Conciliadas medidas contra violencia sexual con ocasión del conflicto armado

Congreso

El Congreso de la República unificó el texto de la iniciativa que busca combatir la violencia sexual cometida con ocasión del conflicto armado, y se apresta a votar el articulado conciliado en sesiones plenarias. La futura ley adicionaría varios artículos del título segundo del Código Penal (Ley 599 del 2000), relacionados con delitos contra personas protegidas por el Derecho Internacional Humanitario (DIH). De esta manera, conductas...

En firme admisión de demanda que busca nulidad de destitución de Gustavo Petro

Administrativo

El Consejo de Estado rechazó el recurso de reposición que interpuso la Procuraduría General de la Nación contra la decisión del Consejo de Estado de aceptar la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho mediante la cual el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, busca que se revoque la sanción de destitución e inhabilidad que le impuso el Ministerio Público. El despacho deberá resolver ahora el recurso de súplica que presentó la entidad demandada contra la medida cautelar que manti...

Minjusticia propone acuerdo nacional por calidad de la justicia desde las aulas de clase

General

“En el posconflicto, los futuros abogados deben ser verdaderos actores de paz. No podemos construir un país diferente si seguimos teniendo abogados indiferentes. Estamos llamados a labrar el destino de la paz, es la apuesta más rentable que podemos hacer como profesionales del Derecho y como ciudadanos colombianos”. Así lo señaló el viceministro de Justicia, Miguel Samper Strouss, en el marco del Primer encuentro de facultades de Derecho orga...

Corte Suprema unifica jurisprudencia sobre incremento punitivo en casos de concurso

Penal

El 10 de enero del 2011, dos estudiantes de la Universidad de los Andes que estaban en San Bernardo del Viento (Córdoba) realizando un trabajo de campo para sus tesis de grado fueron asesinados en la vereda Boca Tinajones, adscrita al municipio. Los crímenes los ordenaron alias Nariz y alias Julián, dos mandos medios de la banda criminal conocida como Los Urabeños. Así se describen los hechos en la sentencia de casación que redujo a 41 años...

Derecho al servicio de alcantarillado puede ser protegido a través de acción de tutela

General

El derecho al servicio de alcantarillado puede protegerse mediante la acción de tutela, cuando su prestación sea ineficiente o nula y afecte de manera notoria derechos y principios constitucionales fundamentales como la dignidad humana, la vida, la salud o derechos de personas en situación de vulnerabilidad, precisó la Corte Constitucional. En un fallo del 2013, publicado recientemente, la Corte señaló que la existencia de otros medios de defensa ...

Otra vez, el dolo eventual

Columnistas on line

Francisco Bernate Ochoa Coordinador del Área de Derecho Penal de la Universidad del Rosario Twitter: @fbernate Cuando apenas se conocían los primeros proyectos del Código de Procedimiento Penal que hoy nos rige, los comentaristas de la época daban cuenta de cómo la teoría del delito y la dogmática jurídico-penal tenderían a desaparecer. Así, un conocimiento y una estructura teórica forjada durante más de 200 años tendrían que ceder a la practicidad y la elocu...

Crean visas para ciudadanos de Estados parte de Mercosur

General

El Ministerio de Relaciones Exteriores incorporó al ordenamiento migratorio interno las visas previstas en el marco del Acuerdo sobre residencia para los nacionales de los Estados parte del Mercosur, Bolivia y Chile. De esta manera, se creó la visa para residencia temporal Mercosur, bajo la figura TP (TP-15), cuya vigencia será de dos años, y con la cual se podrá ejercer cualquier ocupación legal en Colombia. La visa de residente se otorgar&aacute...

Residentes en el exterior que cotizan voluntariamente a pensiones no están obligados a aportar a salud

Laboral

Quienes cotizan voluntariamente al sistema general de pensiones y tienen su residencia en el exterior no están obligadas cotizar al sistema de salud, salvo en lo que tiene que ver con el punto de solidaridad pensional previsto en el artículo 204 de la Ley 100 de 1993, precisó la Corte Suprema de Justicia. La corporación recordó que el plan obligatorio de salud, en principio, tiene cobertura a nivel nacional. Por lo tanto, los residentes en el exterior no...

Gobierno fija condiciones para otorgar permisos a proyectos de infraestructura de transporte

General

El Ministerio de Transporte definió las condiciones que deben cumplir las autoridades para otorgar permisos para el desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte, en los modos terrestres (carreteras, férrea y por cable) y aéreo (aeronáutica y portuaria) que tengan vocación de conectividad permanente con la red vial, de conformidad con el artículo 15 de la Ley 1682 del 2013 (Ley de Infraestructura). Además, definió las auto...

