La cotidianidad de lo penal

Francisco Bernate Ochoa Profesor titular de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario Los colombianos asistimos durante los últimos años a una práctica tan novedosa como perversa, y es que pareciera que todos los debates jurídicos tienen, de manera inexorable, su última instancia en la justicia penal. Pocos son los asuntos que acontecen a diario en nuestras vidas que no tengan una connotación penal y la realidad es que caminamos permanentemente al filo de ...

Así quedó la reforma tributaria en comisiones económicas

Luego de que las comisiones económicas del Congreso de la República finalizaran el estudio del articulado del proyecto de ley de financiamiento o reforma tributaria, el Ministerio de Hacienda (Minhacienda) anunció cuáles son, a su juicio, los cinco aspectos claves que quedaron aprobados: Protección a la población más vulnerable No se amplió el cobro del IVA a la canasta familia. Se aseguró la continuidad de los programas sociales. No se gravará a las motos de men...

Consanguinidad entre juez y exdefensor conduce a declarar fundado el impedimento

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia declaró fundado el impedimento presentado por un magistrado para conocer de una actuación en la que su hermana había participado como defensora del acusado hasta antes de la audiencia de formulación de acusación. Si bien los magistrados del tribunal habían manifestado que dicha circunstancia no configuraba la causal prevista en el actual Código de Procedimiento Penal, en tanto después de la referida audiencia había ocurrido el reemplazo ...

Derecho de inspección no se puede equiparar con el concepto de auditoría externa

El régimen aplicable en materia de derecho de inspección no se opone a que en los estatutos se regule el mismo, dentro de la libertad contractual que prevé el mismo. No obstante, precisó la Superintendencia de Sociedades, es necesario tener en cuenta que el derecho de inspección no puede extenderse o evadir los límites legales establecidos para su ejercicio; es decir, cualquier estipulación, bien sea adoptada en los estatutos o en reglamentos internos, que contravenga tales reglas o...

Concepto negativo de rehabilitación por incapacidad da lugar a calificar pérdida de capacidad laboral

La entidad promotora de salud (EPS) es la encargada de establecer el origen de la contingencia que haya generado una incapacidad laboral, con la consecuente obligación de dar entre el día 120 y 150 de la misma el concepto de rehabilitación o su negativa al fondo que administra la pensión, en caso de contingencia de origen común; o a la administradora de riesgos laborales, en caso de contingencia de origen laboral. Si hay lugar a rehabilitación, el funcionario o trabajador continuará...

Condenan a la Rama Judicial y a la Fiscalía por ausencia de trato diferenciado a mujer víctima de violencia

Una mujer denunció a su compañero permanente por atentar contra sus derechos a la integridad, autodeterminación y a vivir una vida libre de violencia, dado que fue expulsada de su casa de forma violenta junto con sus hijos menores por parte de su pareja. Al estudiar el caso, la fiscalía profirió resolución de acusación por el delito de falsedad en documento privado contra el sindicado. Luego, el juzgado penal condenó a pagar una suma de dinero con intereses corrientes...

Consumidor puede elegir devolución del dinero por el incumplimiento en la prestación de servicios

La Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor) contempla por efectividad de la garantía en los contratos de prestación de servicios, ante el incumplimiento del proveedor, la prestación del servicio en las condiciones que fue contratado o la devolución del dinero, a elección del consumidor. Así lo recordó la Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria) al declarar que una sociedad, dedicada a la venta e intermediación de boletería para espectáculos públicos, vulneró los ...

Contratos de trabajo podrán celebrarse mediante firma electrónica

Para potenciar el trabajo virtual y promover el uso efectivo de las TIC, el Ministerio del Trabajo expidió una circular que facilita los contratos de trabajo por medio de firma electrónica. (Lea: Empleadores tendrían beneficios tributarios por la vinculación laboral de hombres mayores de 50 años​) El anuncio lo hizo la ministra del Trabajo, Alicia Arango, durante el Taller de incidencias de los avances digitales en el teletrabajo. Los contratos por medios electróni...

Los nuevos escenarios para la elección del fiscal ‘ad hoc’ del caso Odebrecht

En comunicado dirigido al presidente de la República, Iván Duque, el magistrado José Luis Barceló señaló anoche que “siguiendo instrucciones de la Sala Plena de la Corte Suprema, dispuso retornar la terna enviada para la designación de un fiscal ad hoc que actuará en tres investigaciones relacionadas con corrupción en el caso Odebrecht”. Lo anterior toda vez que una de sus integrantes, la magistrada de la Sala Civil Margarita Cabello Blanco, presentó renuncia irrevocable a la misma....

