Regulan permanencia de menores de tres años con sus madres en cárceles

Penal

El Ministerio de Justicia reguló las condiciones de permanencia de los menores de tres años que conviven con sus madres en los establecimientos de reclusión, de las mujeres gestantes y de las madres lac­tantes privadas de la libertad. “Los niños, hijos de internas procesadas, sindicadas o condenadas, menores de tres años, podrán permanecer con su madre en el establecimiento de reclusión si esta así lo solicita, salvo que la...

Corte limita repetición contra funcionarios de empresas de servicios públicos

General

La Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 81, parcial, de la Ley 142 de 1994, que obligaba a las empresas de servicios públicos a repetir contra los funcionarios responsables de acciones u omisiones que derivaran en sanciones a esas entidades. La Sala Plena acogió los argumentos de la ponente, Gloria Stella Ortiz, quien, al igual que la Procuraduría General de la Nación, había concluido que la disposición debía s...

Fiscal de CPI suspende investigación por crímenes en Darfur

General

La fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Fatou Bensouda, anunció la suspensión de las investigaciones por crímenes de guerra en la región sudanesa de Darfur, debido a falta de apoyo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU). En el 2009, la CPI imputó con cargos de genocidio al presidente de Sudán, Omar al-Bashir, pero ni este ni otros sospechosos han sido arrestados. En una comunicación a la ONU, Bensouda advirti&...

Gobierno reglamenta implementación de NIIF prevista en reforma tributaria del 2012

Tributario

El Gobierno reglamentó el artículo 165 de la Ley 1607 del 2012, para brindarles seguridad jurídica a los contribuyentes obligados a llevar contabilidad en la preparación de sus declaraciones y dotar a la DIAN de las herramientas necesarias para medir el impacto tributario de la implementación de las normas internacionales de información financiera (NIIF). Las remisiones a la regulación contable contenidas en las normas tributarias continuar...

Descuentos por créditos de libranza no proceden sobre prestaciones sociales

Laboral

Teniendo en cuenta que la Ley 1527 del 2012 (Ley de Libranza) y el Código Sustantivo del Trabajo no regulan los descuentos sobre las prestaciones sociales y, en particular, sobre la liquidación por terminación del vínculo contractual, la obligación de retener y descontar las sumas de dinero que el beneficiario adeude al operador del crédito no es permitida en este caso, precisó el Ministerio del Trabajo. La entidad recordó las objeci...

Cámara aprueba reforma tributaria

Congreso

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó, en último debate, el proyecto de ley de reforma tributaria impulsado por el Gobierno. La propuesta crea el impuesto a la riqueza, que grava patrimonios netos superiores a 1.000 millones de pesos. Este tributo tendrá una tarifa máxima del 1,15 %, en el 2015; del 1 %, en el 2016; del 0,4 %, en el 2017, y desaparecería en el 2018. Así mismo, se aprobó una sobretasa al impuesto so...

Gobierno convoca a comunidades negras a participar en espacio nacional de consulta previa

General

El Ministerio del Interior convocó a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del país a participar en el proceso que busca definir las pautas para integrar el espacio nacional de consulta de las decisiones legislativas y administrativas de carácter general que puedan afectarlas directamente. A dichas jornadas podrán asistir todas las comunidades que se consideren con derecho a participar en el proceso, sean rurales o urbanas, con indepen...

Comienza a restablecerse atención a usuarios judiciales, en Bogotá

General

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura informó que en la mañana de hoy martes se restableció la atención al público en el complejo judicial de Paloquemao y en los tribunales superiores y administrativos de Bogotá y Cundinamarca. Sin embargo, persisten algunos inconvenientes para reanudar el servicio en otras sedes del poder jurisdiccional, como el edificio Hernando Morales, en el centro de la ciudad, donde funcionan, principa...