Admiten primera demanda contra Código de Extinción de Dominio

Penal

La Corte Constitucional admitió una demanda contra el inciso 4º del artículo 91 del Código de Extinción de Dominio (Ley 1708 del 2014), que regula la administración y destinación de divisas incautadas. Para el demandante, esta norma está viciada de inconstitucionalidad, porque el proyecto de ley fue radicado por el Fiscal General de la Nación, a pesar de que el artículo 154 de la Constitución señala que las ...

Causales que interrumpen prescripción de cobro de obligaciones fiscales no justifican inactividad estatal

Tributario

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que el término de prescripción de la acción de cobro de las obligaciones fiscales se interrumpe por el otorgamiento de facilidades para el pago. Sin embargo, eso no puede justificar la inactividad de la administración en el cobro de las obligaciones derivadas de los impuestos, durante el término de cinco años previsto por el artículo 817 del Estatuto Tributario (ET). En el...

Precisan alternativas para acceder a pensión de invalidez al amparo del régimen de transición

Laboral

transición previsto en la Ley 100 de 1993 que aspiren a una pensión de invalidez, es necesario verificar que reúnan al menos el 75 % de las 500 semanas cotizadas en los últimos 20 años anteriores al cumplimiento de la edad mínima, o el 75 % de las 1.000 semanas cotizadas en cualquier tiempo, que son las alternativas previstas en el Acuerdo 49 de 1990 para acceder a la pensión de vejez, indicó la Corte Suprema de Justicia. Por el cont...

DAFP actualiza el Modelo Estándar de Control Interno (8:00 a.m.)

Mediante el Decreto 943, el Departamento de Administrativo de la Función Pública (DAFP) adoptó la actualización del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) para el Estado colombiano, en el cual se determinan las generalidades y estructura necesarias para establecer, implementar y fortalecer un sistema en las entidades y organismos obligados a su implementación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley 87 de 1993. El Gobierno, a través del DAFP, podrá realizar actualizaciones y ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 943, 21/05/2014.

Crean la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (8:15 a.m.)

Con el objetivo de planear y desarrollar proyectos de manera integral, permanente y coordinada con los agentes del sector, el Gobierno acaba de crear la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte. La instancia podrá adelantar estudios y análisis para establecer las necesidades y requerimientos del área. Este organismo tendrá autonomía administrativa y financiera y estará adscrito al Ministerio de Transporte, señala el Decreto 946. ...

Mintransporte, Decreto, 946, 21/05/2014.

Consejo de Estado recuerda aspectos del principio de congruencia en laudos arbitrales (8:20 a.m.)

El principio de congruencia de los fallos, que también involucra a los laudos arbitrales, encuentra fundamento en el artículo 305 del Código de Procedimiento Civil, que dispone que la sentencia deberá estar en consonancia con los hechos y pretensiones aducidos en la demanda. Al respecto, el Consejo de Estado recordó que la incongruencia, vista de manera general, abarca tres supuestos. El primero es cuando el fallo otorga más de lo pedido (ultra petita); por otra parte, habrá incongruencia cuand...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020120004000 (44263), 30/04/2014.

Negar la pensión de vejez por la imposibilidad de acumular tiempos no cotizados exclusivamente al ISS vulnera derechos fundamentales (8:33 a.m.)

Negar el reconocimiento de la pensión de vejez argumentando la imposibilidad de acumular tiempos no cotizados exclusivamente al Instituto de Seguros Sociales (ISS) vulnera los derechos fundamentales al mínimo vital, a la seguridad social y al debido proceso, ya que la exigencia de requisitos que no están previstos en la Constitución ni en la ley desconoce el principio de legalidad y hacen nugatorio el derecho de los afiliados a que se les reconozcan sus derechos pensionales, lo que, a su vez, c...

Corte Constitucional, Sentencia, T-143, 13/03/2014.

Derecho al servicio de alcantarillado puede ser protegido a través de acción de tutela (8:48 a.m.)

El derecho al servicio de alcantarillado es susceptible de ser protegido mediante acción de tutela, cuando la prestación del mismo sea ineficiente o nula y afecte de manera notoria derechos y principios constitucionales fundamentales, como la dignidad humana, la vida, la salud o derechos de personas en situación de vulnerabilidad, precisó la Corte Constitucional, en fallo del 2013, pero publicado recientemente. La existencia de otros medios de defensa judicial, como las acciones populares, no t...

Corte Constitucional, Sentencia, T-369, 27/06/2013.