Los sistemas de comunicaciones más seguros

¿Existe algún sistema de comunicación seguro, para poder escribir y hablar por teléfono móvil? Pregunta Lorena Ospina**, de la ciudad de Ibagué Esta pregunta ha sido reiterativa entre los lectores de este espacio, por lo que nuestro equipo probó en su laboratorio de informática forense varios de estos sistemas. En el estudio realizado analizamos con herramientas técnicas si realmente las comunicaciones son cifradas y se validó si podía ser recuperada alguna información...

Gobierno no impulsará incremento de IVA para contratos de trabajadores independientes (7:40 a.m.)

El Gobierno manifiestó que de manera concertada con los congresistas hará el ajuste correspondiente durante el trámite siguiente de la reforma tributaria o ley de financiamiento para no impulsar el incremento de IVA para trabajadores independientes. El régimen se mantendrá como está actualmente. “Existe una total disposición para discutir con los ponentes de la ley para que no se modifique dicho tope de ingresos brutos al año durante el trámite de esta ley en las plenarias del Senado y la Cámara...

Minhacienda, Comunicado, 05/12/2018.

Aportes poseídos en sociedades de hecho se pueden excluir de base gravable del impuesto a la riqueza (7:45 a.m.)

El valor patrimonial neto de los aportes poseídos directamente en sociedades de hecho se puede excluir del patrimonio bruto para determinar la base gravable del impuesto a la riqueza, indicó la Dian. El numeral 2 del artículo 295-2 de Estatuto Tributario se refiere a “sociedades nacionales poseídas directamente o a través de fiducias mercantiles o fondos de inversión colectiva”, sin hacer ninguna distinción frente al tipo de sociedad. Cabe recordar que las sociedades de hecho son aquellas que no...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1828, 17/10/2018.

En 0,52 % se calculó el crecimiento de la productividad del 2018 (7:48 a.m.)

Durante la segunda jornada de negociación del salario mínimo para el 2019 que presidió la ministra del Trabajo, Alicia Arango, se presentó el cálculo de productividad total de los factores, que para el 2018 presentó un crecimiento de 0,52 %. Este insumo, presentado por el Departamento Nacional de Planeación, hace parte de los parámetros con los que se fijará la remuneración mínima de los colombianos para el 2019. En la mesa tripartita, que se reunió este jueves en la sede de Compensar Bogotá, el...

Mintrabajo, Comunicado, 06/12/2018.

Esto dice el informe contra el magistrado Malo que estudiará el Senado (7:50 a.m.)

Se dio a conocer el proyecto de resolución en el que se pide acusar al exmagistrado de la Sala Penal Gustavo Enrique Malo Fernández por los delitos de cohecho propio, concierto para delinquir, prevaricato por acción, prevaricato por omisión y utilización de asunto sometido a secreto o reserva. Según investigaciones de la Fiscalía General de la Nación, el exfiscal anticorrupción Luis Gustavo Moreno y el abogado Leonardo Luis Pinilla conformaron una organización criminal integrada también por el m...

Congreso de la República, Noticia, 07/12/2018.

Destituyen e inhabilitan a fiscal por ausentarse sin justificación alguna de sus labores (8:00 a.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la destitución del cargo e inhabilidad general por 15 años de un fiscal antioqueño, por ausentarse sin justificación alguna de sus labores en repetidas ocasiones. “Si el funcionario estaba padeciendo percances en su salud, como lo expuso su defensa, debió separarse oportunamente del cargo, pero no someter a la administración de justicia y a los ciudadanos a situaciones de dilación y desatención de sus deberes como Fiscal de la ...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 5001110200020130000000, 15/08/2018.

¿Liquidación definitiva de una empresa es justa causa de terminación del contrato de trabajo? (8:10 a.m.)

El despido originado en un modo legal como lo es la liquidación definitiva de la empresa no es justa causa de terminación del contrato de trabajo. Así lo reitera un fallo de una de las salas de descongestión de la Corte Suprema de Justicia luego de explicar que los modos de terminación del contrato corresponden a las situaciones generales que pueden dar lugar a dicha terminación, mientras que las justas causas son los hechos o actos que autorizan al empleador a que haga uso de uno de esos modos ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-50772018 (55378), 21/11/2018.

Juez debe propiciar celebración de acuerdos de custodia compartida, a pesar de renuencia de las partes (8:15 a.m.)

La Corte Constitucional concluyó, a través de un fallo de tutela, que en el curso de los procesos en los cuales debe decidirse sobre la custodia y el cuidado personal de los menores la autoridad administrativa o el juez competente debe propiciar entre las partes la celebración de acuerdos de custodia compartida, si ello se reporta en beneficio del interés superior de esta población. Incluso, agregó la corporación, si a pesar de no lograrse dicho acuerdo la autoridad, al evaluar el material proba...