Senado aprueba reforma del Código Disciplinario

Congreso

La Plenaria del Senado aprobó, en primer debate, el proyecto de ley que busca optimizar el régimen disciplinario. El jefe del Ministerio Público, Alejandro Ordóñez Maldonado, destacó el respaldo del Legislativo a la propuesta, presentada por la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo. “Creo que es una puesta al día del derecho disciplinario para lograr cumplir eficazmente los roles para ...

“¿Quién podrá defendernos?”, grita el consumidor aéreo

Columnistas on line

Fernando Pico Zúñiga Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana. Candidato al Máster en Derecho de la Empresa y de los Negocios de la Universidad de Barcelona. Twitter: @fpicoz Viene cursando en algunas aerolíneas del país la tesis de que no están sometidas al Estatuto del Consumidor (EC, Ley 1480 del 2011). Peor aún, que sus conductas o acciones, particularmente en materia de consumo, no son objeto de vigilancia, inspección y control por parte de la Superintend...

Requisito de apostilla puede ceder, ante necesidad de garantizar interés superior de menor

Civil

Aunque la apostilla no es un requisito menor, pues les permite a las autoridades colombianas saber que un documento remitido por una autoridad extranjera es auténtico, su exigencia puede ceder ante la necesidad de garantizar el interés superior de un menor de edad, cuando su objeto se satisface por otros medios. Así lo indicó la Corte Constitucional, al tutelar los derechos a la personalidad jurídica, el estado civil, la nacionalidad, el nombre y la filiación de un niño nacido en Pa...

Muerte del titular de derechos hace improcedente tutela, por carencia de objeto

General

La muerte del titular de los derechos que se pretende proteger por vía de tutela impide una decisión de fondo, pues se configura una carencia actual de objeto, ya que cualquier orden tendiente a su protección sería inocua e ineficaz. Así lo indicó el Consejo de Estado, al resolver la impugnación instaurada por la madre de Sergio Urrego, el joven estudiante bogotano que se suicidó como consecuencia de una presunta discriminació...

Decisión de la CAN contra la doble tributación no aplica si el país donde se ubica el patrimonio carece de norma impositiva sobre aquel (8:00 a.m.)

Las cuentas por cobrar en el Ecuador sí son susceptibles de ser incluidas en la base gravable del impuesto al patrimonio. Así lo sostuvo el Consejo de Estado al sostener que si bien el artículo 17 de la Decisión 578 de la Comunidad Andina de Naciones busca evitar la doble tributación, no hay razón para no gravar estos derechos a reclamar, apreciables en dinero, debido a que en el vecino país no se cobra esta modalidad de tributo. Aclaró, además, que la obligación se deriva de lo ordenado por el ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 250002327000201100001501 (19293), 05/11/2014.

Efectividad del corte del servicio público disminuye la posibilidad de reconexiones fraudulentas (8:12 a.m.)

La suspensión de un servicio público puede ser entendida como la interrupción temporal del suministro por alguna de las razones previstas en la ley o en el contrato, mientras que el corte es la pérdida del derecho y hay resolución del contrato. Adicionalmente, durante la suspensión del servicio procede el cobro de los costos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente para el usuario, independientemente del nivel de uso, mientras que en el corte no procede cobro alguno y el prestador...

Superservicios, Concepto, 846, 22/10/2014.

Este miércoles no habrá atención en despachos judiciales (8:20 a.m.)

Debido a la celebración del día nacional de la justicia, este miércoles no habrá atención al público en las diferentes sedes jurisdiccionales del país. Esto debido a que se trata de una jornada cívica en la cual el poder judicial rinde homenaje al libertador Simón Bolívar, quien falleció el 17 de diciembre de 1830 en la quinta de San Pedro Alejandrino en Santa Marta (Magdalena). ...

Consejo Superior de la Judicatura, Noticia, 16/12/2014.

Gobierno convoca a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras a proceso de integración del espacio nacional de consulta previa (8:25 a.m.)

El Ministerio del Interior convocó a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del país a participar en el proceso de consulta previa en el que se definirán las pautas para la integración del espacio nacional de consulta de las decisiones legislativas y administrativas de carácter general que puedan afectarlas directamente. Según el ministerio, con este proceso se busca la integración de la instancia de participación en la cual se consultarán, en adelante, las medidas de am...