Concejos municipales no pueden modificar la compensación por el impuesto predial (8:55 a.m.)

Al analizar la naturaleza jurídica del predial compensado, el Consejo de Estado precisó que su finalidad era reconocer al municipio una suma por lo dejado de percibir a título de impuesto predial, por los terrenos adquiridos para la construcción de las obras de energía, presas y estaciones generadoras, sobre las que no recae el gravamen según lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 56 de 1981. Así mismo, la Ley 44 de 1990 no concedió a los concejos municipales ninguna facultad para modificar l...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233100020060366001 (18611), 30/04/2014.

Niegan nulidad de norma que reglamenta la Ley de Justicia y Paz (9:10 a.m.)

Por no desvirtuar la presunción de legalidad del numeral 4º del artículo 27 del Decreto 4760 del 2005, que reglamenta parcialmente la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 del 2005), el Consejo de Estado negó la nulidad solicitada. Esta norma señala como requisito para la concesión y tasación de la rebaja de pena contenida en el artículo 70 de la ley que el condenado haya cooperado con la justicia. A juicio del alto tribunal, la citada disposición no resulta contraria a la garantía constitucional de n...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 03/04/2014.

Administradora de pensiones asume el pago de la prestación, si no ejerce acciones de cobro contra el empleador moroso (9:22 a.m.)

Si las administradoras de pensiones no ejercen las herramientas jurídicas que les otorga el sistema de seguridad social para desplegar control, requerir a los morosos e iniciar acciones de cobro, así como contemplar a su favor intereses y multas, en los eventos en que el empleador no cumple a tiempo el pago de los aportes, deben asumir la responsabilidad y el pago de la prestación correspondiente, pues el incumplimiento no puede afectar al trabajador afiliado por razones no atribuibles a él, ma...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-4932 (45227), 09/04/2014.

En condena por homicidio de estudiantes universitarios, Corte Suprema unifica jurisprudencia sobre incremento punitivo en concurso (9:35 a.m.)

El 10 de enero del 2011, dos estudiantes de la Universidad de Los Andes que estaban en San Bernardo del Viento (Córdoba) realizando un trabajo de campo para sus tesis de grado fueron asesinados en la vereda Boca Tinajones, adscrita al municipio. Los crímenes los ordenaron alias “Nariz” y “Julián”, dos mandos medios de la banda criminal conocida como Los Urabeños. Así se describen los hechos en la sentencia de casación que redujo a 41 años la pena de prisión impuesta a Cristian David Bravo Núñez...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-5420 (41350), 30/04/2014.

Sancionan dos leyes relacionadas con bicentenarios en municipios (9:50 a.m.)

El Gobierno sancionó dos leyes relacionadas con eventos nacionales, la primera de ellas es la Ley 1713, por la cual la Nación se asocia a la conmemoración del bicentenario del municipio de El Retiro (Antioquia). La segunda es la Ley 1717, a través de la cual se vincula y rinde honores al municipio de Villa de Leyva (Boyacá), al conmemorarse el bicentenario del primer congreso de las Provincias Unidas de la Nueva Granada y se enaltece el nacimiento de la primera institución republicana. ...

Congreso de la República, Ley, 1713, 1717, 21/05/2014.

Estas son las razones de la Corte Suprema para ordenar el cambio de radicación del proceso penal contra el exgobernador de La Guajira (9:28 a.m.)

Al recordar que la seguridad personal de los funcionarios judiciales y de los testigos amerita el cambio de radicación de un proceso penal, la Corte Suprema de Justicia reasignó la competencia del juicio contra el exgobernador de la Guajira, Juan Francisco Gómez Cerchar, a los juzgados especializados de Bogotá. La Sala Penal recordó que el artículo 85 de la Ley 600 del 2000 indica que ante circunstancias que puedan afectar el orden público, la independencia e imparcialidad en la administración ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, SP-2656 (43777), 21/05/2014.

Extienden jurisprudencia sobre ajuste pensional y asignaciones de retiro de miembros de la fuerza pública (11:14 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado reiteró que el ajuste de pensiones y asignaciones de retiro de los miembros de la fuerza pública debe hacerse conforme al índice de precios al consumidor (IPC), en cumplimiento de los artículos 14 y 142 de la Ley 100 de 1993 y teniendo en cuenta que en Sentencia 8464-2005 de mayo del 2007 ya se había establecido que en el caso de los oficiales les resultaba más favorable el reajuste aplicación del IPC, respecto de los años 1997, 1999, 2000, 2001, 2002, 2...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120054400 (206212), 26/04/2014.

Minminas reglamenta el transporte de crudo por oleoducto (12:16 p.m.)

