Carlos Gaviria Díaz, ferviente defensor de la filosofía liberal

Por Leonardo García Jaramillo Departamento de Gobierno y Ciencias Políticas, Universidad EAFIT “¡Ha muerto el gran magistrado colombiano!”. La noticia llegó a Curitiba hoy en la mañana y silenció con duelo una discusión constitucional entre juristas brasileros y colombianos. Ello refleja la dimensión del impacto que, como jurista y magistrado, tuvo Carlos Gaviria Díaz (1937-2015), más allá de los círculos jurídicos nacionales. El que hoy se reconozca a ...

Presidente tiene facultad reglamentaria para manejo de cuencas hidrográficas

General

La facultad reglamentaria entregada al Ministerio de Ambiente para establecer el manejo de las cuencas hidrográficas no excluye al Presidente de la República de dicho ejercicio, indicó el Consejo de Estado. Por esta razón, la Sección Primera concluyó que el Jefe de Estado no actuó por fuera de sus competencias al expedir el Decreto 1729 del 2002 (derogado por el Decreto1640 del 2012), que reguló el manejo de los recursos h&iacute...

Juez contencioso administrativo puede referirse al pago de salarios dejados de percibir

Administrativo

Cuando se pretende una indemnización por lucro cesante, además de las derivadas de otras modalidades de daño generadas por una probable falla en el servicio por omisión en el deber de vigilancia y control para garantizar que se cancelen los salarios de los trabajadores, la competencia es del juez contencioso administrativo. El Consejo de Estado aclaró que, en estos casos, no es posible otorgarle el conocimiento al juez laboral, pues los reparos no van dirigidos al cump...

Eficacia de decisiones judiciales no es excusa para avalar privación injusta de libertad

Administrativo

La privación injusta de la libertad configurada por la imposición de una medida de aseguramiento a una persona que es absuelta en el proceso penal por aplicación del principio de in dubio pro reo es una carga que ningún ciudadano está obligado a soportar. Así lo recordó la Sección Tercera del Consejo de Estado, al advertir que el Estado debe indemnizar los perjuicios causados en ese evento, siempre y cuando no opere la culpa de la víctima como eximente de respons...

CPI da la bienvenida a Palestina como nuevo Estado parte

General

La Corte Penal Internacional (CPI) realizó una ceremonia para darle la bienvenida a Palestina como el Estado parte número 123 en adherirse al Estatuto de Roma, el tratado fundacional de ese tribunal internacional. El ministro de Relaciones Exteriores palestino, Riad al Malki, recibió de la vicepresidenta segunda de la CPI una copia simbólica del Estatuto. “Desde hoy, en que Palestina se convierte formalmente en un Estado miembro del Estatuto de Roma, ...

Carlos Gaviria Díaz: un magistrado ético que luchaba por el pluralismo

Columnistas on line

Gonzalo A. Ramírez Cleves Profesor Universidad Externado de Colombia @iureamicorum Ayer murió, en las horas de la noche, el profesor, jurista, político, pero sobretodo humanista Carlos Gaviria Díaz, los idus de marzo. Carlos Gaviria se desempeñó como miembro de la primera Corte Constitucional, de 1993 al 2001, y fue su presidente, en 1996. Fue el símbolo de la transparencia, la ecuanimidad, la sabiduría y la honradez en la Corte. Sus proyectos de sentencias históricas, como...

Colpensiones no puede desconocer vigencia de pensión mínima para discapacitados por causa del conflicto

Laboral

La Corte Constitucional le hizo un llamado de atención a Colpensiones, para que no les siga negando el derecho a la pensión mínima a quienes sufran una pérdida de capacidad laboral igual o mayor al 50 % por causa del conflicto armado, con el pretexto de que el artículo 46 de la Ley 418 de 1997 desapareció del ordenamiento jurídico. De acuerdo con la Sala, la entidad debe atender lo dispuesto en la Sentencia C-767 del 2014, que declar&oa...

Compra de cartera o novación de crédito entre entidades bancarias no está exenta de GMF (8:00 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el numeral 11 del artículo 879 del Estatuto Tributario, sobre exenciones del gravamen a los movimientos financieros, la compra de cartera o novación de crédito entre entidades bancarias no es objeto de este beneficio, pues para que opere sobre desembolsos de crédito es necesario que se entreguen directamente al deudor y/o a terceros, cuando tienen como destino la adquisición de vivienda, vehículos o activos fijos, precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 234 (4445), 17/02/2015.