Mininterior, Comunicado, 15/12/2014.

Saldos a favor improcedentes no pueden ser imputados para declarar el periodo siguiente (8:30 a.m.)

No se puede imputar saldo a favor por pago del IVA en declaraciones de sociedades con residencia en el exterior, sentenció el Consejo de Estado, debido a que este tipo de contribuyentes no son sujetos pasivos de dicho impuesto. Teniendo en cuenta que las declaraciones de renta en las cuales el contribuyente reclame saldos a favor que, como en este caso, carecen de legalidad, estas no pueden ser objeto de imputación, agregó. Lo anterior se evidencia en lo señalado por el artículo 13 del Decreto 1...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020000000000, 25/11/2014.

Empieza a restablecerse atención a usuarios judiciales, en Bogotá (8:46 a.m.)

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura informó que en la mañana de este martes fue restablecida la atención al público en el complejo judicial y Paloquemao y los tribunales superiores y administrativos de Bogotá y Cundinamarca. Sin embargo, persisten algunos inconvenientes para restablecer el servicio en otras sedes del poder jurisdiccional, como el edificio Hernando Morarles, en el centro de la ciudad, donde funcionan, principalmente, juzgados civiles. Pese a que en Paloqu...

Consejo Superior de la Judicatura, Noticia, 16/12/2014.

Este es el índice de diarios oficiales publicados entre el 2 y el 10 de diciembre (9:15 a.m.)

LEGISmóvil pone a su disposición los índices de los diarios oficiales publicados por la Imprenta Nacional entre el 2 y el 10 de diciembre (49353 al 49361). Dentro de las normas publicadas durante esta semana vale la pena destacar el decreto por el cual se establecen los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración a gran escala y la norma que amplía el subsidio de vivienda del programa VIPA hasta 30 salarios mínimos; así mismo, la directiva presidenci...

NINGUNA, Informe, 16/12/2014.

Cámara aprueba reforma tributaria (8:05 a.m.)

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó, en último debate, el proyecto de ley 134/14C-105/14S. Así, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, agradeció al Congreso y explicó que el núcleo de la reforma es el gravamen a los movimientos financieros (GMF) con una tarifa de 4 x 1.000 hasta 2018, para iniciar su desmonte gradual a partir del 2019; la creación del impuesto a la riqueza para quienes posean patrimonios netos superiores a $ 1.000 millones. Este tributo tendrá una tarifa máxim...

Senado de la República, Texto definitivo, P. L. 134/14C-105/14S, 16/12/2014.

Empresas de servicios públicos no estarán obligadas a repetir contra funcionarios responsables de actuaciones que les generen sanciones (9:21 a.m.)

Durante su última sesión ordinaria del año, la Corte Constitucional declaró inexequible la norma que indicaba que ante la imposición de sanciones las empresas prestadoras de servicios públicos no solo podían repetir contra los funcionarios responsables de los actos que originaron dichas determinaciones, sino que estaban obligadas a hacerlo, en el caso de los servidores públicos (artículo 81 parcial de la Ley 142 de 1994). La Sala Plena acogió el proyecto de fallo que presentó la magistrada Glori...

Corte Constitucional, Noticia, (D-10279), 16/12/2014.

Precisan cuándo debe rechazarse una solicitud de autorización temporal para tomar materiales de construcción (9:45 a.m.)

Si la autoridad minera o su delegada, una vez evaluada el área en la que se solicita el otorgamiento de una autorización temporal, verifica que esta presenta superposición total con títulos mineros, propuestas anteriores de contrato de concesión o solicitudes de legalización de minería tradicional, autorizaciones temporales o de ejecución, zonas de reserva especial, seguridad nacional, excluibles, minería indígena, comunidades negras o mixtas, entre otras, debe rechazarla, de acuerdo con lo prev...

