Mi amigo Pacho

Et cetera / Verbo y Gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co Juan Gabriel Vásquez incluye en su novela La forma de las ruinas, actualmente en circulación, un episodio que me ha gustado de manera especial. Su protagonista es Pacho Herrera, a quien conocí y traté antes de que fuera profesor del Rosario. Vásquez lo pinta maravillosamente bien, como imitador de la voz de Jorge Eliécer Gaitán: “…llenaba cada una de las frases que pronunciaba con una precisión que parecía de médium en una sesión...

Ondas gravitatorias

Etcétera / Curiosidades y….

Antonio Vélez M. Los logros científicos de Albert Einstein, quizás el cerebro más maravilloso que ha gestado la Tierra en toda su historia, parecen no terminar. A partir de su teoría general de la relatividad, el viejo Einstein pronosticó la existencia de un fenómeno físico no conocido por nadie en ese momento: ondas gravitatorias. Recordemos que en nuestro mundo cotidiano son muy comunes las ondas. Cuando en la calle se produce una explosión, al instante llegan a nues...

Falta de mantenimiento de equipos médicos puede generar responsabilidad extrapatrimonial del Estado

Administrativo

Una sentencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado analizó una acción de reparación directa en la que fue condenada la Nación por la lesión de una menor de edad durante un procedimiento quirúrgico, en el que resultó lesionada su rodilla izquierda debido a un corte de energía. Según explica la providencia, publicada recientemente, quedó plenamente demostrado que debido a la falta de mantenimiento y mal manejo de los equipos técnicos destinados para la a...

El carácter limitable de la responsabilidad patrimonial del Estado

Et cetera / Debates constitucionales

Carlos Bernal Pulido En la pasada legislatura se presentó al Congreso de la República un proyecto de acto legislativo que debería volver a presentarse y que, entre otros propósitos, tenía como fin explicitar que el deber del Estado de responder extracontractualmente con su patrimonio por los daños antijurídicos que les sean imputables es un deber limitable. Este proyecto suscitó oposición, en razón a que el mencionado deber es correlativo al derecho a la reparación int...

Libertad de prensa, ¿cuál es el límite?

Informe

Manolo Villota Benítez Redactor ÁMBITO JURÍDICO En Twitter: @MVTEZ En 1984, la obra cumbre del británico George Orwell, se plasma un mundo donde la privacidad y la libertad a informarse u opinar no existen. Los ciudadanos son vigilados por cámaras instaladas en sus casas y los medios de comunicación se someten a filtros donde los hechos actuales e históricos se transforman o se inventan; nadie puede pensar distinto a lo que el sistema impone. Ese mun...

Jueces administrativos no pueden extralimitarse de su marco de discrecionalidad

Administrativo

Aunque según el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) el juez tiene un rango de discrecionalidad para aplicar y modular los efectos de una medida cautelar, esto no es arbitrario, aseguró un auto de la Sección Tercera del Consejo de Estado. Por esta razón, al juzgador le es exigible la adopción de una decisión judicial suficientemente motivada, conforme a los materiales jurídicos vigentes y de acuerdo con la realidad fáctica, ...

Juan Fernández Carrasquilla: “Dudo de que los tratados internacionales sean superiores a la Constitución”

Memoriales / Invitado

Gracias a su trayectoria laboral, Juan Fernández Carrasquilla es considerado uno de los penalistas más destacados del país. Durante su vida profesional, fue juez de menores, magistrado del Tribunal Superior de Medellín y docente universitario, entre otros. También recibió un doctorado honoris causa de la Universidad de Medellín. En diálogo con ÁMBITO JURÍDICO, Fernández Carrasquilla habló sobre el actual debate que se da en el país en materia de justicia transicional y...

