procesales en el ordenamiento jurídico, buscando la protección material de los derechos y la resolución definitiva de los conflictos que surgen a diario en el complejo tejido social. Igualmente, la corporación as...

Consejo de Estado Sección Tercera, Auto, 63001233300020180007101 (61737), 01/10/2018.

Estos son los criterios para la indemnización de perjuicios morales en eventos de lesiones personales (1:43 p.m.)

Dentro de una acción de reparación directa, la Sección Tercera del Consejo de Estado explicó lo relacionado con los perjuicios morales y aclaró que solo se deben estudiar los perjuicios cuestionados en el recurso de apelación. Al respecto la corporación unificó en el 2014 sus criterios de indemnización de perjuicios morales en los eventos de lesiones personales. En esta providencia se trazaron unos parámetros de guía para la tasación del daño moral de acuerdo a factores como el porcentaje de inc...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 27001233100020090017701 (41517), 17/09/2018.

Empleador no puede exigir consentimiento adjunto a la incapacidad para acceder a la historia clínica (2:05 p.m.)

Las entidades promotoras de salud (EPS) no pueden exigir a los empleadores y estos a sus trabajadores copia de la historia clínica para efectos de tramitar incapacidades, recordó el Ministerio de Salud. La entidad resolvió una consulta sobre la posibilidad de que un empleador exija a sus trabajadores firmar un consentimiento adjunto a la incapacidad médica para tener acceso a la historia clínica. El fundamento que le da carácter reservado a la historia clínica, según la Sentencia T-158 A del 200...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 20/02/2019.

Regulan verificación de firmas presentadas por grupos significativos para participar en consultas internas (2:11 p.m.)

Con la Resolución 1725, la Registraduría reglamentó el procedimiento para la verificación de las firmas presentadas por los grupos significativos de ciudadanos y movimientos sociales que participarán en las consultas populares, internas o interpartidistas de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y/o grupos significativos de ciudadanos para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos para el año 2019, que se realizarán el 26 de mayo del 2019. El grupo de ver...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Resolución, 1725, 28/02/2019.

Regularía cambio en materia de IVA en importaciones de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca (2:45 p.m.)

El Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de norma con el cual se regularía la aplicación del artículo 459 del Estatuto Tributario. Puntualmente, la norma se encargaría de definir el alcance de los componentes nacionales exportados y la disposición aplicable de la base gravable en las importaciones de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca con componente nacional exportado. Igualmente se plantea el procedimiento para la liquidación y pago del impuesto sobre las venta...

Minhacienda, Proyecto de norma, 07/03/2019.

Lineamientos de atención en salud para población materno perinatal empezaron a regir el pasado 2 de febrero (2:47 p.m.)

La Resolución 3280 del 2018, por la cual se adoptaron los lineamientos técnicos y operativos de la ruta integral de atención en salud para la población materno perinatal, rige seis meses después de su expedición, es decir, desde el pasado 2 de febrero, quedando a partir de ese momento derogada la Resolución 412 del 2001. Por lo tanto, indicó el Ministerio de Salud, todos los destinatarios de la mencionada disposición deben dar aplicación a lo ordenado garantizando las intervenciones y acciones c...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 26/02/2019.

Autoridades de tránsito están facultadas para establecer restricciones de parrillero en moto (3:14 p.m.)

La Ley 769 del 2002 (Código Nacional de Tránsito) establece disposiciones generales respecto al tránsito de motocicletas y las condiciones de uso. Así mismo, indicó el Ministerio de Transporte, faculta a las autoridades de tránsito para establecer las medidas restrictivas que consideren necesarias dentro de su jurisdicción, las cuales deben estar orientadas a la prevención y asistencia técnica y humana de los usuarios de las vías, como sería el caso de la restricción del parrillero en moto. En e...

Mintransporte, Concepto, 20200000000000, 16/01/2019.

Desde este año, Superfinanciera publica su perspectiva anual de riesgos emergentes y prioridades de supervisión (3:20 p.m.)