Minhacienda, Concepto, 75286, 11/11/2014.

Consejos municipales de desarrollo rural no tienen competencia sobre adquisición o constitución de territorio indígenas (9:52 a.m.)

Atendiendo lo señalado en el Decreto 2164 de 1995, los consejos municipales de desarrollo rural no tienen competencia en los procedimientos de adquisición, constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de territorios de los pueblos indígenas. Así lo acaba de precisar el Ministerio de Agricultura en el Decreto 2526. En cuanto a las convocatorias, señala que los consejos deberán ser convocados de manera pública y transparente, garantizando la mayor cobertura posible. Para este propósito...

Minagricultura, Decreto, 2526, 12/12/2014.

Amplían vigencia de programas de formación complementaria de escuelas normales superiores (10:14 a.m.)

Ahora, la autorización de funcionamiento del programa de formación complementaria de educadores para el nivel de preescolar y el ciclo de básica primaria que pueden ofrecer las escuelas normales superiores tendrá una vigencia de seis años, según acaba de determinar el Ministerio de Educación. Así mismo, advierte que las autorizaciones que hayan sido otorgadas y que se encuentran vigentes a la fecha quedarán sujetas a la nueva disposición establecida.   ...

Mineducación, Decreto, 2545, 12/12/2014.

Descuentos por libranza no proceden sobre prestaciones sociales (10:26 a.m.)

Teniendo en cuenta que la Ley 1527 del 2012 (Ley de la Libranza) y el Código Sustantivo del Trabajo no regulan nada en lo que se refiere a descuentos sobre las prestaciones sociales y, en particular, sobre la liquidación final frente a la terminación del vínculo contractual, la obligación de retener y descontar las sumas de dinero que el beneficiario (trabajador) adeude al operador del crédito no es permitida en este caso, precisó el Ministerio del Trabajo. La entidad recordó la objeción preside...

Mintrabajo, Concepto, 161689, 19/09/2014.

Minhacienda hace precisión sobre regulación del mercado de gas natural (10:29 a.m.)

El Ministerio de Hacienda acaba de modificar el Decreto 2555 del 2010 en lo relacionado con las normas aplicables a las bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities. La entidad recuerda que lo relacionado con la regulación del mercado de gas natural y los servicios que debe prestar el gestor de dicho mercado son competencia de la Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible (CREG), motivo por el cual, para dar claridad respecto de las responsabilidad...

Minhacienda, Decreto, 2547, 12/12/2014.

Estos son los proyectos que estudiarán hoy, 16 de diciembre, las plenarias del Congreso (11:07 a.m.)

Consulte las órdenes del día de las plenarias del Congreso para hoy. En estos documentos adjuntos conocerá los proyectos que estudiarán los congresistas para segundo o último debate, según su estado. Se destacan varios informes de conciliación, el último debate al TLC con Corea y la iniciativa para aumentar los controles a las instituciones de educación superior. ...

Congreso de la República, Orden del día, 15/12/2014.

La inexequibilidad de una norma configura responsabilidad del legislador solo cuando sus efectos son retroactivos (11:13 a.m.)

No puede deducirse una responsabilidad del Estado cuando el alto tribunal constitucional ha declarado la inexequibilidad de una norma sin retroactividad, por tanto los efectos generados hasta la declaratoria son válidos y  el juez administrativo no puede desconocer que los efectos de la sentencia son hacia el futuro, cuando no se exprese por parte de la Corte Constitucional lo contrario. Así lo señaló el Consejo de Estado luego de explicar que la regla general indica que las decisiones sobre el ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020030020401 (29355), 20/10/2014.

No cualquier tipo de inhabilidad en materia disciplinaria da lugar a anulación de la elección (11:19 a.m.)

Las sanciones disciplinarias de suspensión del cargo no generan inhabilidad para aspirar a cargos de elección popular. Así lo sostuvo el Consejo de Estado, al precisar que a pesar de que el artículo 38 de la Ley 732 del 2002 (numeral 3º) indique que una sanción disciplinaria constituye una inhabilidad para el ejercicio de la función pública, la violación al régimen de inhabilidades no puede provenir de una sanción disciplinaria como la anotada. Así, dado que se trata del tipo de sanción establec...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 11001032800020100000000, 03/09/2014.