Frente a incumplimiento de contrato no puede hacerse efectiva cláusula de seriedad inmediatamente (8:08 a.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que en estos casos debe informarse al adjudicatario acerca del inicio de la actuación administrativa en su contra por causa de su incumplimiento y permitirle participar dentro de ese proceso. Lo anterior porque el artículo 28 del Código Contencioso Administrativo exige a la entidad contratante informar a los particulares que puedan resultar afectados acerca de las actuaciones de oficio que inicie; el 34 ofrece garantías para solicitar pruebas dentro de dicho proceso ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100020010084201 (31618), 18/03/2015.

Venta de material de piedra de río está sujeta al IVA, aunque el comprador intervenga en la explotación (8:10 a.m.)

La venta de material de piedra de río proveniente de una explotación o exploración minera está sujeta al impuesto sobre la ventas, independientemente de si el comprador interviene o no en la operación, pues se trata de una venta previamente estipulada por las partes de manera bilateral, en los términos del artículo 420 del Estatuto Tributario, precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La prestación de servicios o venta de bienes que no esté taxativamente excluida en el artículo 424...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, Cpto. 219 (4390), 13/02/2015.

Estas son las nuevas modificaciones hechas al PUC sobre condiciones financieras y de solvencia para EPS (8:23 a.m.)

Después de realizar mesas de trabajo con las entidades autorizadas para operar el aseguramiento en salud, la Superintendencia Nacional de Salud determinó que es necesario realizar nuevas adecuaciones al plan único de cuentas para las entidades promotoras de salud y entidades que administran planes voluntarios de salud y servicios de ambulancia por demanda. Dentro de los cambios en materia de contabilidad en el sector se encuentra la definición de la metodología general para dar cumplimiento a lo...

Supersalud, Resolución, 412, 27/03/2015.

Juez contencioso puede referirse al pago de salarios dejados de percibir (8:30 a.m.)

El Consejo de Estado determinó que la competencia le es propia cuando lo que se pretende es una indemnización por lucro cesante, además de las derivadas de otras modalidades de daño, generadas por una probable falla en el servicio por omisión en el deber de vigilancia y control para garantizar que se cancelen salarios a los trabajadores. Aclaró que en estos casos no puede otorgarse el conocimiento al juez ordinario laboral, pues los reparos no van dirigidos al cumplimiento del contrato de trabaj...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001031500020100000000, 12/03/2015.

Precios de combustibles se mantienen estables para abril (9:14 a.m.)

"p style=""text-align: justify;"">El Ministerio de Minas informó que el precio de referencia de venta al público del ACPM en Bogotá es de $ 7.693 por galón. De igual manera, continúa la estabilidad en la gasolina y en la capital del país el precio de referencia queda en $ 7.963 por galón. En abril, el Go"...

Comunicado, 31/03/2015.

Decisiones de comisiones conjuntas de asambleas departamentales requieren de mayorías en cada comisión (9:15 a.m.)

Así lo recordó el Consejo de Estado al precisar que esa es la exigencia prevista en el parágrafo del artículo 166 de la Ley 5ª de 1992. Aunque esta legislación fija el reglamento del Congreso, advierte la Sala, el artículo 148 de la Constitución establece que las reglas respectivas al quórum en esa institución regirán para las demás corporaciones. Así las cosas, si las decisiones tomadas por comisiones conjuntas de las asambleas no alcanzan la mayoría en alguna de las comisiones, el proyecto de ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 68001233100020000000000, 05/02/2015.

Recuerdan aplicación excepcional del daño especial como título de imputación de responsabilidad estatal (9:22 a.m.)

Ante un ataque causado por un grupo subversivo que genera lesiones a los ciudadanos, cuando no se prueba la falla en el servicio por parte de los agentes de la fuerza pública frente a la protección de la población civil, la responsabilidad estatal debe endilgarse a título de daño especial, recordó la Sección Tercera del Consejo de Estado. Este título de imputación se determina por la magnitud anormal de la afectación que da lugar a la reparación, independientemente del hecho que lo origina, indi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 76001233100020000264601 (29338), 26/02/2015.