Corte Constitucional, Sentencia, T-443, 13/11/2018.

Importante precisión sobre intereses moratorios de mesadas pensionales que contempla la Ley 100 (8:18 a.m.)

Una de las salas de descongestión de la Corte Suprema de Justicia reiteró recientemente que los intereses moratorios (artículo 141) por el no pago de mesadas pensionales de la Ley 100 de 1993 no proceden cuando se trata de pensiones otorgadas con fundamento en una normativa diferente al sistema de seguridad social previsto en la menciona ley. Encuentre la aplicación de esta tesis jurisprudencial en la resolución del caso concreto objeto de estudio por parte de la Sala (M. P. Giovanni Rodríguez)....

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-51062018 (68008), 20/11/2018.

Condenan a la Rama Judicial y a la Fiscalía por ausencia de trato diferenciado a mujer víctima de violencia (8:20 a.m.)

Una mujer denunció a su compañero permanente por atentar contra sus derechos a la integridad, autodeterminación y a vivir una vida libre de violencia, dado que fue expulsada de su casa de forma violenta junto con sus hijos menores por parte de su pareja. Al estudiar el caso, la fiscalía profirió resolución de acusación por el delito de falsedad en documento privado contra el sindicado. Luego, el juzgado penal condenó a pagar una suma de dinero con intereses corrientes y perjuicios morales en fav...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 50001233100020033030701 (40251), 30/08/2018.

Conozca el informe de la Fiscal de la CPI sobre reformas a la JEP (8:22 a.m.)

En reciente informe de la Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) se recordó que Colombia está en examen preliminar desde junio del 2004 por parte de este organismo, con ocasión de las 229 comunicaciones que con arreglo al artículo 15 del Estatuto de Roma se han realizado. Bajo este contexto de admisibilidad, la Fiscalía informó que seguirá en comunicación con las autoridades colombianas a efectos de recibir información acerca de todas las actuaciones investigativas concretas y progresivas,...

NINGUNA, Informe, 05/12/2018.

¿Cuándo se puede dictar sentencia anticipada? (8:25 a.m.)

En el momento en que se advierta que no habrá debate probatorio o que el mismo es inocuo los jueces deben proferir fallo definitivo sin más trámites, al existir claridad fáctica sobre los supuestos aplicables al caso, precisó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia al resolver una solicitud de exequátur. Además, allí aclaró que lo contrario equivaldría a una irrazonable prolongación del proceso que hace inoperante la tutela de los derechos e intereses comprometidos en él. Por lo tanto, par...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-45322018 (1100102030002017020200), 19/10/2018.

Comisiones sextas aprobaron proyecto de modernización del sector TIC (8:35 a.m.)

Las comisiones sextas del Senado y la Cámara de Representantes aprobaron, en primer debate, el proyecto de ley de modernización del sector TIC, el cual hace parte del paquete de reactivación económica del Gobierno y con el que se busca crear las condiciones para el cierre efectivo de la brecha digital en el país. Esta iniciativa, dice el Ejecutivo, pondrá la institucionalidad y la regulación del sector en el estándar internacional, para dinamizar a la industria TIC; de esta manera, se consolidar...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Comunicado, 07/12/2018.

¿Cuándo se puede reducir la sanción por no entregar información? (8:41 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó, de conformidad con el artículo 651 del Estatuto Tributario, que para la procedencia de la reducción de la sanción por no entregar información el interesado debe presentar ante quien esté adelantando la investigación tributaria: (i) un memorial donde acepte la reducción de la sanción y acredite que la omisión fue subsanada y (ii) el pago de la sanción del acuerdo. Sin la concurrencia de tales elementos no se puede proceder con el reconocimiento del...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 15001233100020110030001 (22401), 18/10/2018.

¿Se puede estudiar la nulidad de normas que ya han perdido vigencia? (8:42 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que a pesar de que los actos cuya nulidad se pide ya no estén vigentes es procedente hacer un pronunciamiento de fondo sobre su legalidad, por los posibles efectos que pudieron producir. Así, durante el lapso en que la norma general tuvo vigencia pudieron producirse situaciones jurídicas particulares que ameritan la reparación del daño y la restauración del derecho que eventualmente se haya afectado. Lo anterior en el marco del análisis del numeral...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020150008100 (22198), 24/10/2018.