Fijan número de diputados que se elegirán el 25 de octubre del próximo año (11:58 a.m.)

Con base en la certificación sobre población expedida por el DANE, el Ministerio del Interior acaba de definir el número de diputados que se elegirán en los comicios del 25 de octubre del próximo año, fecha en la que los colombianos elegirán a gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y miembros de juntas administradoras locales. Según el Decreto 2552 del 2014, las asambleas departamentales tendrán 418 miembros en total. Los departamentos con mayor número de diputados son: Antioquia (26) y V...

Mininterior, Decreto, 2552, 12/12/2014.

Gobierno no podrá encargarse de construcción de mausoleo para la madre Laura Montoya (2:28 p.m.)

"Así lo concluyó la Corte Constitucional al declarar inexequible la norma que imponía al Ministerio de Cultura ocuparse de la financiación para la construcción de un templo en el lugar donde permanecen los restos de la beata (artículo 4º de la Ley 1710 del 2014). A su juicio, esta imposición suponía una intervención estatal en la propiedad privada que le está vedada a la institucionalidad, por regla general. Sin embargo, la Sala declaró como ajustados a la Carta Política de 1991 los demás aspect...

Corte Constitucional, Noticia, (D-10272), 16/12/2014.

Para el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes no es exigible el requisito de fidelidad al sistema (2:30 p.m.)

En sentencia de unificación, la Sala Plena de la Corte Constitucional precisó que la pensión de sobrevivientes no puede ser negada por la falta de acreditación del requisito de fidelidad al sistema. Según la corporación, dicha exigencia es contraria al mandato superior de progresividad en materia de seguridad social desde su expedición, porque impuso a los usuarios una obligación más gravosa a las ya existentes en el pasado para acceder a la referida prestación. Incluso, el alto tribunal recordó...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-873, 13/11/2014.

Declaran exequibles sanciones para conductores renuentes a la prueba de alcoholemia fijadas en el 2012 (2:35 p.m.)

La Corte Constitucional declaró exequibles las sanciones a quienes no permitan que se les adelante la prueba de alcoholemia, pese a haber sido requeridos por la autoridad de tránsito (artículo 1º parcial de la Ley 1548 del 2012). La Sala Plena decidió acoger los mismos argumentos de la Sentencia C-633 del 2014, en la cual declaró constitucional considerar como origen de la falta impedir los exámenes físicos o clínicos relacionados con esta prueba, además de las multas allí establecidas (parágraf...

Corte Constitucional, Noticia, (D-10283), 16/12/2014.

Esta es la ponencia para plenarias del proyecto de financiamiento de la Rama Judicial (3:42 p.m.)

Las plenarias del Congreso votarán, en último debate, el proyecto que busca alternativas de financiamiento para la Rama Judicial. La ponencia favorable enumera seis fuentes de recursos: los depósitos judiciales vencidos; las multas impuestas a las partes, jueces y terceros en procesos judiciales y arbitrales; el impuesto de remate y adjudicaciones; las condenas por estimar en exceso una indemnización, compensación o el pago de frutos o mejoras; la compartición de bienes, que se refiere a negocia...

Congreso de la República, Ponencia proyecto de ley, 163/14C-125/14S, 09/12/2014.

Publican fallo que declaró inexequible el término para entregar a las víctimas predios restituidos (2:43 p.m.)

La Corte Constitucional publicó la sentencia con la declaró la inexequibilidad de la expresión “dentro de los tres días siguientes al pago de las compensaciones ordenadas por el Juez o Magistrado, cuando hubiere lugar a ello”, contenida en el artículo 100 de la Ley 1448 del 2011, por medio de la cual se dictaron normas para la atención, asistencia y reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno. Según el máximo órgano constitucional,  el derecho a la restitución de tierras com...