Adoptando las mejores prácticas que en materia de revelación de información al público existen en el mundo, la Superintendencia Financiera anunció que publicará anualmente su plan de supervisión “Riesgos emergentes y prioridades de supervisión”. Estos planes se fundamentan en el conocimiento de las entidades y su funcionamiento, así como en la evaluación prospectiva de los riesgos que pueden amenazar el adecuado desarrollo de sus actividades y es construido con base en la experiencia de los equi...

Superfinanciera, Documento, 08/03/2019.

Conozca el procedimiento para declarar el abandono de vehículos inmovilizados (3:25 p.m.)

El artículo 128 de la Ley 769 del 2002 (Código Nacional de Tránsito) dispone lo que debe hacer la autoridad de tránsito cuando pasado un año el propietario o poseedor del vehículo no lo ha retirado de los patios, no ha subsanado la causa que le dio origen a la inmovilización y no está a paz y salvo con la obligación generada por servicio de parqueadero. Dadas las circunstancias, indicó el Ministerio de Transporte, se deberá publicar por una vez en un periódico de amplia circulación en la jurisdi...

Mintransporte, Concepto, 20200000000000, 23/01/2019.

Superfinanciera informa factores de sensibilidad al riesgo de mercado de los CDS (3:46 p.m.)

Por medio de la Circular Externa 036 del 2018, la Superintendencia Financiera impartió instrucciones relativas al tratamiento de las operaciones con Credit Default Swaps (CDS) en los modelos de medición de riesgos de mercado de las entidades vigiladas. En desarrollo de estas instrucciones, la entidad informó los factores de sensibilidad que deben aplicar las vigiladas para esta medición. Para efecto de los modelos contenidos en los anexos 1 y 3 del Capítulo XXI de la Circular Básica Contable y F...

Superfinanciera, Carta circular, 16, 07/03/2019.

Corte Constitucional respalda la Ley Pepe Sánchez (3:54 p.m.)

El carácter irrenunciable e intransferible del nuevo derecho a la remuneración equitativa por la comunicación pública de obras audiovisuales constituye una limitación razonable y proporcionada, si se tiene en cuenta que sus beneficios son mayores que los costos que genera en términos de afectación de derechos. Así lo concluyó la Corte Constitucional luego de resaltar que la norma acusada,  artículo 1º de la Ley 1835 del 2017, no tiene efectos retroactivos, puesto que no está afectando lo acordad...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-069, 20/01/2019.

Miembro de junta directiva puede ser nombrado como representante legal principal o suplente (3:59 p.m.)

La designación del representante legal le corresponde a la junta directiva, de acuerdo con lo previsto en el artículo 400 del Código de Comercio, sin perjuicio de que tal designación quede en cabeza de otro órgano colegiado como lo es la asamblea de accionistas, al ser el máximo órgano de administración de la sociedad. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Sociedades, la asamblea tiene la capacidad para elegir tanto a representantes principales como suplentes e igualmente podrá proveer est...

Supersociedades, Concepto, 220-008594, 20/02/2019.

Así se desarrollarán sistemas propios de evaluación del desempeño de los empleados públicos de carrera y en periodo de prueba (4:12 p.m.)

Para el diseño e implementación del sistema propio de evaluación del desempeño laboral (EDL) las entidades deberán tener en cuenta lineamientos como identificar el marco normativo que da soporte legal al sistema propuesto; que responda a las necesidades institucionales, estructura organizacional, procesos, perfiles de los empleados públicos y políticas de gestión del talento humano; establecer uno o varios elementos diferenciados del sistema tipo EDL fijado por la CNSC; identificar los responsab...

Comisión Nacional del Servicio Civil, Acuerdo, 20200000000000, 09/01/2019.

Explican el elemento objetivo y subjetivo del delito de prevaricato por omisión (4:19 p.m.)

Para la realización del juicio de tipicidad en el delito de prevaricato por omisión, según una decisión reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, es condición necesaria establecer la norma extrapenal que asigna al sujeto activo la función que omitió, rehusó, retardó o denegó y/o el plazo para hacerlo, al igual que su preexistencia al momento de la realización de la conducta, con el fin de poder constatar el cumplimiento del tipo penal objetivo. Estudiando su estructura subjetiva...

Corte Constitucional, Sentencia, SP-0752019 (49073), 28/01/2019.