Corte Suprema reconfiguraría composición de la Sala Administrativa del Consejo Superior

General

Mientras se define la nueva realidad que ofrece para la Rama Judicial la reforma de Equilibrio de Poderes (Acto Legislativo 02 del 2015) y se solucionan las dificultades para conformar el Consejo de Gobierno Judicial, varios temas están generando malestar y controversia entre altas cortes. Según la reforma constitucional, el Consejo de Gobierno Judicial es el órgano encargado de definir las políticas para la Rama Judicial y remplazará de manera...

Así se configura la causal de casación por violación indirecta de ley sustancial

Penal

La alta corporación reseñó que los errores de hecho se presentan cuando el juzgador yerra al contemplar materialmente el medio de conocimiento, en las siguientes formas: Porque deja de apreciar un elemento de persuasión, a pesar de que fue válidamente allegado (falso juicio de existencia por omisión); Porque lo supone practicado sin que en efecto se haya hecho y le otorga poder persuasivo (falso juicio de existencia por invenci&oa...

Fondos de pensiones y cesantías no pueden conceder créditos

General

Según concepto de la Superintendencia Financiera, el principal objetivo de las sociedades administradoras de pensiones y cesantías es la administración y manejo de fondos y planes de pensiones del régimen de ahorro individual con solidaridad, por lo que no les está permitido conceder créditos, de acuerdo con lo previsto en el literal b) del artículo 25 del Decreto 656 de 1994, modificado por el artículo 56 de la Ley 1328 del 2009, ni ...

La experiencia del Derecho

Et cetera / Doxa y Logos

Nicolás Parra n.parra24@uniandes.edu.co / @nicolasparrah Siempre me ha dado curiosidad entender a qué se refería Oliver Wendell Holmes Jr., el gran jurista del common law, con su declaración en su connotado ensayo La senda del Derecho, según la cual “la vida del derecho no ha sido lógica, ha sido experiencia”. Particularmente, siempre he querido entender qué significa esa palabra oxidada que utilizamos en demasía, pero que para muchos ha per...

El 31 de marzo vence el plazo para renovar la matrícula mercantil

Mercantil

Martín Fernando SalcedoVicepresidente de Servicios Registrales de la Cámara de Comercio de Bogotá La matrícula mercantil se considera el medio que acredita por excelencia la calidad de comerciante, identifica su establecimiento de comercio y sirve como mecanismo de prueba de la ejecución de la actividad mercantil. Es una obligación para todas aquellas personas que desarrollen de forma profesional actividades comerciales, sean naturales o jur&i...

Régimen jurídico de la contratación estatal

Reseñas

Dar una visión global y real de la contratación pública a partir de la normativa vigente, en la que se indique, incluso, sus propias falencias, es el objetivo que el doctrinante Luis Guillermo Dávila Vinueza persigue con la publicación de su obra Régimen jurídico de la contratación estatal. “Todo ello con el deseo de contribuir, así sea de manera mínima, con el entendimiento de esta materia”, afirma. La ...

Republicanos así ya no hacen

Et cetera / Cultura y Derecho

Andrés Mejía Vergnaud andresmejiav@gmail.com / @AndresMejiaV Deportar inmigrantes, prohibir la entrada de musulmanes, cubrir de bombas el Medio Oriente, etc., son ideas espantosas y chocantes que, sin embargo, han sido reiteradas una y otra vez por los precandidatos que lideran la competencia republicana. En particular, como sabemos, las propuestas más estrafalarias suelen ven...

Salario de empleado de planta es parámetro objetivo para tasar perjuicios de contratista

Laboral

Cuando se compruebe que las funciones desarrolladas por el contratista de servicios son propias de los empleados de planta de la entidad y se desempeñan en igualdad de condiciones que estos, el salario devengado por un empleado de planta se convierte en parámetro objetivo para la tasación de los perjuicios. Así lo precisó la Sección Segunda del Consejo de Estado en una reciente jurisprudencia en la que determinó, además, que dich...