Corte Constitucional, Sentencia, C-795, 30/10/2014.

Proyecto de explotación minera debe garantizar compensación justa por impacto ambiental, económico y social (3:28 p.m.)

El Consejo de Estado ratificó la decisión del Ministerio de Ambiente de negar la licencia solicitada por Mineros El Dorado para la realización de un proyecto de explotación aurífera en el valle aluvial del río Saldaña, en el Tolima. Para la Sala, eran fundadas las observaciones de la administración respecto a la amenaza de los derechos de comunidades que allí habitan y la imprevisibilidad en torno a la compensación justa que se debe garantizar en este tipo de proyectos. Recordó que el otorgamien...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 250000000000000000000, 18/09/2014.

Si promesa de venta no indica entrega de posesión del bien, solo se concede tenencia (3:39 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema afirmó que si los promitentes contratantes con anticipación a la celebración del contrato prometido, en forma clara e inequívoca, acuerdan expresamente la entrega de la posesión de la cosa, se entiende adjudicada y recibida bajo este título. De lo contrario, se otorga la mera tenencia, porque cuando se promete transferir y adquirir la propiedad de su dueño se reconoce dominio ajeno, lo que excluye el ánimo de señorío, explicó la corporación (M. P. Margarita Cabe...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-16993 (19001310300320100016601), 12/12/2014.

Mientras la norma que lo prohíbe es sancionada, instituciones de educación superior deben verificar situación militar (3:44 p.m.)

Corresponde a las instituciones de educación superior verificar el cumplimiento de la situación militar de los alumnos, en coordinación con la autoridad militar competente, para efectos de obtener grado profesional, tal y como lo establece el artículo 36 de la Ley 48 de 1993, mientras es sancionada la ley, recientemente aprobada, que establece la prohibición de solicitar la libreta militar para algunos trámites legales, entre ellos, obtener el título de educación superior. Así lo precisó el Mini...

Mineducación, Concepto, 16/12/2014.

Esta será la ley para acelerar los procesos de expropiación por utilidad pública (4:30 p.m.)

El informe de conciliación que publicamos indica que lo aprobado por el Senado, el pasado 11 de diciembre, debe ser la ley que acelerará los procesos de expropiación por motivos de utilidad pública. Así, se reformará la Ley de Infraestructura (Ley 1682 del 2013) para que los jueces puedan ordenar la entrega de los bienes inmuebles necesarios para proyectos de transporte, agua potable y saneamiento básico en un término improrrogable de 10 días hábiles. Lo anterior bajo la condición de superar la ...

Congreso de la República, Informe de conciliación, proyecto de ley 175/14C-122/14S, 15/12/2014.

Estas son las condiciones de permanencia de menores de tres años con sus madres en cárceles del país (4:10 p.m.)

El Ministerio de Justicia acaba de expedir el Decreto 2553 para regular las condiciones de permanencia de los niños menores de tres años que conviven con sus madres en los establecimientos carcelarios y de las mujeres gestantes y madres lac­tantes privadas de la libertad. “Los niños, hijos de internas procesadas, sindicadas o condenadas, menores de tres años, podrán permanecer con su madre en el establecimiento de reclusión si esta así lo solicita, salvo que la autoridad administrativa correspon...

Minjusticia, Decreto, 2553, 12/12/2014.

Actos que decidan revocatorias directas solo pueden ser juzgados si la administración las concede (4:15 p.m.)

El Consejo de Estado determinó que el acto que niega la solicitud de revocatoria directa no es pasible de control jurisdiccional. Indicó que, en estos casos, no surge una actuación administrativa definitiva y se diferencia de aquel en el cual la administración sí accede al requerimiento, porque esta sí crea una nueva situación jurídica concreta. En el segundo caso, dice, tiene lugar un nuevo acto administrativo que, por tanto, puede ser objeto de juzgamiento (C. P. Guillermo Vargas Ayala). ...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 25000234100020100000000, 23/10/2014.