El Ministerio de Minas estableció la regulación general aplicable al transporte de crudo por oleoducto, con el fin de que se puedan asegurar los principios de libre acceso de terceros sin discriminación y ofrecer a los distintos agentes de la cadena del crudo las condiciones regulatorias de esta actividad, que permitan disponer del transporte a precios eficientes. Inicialmente, determina las funciones y obligaciones del ministerio y del transportador. Además, la Resolución 72145 señala que los ...

Minminas, Resolución, 72145, 07/05/2014.

Niegan suspensión provisional de norma que regula terminación por mutuo acuerdo de procesos administrativos tributarios (3:12 p.m.)

Es improcedente la suspensión provisional de normas derogadas, así lo señaló la Sección Tercera del Consejo de Estado al negar esta medida cautelar contra el numeral 4º del artículo 6º del Decreto 699 del 2013, sobre los requisitos para la terminación por mutuo acuerdo de los procesos administrativos tributarios. Al respecto, recordó que el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 del 2011) habilita al juez para efectuar un análisis entre el acto y las...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 11001032700020130001400 (20066), 24/01/2014.

En firme admisión de demanda que busca nulidad de destitución de Petro (3:15 p.m.)

El Consejo de Estado rechazó el recurso de reposición que interpuso la Procuraduría General de la Nación contra la decisión del magistrado Gerardo Arenas de aceptar la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho mediante la cual el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, busca que se revoque la destitución e inhabilidad de 15 años que le impuso el Ministerio Público. El despacho deberá resolver ahora el recurso de súplica que interpuso la entidad demandada contra la medida cautelar que mantiene...

Consejo de Estado Noticias, Comunicado, (Auto 11001032500020140036000 (11312014), 23/05/2014.

Gobierno ejecuta sanciones disciplinarias en contra de dos exgobernadores (3:18 p.m.)

Mediante el Decreto 937, el Gobierno hizo efectiva la sanción disciplinaria impuesta por la Procuraduría a Senén Ulpiano Murillo Hinojosa, gobernador (e) del Vichada para la época de los hechos (2009), consistente en destitución del cargo e inhabilidad general por el término de 11 años. De igual manera, con el Decreto 938, cumplió la orden de destituir e inhabilitar por 11 años a Felipe Alfonso Guzmán, exgobernador del Putumayo. ...

Mininterior, Decreto, 937, 938, 21/05/2014.

Regulan funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Turística (3:48 p.m.)

Con el fin de mejorar la competitividad del turismo en el país y para reglamentar lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 1558 del 2012, el Ministerio de Comercio expidió el Decreto 945, con el cual regula la conformación y el funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Turística y los Comités Departamentales de Seguridad Turística. La instancia nacional estará integrada por los ministros de Comercio, de Defensa, el Comandante del Ejército Nacional, el Director de la Policía Nacional y el...

Mincomercio, Decreto, 945, 21/05/2014.

Explican mecanismo de indemnización sustitutiva de pensión (3:48 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que quienes, al cumplir la edad de jubilación, no hayan acumulado el número de semanas de cotización necesarias para hacerse al beneficio pueden ser cobijados con la indemnización sustitutiva de pensión. Ello porque el artículo 37 de la Ley 100 de 1993 da lugar a esta figura para quienes no tengan la posibilidad de continuar haciendo aportes; esta, dice, se liquida promediando la base salarial semanal, multiplicada por el número de semanas cotizadas y aplicando el p...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020051020001 (26252011), 09/04/2014.

Según el CPACA, se notifica por estado el auto que rechaza la demanda y en caso de apelación no se surte traslado (3:51 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó que el artículo 244 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 del 2011) regula el trámite del recurso de apelación contra autos. En este sentido, señaló que contra el auto que se dicta en audiencia se debe interponer en la misma diligencia, e inmediatamente dar traslado a los demás sujetos procesales. Por su parte, contra el auto que se notifica por estado, como el que rechaza la demanda, no es necesar...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 76001233300020130033001 (20240), 27/03/2014.

Reglamentan administración del contingente de importaciones establecido en el Decreto 887 (4:01 p.m.)

Ante las medidas especiales para la importación de aceite de soya refinado con adición de sustancias desnaturalizantes en una proporción inferior o igual al 1 % originario de Argentina, clasificado en la subpartida arancelaria 1507.90.10.00, la Dirección de Comercio Exterior informó que se encargará de administrar el contingente de importaciones establecido por el Decreto 887 del 2014 bajo el régimen de libre importación. En la asignación del cupo, indicó que el 80 % del mismo se asignará a los...