La Guajira pide ayuda

Caricaturas / La Espora

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Recursos propios de las ARL conforman base para determinar impuesto a la riqueza

Tributario

El parágrafo 1° del artículo 4° de la Ley 1739 del 2014 estableció una base gravable especial para las cajas de compensación familiar, en donde los recursos afectos al sistema de seguridad social no hacen base para determinar el impuesto a la riqueza, situación que deberá hacerse extensiva a toda clase de obligados que dentro de su patrimonio posean activos afectos a la generación de rentas del sistema, precisó la DIAN. E...

Administradoras de pensiones pagarían subsidio mensual si no atienden peticiones dentro del término (8:00 a.m.)

El término reglamentario para que las administradoras de pensiones den respuesta al reconocimiento de la pensión es de cuatro meses. Así, y con el objetivo de garantizar la dignidad y el mínimo vital, se tramita en la Cámara un proyecto que impondría el reconocimiento mensual de un subsidio cuando la solicitud no sea resuelta dentro del periodo señalado. El subsidio correspondería a tres cuartas partes del salario mínimo legal vigente y se empezaría a pagar dentro del mes siguiente al vencimient...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 088/15C, 18/12/2015.

Tratamiento de fertilización ‘in vitro’ podría ser incluido en el POS (8:22 a.m.)

El proyecto de ley 082/15C se tramita en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes y cuenta con ponencia favorable para primer debate. El objetivo principal es reconocer la infertilidad como enfermedad y establecer los lineamientos para una política pública de tratamientos de reproducción humana asistida, entre ellos la fertilización in vitro, y que sean incluidos dentro del plan obligatorio de salud. Adicionalmente, el Ministerio de Salud tendría la obligación de crear un registro únic...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 082/15C, 22/10/2015.

Recursos del SGP no pueden atender gastos de funcionamiento tales como compra de puestos de trabajo o archivadores (8:17 a.m.)

La Ley 715 del 2001 indica los recursos con los cuales se financian los gastos de funcionamiento de las direcciones territoriales de salud y establece una prohibición respecto de la utilización de los recursos provenientes del sistema general de participaciones (SGP) para atender este tipo de gastos, por lo que no es posible con los mismos adquirir puestos de trabajo o archivadores destinados al personal de una secretaría departamental de salud que realiza las acciones de inspección, vigilancia ...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 28/12/2015.

Estas son las tarifas de los servicios financieros, a febrero del 2016 (8:28 a.m.)

La Superintendencia Financiera actualiza mensualmente las tarifas de los servicios financieros, esta información corresponde a cifras remitidas por los establecimientos de crédito al 29 de febrero del 2016 y hace referencia a los dos productos de mayor consumo: cuentas de ahorro y tarjetas de crédito. Cabe recordar que estas tarifas pueden variar dependiendo de la modalidad contractual o del convenio que celebre el consumidor financiero con la entidad. Recuerde que puede consultar constantemente...

Superfinanciera, Informe, 04/03/2016.

Superservicios puede imponer sanciones y ordenar devolución de dineros cobrados en exceso de servicios de telecomunicaciones (8:35 a.m.)

Así lo reiteró la Sección Primera del Consejo de Estado luego de analizar una acción de nulidad y restablecimiento del derecho, en la que llegó a la conclusión que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sí puede imponer castigos a las empresas que incumplan las normas que gobiernan la prestación de un servicio público domiciliario, como es el caso de las telecomunicaciones. En este sentido, el artículo 148 de la Ley 142 de 1994 establece que en la factura no es posible el cobro ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 09/03/2016.

Pensión familiar y estructura de la Fiscalía, hoy en la Corte Constitucional (8:37 a.m.)

Hoy miércoles, la Sala Plena de la Corte Constitucional debatirá la ponencia del magistrado Alejandro Linares sobre el expediente D-10901, en el que se atacan  varios artículos del Decreto 16 del 2014, por medio del cual se modifica la estructura orgánica y funcional de la Fiscalía General de la Nación, por transgredir, supuestamente, el preámbulo y el artículo 228 de la Constitución. Por otro lado, se estudiará el literal I) del artículo 151C de la Ley 100 de 1993, adicionado por el artículo 3º...