Así serían corregidos errores encontrados en la reciente reforma tributaria (9:59 a.m.)

Mediante decreto, el Gobierno busca corregir varios yerros encontrados en el texto de la Ley 1739 del 2014 (reforma tributaria). Por ejemplo, el artículo 21 de la ley creó por los periodos gravables 2015, 2016, 2017 y 2018 la sobretasa al impuesto sobre la renta para la equidad - Cree, a cargo de los contribuyentes señalados en el artículo 20 de la Ley 1607 del 2012. Entonces, el parágrafo del artículo 21 de la Ley 1739 establece que no serán sujetos de esta sobretasa los usuarios calificados y ...

Minhacienda, Proyecto de norma, 30/03/2015.

Facultades de Minambiente para definir manejo de cuencas hidrográficas no impiden intervenir al Presidente de la República (10:19 a.m.)

Bajo esa perspectiva, el Consejo de Estado declaró legal el Decreto 1729 del 2002 (derogado por el Decreto1640 del 2012), que fija el manejo de las cuencas hidrográficas. Precisó que así el artículo 5º (numeral 12) de la Ley 99 de 1993 establezca que es esa una de las funciones del Ministerio de Ambiente, ello no desplaza la facultad reglamentaria que recibe el Presidente de la República por medio del artículo 189 (numeral 11) de la Constitución. De hecho, resaltó que la capacidad de los ministe...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 05/02/2015.

Reiteran deber indemnizatorio estatal ante privación injusta de la libertad (10:38 a.m.)

El Consejo de Estado reiteró que ante la privación injusta de la libertad configurada por la imposición de una medida de aseguramiento a una persona que resulta finalmente absuelta en el proceso por aplicación del principio de in dubio pro reo, sin que opere la culpa de la víctima como eximente de responsabilidad, el Estado debe indemnizar los perjuicios causados en ese evento, pues esa es una carga que ningún ciudadano está obligado a soportar. De acuerdo con el fallo, es desproporcionado exigi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 17001233100020060142601 (36468), 26/02/2015.

Recuerdan elementos objetivos y subjetivos del hecho generador de los tributos (11:07 a.m.)

Al estudiar la solicitud de nulidad del Acuerdo 13 del 14 de septiembre del 2001, expedido por el Concejo Municipal de Alvarado (Tolima), en el que se asignó la tasa de alumbrado público, el Consejo de Estado recordó que la doctrina sostiene que el hecho generador de los tributos está compuesto, necesariamente, por un elemento objetivo y un elemento subjetivo. Así, explicó que el elemento objetivo corresponde al hecho en sí mismo considerado, mientras que el elemento subjetivo a la conexidad de ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 73001233100020100069301(19226), 12/03/2015.

Estas son las fechas para reportar información sobre adopción de buenas prácticas corporativas a cargo de emisores de valores (11:24 a.m.)

Con base en lo previsto en la Circular Externa 7 del 2011, que amplió el ámbito de aplicación de las disposiciones del Código de Mejores Prácticas Corporativas de Colombia (Código País) y los plazos para el reporte de la encuesta anual sobre adopción de sus recomendaciones a cargo de los emisores de valores, la Superintendencia Financiera estableció las fechas para el cumplimiento de esa obligación. Los reportes comienzan el 8 y 10 de abril, con el primer grupo, integrado por los bancos, las cor...

Superfinanciera, Carta circular, 31, 31/03/2015.

Recuerdan diferencias entre la nulidad y la pérdida de fuerza ejecutoria de un acto administrativo (11:24 a.m.)

De acuerdo con el Consejo de Estado, no puede confundirse la ocurrencia de la pérdida de fuerza de ejecutoria del acto administrativo con las causales de nulidad del mismo. Según el alto tribunal, las causales de nulidad se encuentran previstas en la ley y se dan desde la misma formación o expedición del acto, bien sea porque se aparta de las normas en que debía fundarse o porque fue expedido por funcionario u organismo incompetente o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de defe...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 76001233100020090116401 (19154), 12/03/2015.

Debate sobre la eutanasiaMinsalud trabaja en protocolo médico para garantizar derecho a morir dignamente (11:53 a.m.)