Mincomercio, Circular, 15, 21/05/2014.

Conciliadas medidas contra la violencia sexual ocurrida durante el conflicto (4:28 p.m.)

El Congreso de la República unificó el texto de la iniciativa para combatir la violencia sexual cometida con ocasión del conflicto armado y se apresta a votar el articulado conciliado en sesiones plenarias. La futura ley adicionaría varios artículos del título segundo del Código Penal (Ley 599 del 2000), relacionados con delitos contra personas protegidas por el derecho internacional humanitario (DIH). Así, conductas como el acceso carnal abusivo en menor de 14 años, la prostitución forzada, la...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 037/12C-244/13S, 13/05/2014.

Consejo de Estado le ordena al Gobierno reglamentar algunos artículos de la reforma a la salud del 2011 (4:22 p.m.)

La Sección Quinta del Consejo de Estado reiteró que la acción de cumplimiento procede para reclamar la reglamentación de leyes, siempre y cuando en la ley se haya fijado un término y este haya expirado. En el caso analizado, encontró que el Gobierno Nacional incumplió la obligación de reglamentar los artículos 62, 67 y 75 de la Ley 1438 del 2011, que reformó el sistema de seguridad social en salud. En consecuencia, ordenó que en tres meses se reglamente la conformación de redes integradas de se...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 500000000000000000000, 20/02/2014.

Delincuentes no están excluidos del deber de la fuerza pública de defender la vida y honra de los ciudadanos (4:30 p.m.)

El Consejo de Estado señaló que la obligación de la fuerza pública de defender la vida y honra de los ciudadanos también debe extenderse hacia quienes sean catalogados como delincuentes. De ahí que la fuerza deba ser el último instrumento al que deba acudir para repeler delitos o agresiones. En estos casos, aclara, la responsabilidad extracontractual de la administración, en calidad de falla del servicio por uso excesivo de fuerza, solo puede surgir de una ponderación exhaustiva de razonabilida...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 68001231500020000345601 (29195), 08/04/2014.

Sector de infraestructura y transporte ahora tiene comisión de regulación (4:36 p.m.)

El Gobierno creó la Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte (CRIT), que tendrá como misión el diseño y definición del marco de regulación económica de los servicios de este sector, cuando se presenten fallas de mercado, para fomentar la eficiencia, promover la competencia, controlar los monopolios y evitar el abuso de posición dominante. Se exceptúa del objeto de la comisión la regulación del modo aéreo y lo relativo a la fijación y recaudo de tarifas de los servicios que presta ...

Mintransporte, Decreto, 947, 21/05/2014.

Diseñan mecanismo para consultar desarrollos jurisprudenciales sobre contratación estatal (4:47 p.m.)

Síntesis Jurisprudencia en Contratación es un aplicativo diseñado por la Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia Compra Eficiente) para que los ciudadanos puedan conocer los diferentes desarrollos jurisprudenciales de las altas cortes y tribunales de arbitramento sobre contratación estatal. Adicionalmente, explica la entidad, tendrán acceso a fichas de análisis que resaltan los elementos más relevantes de cada sentencia, así como las síntesis documentales en donde se consolidan las d...

Colombia Compra Eficiente, Documento, 10/05/2014.

Elecciones Presidente de la República 2014 – 2018Precisiones sobre estímulos para sufragantes y descanso remunerado para jurados de votación (5:00 p.m.)

Según el Consejo Nacional Electoral (CNE), el artículo 105 del Código Electoral otorga a los jurados de votación un día descanso compensatorio remunerado por prestar el servicio, que disfrutará dentro de los 45 días siguientes a la votación. Además, el CNE aclara que el jurado que ejerció el derecho al voto tiene los mismo beneficios otorgados a los ciudadanos en el artículo 3º de la Ley 403 del 1997, es decir, media jornada de descanso remunerado, que podrá disfrutar dentro de los 30 días sigu...

Consejo Nacional Electoral, Concepto, 2450000000000000, 24/06/2010.

Explican condiciones de operación de entidades financieras ubicadas fuera del país que quieran promocionar servicios en Colombia (5:15 p.m.)

En principio, toda institución financiera de reaseguros o del mercado de valores ubicada fuera del país que quiera promocionar sus servicios en territorio colombiano o a sus residentes debe establecer una oficina de representación en Colombia o suscribir un contrato de corresponsalía con una corporación financiera o sociedad comisionista de valores ubicada en el país. La excepción a lo anterior es el caso en que el interés en la promoción de los servicios provenga de un residente colombiano o c...

Superfinanciera, Concepto, 2010000000000, 28/03/2014.