Corte Constitucional, Orden del día, 10/11/2015.

Creg expide norma para incentivar el ahorro de energía en el país (9:37 a.m.)

Mediante la Resolución 029, la Comisión de Regulación de Energía y Gas estableció un esquema de tarifas diferenciales que deberán aplicar los comercializadores minoristas en el Sistema Interconectado Nacional para promover el ahorro voluntario de energía. La norma indica que el usuario residencial o comercial que ahorre energía con un consumo inferior al del mes de febrero del 2016 recibirá $ 450 por cada kilovatio/hora ahorrado. Así mismo, cuando este sea mayor tendrá que pagar $ 450 adicionale...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 29, 07/03/2016.

Decretos reglamentarios únicosFijan lineamientos para fortalecer institucionalmente en materia de TIC a entidades públicas (10:43 a.m.)

La Función Pública considera que las entidades, independientemente de la organización o estructura con la que cuenten para el cumplimiento de las funciones relacionadas con tecnologías de la información y las comunicaciones, deben implementar estrategias para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). En consecuencia, el DAFP señaló los lineamientos que las entidades estatales deben tener en cuenta para el fortalecimiento instituciona...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 415, 07/03/2016.

Concejo de Bogotá realiza primer debate a venta de acciones de EEB en Isagén y reorganización del sector salud (10:59 a.m.)

Desde las 9:00 a. m. de hoy 9 de marzo, se realiza en el Concejo de Bogotá el primer debate al proyecto de acuerdo 71/16, por el cual se autorizaría a la Empresa de Energía de Bogotá (EEB) la enajenación de acciones que posee en Isagén S. A. ESP. Cabe anotar que durante la presentación de la iniciativa los integrantes de la corporación expresaron la necesidad de explicar el plan de inversiones que se piensa desarrollar con los recursos obtenidos de la venta. Así mismo, a partir de las 6:00 p. m....

Concejo de Bogotá, Ponencia Proyecto de Acuerdo, 76, 09/03/2016.

Crean subcomisión de género en comisión de concertación de políticas salariales y laborales (11:30 a.m.)

Para hacer seguimiento a la política de Estado en materia de género, se creó una subcomisión que dependerá de la comisión permanente de concertación de políticas salariales y laborales del Ministerio del Trabajo. El anuncio se hizo durante la sesión de la subcomisión del sector público, a la que asistieron representantes del Gobierno y organizaciones sindicales,  y se acordó instalar esta instancia el próximo 1° de abril. La Resolución 758 del 2016, que firmó el ministro Luis Eduardo Garzón, est...

Mintrabajo, Comunicado, 08/03/2016.

Convocan concurso de méritos para proveer cargos de Personero y Contralor de Bogotá, periodo 2016 - 2020 (11:55 a.m.)

A través de las resoluciones 330 y 331 de ayer 8 de marzo, el Concejo de Bogotá convocó nuevamente a concurso de méritos para proveer los cargos de Personero y Contralor distritales, periodo 2016 – 2020. De acuerdo con el nuevo cronograma, las inscripciones y entrega de documentos se realizarán personalmente en la secretaría de la corporación desde el 28 de marzo hasta el 1° de abril, verificación de requisitos y documentación hasta el 7 de abril, publicación de lista de admitidos y del puntaje ...

Concejo de Bogotá, Resolución, 330 y 33, 08/03/2016.

Regulan tasas aeroportuarias y de derechos de aeródromo (12:00 p.m.)

Por medio de la Resolución 0310, la Aeronáutica Civil estableció la siguiente categorización de los aeropuertos para el cobro de las tarifas por derechos de aeródromo y servicio de protección al vuelo. Así mismo, fijó las tarifas por concepto de dichos derechos que deben pagar los explotadores de aeronaves colombianas en vuelos nacionales en los aeropuertos administrados por esta entidad. En ese mismo sentido, aclara que se cobrará por el servicio de estacionamiento que se cause a partir de la t...