SOAT no cubre sucesos ocurridos fuera del país (8:54 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2.6.1.4.3 del Decreto 780 del 2016 (DUR del sector Salud), para gozar de la cobertura del seguro obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT) es necesario, entre otros requisitos, que el suceso ocurra dentro del territorio nacional. Por lo tanto, indicó el Ministerio de Salud, un accidente ocurrido fuera del país hace inviable la cobertura, por lo que los servicios de salud requeridos, en el entendido de que la víctima es un ciudadano colombiano, serán a...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 14/11/2018.

Carácter preferente de la Procuraduría para adelantar actuaciones disciplinarias es una atribución facultativa (8:57 a.m.)

Al resolver un conflicto de competencia suscitado entre una procuraduría provincial y la personería de un municipio, originado por una queja disciplinaria elevada en contra el inspector de Policía y Tránsito, la Sala de Consulta y Servicio Civil explicó que el poder preferente de la Procuraduría General de la Nación la faculta para adelantar actuaciones disciplinarias contra cualquier servidor público, sin consideración a su jerarquía, cuando lo considere conveniente o necesario para garantizar ...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 05/09/2018.

Cae una inhabilidad para ser elegido contralor municipal o distrital (9:15 a.m.)

La Corte Constitucional informó la inexequibilidad de la inhabilidad para ser elegido contralor municipal o distrital de quien ejerció el mismo cargo o el de auditor en la respectiva contraloría en calidad de encargado, en cualquier momento del periodo inmediatamente anterior. De ahí que solo estarán cobijados por la inhabilidad prevista en los numerales 2° y 5° del artículo 95 de la Ley 136 de 1994 quienes hayan ejercido dichos cargos en los 12 meses anteriores a la elección de contralor munici...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-126, 21/11/2018.

Reglamentan registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre (9:20 a.m.)

El Ministerio de Defensa estableció normas y procedimientos para efectuar el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre en cumplimiento a lo dispuesto en el convenio suscrito en Nueva York (EE UUU) el 12 de noviembre de 1974, aprobado por la Ley 1569 del 2012. Así, la norma designa como entidad de registro a la Fuerza Aérea Colombiana (FAC), a la que se le confía la guarda de la integridad de los datos; dicha responsabilidad implica la creación, actualización, mantenimiento y adminis...

Mindefensa, Decreto, 2258, 06/12/2018.

Esto dijo la Corte sobre las deudas reconocidas a las IPS (9:21 a.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional encontró que la no inclusión de los proveedores de insumos para la prestación del servicio de salud en el segundo orden de prelación de créditos en los procesos de liquidación de entidades prestadoras y promotoras de salud no vulnera el principio de igualdad, toda vez que no son susceptibles de comparación con las IPS, razón por la cual se respaldó el literal b) del artículo 12 de la Ley 1797 del 2016, que reguló la operación del Sistema General de Seguri...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-125, 21/11/2018.

Demanda por causal de terminación del acuerdo de reestructuración requiere previa audiencia de incumplimiento (9:25 a.m.)

Para promover una demanda ante la Superintendencia de Sociedades sobre la ocurrencia de una causal de terminación del acuerdo de reestructuración debe surtirse primero la audiencia de incumplimiento prevista en el parágrafo 1 del artículo 35 de la Ley 550 de 1999, con el fin de que la asamblea de acreedores tenga la posibilidad de decidir en el caso concreto si efectivamente ocurrió la causal y si continúa con el acuerdo o procede a su terminación. No puede acudirse a la acción judicial para res...

Supersociedades, Concepto, 220-170047, 13/11/2018.

La ANT es la competente para expedir el acto que ordena cancelar anotaciones registrales (9:30 a.m.)

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado aclaró que la Agencia Nacional de Tierras (ANT), no las oficinas de registro e instrumentos públicos, es la entidad que tiene la obligación de emitir el acto administrativo solicitando la cancelación de las anotaciones registrales. En efecto, la Sala explicó que la ANT asumió las funciones que tenían el Incora y el Incoder y continuó con lo que se encontraba a cargo de ellas en materia de tierras. No obstante, precisó que esa orden debe ...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 25/09/2018.

Reelección por una sola vez para el director general de las CAR es constitucional (9:40 a.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional señaló que la restricción de la reelección a una sola vez para directores generales de las corporaciones autónomas regionales es una medida razonable y proporcional que no vulnera su derecho a la igualdad en el acceso a los cargos públicos. Vale la pena indicar que se acusaba la expresión “y podrá ser reelegido por una sola vez”, contenida en el artículo 28 de la Ley 99 de 1993 (M. P. Cristina Pardo Schlesinger). ...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-127, 21/11/2018.

Mininterior anuncia cumbre de partidos para analizar la agenda legislativa y el plan de desarrollo (9:50 a.m.)

La ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, advirtió que el Gobierno “no dará su brazo a torcer” ante las urgentes reformas que requiere el sistema judicial colombiano. En este sentido, dijo que el 2019 comenzará con mesas de trabajo que de manera articulada permitan construir a muchas manos las iniciativas que buscan mejorar el acceso a la justicia por parte de los ciudadanos, propuestas que no solo estarán condensadas en una nueva reforma constitucional, sino también en proyectos de le...

Mininterior, Comunicado, 06/12/2018.

Consejo de Estado explica figura de daños inmateriales autónomos (10:14 a.m.)

Dentro de la reparación de perjuicios la Sección Tercera del Consejo de Estado explicó la figura de daños inmateriales autónomos. Frente a ello, aseguró que la reparación debe efectuarse, siempre que sea posible, a través de medidas de restitución in natura, es decir, que restablezcan en la medida de lo posible el derecho afectado, en aras de obtener su reparación integral. En una sentencia de unificación del 2011 sostuvo que las afectaciones a bienes o derechos constitucional o convencionalment...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100019980236401 (39376), 09/08/2018.

Debemos reintegrar la terna, afirma Duque sobre elección del fiscal ‘ad hoc’ (10:24 a.m.)

El presidente Iván Duque reveló que ante la renuncia de la magistrada Margarita Cabello Blanco a la terna para fiscal ad hoc y que, posteriormente, esta lista fuera devuelta por la Corte Suprema a su despacho, está evaluando nombres de personas que reúnan las mejores condiciones para cumplir con la responsabilidad de investigar tres procesos en el caso de la empresa Odebrecht. “Lo que hablé con el señor Presidente de la Corte es que debemos reintegrar la terna, ante la renuncia de la doctora Mar...

Presidencia de la República, Comunicado, 07/12/2018.

Sentencia Superindustria y ComercioLa garantía comprende a todos los sujetos que tienen relación en la cadena de consumo (10:47 a.m.)

De acuerdo con lo dispuesto en el inciso 1 del artículo 2 de la Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor), ante los consumidores la responsabilidad por la garantía legal recae solidariamente en los productores y proveedores respectivos. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, el consumidor puede perseguir a través de la vía de la acción de protección al consumidor a cualquiera de las personas que hicieron parte en la cadena de consumo. En el caso concreto, la demandad...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 14048, 06/11/2018.

¿Se puede condenar al pago de intereses moratorios más la indexación? (10:52 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que el derecho a la indexación o ajuste de valor obedece al hecho notorio de la constante y permanente devaluación de la moneda de nuestro país, que disminuye en forma continua el poder adquisitivo del ingreso, por lo que esta es una decisión ajustada a la ley y constituye un acto de equidad. En ese orden, cuando se ordena el restablecimiento de dicho derecho se busca la obtención del valor real al momento de la condena, que es el equivalente al p...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 20001233300020140031302 (26332017), 16/08/2018.

Entes territoriales no pueden establecer tributo de rotura de pavimento de vías públicas (10:52 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado indicó que el Alcalde del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla carece de competencia para fijar, a través de decreto, el valor de la licencia de rotura de pavimentos de vías públicas, dado que esa autorización solo puede ser establecida por una norma de rango legal. En efecto, explicó que la competencia para el establecimiento de un tributo por la ocupación y excavación de vías públicas o derecho de rotura es del legislador, el cual p...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 8001233100020040000000, 19/09/2018.

Emiten directrices para la vigilancia y atención de las lesiones ocasionadas por pólvora (11:03 a.m.)

Teniendo en cuenta que la manipulación y el uso inadecuado de pólvora afecta en mayor medida a los niños y adolescentes, el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud reiteraron las directrices orientadas a prevenir y reducir las lesiones por pólvora y las intoxicaciones por fósforo blanco con ocasión de la fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso inadecuado de dicho material en la temporada comprendida entre el 1° de diciembre del 2018 y el 12 de e...

Instituto Nacional de Salud, Circular conjunta, 39, 30/11/2018.

Acusaciones parciales son insuficientes para quebrantar sentencia en materia de trabajo y seguridad social (11:26 a.m.)

La Sala Laboral de Descongestión de la Corte Suprema de Justicia recordó una providencia de la Sala en propiedad, la cual establece que las acusaciones exiguas o parciales son insuficientes para quebrar una sentencia proferida en materia del trabajo y la seguridad social y atacada en sede de casación. Lo anterior por cuanto dejan subsistiendo sus fundamentos sustanciales y, por ello, nada consigue el censor si se ocupa de combatir razones distintas a las citadas por el juzgador o cuando no ataca...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-50902018 (58647), 23/11/2018.