Frente a la negativa de la Corte Constitucional a la solicitud de ampliar el plazo para dicha reglamentación, el Ministerio de Salud informó que viene trabajando con un comité de expertos, desde el pasado 27 de febrero, para dar cumplimiento a la orden de la Sentencia T-970 del 2014. El ministerio deberá sugerir a los médicos un protocolo que será discutido por expertos de distintas disciplinas y que servirá como referente para los procedimientos tendientes a garantizar el derecho. El contenido ...

Minsalud, Comunicado, 31/03/2015.

Información especial LEGISmóvil Conozca todas las sentencias de constitucionalidad que proyectó Carlos Gaviria (11:55 a.m.)

Varias decisiones proyectadas por el fallecido jurista, en el periodo 1993 - 2001, fueron la base de la transformación de ciertas políticas públicas, como sucedió con la despenalización del homicidio por piedad (Sentencia C-239/97) y la del consumo de la dosis mínima de droga, que estaba sancionada por los artículos 51 y 87 de la Ley 30 de 1986, declarados inexequibles en la Sentencia C-221/94. Otros aportes destacados en su paso por el alto tribunal son las limitaciones impuestas a los estados ...

Corte Constitucional, Documento, 01/04/2015.

Banrepública certifica precios del oro, la plata y el platino para abril (12:02 p.m.)

Para efectos de liquidación de las rentas originadas en la explotación de metales, el precio del gramo de oro durante el mes de abril será de $ 78.400,76, anunció el Banco de la República. Adicionalmente, la Subgerencia Industrial y de Tesorería del Emisor informó que la plata por gramo costará $ 1.086,38 y el platino, $ 75.762,39. ...

Banco de la República, Boletín, 18, 01/04/2015.

Reforma a la justiciaSe conocen primeros lineamientos de reforma al reglamento de la Corte Constitucional (12:51 p.m.)

Entre los cambios que espera consolidar la Corte Constitucional en su nuevo reglamento, que empezarán a ser discutidos por la Sala Plena el próximo lunes, se decidiría que la intervención del presidente de la corporación en la elección del Registrador Nacional del Estado Civil se limite a expresar la posición de la Sala Plena. Así, tendría que votar por la candidatura que por consenso decida apoyar la mayoría, no la que considere personalmente. Esto en atención a la intervención que la corporaci...

Corte Constitucional, Noticia, 01/04/2015.

Asignación de curules de circunscripción indígena se regirá por aplicación de cuociente electoral (1:21 p.m.)

El Consejo de Estado sentenció que la elección de dichos senadores está regida por esa regla, contenida en el artículo 171 de la Constitución, y no por el cálculo del umbral que el artículo 263 plantea como salida para la asignación general de curules. Lo anterior porque aun cuando pueda considerarse que en ambas directrices se establezca la asignación de dos cupos, solo la primera sirve para designar la representación de las comunidades indígenas, mientras que la segunda solo define la asignaci...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 1001032800020140000000, 26/02/2015.

Modifican plazo para reportar información de contactos para atención de denuncias que comportan riesgo vital (2:08 p.m.)

Con el propósito de facilitar el cargue de la información por parte de los vigilados, la Superintendencia de Salud modificó el archivo señalado en el artículo 1º  de la Circular externa 0003, identificado como Archivo tipo 25, dispuesto para reportar la información relacionada con los contactos en cada departamento, municipio o distrito para la reacción inmediata y la atención al usuario en los asuntos gestionados por el grupo SIS de la Dirección de Atención al Usuario. Por otra parte, amplió el...

Supersalud, Circular externa, 5, 26/03/2015.

Consejo Superior aprueba presupuesto para formación de funcionarios y ajusta reglas sobre manejo de depósitos judiciales (2:23 p.m.)

Así, aprobó el plan de formación de la Rama Judicial y el presupuesto de inversiones para la Escuela Judicial Rodrigo Lara por $ 9.000 millones, refiriéndose a los recursos de la actual vigencia, que además demanda cerca de $ 10.000 millones más de las vigencias futuras del 2016 (Acuerdo PSAA1510318). También estableció que, a partir de la fecha del Acuerdo PSAA1510319, los despachos con disponibilidad de herramientas tecnológicas manejarán, administrarán y transarán los depósitos judiciales a s...

Consejo Superior de la Judicatura, Acuerdo, PSAA1510317, PSAA1510318 y PSAA1510319, 01/04/2015.