Aeronáutica Civil, Resolución, 310, 09/03/2016.

Es inadmisible que cese de actividades sea un derecho practicado a la libertad de quienes lo ejercen: Corte Suprema (12:12 p.m.)

Así lo enfatizó  la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia al resolver un recurso de apelación en el que se pretendía declarar la ilegalidad de la suspensión de trabajo por parte de unos trabajadores sindicalizados y no sindicalizados de una empresa. En efecto, el alto tribunal precisó que, según los principios democráticos del Estado social de derecho, no resulta admisible que un cese de actividades pueda ser un derecho practicado a la libertad de quienes lo ejercen, pues su desarrollo pu...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL- 17282016 (70384), 27/01/2016.

Dian inicia campaña para recuperar la cartera morosa de IVA y retefuente (12:21 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) está adelantando en Bogotá, durante esta semana, una campaña dirigida a los declarantes con obligaciones de IVA y retención en la fuente pendientes de pago que han sido renuentes a los llamados persuasivos de la entidad. Para tal efecto, envió 650 comunicaciones donde informa que de no ponerse al día de manera inmediata procederá a formular denuncia penal en su contra por constituir este hecho una posible infracción al Código Penal. En lo cor...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 09/03/2016.

A esta hora, Senado discute reforma a la Ley de Orden Público (2:25 p.m.)

En el recinto de la plenaria del Senado de la República se discute, en segundo debate, el proyecto de ley que autorizaría zonas de concentración para la guerrilla de las Farc. Recordemos que el proyecto fue aprobado por las comisiones primeras conjuntas del Congreso la semana pasada. Dentro de las modificaciones propuestas para segundo debate se pretende incluir facultades amplias al Presidente de la República para otorgar beneficios de carácter tributario y aduanero en favor de los mediadores i...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 146/16S-198/16C, 07/03/2016.

Los recursos del sistema de seguridad social no pueden ser gravados por el Estado (2:38 p.m.)

Los seguros previsionales y las rentas vitalicias para garantizar la cobertura de las pensiones mediante la protección de las contingencias que afectan a las personas afiliadas o beneficiarias hacen parte del sistema de seguridad social, las primas de seguro previsionales y las rentas vitalicias son de destinación específica, esto es, no pueden ser empleadas para fines diferentes a la seguridad social. Eso lo establece expresamente el artículo 48 de la Constitución Política al disponer “no se po...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020120000901 (19980), 25/02/2016.

Sala Plena del Consejo de Estado conocerá acción de nulidad contra sistema de recolección de basuras de Bogotá (2:39 p.m.)

La Sala Plena del alto tribunal administrativo estudiará la nulidad del Decreto 564 del 2012, por medio del cual se adoptaron disposiciones para asegurar la prestación del servicio público de aseo en el Distrito Capital. Los consejeros determinaron que el tema bajo estudio resulta relevante para el ordenamiento jurídico, en el contexto de la prestación de los servicios públicos, específicamente el de aseo, toda vez que el decreto cuya validez se discute consagra disposiciones relativas a la comp...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001333400320100000000, 09/02/2016.

En solicitud sobre deducción de cartera perdida es obligatorio acreditar las diligencias orientadas a su recuperación (2:40 p.m.)

Cuando la legislación tributaria se refiere a deudas manifiestamente perdidas o sin valor, el artículo 79 del Decreto 187 de 1975 las define como aquellas cuyo cobro no es posible hacer efectivo por insolvencia de los deudores o fiadores, por falta de garantías reales o por cualquier otra causa que permita considerarlas como actualmente perdidas, de acuerdo con una sana práctica comercial. Así las cosas, la Sección Cuarta del Consejo de Estado aclaró que dicha disposición no es taxativa respecto...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020060127501 (18429), 16/02/2016.

En junio entra en vigor norma que define formularios para pago de la contribución parafiscal de espectáculos públicos (3:20 p.m.)

La Resolución 3650 del 2015 prescribió los formularios para declaración y pago de la contribución parafiscal de espectáculos públicos de las artes escénicas creada por la Ley 1493 del 2011. Entre tanto, el Ministerio de Cultura y la Dian han venido trabajando conjuntamente en los desarrollos informáticos requeridos para la implementación de los formularios en línea. Dada la complejidad del tema y con el fin de garantizar su adecuada integración a los servicios informáticos de la autoridad tribut...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 3650, 29/02/2016.

Poder para la representación en reuniones del máximo órgano social no requiere fecha determinada (3:40 p.m.)

El poder para hacerse representar en las reuniones del máximo órgano social no debe especificar necesariamente la época para la cual es conferido, pues bien puede otorgarse para una fecha o época determinada como para un periodo o lapso, desde que los términos sean claros y se permita conocer la voluntad del poderdante, para inferir la validez y vigencia del documento, indicó la Superintendencia de Sociedades. Teniendo en cuenta que la ley no consagró requisitos adicionales a los previstos en el...

Supersociedades, Concepto, 220-34525, 16/02/2016.

Temporalmente, reducen arancel de aduanas para importación de lenteja, frijol y ajo (3:46 p.m.)

Tal como se había anunciado, el Ministerio de Comercio redujo el gravamen arancelario al 0 %, hasta el 30 de junio de este año, para la importación de productos agrícolas, tales como lenteja, frijol y ajo, de las siguientes partidas arancelarias: 0713409000; 0713319000; 0713329000; 0713339100; 0713339200; 0713339900; 0713349000; 0713359000; 0713399100; 0713399900; y 0703209000. La norma advierte que vencido ese término se restablecerá el arancel contemplado en el Decreto 4927 del 2011 y sus modi...

Mincomercio, Decreto, 343, 09/03/2016.

Denuncias penales contra compañeros de trabajo no pueden dar lugar a la terminación justa del contrato (3:52 p.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema afirmó que el deber constitucional y legal que tiene el trabajador y, en general, toda persona de poner en conocimiento de las autoridades los posibles delitos de cuya comisión tenga conocimiento no puede constituir una justa causa de despido en el marco de las relaciones laborales, aun cuando dichos procesos no conduzcan a una condena o sean desestimados. Para el alto tribunal, el cumplimiento de este deber ciudadano no puede ser castigado por el propio orden...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL- 167982015 (43128), 04/11/2015.

Emiten lineamientos para suprimir cuotas partes pensionales a cargo del Sena (4:17 p.m.)

Dando cumplimiento al artículo 78 de la Ley 1753 del 2015, el Sena suprimió las obligaciones por concepto de cuotas partes pensionales por cobrar y por pagar de las entidades del orden nacional que hagan parte del presupuesto general de la Nación, delimitadas en el inciso 1° del artículo 3° del Decreto 111 de1996, y/o las que el Gobierno determine por reglamentación posterior a este acto. De igual forma, se aplicará la supresión de dichas obligaciones a las entidades que al 1º de abril de 1994 t...

Servicio Nacional de Aprendizaje, Resolución, 207, 09/03/2016.

Procuraduría requiere avances en implementación de Ley de Enfermedades Huérfanas (4:29 p.m.)

El Ministerio Público, a través de la Procuradora delegada para Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social, solicitó al Ministerio de Salud información sobre las gestiones adelantadas, criterios y procedimientos de diagnóstico y tratamiento para los pacientes con enfermedades huérfanas (Ley 1392 del 2010), y recordó al Gobierno Nacional su deber de estudiar, coordinar, promover e implementar el desarrollo de investigaciones orientadas a la posibilidad de diagnósticos tempranos, informó un comunic...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 170, 09/03/2016.